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阳春市合水镇横岭咀电站技改项目公开招标

招 标 文 件

项目编号：YJGPC148Z

采 购 人：阳春市合水镇横岭咀电站
采购代理机构：阳江市公共资源交易中心
编 制 日 期：二○一三年十二月五日

目 录

第一部分 投标邀请函 4
第二部分 招标项目要求 6
采购项目编号：YJGPC148Z 6
采购项目名称：阳春市合水镇横咀岭电站技改项目 6
A 商务要求 6
B 技术要求 8
第三部分 投标人须知 12
Ａ 说 明 12
1 适用范围和资金起源 12
2 定义 12
3 合格投标人 12
4 投标费用 12
Ｂ 招标文件说明 13
5 招标文件组成 13
6 招标文件澄清 13
7 招标文件修改 13
Ｃ 投标文件编制 14
8 要求 14
9 投口号言及计量单位 14
10 投标文件组成 14
11 投标文件格式 14
12 资格证实文件 15
13 货物和服务证实文件 15
14 投标报价和投标货币 16
15 投标确保金 16
16 投标使用期 16
17 投标文件签署及要求 17
Ｄ 投标文件递交 17
18 投标文件密封和标识 17
19 递交投标文件时间、地点及截止时间 17
20 迟交投标文件 18
21 投标文件修改和撤回 18
Ｅ 开标和评标 18
22 开标 18
23 评标委员会 19
24 对投标文件初审和响应性确实定 19
25 投标报价审核 19
26 询标及投标文件澄清 20
27 评标标准 20
28 评标标准和措施 20
29 评标注意事项 21
30 接收和拒绝投标权利 22
31 评标结果公告和意见书递交 22
32 中标人确实定和中标通知书 22
Ｆ 授予协议 23
33 协议授予标准 23
34 签署协议 23
35 招标代理服务费 23
第四部分 参考协议 24
第五部分 投标文件格式 27
封面格式 27
第一章 资格审查文件 28
第一章附件（部分格式）： 29
（一）法定代表人证实书 29
（二）法定代表人授权书 30
（三）资格申明函 31
（四）制造商资格申明 32
（五）制造商出具授权书 34
（六）代理商（作为代理）资格申明 35
（七）资格审查文件要求提交其它有效证实文件 36
第二章 投标文件商务及技术部分 37
附件一：投标函 37
附件二：投标一览表 38
附件三：投标分项报价表 39
附件四：商务条款偏离一览表 40
附件五：货物技术参数及配置一览表 41
附件六：技术条款偏离一览表 42
附件七：投标人推荐选择清单（假如有） 43
附件八：项目施工方案 44
附件九：售后服务计划 45
附件十：至今相关业绩一览表 46
附件十一：中标服务费承诺 47
附件十二：投标人提交其它商务和技术资料 48

第一部分 投标邀请函
阳江市公共资源交易中心（以下简称“集中采购机构”）受阳春市合水镇横岭咀电站（以下简称“采购人”或“招标人”）委托，就阳春市合水镇横岭咀电站技改项目进行公开招标(招标编号:YJGPC148Z) 采购，接收合格中国投标人提交密封投标。相关事项以下：
一、招标项目标名称、用途、数量、招标项目标性质
1. 采购项目名称：阳春市合水镇横岭咀电站技改项目
2. 招标编号: YJGPC148Z
3. 投标报价上限：120.3243万元
4. 数 量：一批
5. 完工期：协议生效后6个月内完成安装工作并交付使用（包含项目安装、调试、试运行、验收等，超出该完工期将作为无效投标处理）。
6. 招标项目标性质：公开招标。
7. 本项目为一个整体，投标人须对全部内容进行投标，不得单独分拆投标。
二、投标人（供给商）投标资格要求
投标人在投标时须提供年审合格营业执照副本原件核查，不然作无效投标处理。
1. 供给商应含有《中国政府采购法》第二十二条要求条件；
2. 含有所投关键货物（水轮机、发电机、变压器）生产、销售或代理正当证实文件；
3. 本项目不接收联合体投标；
4. 供给商须购置招标文件。
三、招标文件公告
1、招标文件公告时间及下载：1月14日至12月16日。招标文件下载。
2、依据《广东省实施〈中国政府采购法〉措施》第三十五条要求，供给商认为政府采购文件内容损害其权益，能够在公告期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。质疑函应该由质疑投标人（供给商）法定代表人或关键责任人签字并加盖单位公章，留有联络人及联络电话，并和集中采购机构工作人员做好确定工作，未被确定质疑将作为无效质疑，采购人或集中采购机构可不予作答。
四、购置招标文件时间、地点、方法及招标文件售价
1. 购置招标文件时间：12月6日至12月16日，早晨8:30～11:00，下午2:30～5:00（节假日除外）（北京时间）。
2. 购置招标文件地点：阳江市公共资源交易中心窗口（阳江市江城区东风二路60号阳江市行政服务中心二楼）。
3. 招标文件售价：人民币150元。招标文件售后不退。
4. 购置方法：一、现场购置，必需携带法定代表人授权委托书原件和企业法人营业执照副本复印件加盖公章及《购置标书记录表》（下载）到指定地址购置。二、直接下载招标文件，在要求购置招标文件时间内将招标文件费汇款至指定帐户后将汇款凭证及“方法一”中要求提交全部资料一并传真至指定地点，并致电和集中采购机构工作人员做好确定工作。
五、投标截止时间、开标时间及地点
1. 递交投标文件时间：1月16日9:30-10:00 (北京时间)。
2. 投标截止时间、开标时间：1月16日10:00(北京时间)。
3. 递交投标文件地点、开标地点：阳江市行政服务中心三楼开标室（阳江市江城区东风二路60号阳江市行政服务中心三楼）。
六、采购人、集中采购机构名称、地址和联络方法
1. 采购人联络方法：
名 称：阳春市合水镇横岭咀电站
联 系 人：蔡文强
联络电话：
2. 集中采购机构联络方法：
名 称：阳江市公共资源交易中心
地 址：阳江市江城区东风二路60号阳江市行政服务中心二楼
联络人及联络电话：林良欣、
传 真：
网 址：
七、集中采购机构帐户信息
1、招标代理服务费、标书费帐户：
户 名：阳江市公共资源交易中心
开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行
帐 号：010002（仅用于缴交标书费及招标代理服务费）
2、投标确保金专用帐户：
户 名：阳江市公共资源交易中心采购部
开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行
帐 号：（仅用于交纳投标确保金）
（备注汇款时须通知开户行走“大小额平台”）
阳江市公共资源交易中心
12月5日
第二部分 招标项目要求
采购项目编号：YJGPC140Z
采购项目名称：阳春市合水镇横岭咀电站技改项目
A 商务要求
一、 投标人（供给商）投标资格要求为：
1. 供给商须含有《政府采购法》第二十二条要求条件法人机构；
1） 含有独立负担民事责任能力；
2）含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
3）含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
5）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
6）法律、行政法规要求其它条件。
2. 含有所投关键货物（水轮机、发电机、变压器）生产、销售或代理正当证实文件；
3. 本项目不接收联合体投标。
4. 供给商须购置招标文件。
二、 货物要求：投标人必需提供符合国家质量检测标准全新、未使用过货物，投标人必需负责设备安装调试和培训，并提供设备使用说明书、软件等相关资料，必需提供设备供货配置清单。
三、 投标报价：投标报价应包含：运至协议指定地点设备费、运输费、卸装费、保险费、安装调试费和验收等一切费用。（以上费用需在投标价格表中具体列明）。
四、 协议签署要求：采购协议由中标人和采购人双方签署，签署时间为中标人收到《中标通知书》后30天内。
五、 完工期：协议签署后6个月内完成安装工作并交付用户使用（包含项目安装、调试、试运行、验收等）。
六、 交货地点：阳春市合水镇横岭咀电站。
七、 售后服务：
1．产品质量确保期不少于十二个月（若国家和/或生产厂家对本项目所包含货物质量确保期要求高于本项目标要求，应按国家和/或生产厂家要求实施）。电话报修后，48小时内到现场处理问题。
2．在质量确保期内发生质量问题，由供给商负责无偿处理，包退包换。
3．在质量确保期外发生质量问题，由中标供给商负责处理，采购方支付对应费用。
4．中标人对所提供设备提供终生维修，质保期后服务，只收取更换零部件成本费，不得收取任何工时费及工程师差旅费等其它费用。
5. 针对采购人此次设备采购内容，中标人须对本项目标售后服务进行承诺，并提供售后服务方案，同时提供技术支持热线及技术支持方案。
八、 付款方法：第一期货款在协议生效后十五天内支付协议总价30%；第二期货款在设备运至安装现场后支付协议总价40%；第三期货款在设备安装调试完成验收合格后支付协议总价20%，余款在也是合格十二个月后付清。
九、 投标确保金要求
（1）金额：人民币壹万零叁佰元整（1.03万元）。
（2）提交主体：必需以投标人本身名义提交（不接收投标人以职员个人名义及其它个人提交）。
（3）提交方法：电汇或转账方法（不接收现金及其它方法）。
（4）提交时间：必需在投标截止时间以前，并将确保金凭证复印件加盖公章单独密封提交。
（5）确保金专用帐号：户名（阳江市公共资源交易中心采购部）；开户行（邮政储蓄银行阳江市三环路支行）；帐号（）。
十、 招标代理服务费：中标人在领取《中标通知书》之前应一次性交纳中标项目标招标代理服务费，收费标准详见第三部分投标人须知第35条。
B 技术要求
阳春市合水镇横岭咀电站技改项目设备清单
序号
设备名称
型号及规格
单位
数量
备注
一、
发电设备及安装
1
水轮机
HL125-WJ-42
台
2

2
水轮机
HL110-WJ-35
台
1

3
主阀1
Z941H-10DN500
台
2

4
主阀2
Z941T-10DN300
台
1

5
调速器（一控三）
YWT-600/1-16Mpa-3
台
1

1）
气囊式油压装置

套
1

2）
接力器（含安装附件）

套
3

3）
反馈装置

套
3

4）
控制屏

套
1

5）
其它附件

套
3

6
水机轴承测温传感器
SAT8-7DWZ-P20-15
套
12

7
水机轴承温度巡检仪
XSL/A-08RS2V0T4, 8通道，4点公共报警，RS485，220VAC 外型尺寸:160*84*182MM
台
3

8
液位传感器
CYB31量程：0~5米，介质：水，4~20mA
套
1

9
液位测控仪
XM 输入信号:4~20mA,3点报警输出
RS485,外型尺寸:160*80*120MM
台
1

10
冷却水示流器
SLX-25Z
只
3

11
无缝钢管
Φ18*3 100米 (1.11kg/m)
t
0.11

12
地极

组
3

13
46#汽轮机油
170Kg/桶
桶
3

14
空气压缩机
EP-90，0.8Mpa,1.0m3/min
台
1

15
吊车（1号厂房）
5T 电动单梁双速桥式起重机
台
1

1）
电动单梁起重机
LDA5-6.8（含控制箱及地+遥操作器）
台
1

2）
钢结构
轨道、H型钢立柱等
吨
3.5

3）
滑触线
HF4U（含集电器）
米
14

4）
基础材料

项
1

16
吊车（2号厂房）
5T 门式单梁手拉葫芦吊车
台
1

1）
手动葫芦
HSZ-5T5m
台
1

2）
钢结构
地轨，轮式门型钢架
吨
2

4）
基础材料

项
1

17
无刷励磁装置改造
DQSD-16P
套
3

1）
励磁机转子

套
3

2）
励磁机定子

套
3

3）
旋转硅

套
3

4）
磁场变阻器

只
3

5）
单相整流变压器
1.2KVA
只
3

6）
接触器
10A
只
3

7）
直流电表
0-15A
只
3

18
自动化及综合保护一体屏
250kw发电机控制屏
面
2
自动控制、励磁、调速、同期、能依据前池水位自动调整负荷，电气保护。
1）
转速信号装置
ZXZ
台
1
2）
PLC控制器
TWIDO
套
1
3）
无刷励磁控器
NFLT200
套
1
4）
空气断路器
GXW2-1000A
台
1
5）
刀开关
HD17X-1000A
台
1
6）
多功效电度表
DSSD25 3*100V/3*1.5(6)A
只
1
7）
中间继电器
JTX-3C DC220V
只
6
8）
中间继电器
JTX-3C AC380V
只
1
9）
熔断器
RT14-2A
只
10
10）
熔断器
RT14-6A
只
2
11）
熔断器
RLS-10/5A
只
3
12）
电流互感器
LMZ1-0.66 600/5A
只
6
13）
避雷器
RSP2-220V /10KA
只
3
14）
直流断路器
YJB1Z-6A 6A
只
1
15）
指示灯
AD56-22D
只
3
16）
指示灯
XD7 AC380V
只
3
17）
交流电压表
96L1-V 380/100V 0~500V
只
2
18）
交流电流表
96L1-A 600/5A
只
3
19）
有功功率表
96L1-W 380/100V
只
1
20）
功率因数表
96L1-COSΦ 100V
只
1
21）
频率表
96L1-HZ 100V
只
1
22）
发电机综合保护器
PLB-1
只
1
23）
准同期装置
NFTQ200(带调频调压)
只
1
24）
控制按钮
LAY50-22D-20
只
3
25）
控制开关
LW38D-16YH3/3
只
1
26）
控制开关
LAY50-22D/60CXS
只
1
27）
主变综合保护器

只
1
28）
铜母排
TMY-80×8
米
适配
29）
辅助材料

套
1
30）
屏体

台
1
19
自动化及综合保护一体屏
125kw发电机控制屏
面
1
自动控制、励磁、调速、同期、能依据前池水位自动调整负荷，电气保护。
1）
转速信号装置
ZXZ
台
1
2）
PLC控制器
TWIDO
套
1
3）
无刷励磁控器
NFLT200
套
1
4）
空气断路器
GXW2-630A
台
1
5）
刀开关
HD17X-630A
台
1
6）
多功效电度表
DSSD25 3*100V/3*1.5(6)A
只
1
7）
中间继电器
JTX-3C DC220V
只
6
8）
中间继电器
JTX-3C AC380V
只
1
9）
熔断器
RT14-2A
只
10
10）
熔断器
RT14-6A
只
2
11）
熔断器
RLS-10/5A
只
3
12）
电流互感器
LMZ1-0.66 400/5A
只
6
13）
避雷器
RSP2-220V /10KA
只
3
14）
直流断路器
YJB1Z-6A 6A
只
1
15）
指示灯
AD56-22D
只
3
16）
指示灯
XD7 AC380V
只
3
17）
交流电压表
96L1-V 380/100V 0~500V
只
2
18）
交流电流表
96L1-A 400/5A
只
3
19）
有功功率表
96L1-W 380/100V
只
1
20）
功率因数表
96L1-COSΦ 100V
只
1
21）
频率表
96L1-HZ 100V
只
1
22）
发电机综合保护器
PLB-1
只
1
23）
准同期装置
NFTQ200(带调频调压)
只
1
24）
控制按钮
LAY50-22D-20
只
3
25）
控制开关
LW38D-16YH3/3
只
1
26）
控制开关
LAY50-22D/60CXS
只
1
27）
铜母排
TMY-80×8
米
适配
28）
辅助材料

套
1
29）
屏体

台
1
20
直流屏
DC220V 65AH
组
1

1）
交流采样板
A1M61S2
台
1

2）
D级防雷器
SPD12Z
台
1

3）
智能电源监控模块
PSM-E01
台
1

4）
整流模块
ER2/T 10A
台
2

5）
自动调压单元
DWG2 20A/35V
套
1

6）
直流采样模块
EDU01
台
1

7）
直流逆变电源
IVH1000/1KS
台
1

8）
直流空气断路器
YJB1Z-63 DC16A/2P(控制用)
个
19

9）
直流空气断路器
YJB1Z-63 DC16A/2P(控制用)
个
11

10）
小型断路器
DZ47 63A/3P 63A
个
1

11）
小型断路器
DZ47 63A/3P 63A
个
2

12）
接线端子
UT系列
个
1

13）
固定型阀控密封铅酸蓄电池
BT-HSE-65
只
18

14）
接线端子
UT系列
个
1

15）
屏体及附件
JP-3A宽×深×高=800×600×2260m
台
1

21
电缆
KVVP 5*1.5 450/750V
米
450

22
电缆
VV22 4*4 450/750V
米
100

23
尾水泄水锥管改造

项
1

二、
变电设备及安装
1
1号主变
S11-630-11/0.4kv 630KVA（含温控仪）
台
1

2
2号主变
S11-160-11/0.4kv 160KVA
台
1

3
10KV柱上开关
LW3-12/200A SF6 Ijs=41A
台
1

4
隔离开关
GW4-12 Ijs=41A单接地
组
2

5
避雷器
YH5WZ-17/10
组
2

6
避雷针
含杆塔，接闪器，地极等
基
1

7
电流互感器
LMZ-1000/5 0.4kv
个
3

8
电流互感器
LMZ-300/5 0.4kv
个
3

第三部分 投标人须知
Ａ 说 明
1 适用范围和资金起源
1.1 本招标文件仅适适用于此次投标邀请函中所叙述采购招标项目。
1.2 本项目标采购人已分别取得一笔资金用于支付此次招标项下全部协议款项。
1.3 本招标文件由集中采购机构负责解释。
2 定义
2.1 “集中采购机构”系指组织此次招标阳江市公共资源交易中心。
2.2 “投标人”系指符合招标文件合格供给商资格要求，并按招标文件要求提交投标文件供给商。
2.3 “采购人”或“招标人”系指阳春市合水镇横岭咀电站，即项目采购用户方。
2.4 “货物”系指投标人依据招标文件要求，须向采购人提供设备、材料、备品备件、工具、使用手册、软件及相关技术资料等。
2.5 “服务”系指招标文件要求卖方须负担和实施本项目相关伴随服务，包含但不限于运输、安装、调试、技术支持、培训、售后服务等义务和协议中要求卖方应负担其它义务。
2.6 “天”系指日历天。
2.7 “工作日”系指国家要求除法定节假日以外以日为计算单位工作时间。
3 合格投标人
3.1 中国有能力提供采购项目相关工程、货物和服务且符合本项目合格供给商资格条件供给商为合格投标人。
3.2 投标人必需遵守《中国招标投标法》、《中国政府采购法》相关要求和其它相关法律、法规、规章、条例及招标文件中要求。
4 投标费用
4.1 不管投标过程中作法和结果怎样，投标人自行负担参与本项目投标相关全部费用，集中采购机构和采购人均无义务和责任负担这些费用。投标人所提供投标文件在开标后概不退回。

Ｂ 招标文件说明
5 招标文件组成
5.1 招标文件用以说明所需货物及服务、招标投标程序、协议条款及相关附件。招标文件由下述部分组成：
第一部分 投标邀请函
第二部分 招标项目要求
第三部分 投标人须知
第四部分 参考协议
第五部分 投标文件格式（含附件）
5.2 招标文件以汉字编印。
6 招标文件澄清
6.1 招标文件澄清是指招标人对招标文件中遗漏、词义表示不清或对比较复杂事项进行说明，回复投标人提出多种问题。
6.2 任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应在投标截止时间三个工作日前以书面形式通知集中采购机构。集中采购机构对其收到对招标文件澄清要求均以书面形式给予回复，同时将书面回复发给每个购置招标文件投标人（回复中不包含问题起源）。投标人在收到上述回复后，应立即向集中采购机构回函确定。该回复作为招标文件一部分，对投标人有约束力。
7 招标文件修改
7.1 投标截止期前任何时候，不管出于何种原因，集中采购机构可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。
7.2 招标文件修改将以书面形式通知全部购置招标文件投标人，并对其含有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向集中采购机构回函确定。
7.3 招标人对已发出招标文件进行必需澄清或修改，应该在招标文件要求提交投标文件截止时间最少十五个日历日前，以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。招标人修改招标文件之日起至投标截止期少于15个日历日，应取得各投标人同意。
Ｃ 投标文件编制
8 要求
8.1 投标人应仔细阅读招标文件全部内容，按招标文件要求编制投标文件，并确保所提供全部资料真实性，以使其投标对招标文件提出要求和条件做出实质性响应，不然，其投标将被拒绝。
9 投口号言及计量单位
9.1 投标人提交投标文件（包含资格证实文件）和投标人和集中采购机构就相关投标全部往来函电均应使用汉字。投标人能够提交用其它语言打印资料，但相关段落必需译成汉字。
9.2 除在招标文件技术规格中另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位（国际单位制和国家选定其它计量单位）。
10 投标文件组成
10.1 投标文件包含：
10.1.1 第一章 资格审查文件（含附件）
10.1.2 第二章 商务和技术部分
（1） 投标函；
（2） 投标一览表；
（3） 投标分项报价表；
（4） 商务条款偏离一览表；
（5） 货物技术参数及配置一览表；
（6） 技术条款偏离一览表；
（7） 投标人推荐选择清单；
（8） 项目施工方案；
（9） 售后服务计划；
（10） 中标服务费承诺；
（11） 投标人提交其它商务和技术资料。
11 投标文件格式
11.1 投标人应根据招标文件中提供投标文件格式编制投标文件（详见第五部分）。
11.2 投标人应完整地填写招标文件提供投标函、投标一览表等表格，表明所提供货物、货物介绍（含技术参数）、数量和价格；若招标为工程类或服务类项目标，投标文件中包含货物技术参数等可不填写。
12 资格证实文件
12.1 投标人提交资格证实文件应能够证实其有资格参与投标和中标后协议推行能力：
(1) 投标人满足招标文件中列出资格标准；
(2) 投标人已含有推行协议所需财务、技术、生产和服务能力。
12.2 两个以上法人或其它组织能够组成一个联合体，以一个投标人身份共同投标。联合体各方均应该含有负担招标项目标对应能力；国家相关要求或招标文件对投标人资格条件有要求，联合体各方均应该含有要求对应资格条件。由同一专业单位组成联合体，根据资质等级较低单位确定资质等级。联合体各方应该签署共同投标协议，明确约定各方拟负担工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交集中采购机构。联合体中标，联合体各方应该共同和采购人签署协议，就中标项目向采购人负担连带责任。
12.3 投标人提交资格证实文件经过审核后，将成为评标关键依据。资格条件不符合或资格证实文件不全投标人投标将被拒绝。
12.4 集中采购机构对投标人所提供资格证实文件仅负审核责任。即使投标人提交资格证实文件经过了审核，在评标过程中乃至定标后，如发觉投标人所提供资格证实文件不正当或不真实，集中采购机构仍可追究投标人法律责任。
13 货物和服务证实文件
13.1 投标人应提交其拟供协议项下货物和服务合格性符合招标文件要求证实文件，并作为其投标文件一部分。
13.2 证实货物和服务和招标文件要求相一致文件，它能够是文字资料、图纸、手册和数据，包含：
⑴ 货物关键技术指标和性能具体说明。
⑵ 货物从采购人开始使用至招标要求中要求周期内正常、连续地使用所必需备件和专用工具清单，包含备件和专用工具货源及现行价格。
⑶ 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人技术规格做出了实质性响应，或申明和技术规格条文偏差和例外。尤其对于有具体参数要求指标，投标人必需提供所投设备具体参数值。
13.3 投标人在叙述上述第13.2（3）时应注意买方在技术规格中指出工艺、材料和设备标准和参考牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中能够选择替换标准、牌号或分类号，但这些替换要实质上相当于技术规格要求，而且得到评标委员会认可。
13.4 评标委员会对投标人所提供证实货物和服务合格性文件进行审查，审查不合格投标将作为废标处理。
14 投标报价和投标货币
14.1 投标报价应为包含设备费、备品备件费、运输费、安装调试费、技术资料费、验收费、应缴税费、培训费和质量确保期内维修费等在内价格。
14.2 投标报价为一次性报价，开标后不得更改。
14.3 投标人对货物只许可有一个报价，任何有选择报价投标将被拒绝。
14.4 投标人所报出投标价在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予变更。
14.5 投标价格一律用人民币填报。
14.6 投标人在投标文件中如有任何遗漏，影响到招标文件中要求范围、质量、性能和项目标实施或限制了采购人权利和投标人义务，由此产生费用由投标人负责。
15 投标确保金
15.1 投标确保金为投标文件关键组成部分之一。
15.2 投标人在投标时应根据招标文件商务要求中要求形式和金额提交投标确保金。
15.3 投标确保金用于保护此次招标免遭因投标人行为而蒙受损失。集中采购机构在因投标人行为受到损害时，可依据第15.7条要求没收投标人投标确保金。
15.4 凡未按本须知第15.2条要求随附有效投标确保金投标,将被视为非实质性响应投标而给予拒绝。
15.5 未中标投标人投标确保金，集中采购机构将于中标结果公布后无息退还。
15.6 中标人投标确保金，在中标人付清中标服务费、签署了协议后给予无息退还。
15.7 发生以下情况投标确保金将被没收：
（1）投标人在招标文件中要求投标使用期内撤回其投标；或
（2）中标人未能按招标文件要求签署协议；或
（3）中标人未能按招标文件相关要求交纳中标服务费；或
（4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件。
16 投标使用期
16.1 从开标之日起，本项目标投标使用期为90天。
16.2 在特殊情况下，集中采购机构可于原投标使用期截止之前要求投标人同意延长使用期，要求和回复均应为书面形式。投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金不被没收。对于同意该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期，相关退还和没收投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。
17 投标文件签署及要求
17.1 投标人应按所投项目准备1份正本和4份副本，在每一份投标文件上要明确标明“正本”或“副本”。如正本内容和副本不符，以正本为准（注：投标文件副本可为正本复印件）。
17.2 投标文件正本须打印或复印或用不褪色书写工具书写，并由投标人法人或经法人正式授权并对投标人有约束力代表签字或盖私章，并加盖公章。投标人须将以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。
17.3 除投标人对差错处做必需修改外，投标文件中不许可有行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必需由签署投标文件人签字或盖章，以示确定。
Ｄ 投标文件递交
18 投标文件密封和标识
18.1 投标人应在每一份投标文件上明确标明 “正本”或“副本”。投标人应将1份正本密封在一个不透明外层封装中，将4份副本密封在另一个不透明外层封装中。
18.2 为了方便唱标，投标人还应该在递交投标文件同时，向集中采购机构单独密封提交“投标一览表”和“投标确保金”：
（1） 投标人应将投标文件正本中“投标一览表”复制一份（加盖公章并由法定代表人或其授权代表签字）单独密封于一信封内，并在该信封上标明“投标一览表”字样（不要装入招标文件密封袋中），单独密封提交。
（2） 投标人应将投标确保金凭证单独密封于一信封内，并在该信封上标明“投标确保金”字样（不要装入招标文件密封袋中），单独密封提交。
18.3 每一密封信封上均应注明“于 （投标截止时间） 之前不准启封”字样，并加盖骑缝章。
18.4 假如投标人未按上述要求对投标文件进行密封和加写标识，则集中采购机构有权给予拒收，并退回给投标人。
18.5 电报、电话、传真形式投标概不接收。
19 递交投标文件时间、地点及截止时间
19.1 递交投标文件地点和开标仪式地点为同一地点；投标截止时间和开标时间为同一时间。
19.2 投标文件需由专员送交。投标人须将密封和标识后投标文件，根据招标文件中注明开标地址于投标截止时间之前送交集中采购机构。
19.3 集中采购机构于投标截止时间前30分钟开始接收投标文件，并于招标文件“第一部分投标邀请函”要求开标时间、开标地点公开开标。提前递交或不符合要求投标文件恕不接收。
20 迟交投标文件
20.1 集中采购机构将拒绝在投标截止时间后递交任何投标文件。
21 投标文件修改和撤回
21.1 投标人在提交投标文件后，能够修改或撤回其投标文件。但集中采购机构必需在要求投标截止时间之前收到投标人发出书面通知，该通知须有投标人法定代表人或其授权代表签字。
21.2 投标人对投标文件修改书面材料或撤销通知应注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
21.3 在投标截止时间以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
21.4 从投标截止时间至投标文件使用期期满之前，投标人不得撤回其投标，不然集中采购机构将按要求没收其投标确保金。
Ｅ 开标和评标
22 开标
22.1 集中采购机构在招标文件中要求时间和地点公开开标。开标仪式由集中采购机构主持。投标人须派代表参与开标。参与开标代表应署名报到以证实其出席。
22.2 开标时，由政府采购监督员检验投标文件密封情况，经确定无误后，由工作人员当众拆封唱标。唱标关键内容为投标文件正本中“投标一览表”内容和集中采购机构认为适宜其它内容。
22.3 在投标截止之前收到全部投标文件，开标时全部应该众拆封并宣读。在开标时没有当众拆封和宣读投标文件在评标时将不予考虑。提交了可接收“撤回”通知投标文件将不予拆封。
22.4 唱标结束后，集中采购机构将做唱标统计，并由集中采购机构、监督员等在唱标统计上签字。
23 评标委员会
23.1 评标由集中采购机构依法组建评标委员会负责，其组员由采购人代表及相关技术、经济等方面教授共五人或以上单数组成，其中技术、经济等方面教授不少于组员总数三分之二。
23.2 评标教授由政府采购管理部门根据法律程序依据此次采购活动特点和需要在政府指定教授库中随机抽取产生。
24 对投标文件初审和响应性确实定
24.1 开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，文件签署是否合格，证实文件是否齐全等。
24.2 评标委员会将确定每一投标是否对招标文件要求做出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件要求供货范围、质量和性能，或限制了买方权力和投标人义务要求，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标投标人公平竞争地位。
24.3 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标，投标人不能经过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应投标。
24.4 假如发觉下列情况之一，其投标将被拒绝而作废标处理：
1） 资格审查结果为不合格；
2） 投标人未提交投标确保金或投标确保金金额不足或无效；
3） 投标函未加盖投标人公章或未有法定代表人或被授权人署名；
4） 未按招标文件要求格式填写或字迹模糊不清；
5） 投标报价超出最高投标报价（预算价）上限；
6） 投标文件载明招标项目完工期超出招标文件要求期限，或服务期不满足招标文件要求要求；
7） 投标使用期不足；
8） 投标文件附有采购人或集中采购机构不能接收条件；
9） 招标文件要求其它实质性要求；
10） 法律、法规要求其它废标条款。
25 投标报价审核
25.1 投标人报价应是真实、合理和全方面报价。投标人应该公平竞争，合理报价。评标委员会有权对投标人任何报价进行单项分析和澄清。任何虚假不实报价，一经确定，将会造成没收投标人投标确保金或造成废标。
25.2 在投标人投标报价中，若大写和小写表示金额之间有不一致，则以大写金额为准，并对小写金额作对应修正。
26 询标及投标文件澄清
26.1 为了有利于对投标文件进行审查、评定和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任根据集中采购机构通知时间、地点指派专员进行答疑和澄清。
26.2 关键澄清回复应是书面，但不得对投标内容进行实质性修改。
26.3 除评标委员会主动要求询标外，从开标后至授予协议期间，任何投标人均不得就和其投标相关任何问题和评标委员会联络。假如投标人期望递交其它资料给集中采购机构和评标委员会以提醒集