省普通公路工程标准勘察设计招标文件范本模板.doc

福建省一般公路工程标准勘察设计
招标文件范本
（试行）

福建省公路管理局
12月使用说明

一、为加强福建省一般公路勘察设计招标管理，规范招标文件编制工作，特制订《福建省一般公路工程标准勘察设计招标文件范本》（试行）。
二、本招标文件范本（试行）以交通运输部《公路工程标准勘察设计招标文件》（）（以下简称《勘察设计标准文件》）为基础，结合本省一般公路勘察设计招投标相关要求和经验，对《勘察设计标准文件》进行补充、完善和具体化。为加强本省一般公路招投标管理，规范招标文件编制工作，本省一般公路项目勘察设计招标标准上应使用本招标文件范本（试行）。
三、兼顾市政功效交通项目应以公路勘察设计为主，可要求同时含有对应市政设计资质或许可联合体投标。
四、为使用方便，本招标文件范本（试行）摘录了《国家标准文件》和《勘察设计标准文件》中投标人须知正文、评标措施正文、及专用协议条款并作部分修改。
五、招标人在编制招标文件时，可依据项目工程具体性质、特点和实际情况，对本招标文件范本（试行）部分内容进行必需补充、完善，编制项目招标文件专用本。
六、招标文件应报设区市交通运输主管部门立案。
七、各单位在使用本招标文件范本（试行）时，有任何意见和提议，请立即反馈福建省公路管理局，方便深入修改和完善。

（项目名称）勘察设计

招 标 文 件

招 标 人： （盖单位公章）
年 月

目 录

第一章 招标公告 3
第二章 投标人须知 7
投标人须知前附表 8
投标人须知正文 16
第三章 评标措施 39
评标措施前附表 40
评标细则 42
评标细则正文 45
第四章 协议条款及格式 49
第一节 通用协议条款 50
第二节 专用协议条款 51
第三节 协议附件格式 65
附件一 协议协议书 66
附件二 廉政协议 68
附件三 履约保函格式 70
第五章 勘察设计技术要求 71
第六章 投标文件格式 74
第一卷 商务文件 75
一、投标函 77
二、法定代表人身份证实或法定代表人授权委托书 78
三、联合体协议书 80
四、投标确保金 81
五、拟分包项目情况表 82
六、资格审查表 83
七、其它材料 90
第二卷 技术文件 91
八、技术提议书 92
第三卷 报价清单 94
一、报 价 函 96
二、报价清单说明 97
三、公路工程勘察工作报价清单表 98
四、公路工程设计工作报价清单表 101
五、报价清单汇总表 105

第一章 招标公告
招标公告

（项目名称）勘察设计招标公告

1、招标条件
本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或立案机关名称)以 ( 批文名称及编号)同意建设，项目业主为 ，建设资金来自 (资金起源)，项目出资百分比为 ，招标人为 。项目已含有招标条件，现对该项目标勘察设计进行公开招标。
2、项目概况和招标范围
项目名称： 。
建设规模： 。
建设地点： 。
技术标准： 。
招标范围： 。
标段划分： 。
勘察设计周期： 。
3、投标人资格要求
3.1投标人应含有合格有效企业法人营业执照，并含有独立法人资格。
3.2此次招标要求投标人须含有 资质，并含有 业绩，并在人员组成结构等方面含有对应勘察设计能力。
3.3此次招标 (接收或不接收)联合体投标。联合体投标，应满足下列要求： 。
3.4含有投资参股关系关联企业，或含有直接管理和被管理关系母子企业，或同一母企业子企业，或法定代表人为同一人两个及以上法人（以上统称关联企业，但国务院国有资产监督管理机构直接监管中央企业均不属于本条要求“母企业”，其一级子企业二级子企业则属于关联企业）不得同时对同一标段投标，不然其投标将被否决。
3.5投标人没有因违法违规被限制参与对应项目投标；投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。
3.6投标人其它关键设计人员要求，和资格审查其它条件要求具体内容见招标文件。
3.7每个投标人最多可对 （具体数量）个标段，且许可中 个标。
3.8本招标项目招标人对投标人资格审查采取方法：资格后审。
4、招标文件获取
4.1凡有意参与投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日早晨 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），持企业法人营业执照副本原件、勘察资质证书副本原件、设计资质证书副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料加盖单位公章复印件①，到 购置招标文件②。
4.2 招标文件每套售价人民币　　　元，图纸每套售价人民币　　　元，售后不退。
5、投标文件递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点： ； 投标预备会时间： 年 月 日 时，地点： 。
5.2 投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分， 投标人应于当日 时 分 至 时 分 将投标文件递交 至 。
5.3 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
6、公布公告媒介
此次招标公告同时在福建招标和采购网()及 网上公布。
7、联络方法
招 标 人：
地 址：
邮政编码：
联 系 人：
联络电话：
传 真：
招标代理机构：
地 址：
联 系 人：
邮政编码：
联络电话：
传 真:
交易中心名称（如有）：
地 址（如有）：

年 月 日

备注：① 采取不记名方法购置标书，在购置标书时不需提供上述材料。
② 采取网络购标书请另行修改获取招标文件方法。

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1
招标人
名称：
地址：
联络人：
电话：
传真：
招标代理机构
（如有）
名称：
地址：
联络人：
电话：
传真：
项目名称

建设地点

1.2
资金起源

出资百分比

资金落实情况

1.3
招标范围
□初勘、初测
□详勘、定测
□初步设计
□技术设计
□施工图设计
勘察设计周期
详见专用协议条款第4.1款要求.
1.4.1
投标人资质条件、
能力和信誉
资质条件：详见附录1“资格审查条件（资格最低条件）”
业绩要求：详见附录2“资格审查条件（业绩最低要求）”
人员要求: 详见附录3“资格审查条件（关键人员最低要求）”
信誉要求：详见附录4“资格审查条件（信誉最低条件）”
其它要求：见附录5“资格审查条件（其它要求）”
1.4.2
联合体
□不接收
□接收，
但联合体全部组员数量不得超出 家； 还应满足下列要求：

1.9.1
踏勘现场
□不组织
□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
□不召开
□召开，召开时间： 召开地点：
1.11
分包
不许可
□许可
2.1
组成招标文件
其它材料
项目可行性研究汇报及相关图纸，招标人在投标截止时间之前发出全部澄清、修改、补遗书和其它相关通知等。
2.2.1
投标人要求澄清招标文件截止时间
递交投标文件截止之日 天前。
2.2.2
投标截止时间
年 月 日 时 分
2.2.3
投标人确定收到招标文件澄清时间
收到澄清后二十四小时内（以出发时间为准），不然亦视为默认收到①。
2.3.2
投标人确定收到招标文件修改时间
收到澄清后二十四小时内（以出发时间为准），不然亦视为默认收到①。
3.1.1
投标文件形式
双信封
□单信封
3.2.2
招标人是否设有最高投标限价
□否
是，最高投标限价为 元（其中含暂列金额 元）。
3.3.1
投标使用期
自递交投标文件截止之日起计算90天
3.4.1
投标确保金
（1）投标确保金金额：
（2）投标确保金形式：电汇或银行转帐
（3）投标确保金递交截止时间为： 年 月 日早晨 时之前从投标人企业所在地银行基础账户一次性汇达并解入招标人指定银行账户（以到户银行出具进账单为准），不然其投标确保金视为无效。
（4）招标人指定账户账户名称、开户银行及账号以下：
账户名称：
开户银行：
账 号：
3.7.5
投标文件副本份数
1份，另加1份投标文件电子文件(U盘)。
4.1.2

封套上写明
投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联络人：
投标人联络电话：
招标人地址及名称：
投标文件第二个信封（报价清单）内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联络人：
投标人联络电话：
招标人地址及名称：
投标文件外层封套：
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称） 勘察设计投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点

4.2.6
招标人通知延后投标截止时间时间
原定投标截止时间7天前
5.1
开标时间和地点
投标文件第一个信封（商务及技术文件）
开标时间： 年 月　日 时（北京时间）
投标文件第一个信封（商务及技术文件）
开标地点：
投标文件第二信封（报价清单）
开标时间：于第一个信封内容评审结束后立即进行
投标文件第二信封（报价清单）
开标地点：
招标人在要求时间先开勘察设计第一信封（商务及技术文件），经对第一信封评审后，再开第二信封（报价文件）。
5.2.1
第一个信封（商务技术文件）开标程序
（4）密封情况检验：由监标人检验
（5）开标程序：按送达投标文件时间次序开标
6.1.1
评标委员会
组建②
评标委员会组成： 人，其中招标人代表 人，教授 人；
评标教授确定方法：从福建省综合评标教授库或交通运输部设定评标教授库中随机抽取；
6.3
评标措施
此次招标采取：综合评定法I
□综合评定法II
6.4
评标结果公告
评标结果公告期不少于3日。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否
7.3.1
履约担保
履约确保金金额：5%签约协议价。
履约确保金形式：银行保函
履约确保金提交时间：中标人在收到中标通知书后28天内，并在签署协议前。
9.5
监督部门
监督部门：
地　　址：
电　　话：
传 真：
邮政编码：
投标人和其它利害关系人应按《工程建设项目招标投标活动投诉处理措施》（国家发改委等七部委第11号令），在评标结果公告之日起10日内提供书面投诉，不然不予受理。对恶意虚假投诉，将报请上级交通运输主管部门按相关要求进行处理。
需要补充其它内容
3.4.5
原条款后增加
有下列情形之一，投标确保金将不予退还，增加以下内容:
（5）反应投标文件个性特征内容出现显著雷同；
（6）有证据显示投标人以她人名义投标、和她人串通投标、以非法手段谋取中标。
4.2.7
新增条款
在递交投标文件时，应持本人身份证、单位介绍信和购置招标文件发票复印件（加盖投标人单位公章）登记确定，不然其投标文件将不予接收③。
10.2
新增条款
招标人接收和拒绝投标权利。
招标人在发出中标通知书前因不可抗力等原因能够终止招标，但应立即公布公告，或以书面形式通知全部投标人，并退还所收取招标文件费用，和所收取投标确保金及银行同期存款利息。

备注：
①采取不记名方法或网络购置标书，书面回复以编号补遗书在福建招标和采购网()上公布，请各投标人自行查询；并修改总则1.10、2.2、2.3条款中对应内容。
②招标代表人最多1人；国道主干线技术复杂、投资较大项目评标教授从交通运输部设定评标教授库中抽取。
③适用采取不记名方法或网络购置标书。
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
标段
勘察设计企业资质等级要求①

（1）投标人应含有合格有效企业法人营业执照，并含有独立法人资格。
（2）投标人应同时含有建设行政主管部门核发有效 资质。

备注：
①对地形复杂、地质条件一般较差项目，增加地质灾难治理工程勘察和设计甲级资质要求。对包含服务区建设项目增加对应建筑工程资质要求。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

标段
业绩要求

投标人近五年完成过1条（含1条）以上里程在 km及以上公路等级 级及以上公路勘察设计①。

备注：
①近五年是指自 年1月1日起至本招标项目投标截止时间止。项目如有技术复杂桥隧等结构物，可增加对应桥隧业绩要求。
附录3 资格审查条件（关键人员最低要求）
人 员
数量(人)
资 格 要 求
项目责任人
1
高级工程师及以上职称，近五年以来担任过1条及以上里程
在 公里及以上公路等级 级及以上工程勘察设计项目责任人。
路线分项责任人
1人
路桥相关专业，工程师及以上。
路基分项责任人
1人
路桥相关专业，工程师及以上。
路面分项责任人
1人
路桥相关专业，工程师及以上。
桥涵分项责任人
1人
路桥相关专业，工程师及以上。
隧道分项责任人
1人
路桥相关专业，工程师及以上。
工程测量分项责任人
1人
工程测量专业，工程师及以上。
工程地质勘察
分项责任人
1人
国家注册岩土工程师并含有工程师及以上职称。
交通工程分项责任人
1人
路桥或交通工程相关专业，工程师及以上职称。
工程造价分项责任人
1人
工程师及以上职称，持有交通运输部（原交通部）公路工程造价乙级资格证书或中国住房和城镇建设部颁发注册造价工程师执业证书。
后续服务责任人
1人
工程师及以上职称，后续服务工作须由项目责任人或上述土建分项责任人兼任。
其它勘察、设计人员
若干
人员资格要求依据项目特点由招标人具体设定。
备注：
1、投标人应按第六章“投标文件格式”资格审查表（五）格式要求，分别填写本表所列项目责任人及各分项责任人资历，并附身份证、职称资格证书、毕业证和对应资格证书复印件或扫描打印件。
2、项目责任人还应提供相关业绩证实材料复印件或扫描件。
3、近五年是指自 年1月1日起至本招标项目投标截止时间止。
4、其它勘察、设计人员，由中标人按招标资格审查条件报发包人审查、立案。
5、后续服务责任人须由项目总责任人或上述各分项责任人兼任，其它人员不得兼任。
6、依据项目特点，对上述部分分项责任人资格要求能够合适提升，但不得降低要求。
附录4 资格审查条件（信誉最低条件）

标段
信誉要求

1、在截止投标文件递交之日前被交通运输部、福建省交通运输厅依法取消一定时限内投标资格，且在取消投标资格期限内（以交通运输部、福建省交通运输厅文件或行政处罚文书为准）,其资格审查不予经过。
2、投标人近3年来无不良业绩，没有正受到责令停业行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产状态。
3、投标人没有包含正在诉讼、仲裁案件，或包含正在诉讼、仲裁案件，但经评标委员会认定不会对负担本工程造成重大影响。

备注：近3年是指自 年1月1日起至本招标项目投标截止时间止。
投标人须知正文

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求， 本招标项目已含有招标条件，现对本标段勘察设计进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人、招标代理机构（如有）、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。
1.2 资金起源和落实情况
本招标项目标资金起源、出资百分比及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。
1.3 招标范围和勘察设计周期
此次招标范围及勘察设计周期：见“投标人须知前附表”。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉要求：见“投标人须知前附表”。
1.4.2 “投标人须知前附表”要求接收联合体投标，除应符合本章第 1.4.1项和“投标人须知前附表”要求外，还应遵守以下要求：
(1)联合体各方应按招标文件提供格式签署联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
(2)由同一专业单位组成联合体，根据资质等级较低单位确定资质等级；
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参与其它联合体在同一项目中投标，不然，相关投标文件均作废标处理；
(4)联合体各方应分别根据本招标文件要求，填写投标文件中对应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各组员资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交投标文件应认为已代表了联合体各组员真实情况；
(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各组员在投标、签约和推行协议过程中，仍负有连带和各自法律责任。
1.4.3 投标人不得存在下列任一情形：
(1)为招标人不含有独立法人资格隶属机构(单位)；
(2)为本招标项目标代建人；
(3)为本招标项目提供招标代理服务；
(4)和本招标项目标代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
(5)本招标项目标代建人或招标代理机构相互控股或参股；
(6)和本招标项目标代建人或招标代理机构相互任职或工作；
(7)被责令停业；
(8)财产被接管或冻结；
(9)经评标委员会认定会对负担本招标项目造成重大影响正在诉讼案件；
(10)被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地投标资格或严禁进入该区域公路建设市场且处于使用期内；
(11)为投资参股本招标项目标法人单位。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生全部费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场（如有）
1.9.1 “投标人须知前附表”要求组织踏勘现场，招标人按“投标人须知前附表”要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 “投标人须知前附表要求”召开投标预备会，招标人按“投标人须知前附表”要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。
1.10.2 投标人应以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同）将提出问题送达招标人，方便招标人澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知第2.2.1项要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面方法通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
1.11 分包
本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目标部分非主体、非关键工作进行分包，应符合以下要求：
(1)分包内容要求：许可分包范围仅限于工程设计中跨专业或有特殊要求勘察设计工作，且必需经发包人同意和同意。
(2)分包人资格要求：确定分包人应含有对应资质，其资格能力应和其分包工作标准和规模相适应。
(3)其它要求：投标人应将拟订分包计划，按第六章“投标文件格式”要求填写“拟分包项目情况表”并提供相关证件复印件（如有分包），且投标人中标后分包应满足协议条款第 3.6款相关要求。
1.12 偏差
偏差分重大偏差和细微偏差。
1.12.1 投标文件不符合第三章“评标措施”所列资格审查和初步评审标准和根据第三章“评标措施”要求对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超出最高投标限价（如有），属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。
1.12.2 投标文件中下列偏差为细微偏差：
(1)在根据第三章“评标措施”要求对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超出最高投标限价（如有）情况下，出现第三章“评标措施”所列投标报价算术性错误；
(2)技术提议书不够完善。
1.12.3 评标委员会对投标文件中细微偏差按以下要求处理：
(1)对于本章第 1.12.2 项(1)目所述细微偏差，根据第三章“评标措施”第2.8款要求给予修正并要求投标人进行澄清；
(2)对于本章第 1.12.2 项(2)目所述细微偏差，评标委员会可在相关评审原因评分中酌情扣分，但最多扣分不得超出各评审原因权重分值 40%。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
(1)招标公告(或投标邀请书)；
(2)投标人须知；
(3)评标措施；
(4)协议条款及格式；
(5)勘察设计技术要求；
(6)投标文件格式；
(7)“投标人须知前附表”要求其它材料。
依据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作澄清、修改，统称为“补遗书”，组成招标文件组成部分。
当招标文件、招标文件澄清或修改等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式(包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同)，要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2① 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。招标人有责任确保全部购置招标文件投标人收到招标文件澄清。
2.2.3① 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。

备注：①采取不记名方法或网络购置标书，招标文件澄清和确定可不需要书面形式

2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足 15天，对应延长投标截止时间。招标人有责任确保全部购置招标文件投标人收到招标文件修改。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
投标文件采取形式见“投标人须知前附表”。
3.1.1 投标文件应包含下列内容：
第一信封(商务及技术文件)：
第一卷 商务文件
(1)投标函；
(2)法定代表人身份证实或法定代表人授权委托书；
(3)联合体协议书（如有）；
(4)投标确保金；
(5)拟分包项目情况表；
(6)资格审查表；
(7)其它材料。
第二卷 技术文件
(8) 技术提议书。
第二信封(报价清单)
第三卷 报价清单
(1)报价函；
(2)报价清单说明；
(3)公路工程勘测工作报价清单表；
(4)公路工程设计工作报价清单表；
(5)报价清单汇总表。
3.1.2 投标人须知前附表要求不接收联合体投标，或投标人没有组成联合体，投标文件不包含本章第 3.1.1(3)目所指联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应依据《工程勘察设计收费标准》（修订本）相关要求和本招标文件要求勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用。
3.2.2 投标人应按第六章“投标文件格式”中“报价清单”要求填写对应表格。招标人设有最高投标限价，应在“投标须知前附表”中明确；同时，本项目投标人投标报价不得高于招标人公布最高投标限价（如有），不然做废标处理。
3.3 投标使用期
3.3.1 在“投标人须知前附表”要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其 投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人 延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按“投标人须知前附表”要求金额、担保形式和第六章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。联合体投标，其投标确保金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”要求。
投标确保金必需选择下列任一个形式：电汇、银行转账或招标人要求其它形式。
(1)若采取电汇或银行转账，投标人应在“投标人须知前附表”要求投标确保金递交截止时间之前，将投标确保金由投标人基础账户一次性汇入招标人指定账户，不然视为投标确保金无效。招标人开户银行及账号见投标人须知前附表。
3.4.2 投标确保金应在投标使用期满后30天内保持有效，投标人假如按本章第3.3.2项要求延长了投标使用期，则投标确保金使用期也对应延长。
3.4.3 投标人不按本章第 3.4.1项和第3.4.2项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.4 招标人最迟应该在和中标人签署协议后 5 个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.4.5 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
(1)投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保；
(3)投标人不接收依据评标措施要求对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；
(4)投标人提交了虚假资料。
3.5 资格审查表
3.5.1 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中要求表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表具体要求提供相关证件及证实材料复印件。
3.5.2 “投标人须知前附表”要求接收联合体投标，本章第 3.5.1 项要求表格和资料应包含联合体各方相关情况。
3.5.3 投标人在投标文件中填报关键人员不许可更换。
3.6 投标人信息核查
招标人有权核查投标人在投标文件中提供材料，若在评标期间发觉投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公告期间发觉作为中标候选人投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在协议实施期间发觉投标人提供了虚假资料，招标人有权从协议价款或履约担保中扣除不超出5％签约协议价金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良统计纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.7 投标文件编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关勘察设计周期、投标使用期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件正本应用不褪色材料书写或打印。投标文件第二信封（报价清单）正本中全部内容应由投标人法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名可不签署）并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章除外)。
3.7.4 假如投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人授权委托书，授权委托书应按要求书面方法出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔署名，不得使用印章、署名章或其它电子制版署名替换。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人署名、委托代理人署名、投标人单位章真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件正本之中。公证书出具日期应和授权委托书出具日期同日或在其以后。
假如由投标人法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按要求书面方法出具法定代表人身份证实，并由法定代表人亲笔署名，不得使用印章、署名章或其它电子制版署名替换。经公证机关对法定代表人身份证实中法定代表人署名、投标人单位章真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件正本之中。公证书出具日期应和法定代表人身份证实出具日期同日或在其以后。
以联合体形式参与投标，投标文件正本由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人按上述要求签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证实）须由联合体牵头人按上述要求出具并公证。
投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。
3.7.5 投标文件正本一份,副本份数见“投标人须知前附表”。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.6 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采取活页夹装订，不然，招标人对因为投标文件装订松散而造成丢失或其它后果不负担任何责任。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1 此次招标采取双信封形式，第一信封（商务及技术文件）正本和副本统一包装在一个内层封套中；第二信封（报价清单）正本和副本及投标文件电子文件（如需要）统一包在一个内层封套中；然后将第一、第二信封统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条并在封口处加盖密封章。外 层封套上不应有任何投标人识别标志。
4.1.2 投标文件内层封套上应清楚地标识“投标文件第一信封（商务及技术文件）”或“投标文件第二信封（报价清单）”，封套上应写明其它内容见“投标人须知前附表”。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项和第 4.1.2 项要求对外层封套进行密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见“投标人须知前附表”。
4.2.3 投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.2.6 在特殊情况下，招标人假如决定延后投标截止时间，应在“投标人须知前附表”要求时间前，以书面形式通知全部投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人权利和义务对应延后至新投标截止时间。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本章第 2.2.2 项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第 3.7款要求签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第 3 条、第 4 条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人将根据本章“投标人须知前附表”第5.1款要求开标时间和地点分别对投标文件第一信封（商务及技术文件）和投标文件第二信封（报价清单）公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标统计上签字，视为该投标人默认开标结果。
5.2 开标程序
5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行开标：
(1)宣告开标纪律；
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
(3)宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
(4)根据“投标人须知前附表”要求检验投标文件密封情况；
(5)根据“投标人须知前附表”要求确定并宣告投标文件