路灯及垃圾箱采购安装项目招标文件模板.doc

冠县定远寨镇乡村连片治理路灯及垃圾箱采购安装项目
（货 物）

招 标 文 件

（招标编号：0677-ZCG140634-391/Z）

招 标 人：冠县定远寨镇人民政府
招标代理：山东正信招标有限责任企业
监督机构：冠县政府采购办公室
日 期: 6月

目 录

第一部分 招标公告……………………………………………………2
第二部分 投标人须知 ………… ……………………………… ……4
第三部分 项目说明……………………………………………………13
第四部分 开标、评标、定标…………………………………………19
第五部分 协议格式……………………………………………………26
第六部分 投标书格式…………………………………………………32

第一部分 招标公告

一、招标人:冠县定远寨镇人民政府
联络人：么怀峰   联络方法：
地址：聊城·冠县
二、招标代理机构：山东正信招标有限责任企业
联络人：李小燕   电话： 
邮箱：      
三、项目名称：冠县定远寨镇乡村连片治理路灯及垃圾箱采购安装项目
项目编号：0677-ZCG140634-391/Z
四、招标内容：本项目共分2个包；包一：路灯采购及安装道路灯255盏，庭院灯166盏，中华灯4盏。需配套控制箱10个，国家标准地埋铝芯电缆线（25×3+16×1）约11764米，穿线管PVC管；包二：垃圾箱采购500个；详见招标文件。
五、投标人资格要求
除满足《中国政府采购法》第二十二条要求投标人资格要求外，还需含有以下条件：
1）包一投标人必需含有独立法人资格并含有对应经营范围；同时含有城市及道路照明工程专业承包资质三级及以上资质；
2）包二投标人为含有中国企业法人营业执照及对应经营范围生产商或代理商，如代理商投标，需提供制造商针对本项目标授权书原件；
3）此次招标不接收联合体投标。
六、获取招标文件时间及地点：
获取招标文件时间：6月30日至 7月9日,天天早晨8:30-11:30,下午13:30-17:30（节假日除外）。
获取招标文件地点：冠县公共资源交易中心（冠县行政服务中心4楼）。
招标文件费用：300元/份，
出售招标文件联络人：赵存达/赵艳敏
联络电话：/
说明：1）报名时需带营业执照副本、资质证书副本、法定代表人授权委托书，以上资料需携带一份复印件（加盖公章）。
2）报名时资料查验不代表资格审查最终经过或合格，投标人最终资格确实定以评标委员会组织资格后审为准。
七、投标文件递交截止时间：7月22日早晨 09时30分。逾期送达或不符合要求投标文件恕不接收。
递交投标文件地点：冠县公共资源交易中心开标室（行政服务中心7楼）
八、开标时间：7月22日早晨 09时30分。
开标地点：冠县公共资源交易中心开标室（冠县行政服务中心7楼）
九、交易场所：冠县公共资源交易中心
联络人：刘剑
联络电话：
十、监督机构：冠县政府招标办公室
监督电话：
6月30日

第二部分 投标人须知

一、适用范围
本招标文件仅适适用于此次招标公告中所叙述项目。投标人应该根据本招标文件要求进行投标。
二、总则
（一）资金起源：财政性资金。
（二）定义
1、“招标人”系指 冠县定远寨镇人民政府。
2、“招标代理机构”系指山东正信招标有限责任企业。
3、“投标人”系指向招标代理机构索取招标文件并提交投标文件法人。
4、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人各项指标均符合招标文件要求，进入综合评审阶段投标人。
5、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出对招标文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为招标人提供货物和服务，遵守投标文件和询标时承诺，赢得或潜在赢得供货协议投标人。
6、“冠县定远寨镇乡村连片治理路灯及垃圾箱采购安装项目”系指中标人按招标文件和政府采购协议要求，向招标人提供所需货物、服务及相关技术资料。
7、“服务”系指招标文件要求投标人须负担安装、调试、检验、技术支持、售后服务和其它相关义务。
（三）投标确保金
1、投标确保金交纳金额：人民币9600元整，投标确保金是投标文件组成部分。
2、投标确保金交纳形式：银行电汇或转账。
3、投标确保金交纳时间：投标人须于开标前一日（节假日除外）16时00分前电汇或转账至山东正信招标有限责任企业账户上（账号：4673019；户名：山东正信招标有限责任企业；开户行：华夏银行股份聊城分行营业部；行号：），投标人投标时提供缴纳投标确保金凭证复印件（并将电汇凭证复印件附在投标文件中）；（备注：①需公户对公户；②周六、周日银行不办理公对公业务；③不接收现金缴款单；④以实际到账为准）。
4、未按要求提交投标确保金投标，将被视为无效投标；
5、未中标人投标确保金将在公布中标结果后退还；中标人投标确保金在和招标人签署了协议后退还。
（四）投标费用
1、不管评标方法和结果怎样，投标人均应自行负担全部和此次投标活动相关相关费用；
2、中标人在签署协议前，该项目按发改价格[]534号文件要求（货物类）收费标准下浮50%（不足肆仟按4000元收取）向招标代理机构交纳招标代理费；
3、此次招标须公证处公证，公证费 500元/包。
（五）履约确保金
履约确保金为中标价10%，宣告中标二十四小时内由投标人基础账户转入以下账户，户名：冠县定远寨镇财政所 开户行：中国农业银行冠县崇文分理处 帐号：000426。履约确保金在工程根据招标文要求工期内完工验收合格后，无息退还给中标人。如中标人二十四小时内履约确保金未按要求转入招标人指定账户，中标作废，由第二名中标候选人中标。
（六）接收和拒绝任何或全部投标权力
为维护国家利益，在授予协议之前，监管机构可依法做出选择或拒绝任何或全部投标决定。
三、招标文件说明
（一）招标文件组成
1、招标公告；
2、投标人须知；
3、项目说明；
4、开标、评标、定标；
5、协议格式；
6、投标书格式。
（二）招标文件修改
1、招标代理机构对招标文件必需澄清或修改须在法律要求时间前，以书面形式通知全部购置招标文件潜在投标人。澄清或修改内容将组成招标文件组成部分，对全部投标人含有约束力；
2、为使投标人有足够时间根据招标文件修改要求考虑修正投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一潜在投标人。
（三）招标文件澄清
各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清潜在投标人应在投标截止时间前按招标公告载明联络方法以书面形式（包含信函、电报或传真）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况确定采取合适方法给予澄清或以书面形式给予回复，并在其认为必需时，将不标明查询起源书面回复发给全部购置招标文件潜在投标人。
四、投标文件编制
投标人应认真阅读招标文件中全部内容，并根据招标文件要求提供投标文件，确保所提供全部资料真实性、正确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。不然，其投标将被视为无效投标。
（一）投标文件组成
投标人应根据招标文件要求编制投标文件，提交包含证实其有资格进行投标和有能力推行协议文件，内容以下：
1、资格、资质证实文件
1.1资格文件
（1）法定代表人或其授权人签署投标函（附件）；
（2）制造商资格申明（附件）；
1.2资质证实文件
（1）投标人营业执照副本原件；
（2）法定代表人证实或法定代表人授权委托书原件（附件）；
（3）包一投标人须含有城市及道路照明工程专业承包资质三级及以上资质证书原件；
（4）包二投标人如为代理商，需提供制造商针对本项目标授权书原件（附件）；
（5）评分标准中包含到资质证件。
注：①本项目采取资格后审，请投标人提交上述资质证实文件以备审查投标人资格。②以上证件均须提供原件备查，将证件原件单独一套放入档案袋中（可不密封），和投标文件一起递交。③同时全部证件复印件（加盖公章）附在响应文件中。投标人对相关复印件真伪、有效性负对应法律责任。
2、响应文件
（1）开标一览表（附件）；
（2）报价明细表（附件）。
3、技术文件
（1）具体技术资料，如品牌、型号（规格）、具体配置、技术指标说明、制造商（原产地）等；
（2）技术响应表（附件）。
4、商务文件
（1）商务响应表（附件）。
（2）投标人提供最快供货及安装时间；
（3）售后服务条款：
①中标后必需提供中标货物齐全技术资料（包含使用说明、维修手册、专用工具和对应质检手续证实文件）；
②售后服务确保和技术支持培训；
③货物保修期限，技术支持服务（保修期应不低于国家现行要求，保修期内除人为原因损坏外，全部无偿维修）；
（4）请投标人在投标文件中明确说明以下内容：
①货物出现故障后，在接到招标人通知后响应时间和抵达现场时间；
②保修期以后维修、维护内容及服务方法、范围和收费等情况；
（5）其它优惠条款；
（6）投标人认为需要加以说明其它内容。
（二）投标文件语言要求及计量单位
1、投标人提交投标文件及投标人就相关投标全部来往函电均应使用标准简体汉字。投标人能够提交用其它语言印制资料，但必需译成汉字，在有差异和矛盾时以汉字材料为准；
2、 除招标文件技术规格中另有要求外，投标文件中所使用计量单位须使用中国法定计量单位。
（三）投标文件格式要求
1、投标文件一律用A4纸打印装订，一式六份，正本一份，副本五份，在每份投标文件上要注明正本或副本，假如正本和副本不符，则以正本为准；
2、“开标一览表”、“报价明细表”用不褪色黑色或蓝黑墨水书写或打印；
3、投标文件需由投标人盖章并由法定代表人或授权代理人签字；
4、投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必需由投标人或其授权代理人签字和盖章；
5、投标文件因字迹不清楚或表示不清楚所引发后果由投标人负责；
6、电子邮件、电话、传真形式投标文件概不接收；
7、投标人必需将投标文件（正本、副本）中相关文件按上述次序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录”。
（四）投标报价要求
1、报价为一次性报价。报价币种为人民币。本项目为交钥匙工程，报价包含运输装卸（货到指定地点）、安装、调试、检测、备品配件、技术支持等全部至本项目验收合格包含一切费用。
2、“开标一览表”不许可涂抹、修改，表中对应内容报价必需计算正确；假如大写金额和小写金额不一致，以大写为准；
3、投标人必需报出所投货物单项报价和总价；
4、投标人无偿提供项目，应先写明该项目标实际价格，并注明无偿，此项不计入总价或累计价。
五、投标文件递交
（一）投标文件密封和标识
1、投标人应将投标文件正本、副本分别密封，在封口处注明“开标前不得启封”字样，并加盖投标人公章；在封皮显著处注明：“项目名称、投标人名称（加盖公章）、投标包号、地址、电话、正本或副本”字样；
2、为方便审查投标人资格，请投标人将一套资格、资质证实文件原件放在一个档案袋内（可不密封），在封面注明“资格、资质证实文件”、投标人名称。在投标同时将“资格、资质证实文件”交相关人员备查；
3、为方便开标、唱标，请投标人另外准备一份“开标一览表”、“报价明细表”单独密封，和投标文件同时提交。在封口处加盖投标人公章并在封面注明“开标一览表”、项目编号、项目名称、投标人名称、投标包号；
4、须提供“开标一览表”、“报价明细表”电子版，存放介质为光盘或U盘,电子版报价内容和纸质版报价内容必需一致,单独密封提交。
（二）投标截止日期
1、投标文件递交截止时间：7月22日早晨09时30分（北京时间）；
投标地点：冠县公共资源交易中心开标室（行政服务中心7楼）；
2、投标人代表必需在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件修改，提前或推迟截止时间，则按招标代理机构通知时间递交；
3、对投标人递交投标文件不给予退还。
（三）迟交投标文件处理
超出投标截止时间送达投标文件，招标代理机构有权拒收。
（四）投标文件修改和撤回
1、投标以后，假如投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达，招标代理机构能够给予接收，但不退还投标文件，任何补充或修改内容必需由法定代表人或授权代理人签字，并作为投标文件一部分，份数和密封要求同投标文件一致；
2、开标后不许可对投标文件做实质性修改或补充；
3、开标后投标人在投标使用期内不得撤回投标。
（五）无效投标
1、投标人有下列情况之一，其投标视为无效投标：
（1）未按要求提交投标确保金；
（2）提供投标文件不完整；
（3）投标文件未按招标文件要求签署；
（4）未按要求报价；响应文件中未报出分项价格；
（5）技术文件部分未列出具体技术指标；
（6）投标人对招标文件要求未做出实质性响应；
（7）投标人不参与开标仪式及询标事宜；
（8）法律、法规要求其它情况。
2、投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效投标，而且将依据情况性质根据《中国政府采购法》及相关法律法规追究其法律责任。投标人给招标代理机结组成损失，招标代理机构有索赔权利。
（1）投标人未按招标文件要求提供资格证实文件或投标人提供相关资格、资质证实文件不真实，提供虚假投标材料；
（2）投标人在投标使用期内撤回投标；
（3）在整个投标过程中，投标人有企图影响招标结果任何活动；
（4）投标人串通投标；
（5）投标人向招标人、监管机构、招标代理机构提供不正当利益；
（6）中标人不按要求提交招标代理费；
（7）中标人不按要求签署协议；
（8）法律、法规要求其它情况。

第三部分 项目说明

一、项目名称：冠县定远寨镇乡村连片治理路灯及垃圾箱采购安装项目
二、招标内容：本项目共分2个包；包一：路灯采购及安装道路灯255盏，庭院灯166盏，中华灯4盏。需配套控制箱10个，国家标准地埋铝芯电缆线（25×3+16×1）约11764米，穿线管PVC管；包二：垃圾箱采购500个。
三、付款方法：
包一路灯付款方法：货到安装完成验收合格付90%，3年后无质量问题付清余款。
包二垃圾箱付款方法：供货完成验收合格付90%，1年后无质量问题付清余款。
四、工期（交货期）：包一及包二均为9月10日前供货安装完成。
五、质保期：投标人自报质保期（不得低于国家标准）。
六、路灯技术要求
（一）主材数量：
道路灯255盏，庭院灯166盏，中华灯4盏。需配套控制箱10个，国家标准地埋铝芯电缆线（25×3+16×1）约11764米，穿线管采取Φ50PVC管材。
（二）总体要求：
1、全部灯具应符合GB7000系列国家标准和3C认证（提供3C认证证书复印件加盖灯具生产厂家公章）。
2、实施标准
（满足以下但并不仅限于以下）
CJJ45- 《城市道路照明设计规范》
JB1045 《电工产品化工气体腐蚀试验方法》
QBT3741-1999 《灯具电镀、化学覆盖层》
GB17743-1999《电气照明和类似货物无线电骚扰特征限值和测量方法》
GB17625.1-1998 《低压电气及电子货物发出谐波电流限值》
GB/T 5702- 《光源显色性评价方法》
GB/T 7922- 《照明光源颜色测量方法》
JJG 211- 《光亮度计检定规程》
JJG 245-《光照度计检定规程》
GB/T 11470－1989 《电光源产品质量分等分级指标》　
GB 7001 《灯具外壳防护等级分类》　
CIE 127-1997 《LED测试方法》
SJ/T 2355-《半导体发光二极管测试方法》
GB 7000.1-《灯具通常安全要求和试验》
GB7000.5- 《道路和街道照明灯具安全要求》
EN61347《光源控制器、通用及安全性要求；LED模组用直流或交流电子控制器尤其要求》
EN61000-3《电磁兼容(EMC)，谐波限制；额定电流≤16A低压货物电压波动和闪烁限制》。
（三）灯杆要求：
1、尺寸规格：道路灯高6m，臂厚3.5mm；庭院灯高2.8m，臂厚3mm, 140mm80CM高变径76mm；中华灯高8m，臂厚3.5mm。臂厚度不包含镀锌及喷塑层钢板净厚度。
2、 工艺要求：材料采取Q235钢板，按抗震7度、抗风力12级设防；要求杆体一次成型，线条流畅，灯杆、灯臂、灯盘及全部金属配件表面均应热镀锌处理后静电喷塑，要求镀锌层均匀，厚度大于65μm；镀锌后应钝化处理，表面光滑平整有光泽，无气泡、气孔，无凹凸，不变色，喷塑层厚度大于100μm；庭院灯杆为压光喷塑。焊缝应均匀无虚焊，焊缝呈直线状，不得扭曲，焊接熔透度达85%以上，水平放置且无负荷条件下杆身直线误差应小于3%；法兰盘开孔应采取等离子切割或线切割工艺加工。
3、配件要求：采取嵌入式安全门，设定上锁装置（防盗、防撬），全部紧固件为不锈钢材质，可靠耐久易操作；多种螺母紧固，应加垫片和弹簧垫，紧固后螺丝露出螺母不得少于两个螺距。
(四)灯具要求：
1、造型美观，低风阻，配光合理，光效高，低眩光光学系统，防腐蚀，防晒性能好。
2、道路灯灯头采取LED光源，40珠，40W。灯体及灯盖采取LM6压铸铝，内外热镀锌防腐处理后表面喷优质户外佛碳漆。灯罩为玻璃透光罩，透光率90%以上，反光器采取阳极氧化高纯铝板。
2.1 LED路灯芯片技术要求
1）LED芯片要求采取中国著名品牌、成熟功率型产品。采取功率型LED芯片封装技术，选择低热阻、散热良好、耐高温、抗高压封装及高折射率、抗劣化封装材料（如硅胶、硅酮树脂、高透光玻璃或亚克力等合成材料）, 提升出光效率和降低热阻，确保功率型LED 工作稳定性、可靠性及高效性。
2）采取多晶集成芯片。
3）许可工作结温 大于 125 ℃。
4）采取单颗粒LED芯片结构，每颗芯片功率≥1W，LED发光效率 ≥100 lm/W。
5）LED芯片应为模块化设计，和电源结合没有任何焊点插拔式连接，以方便LED芯片替换维护和升级换代。
6）PN结至封装底座热阻：≤ 10 ℃/W；投标样板在工作1小时后实测芯片脚焊点温度不得高于80℃。灯具和器件装配后，满负荷稳定工作1小时后，实测芯片焊点、电路板、灯具外壳三者温差≤ 10℃。（必需提供温度热测模拟图）。
7）使用寿命：≥ 50000h时，光衰小于初始值30%。
8）色温为4000K+-300K；色温一致性 ≤ ±5％。
9）显色指数不低于75（Ra≥75）。
2.2 电气性能
1）防触电保护类别：I类。
2）灯具功率因数应≥0.95。
3）LED路灯需有良好散热系统，确保LED路灯在正常环境下工作时，铝基电路板温度不得超出71℃。
4）LED路灯应含有过温保护功效。
5）LED路灯应有控制电路异常保护，LED路灯必需设置有3C或UL或VDE认证熔断装置，以作为电路异常时过流保护。
2.3 灯具光学性能
1）整体光衰：10000小时不超出10%（光输出维持率达90%以上）。使用寿命：≥ 50000小时，即：50000h光衰不超出30%。
2）照明设计要求
LED路灯按要求安装规范安装后应符合CJJ45-标准要求。
3、庭院灯灯头采取下弯亚克力灯罩，双灯头，内安中国著名品牌（20～30）瓦节能灯。
4、中华灯灯头采取五火花灯，莲花头，内安中国著名品牌（20～30）瓦节能灯，全铝质。
5、电器绝缘等级：Class1,要求灯具后盖可开启，开盖情况下处于断电状态，灯盖闭合，电源自动接通。
6、防护等级，密封性能：IP65 。
7、功率因数：0.9 。
8、光衰：六个月光衰﹤5% 。
（五）安装要求：
道路单侧部署，每40m一个，具体计划见设计图纸，其安装基础由厂家提供基础要求为准,基础应有可靠接地，采取φ12镀锌圆钢，长度不低于2.5米。
（六）控制箱配置：
户外防雨型，三相四线智能费控电表，32A 3匹加N漏保开关，经按时控器，吸合器。
（七）单窗口实物图、尺寸图

七、垃圾箱技术要求
1、材质：石棉
2、规格：1.2m*0.7m*1.1m
3、数量：500个
八、路灯及垃圾箱图片

九、样品要求：
投标人投标时需提供符合招标文件技术要求及图片样式样品，其中包一需提供灯具样品和灯杆一截样品），包二垃圾箱也必需携带样品。其所提供样品作为中标后供货验收依据。投标人如不提供样品，视为无效投标。
十、报价要求：
包一路灯按三种样式（道路灯/庭院灯/中华灯）分开报单价，再报总价。包二垃圾箱报单价及总价。
十一、其它说明：
1、投报产品中不许可含有《山东省省级政府采购进口产品目录》外进口产品，不然为无效投标。
2、本项目按实际供给量进行据实结算。
第四部分 开标、评标、定标

一、开标
1、投标人法定代表人或其授权代理人根据招标文件要求时间和地点参与开标仪式并签到。
2、开标由招标代理机构主持，监督机构、公证人员、招标人代表、投标人代表（限2-3人）及相关工作人员参与。在公证人员确定投标文件密封完好情况下，由工作人员当众开启。工作人员根据购置招标文件登记时间前后次序作为唱标次序，依次宣读投标人名称、投标报价和投标文件其它关键内容。
3、开标过程统计在案，投标人在开标统计上签字确定。
二、评标委员会
监管机构将依法依据此次招标特点监督抽选教授并组建评标委员会，其组员由抽选技术和经济教授和招标人代表等五人及以上单数组成。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定入围投标人、中标候选人。
三、监督委员会
监督委员会由政府采购管理机构、纪检监察部门等部门代表组成。
四、评标方法
此次评标,评标委员会组员综合评定各投标人提交投标文件，由评标委员会综合各评委意见，确定中标候选人。
1、初步评审，确定入围投标人
评标委员会依据招标文件要求，首先对投标人进行资格审查，具体审阅各投标人提交资格证实文件，资格审查不合格投标人不再进入下一阶段评审。
对资格审查合格投标人进行技术和商务初步评审，逐项列出投标文件投标偏差。评标委员会许可投标人修改投标文件中不组成重大偏离、微小、非正规、不一致或不规则地方，不过修改和补充内容不能改变投标文件实质性内容。投标人修改和补充内容以书面材料为准，投标人不能经过修正或撤销投标文件中不符之处而使投标成为实质性响应投标。
投标文件有下列情况之一，为未能对招标文件做出实质性响应，按无效投标处理：
（1）投标文件未按招标文件要求签署；　
（2）投标人未按招标文件要求提供资格证实文件或提供相关资格、资质文件不真实；
（3）投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；
（4）投标文件中货物、技术参数显著不符合招标文件要求；
（5）投标文件附有招标人或监管机构不能接收条件；
（6）不符合招标文件中要求其它实质性要求。
2、投标报价初步评审
对低于成本价报价给予淘汰。投标人报价显著低于其它投标报价且不能合理说明或不能提供证实材料，由评委会认定作为废标处理。
初审中，对价格计算错误按下述标准修正：
（1）假如单价乘数量不等于总价，应以单价为准，并修正总价；
（2）假如以文字表示数据和数字表示有差异，应以文字为准，并修正数字；
（3）假如“开标一览表”和“报价明细表”不一致，以“开标一览表”中价格修正为准；
（4）单独密封“开标一览表”和投标文件中价格不一致，以“开标一览表”为准。
投标人不一样意以上修正，则其投标将被拒绝。
3、严禁投标人相互串通投标、弄虚作假：
3.1经评标委员会评议认定有下列情形之一，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织组员投标人根据该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取其它联合行动。
3.2经评标委员会评议认定有下列情形之一，视为投标人相互串通投标：
（1）不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
（4）不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不一样投标人投标文件相互混装；
（6）不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
3.3使用经过受让或租借等方法获取资格、资质证书投标，属于以她人名义投标。投标人有下列情形之一，属于以其它方法弄虚作假行为：
（1）使用伪造、变造许可证件；
（2）提供虚假财务情况或业绩；
（3）提供虚假项目责任人或关键技术人员简历、劳动关系证实；
（4）提供虚假信用情况；
（5）其它弄虚作假行为。
评标委员会经过上述评审，确定入围投标人。只有成为入围投标人，才能进入询标和综合评审。
4、询标
投标人代表在监管机构认为必需时必需接收评标委员会询标。评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中不明确内容，投标人有义务进行答疑和澄清，但澄清或说明内容不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人对澄清内容回复以书面材料为准，澄清内容将组成投标文件组成部分。
5、评标
5.1 评标标准
依据《中国招标投标法》、《中国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行要求》，结合项目特点，评标严格根据招标文件要求和条件进行。“公平、公正、择优、效益”为此次评标基础标准，评标委员会将根据这一标准要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下标准：
（1）客观性标准：评标委员会将根据招标文件要求，对投标人投标文件进行认真评审；对投标文件评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外任何原因。
（2）统一性标准：评标委员会将根据统一评标标准和评标方法，用同一标准进行评标。
（3）独立性标准：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何原因干扰和影响。
（4）保密性标准：评委及熟知情况相关工作人员将保守投标人商业秘密。
（5）综合性标准：评标委员会将综合比较、审查投标人各项指标，而不以单项指标优劣评定出中标候选人。
5.2 评标方法：
本项目采取最低评标价法进行评审：由评标委员会对全部有效投标人进行综合评议并出具书面意见，从质量和服务均能满足招标文件实质性要求投标人中，根据报价由低到高次序推荐1-3名中标候选人（投标报价相同，技术指标优者排名在前）。招标人从评标委员会提出中标候选人中，依据质量和服务相等且报价最低标正确定中标人，也能够授权评标委员会直接确定中标人。
评标委员会认为，排在前面中标候选人最低投标价或一些分项报价显著不合理或低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约，应该要求其在要求期限内提供书面文件给予解释说明，并提交相关证实材料；不然，评标委员会能够取消该投标人中标候选资格，按次序由排在后面中标候选人递补，以这类推。
6、最终审查
6.1 评标委员会能够依据具体情况确定中标候选人，由招标人对中标候选人进行最终审查。
6.2 最终审查内容是对中标候选人产品进行产品性能、技术情况、生产条件、产品质量，投标人资格、信誉和招标人认为有必需了解其它问题作深入考查。
6.3 最终审查方法：依据实际情况对中标候选人进行问询或对中标候选人进行实地考察。
6.4 接收最终审查中标候选人，必需如实回复和受理招标方问询或考察，并提供所需相关资料。
6.5 如审查中标候选人不符合中标条件，能够另行考察并确定其它投标人为中标人。
6.6 在向投标人授予中标通知书或在协议签署之前，经监管机构核准，招标人有权变更采购数量和服务内容，保留选择或拒绝任何投标人中标权力。
7、特殊情况下处理方法
如出现投标人达不到法定要求数量、全部落标、串通投标和投标人相互诋毁，造成评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决全部投标，监管机构能够依法改用其它招标人式进行采购。
五、中标通知书
1、在投标使用期内，招标代理机构以书面形式通知所选定中标人。通知也能够电报、传真形式，但需要随以书面确定。招标代理机构不向落标单位发出落标通知，不解释落标原因，不退还投标文件（包含纸质投标文件和电子版报价单）。
2、《中标通知书》将作为签署政府采购协议关键依据，对招标人和中标人含有法律效力。招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目标全部应负担法律责任。中标人不得向她人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向她人转让，违者将取消中标资格。
六、签署协议
1、在授予协议前，招标人经监管机构审核同意可在法定范围内对货物数量进行合适调整。
2、评标结果公布后，在监管机构监督下由招标代理机构帮助招标人和中标人在要求工作日之内签署协议，县公共资源交易中心对协议或协议实施立案管理，协议内容不得超出公开招标文件和投标文件实质性内容。
3、招标文件、中标人投标文件及评标过程中相关澄清文件均为协议附件。
4、中标人如未于要求时间和地点签署中标经济协议，招标人有权撤销其中标资格并扣缴投标确保金。在这种情况下，招标人经监督机构核实同意后可另选中标人或另行招标。

第五部分 协议格式

政府采购协议书

项目名称：
货物名称：
协议编号：

招标代理机构：
买 方：
卖 方：
监督管理机构：
签署地点：冠县公共资源交易中心
签署日期：

买 方： (招标人)
卖 方： (中标人)
（买方名称）以公开招标方法进行采购。经评标委员会确定 为中标人。买、卖双方依据《中国协议法》、《中国政府采购法》和其它法律、法规要求，并根据公正、平等、自愿、老实信用标准，同意根据以下条款和条件，签署本协议。
一、本协议由协议文本和下列文件组成
1、招标文件
2、投标文件
3、中标通知书
4、卖方在评标过程中做出澄清或承诺
5、本协议附件
二、标物说明及要求

三、协议金额
协议总金额：人民币 元(大写)
人民币 元(小写)
四、付款方法：
五、交货
1、卖方必需按投标文件承诺技术参数、性能要求、质量标准等向买方提供全新、完整、未经使用货物。
2、风险负担：
货物毁损、灭失风险在该货物经过买卖双方联合验收交付前由卖方负担，因质量问题买方拒收，风险由卖方负担。
3、工期： 。
六、质量
货物质量应符合采购文件、投标文件及卖方在评标过程中做出书面澄清及承诺。
七、包装
货物包装应根据国家或业务主管部门技术要求实施，国家或业务主管部门无技术要求，应该按双方约定采取足以保护货物安全、完好包装方法。（包装物不回收）
八、运输要求
运输及相关费用由卖方负担。
九、知识产权
卖方应确保买方在中国境内使用货物或货物任何一部分时，免受第三方提出侵犯其知识产权诉讼。
十、验收
1、货物运抵使用单位由使用单位进行验收以确保货物品牌、型号、配置等符合招标文件和投标文件要求；安装调试完成后正常使用，中标人向使用单位、监管机构提出货物报检申请。使用单位、监管机构对中标人提供货物报审表及其质量证实文件进行审核，并对提供实物进行检验出具验收汇报。必需时，使用单位、监管机构可委托相关检验机构对中标货物进行技术、质量检验。对检验或验收不合格货物，中标人应在限定时间内更换成合格货物。
2、货物到货后，由招标人、财政部门共同组织验收，不符合要求要求当场扣留货物，供货方应在一周内以新货物替换，不然视为放弃协议实施。检验不合格，检验费用由卖方负担；检验合格，检验费用由买方负担。
十一、质量确保及售后服务
1、质量确保期 年（自交货验收合格之日起计）；
2、卖方应按招标文件、投标文件及卖方在评标过程中做出书面说明或承诺提供立即、快速、优质售后服务；
3、其它售后服务内容：

十二、协议生效
本协议为附条件生效协议，除买卖双方签章，还应满足以下条件时协议生效：
1、 卖方应提交：招标代理服务费。
2、 本协议须经冠县政府采购办公室审查。
十三、违约条款
1、买方迟付货款，每延迟1日，按逾期应付金额每日0.05％支付违约金（双方另有约定除外）；
2、卖方延迟交付，每延迟1日，按应交付货物总额0.05％支付违约金（双方另有约定除外）；
3、卖方推行协议不符合要求，除应按协议约定立即调换外，应按调换货物金额每日0.05％向买方支付违约金（双方另有约定除外）；
4、一方不按期推行协议，并经另一方提醒后10日内仍不推行协议，经冠县政府采购办公室 同意后，本协议解除，不推行协议方赔偿另一方损失；
5、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引发诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应负担对方因诉讼或仲裁所支付律师代理费等相关费用；
6、其它未尽事宜，以《中国协议法》和其它相关法律、法规要求为准，无相关要求，双方协商处理；
7、根据本协议要求应该偿付违约金、赔偿金等，应该在明确责任后30日内，按银行要求或双方约定结算措施付清，不然按逾期付款处理。
十四、不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能立即或完全推行协议，应立即通知冠县政府采购办公室 及另一方，双方互不负担责任，并在15天内提供相关不可抗力对应证实。
协议未推行部分是否继续推行、怎样推行等问题，可由双方协商处理，并以书面形式报冠县政府采购办公室 审核后确定。
十五、争议处理方法
协议发生纠纷时，双方应协商处理，协商不成提交聊城市仲裁委员会仲裁。
十六、补充协议
协议未尽事宜，经双方协商可签署补充协议，所签署补充协议和本协议含有相同法律效力，补充协议生效应符合本协议第十二条要求。协议补充条款应同时报冠县政府采购办公室 、山东正信招标有限责任企业立案。
十七、本协议签署及协议项目标实施由冠县政府采购办公室 监管，山东正信招