烟花爆竹销售有限公司安全事故应急预案样本.doc

预案编号：BXSLYA-001 预案版本号：-A

旬邑闪亮烟花爆竹销售
安全事故应急预案

旬邑闪亮烟花爆竹销售
二零一六七月十二日

签发时间：7月12日

应抢救援预案公布令

　 为了落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范我单位应抢救援工作，提升应对风险和防范事故能力，确保职员安全健康、企业和社会财产安全，最大程度降低财产损失、环境损害和社会影响，依据本单位实际情况制订本应急预案。
本应急预案依据国家相关法律、法规、标准、规范要求制订，现给予同意公布，自7月12日起实施。自应抢救援预案实施之日起，要求全体职员必需认真学习，正确了解其内容，掌握处理烟花爆竹事故应急处理方法，提升应对意外事故能力，在应急工作中落实“统一领导、分级负责，快速反应、当机立断，自救为主、外援为辅”标准。

总经理：崔毛毛
07月12日

应急预案编制小组组员名单

职务
姓名
联络电话
备注
总经理
崔毛毛

副经理
王钊

副主任
黄启煊

业务科长
崔建鹏

办公室主任
崔庆伟

仓库管理员
孙龙兵

目 录

1、总则…………………………………………….1
1.1编制目标………………………………………1
1.2编制依据……………………………………….1
1.3适用范围……………………………………….1
1.4应急预案体系………………………………1
1.5应急工作标准……………………………….1-2
2、企业危险性分析……………………………..3
2.1企业基础情况………………………………..3-4
2.2危险源和风险分析……………………………4
2.2.1重大危险源辨识…………………………..4
2.2.2危险风险分析……………………………..4
3、组织机构及职责……………………………….5
3.1应急组织体系………………………………..5-6
3.2指挥机构及职责……………………………..6-9
4、预防和预警…………………………………..9
4.1危险源监控…………………………………..9-12
4.2预警行动……………………………………..12-15
4.3信息汇报和处理……………………………..15
(4.3.1)信息汇报和通知……………………………15-16
(4.3.2)信息上报……………………………………16-17
(4.3.3)信息传输………………………………………17-18
5、事故分析、确定和处理…………………………..19-20
6、善后处理、保险理赔……………………………..20
7、保障方法……………………………………………20-22
8、培训、演练……………………………………….22
9、奖励…………………………………………………23
10、惩处………………………………………………23-24
11、附则………………………………………………..24-25
11.1术语和定义……………………………………….25
11.2应急预案立案……………………………………….25
11.3维护和更新………………………………………….25
11.4制订和解释………………………………..25
11.5应急预案实施………………………………….26
12、附件（1-14）………………………………26-40

1、总则

1.1编制目标
为了落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范我单位应急管理工作，提升应对风险和防范事故能力，确保职员安全健康、企业和社会财产安全，最大程度降低财产损失、环境损害和社会影响，依据本单位实际情况制订本应急预案。
1.2编制依据
依据《中国安全生产法》、《中国消防法》、《中国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施措施》、《旬邑县安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等制订。
1.3适用范围
本预案适适用于本单位烟花爆竹专用仓库库区在运输、存放过程中发生各类烟花爆竹事故。
1.4应急预案体系
1.4.1本预案为综合应急预案和专题应急预案合并编写。本预案为企业整体应急预案。
1.5应急工作标准
(1) 以人为本，安全第一。
把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作出发点和落脚点，最大程度地预防和降低烟花爆竹事故造成人员伤亡和危害。
(2) 统一领导、分级管理。
企业成立烟花爆竹事故应抢救援指挥部，统一指挥企业烟花爆竹突发事故应急处理工作。
(3) 条块结合、信息共享。
本企业安全生产事故应抢救援主管部门为安全生产科，其它相关部门要主动配合、亲密协作、形成协力。实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息立即正确传输，提升应抢救援工作效率。
(4) 依靠科学、重视实效。
采取优异监测、预警、预防和应急处理技术装备，提升烟花爆竹事故预防和应抢救援科技水平。
(5) 预防为主、平战结合。
落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故灾难应急和预防工作相结合，做好预防、估计、预警和预报工作。做好常态下安全管理、风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

应抢救援指挥部
总指挥（总经理）
副总指挥(经理\副经理)
应抢救援办公室
质检机构
安全生产机构
财务科
仓库保卫机构

应抢救援组织机构体系图
2、企业危险性分析
2.1企业基础情况
我企业成立于7月12日，个人全部制企业，隶属咸阳市旬邑县烟花爆竹销售。现有上岗职员15人，企业经营烟花爆竹关键品种有烟花类和爆竹类，固定资产1300万元，年批发销售额1000万元。企业烟花爆竹仓库在咸阳市旬邑县太村镇野鸡红村占地面积23.5亩，库区周围3000米内无地下采掘区、地下溶洞及塌陷区，发生洪涝灾难及受地震危害可能性较小。所在地周围300米内无关键公共建筑，周围没有文物保护单位，不属于风景名胜保护区及管道煤气管网区。库区消防设施、防雷、防静电配置符合《烟花爆竹工程设计安全规范》《建筑设计防火规范》（GB50016-）、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-）库区外围设施均符合规范要求外部安全距离，对库区无安全影响。
库区储存库建筑面积平方米，设有5个B级成品库（123号库），核定储存量为0千克；2个C级成品库（4-5号库），核定储存量为0千克。5个库核定总储存量为40吨，库区道路为硬路面，四面由5米高密砌围墙和外界隔开。
关键商品烟花爆竹运输均由供货方负责提供，每次运量0.02吨以下。
2.2危险源和风险分析
2.2.1重大危险源辨识
重大危险源辨识依据为国家标准GB18218-《危险化学品重大危险源辨识》，经计算，企业在储存区不组成重大危险源。
2.2.2危险风险分析
烟花爆竹是以烟火药为原料，经过工艺制作而形成，经过引燃发生燃烧或爆炸，进而产生声、光、色、烟和造型等效果，以供观赏娱乐产品。依据《危险货物分类和品名编号》（GB 6944-）和《化学品分类和危险性公告 通则》（GB 13690-）对危险物品分类，烟花爆竹成品属于爆炸品。
烟花、爆竹本身含有燃烧或爆炸特征。轻微燃烧、爆炸可造成人员灼伤、烫伤、炸伤、财产损失；严重爆炸、火灾事故可造成大量人员伤亡和重大财产损失。烟花爆竹商品在储存、运输过程中，可能因吸烟、取暖、飞火、静电、电火花、违章动火、外来火源等引发怒灾爆炸事故；也可因高温、高湿、日光曝晒等原因产生热量积聚，从而引发火灾爆炸事故。在装卸、搬运过程中违规作业，就地拖拉、摩擦、撞击、滚动等野蛮作业方法也可引发爆炸火灾事故；因避雷方法缺失或不妥，受雷击也可引发爆炸火灾事故。
综上分析，我部存在关键危险是烟花爆竹存放、搬运过程中发生烟火制品造成火灾爆炸。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
咸阳市安全生产应急指挥部
市安监局应抢救援指挥中心

旬邑县闪亮烟花爆竹经销部应急指挥部

应急指挥部办公室

教授组
企业职能部门、事发单位和相关单位

现场应急指挥部

图示
管理步骤走向
图3 咸阳市烟花爆竹经销部应急组织机构框架图
3.2组织机构及职责
3.2.1组织机构
企业成立重大事故应抢救援指挥部 , 由总经理、烟花爆竹仓库主任及安全部门责任人组成。企业经理崔毛毛任总指挥 ,副经理王钊任副总指挥,负责本单位应抢救援工作组织和指挥,指挥部设在野鸡红村鞭炮经销部办公室,日常安全管理工作由副经理王钊负责。
当经理不在企业时,由副经理王钊为临时总指挥和副总指挥 ,全权负责应抢救援工作。
3.2.2职责
3.2.2.1企业应抢救援指挥部：
（1）发生重大火灾﹑爆炸事故时,由指挥部公布和解除应抢救援指令；
（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；
（3）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必需时向相关单位发出救援请求；
（4）当险情无法控制有可能发生爆炸时，组织全部些人员快速撤离到安全地域；
（5）组织事故调查和善后处理,总结应抢救援工作经验和教训；
3.2.2.2应急指挥部办公室
应急指挥部办公室由企业办公室、安全生产科组成。在企业应急指挥部领导下做好事故报警、事故信息通报及帮助相关部门做好事故处理等项工作。并负责本预案制订、修改和补充，检验、督促做好重大事故预防方法和应抢救援预案实战演练工作 。
3.2.2.3应抢救援队伍
烟花爆竹仓库各部门和全体职员全部负有重大事故应抢救援责任, 烟花爆竹仓库应抢救援队伍组成和职责以下:
（一）通信联络组
通信联络工作由开票室负责。职责是依据现场指挥员指令，快速拨打119、120电话报警，随时保持同消防部门通讯联络，引导消防车辆进入现场施救，同时向企业主管领导汇报险情，确保上下联络，通讯通畅。
（二）警戒组
警戒工作由仓库守护员负责。职责是依据现场指挥员指令，快速设置警戒，控制危险源和电源，疏导现场交通，维持现场治安，指导人员疏散，预防事故扩大。
（三）救护组：
救护工作由仓库保管员和开票员负责。职责是依据现场指挥员指令，快速实施现场抢救和救护，发觉危重伤员立即将伤员从事故区救出，交和赶到120专职救护人员，由卫生救援机构将伤员送医院抢救。
（四）灭火组：
灭火工作由仓库责任人、仓库守护员、保管员、装卸工人负责。
组长职责是负责现场指挥，组织人员实施灭火作业，当险情扩大无法控制有可能发生爆炸时，组织好人员疏散；
组员组成消防泵灭火组，职责是依据现场指挥员指令，快速发动消防泵，铺设水龙带，使用消防泵实施灭火作业；
组成干粉灭火组，职责是依据现场指挥员指令，快速使用干粉灭火器实施灭火作业；
组员：库内装卸工人组成沙土灭火组，职责是依据现场指挥员指令，快速携带铁锹等工具使用沙土等实施灭火作业。
（五）物资供给组：
物资供给工作由企业业务部负责。
组长：崔建鹏
职责是负责救援物资调动和供给工作。
（六）善后处理组：
善后处理工作由企业安全保卫部和仓库主任负责。
组长：孙龙兵
职责是负责事故现场清理和善后处理工作。
4、预防监控和方法
4.1危险源监控
对危险源烟花爆竹仓库进行申报、登记建档、立案、定时检测、评定、实时监控，制订事故应急预案，烟花爆竹销售点严格根据安全承诺书（附件2）管理和销售，并采取以下方法严防和控制重大危险源发生燃烧和爆炸事故：
（1） 自上而下落实安全责任制，做到横向到边，纵向到底。
（2）完善并落实（4-14）各项安全责任、管理制度、安全操作规程、检验制度、岗位责任制等规章制度。
（3）库房屋面上设置避雷设施，均由市气象局安装并已检测合格。屋内金属防盗网及其它金属物均和防雷接地装置相接。该接地系统接地电阻小于1Ω。在每个仓库门口设置人体静电消除装置，仓库内可导电金属设备、金属管道、金属支架及金属导体均进行了防静电直接接地。
（4）库区关键入口、危险品运输通道和每个仓库入口、值班室均设有电视监控系统摄像头。库区内消防车通道宽度大于4米，库区三面设置密砌围墙，高度2米，一面设置刺丝网围墙，高度2米，围墙和仓库距离大于5米，库区外墙四面5米内已设置防火隔离带，隔离带范围内无杂草树木。
（5）全部烟花爆竹产品运输全部委托含有烟花爆竹运输资质单位从生产厂家运至烟花爆竹存放专用存放仓库，销售时一样委托含有烟花爆竹运输资质单位直接配送到销售点，库区内修建运输通道，确保成品装卸均在库房前2.5外进行。全部车辆进入库区必需安装阻火帽，装卸货物时必需熄火，严禁在库区内检修车辆。
（6）仓库设置双层外开木门，宽度为2米，无门槛，内层为通风用门，设置铁栅和金属网，勒脚处设置百叶窗配置铁栅和金属网，库房采取自然通风，设置可开启高窗，配有金属防护网，各仓库内设置温湿度测量设备，确保温湿度符合要求温湿度符合要求。仓库内不安装照明设施。系统关键设备均安装电涌保护器，安装过电流保护器（脱离器），库区室外电器线路采取铜芯电线。
（7）入库成品全部有显著标签，产品堆垛之间通道大于2米，堆垛和内墙距离大于0.5米，堆垛高度不超出2.5米，严禁在库房内拆箱、钉箱和其它可能引发爆炸作业。
（8）库区内工作人员上岗前必需经过安全培训，合格后方可上岗，进入库区前关闭手机，严禁携带火种，必需穿戴防静电服，严禁无关人员私自出入。
（9）在仓库围墙外侧和库区内醒目位置设置严禁标志、警告标志、提醒标志。
（10）仓库靠山坡一侧，采取明沟排放雨水，设置了防护墙预防山体滑坡。
（11）每半月由主管经营安全经理组织、生产管理科、仓库主任进行一次安全检验，确保消防、避雷、防静电、监控设施有效使用。并强化安全生产教育。并做好对应检验统计，发觉问题上报应抢救援指挥部办公室，由其责令相关部门进行整改，并由应抢救援指挥部办公室组织验收。
（12）利用现代化通讯工具，实施便捷高效消防、治安报警。
（13）对企业存在安全隐患落实责任人立即限期整改。
（14）根据安监部门核定储存量分级存放。
4.2预警行动
4.2.1预警等级确定标准
根据烟花爆竹事故严重性、紧急程度和发展态势，将预警等级分为通常（IV级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、尤其严重（I级），分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
I级预警是指烟花爆竹爆炸，一次死亡6人以上损失大于100万元事故。
Ⅱ级预警是指烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡2人以上损失大于1万元小于10万元事故。
Ⅲ级预警是指烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡4人、重伤4人损失大于1哦万元小于100万元事故。
IV级预警是指烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡1人以下损失小于1万元事故
发生或可能发生通常事故时开启IV级响应。
4.2.2应急响应
接到事故报警后，对警情做出判定，确定对应响应等级。假如事故不足以开启应抢救援体系最低响应等级，响应关闭。应急响应等级确定后，按确定响应等级开启应急程序，
多种应抢救援人员开始应抢救援行动。市安监局应抢救援指挥中心
咸阳市安全生产
市土产日杂
企业应急指挥部
总经理
副总经理
企业突发事件现场
应急指挥办公室
事发单位领导

4.2.3 应急处理
1、爆炸事故处理方法
由烟火药引发爆炸事故，必需立即地、科学地进行现场救护。
（1）爆炸发生后，救护组组员立即到现场查看有没有些人员受伤。
（2）如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。
（3）立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院诊疗抢救。
（4）如伤者有出现破伤出血，尤其是动脉出血，应快速采取临时抢救方法，止血后再送医院诊疗。
2、在爆炸事故发生中，应快速开展自救、互救和抢救，以降低伤亡和损失，自救方法以下：
（1）卧倒自救
烟火药剂发生爆炸时，首先看到是闪光，因为光速比声速快得多（光速每秒30万千米，声速每秒340米），所以，当现场人员看到较大闪光时，应该立即卧倒，卧倒时尽可能选择桌、凳架下，一只手在额前，另一手盖住后脑，以防砖块，杂物落下时击伤大脑。
（2）离开自救
事故发生是忽然，部分现场职员被这突如其来事故吓得惊惶失措，乱喊乱跑，造成了现场混乱局面，往往会失去自救良机。其正确撤离方法就是快速镇静下来，寻求安全通道，赶快离开现场，不管伤势轻重，应该挣扎出去，身姿低矮，沿墙行走，以降低事故发生。
（3）滚地自救
药品爆炸后，紧接着就是燃烧，应立即脱掉或撕掉燃烧衣服或用湿衣服、湿麻袋披盖，千万不要仓皇乱跑，以免借风力助使火燃烧得更旺，当以没有以上条件时候，应快速就地打滚，利用滚地熄灭身上火焰，以达成自救目标。
（4）止血自救
烟火药剂爆炸事故中，最轻易出现破伤流血，尤其是动脉出血，必需立即进行自救止血，千万不能坐等来人抢救，通常快速有效方法：指压止血法，其要领是在出血部位上方一处，用拇指或其它四指把动脉管压在骨面上，以止住出血，紧急情况时可隔着衣服压迫，对动脉出血用指压法止血后，需立即换用其它止血法，再送医院诊疗。
4.2.4应急结束
事故现场得以控制，环境符合相关标准，造成滋生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构同意后，现场应急结束，由事故指挥宣告应急结束。
事故应急结束后，经理应把事故情况向图们市安全生产监督管理局等相关部门上报，汇报中应说明事故发生单位、事故发生时间、事故发生地点、事故类型、事故危险程度、人员伤亡情况等。应作出事故应抢救援工作总结汇报。
4.3信息汇报和处理
4.3.1信息汇报和通知
应急指挥部办公室责任人均要在第一时间上报市安监局和市政府应急办，汇报基础内容包含：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大范围、事故单位已采取应急方法及对事故控制效果、事故已经造成或可能造成伤亡人数(包含下落不明人数)和初步估量直接经济损失;需要支援和确保资源，提议需要开启事故等级。
4.3.2信息上报
a）本企业烟花爆竹安全事故发生后，事故现场相关人员应立即通知企业应急指挥部总指挥或单位责任人。总指挥接到安全生产事故汇报后，应于1小时内向市安监局和上级主管单位汇报。当企业发生事故情况紧急时，事故现场相关人员能够先向110联动指挥中心及120抢救站及区安监局汇报事故情况，方便立即得到外部专业救援队伍支援。也能够直接向市以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报，然后向本企业领导和应急办汇报。
b）企业应抢救援指挥部办公室责任人接到安全生产事故汇报后，应于1小时内向市政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门及上级主管单位汇报。
c）烟花爆竹经营企业应确保应急值守电话通畅和值班人在岗，确保应急电话更新后立即通知到企业应抢救援指挥部各组员及各个应急工作小组组员。一旦发觉事故出现征兆或发生事故，企业应抢救援指挥中心要根据本预案和汇报制度要求，在组织抢险救援同时，立即汇总相关信息并经过企业应抢救援指挥部上报至市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门。
4.3.3信息传输
(1)企业应抢救援指挥部办公室值班人员接到汇报后，应做好以下工作：
a）立即向企业应抢救援指挥部领导汇报，请求指示，接收并快速传达指令，
b）根据企业应抢救援指挥部指令快速通知相关职能部门和事件影响单位。
(2)企业应抢救援指挥部接到应急办公室汇报后,应做好以下工作:
a)指导企业进行应急处理;
b)指令相关职能部门和相关单位做好应急准备;做好开启本预案准备.
c)和专题预案相关人员立即赶赴事发觉场,各职能部门按专题应急预案要求做好应急准备工作。
市安监局应抢救援指挥中心
咸阳市安全生产
应急指挥部
旬邑闪亮烟花爆竹

企业应急指挥部
总经理
副总经理
企业突发事件现场
应急指挥办公室
事发单位领导

应急汇报程序框架图

市安监局应抢救援指挥中心
旬邑烟花爆竹经销部安全指挥部
企业应急指挥部
企业应急指挥部办公室
现场应急指挥部
应抢救援队伍
专业救援小组
求援相邻单位
求援社会救援队伍
企业突发事故现场
业务科
安全生产科
财务科

应急指令下达和应急求援程序框架图
5. 事故分析、确定和清理
当灭火抢险工作结束后，现场指挥部应组织人员配合安监、消防等部门工作人员仔细清查库区和库房内相关情况，查找引发事故原因，只有发生事故原因被确定后，才能组织人员清理现场。清理现场时，应将多种消防设施和消防工具恢复原位，保持原有情况，并将多种杂物和损毁物品清理出库区妥善处理，立即恢复库容库貌和正常工作秩序。
6.善后处理、保险理赔
6.1灾难事故发生后应抢救援指挥部和善后处理组负责善后处理工作。包含伤员救治、遇难人员理赔、遇难者家眷安置和赔偿。
6.2灾难事故发生后，善后处理组负责立即向市社安全统筹企业汇报，配合其做好核损、理赔工作，立即恢复正常生产经营活动。
7、保障方法
7.1通信和信息保障
a）消防工作办公室实施二十四小时值班,经理、仓库主任及相关部门责任人手机保持二十四小时通讯通畅。
企业经理电话：
库区值班室电话：34423222
企业应急办公室电话：34423222
b）应抢救援工作相关职能部门电话：
公安报警电话：110、
消防报警电话：119
医疗报警电话：120
咸阳市安监局电话：
旬邑县安监局电话：
7.2应急队伍保障
消防灭火抢险组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，加强救援和管理人员培训，建立定时演练制度，实战性综合应急演练每十二个月不少于一次，确保救援队伍能适应应急抢险救援需要。和周围消防队开展专业联防活动，需要时经过消防值班室电话联络，充足发挥联防力量。
7.3应急物资装备保障
根据相关要求贮备应抢救援物资，建立应急物资管理台帐，保障应抢救援物资管用有效。
7.4经费保障
企业建立事故应急处理专题资金，由财务科给予保障，应急处理专题资金使用范围包含：企业应急指挥部确定工作项目和用于应抢救援信息化建设、日常运作和保障，预案修订等，财务部负责监督资金使用，企业应急指挥部负责审查资金使用。
7.5其它保障:交通运输保障
加强交通保障：一是平时要天天对库区道路情况进行巡视，发觉异常情况要立即向企业应抢救援指挥部办公室汇报，经过交通部门立即进行处理，保障道路通畅；二是对按车辆生产厂家要求进行定时维护，确保车辆时刻处于完好状态。
在发生烟花爆竹事故时，要按附件四库区疏散图对人员和车辆进行交通管制和疏导，并帮助当地公安、消防、交管部门对事故现场或周围地域实施道路交通管制，依据需要和可能组织开设应抢救援“绿色通道”。充足为烟花爆竹事故应急处理工作提供快速、高效、顺畅交通设施、设备工具、运行秩序等。
8、培训和演练
8.1培训
8.1 培训
培训内容
培训方法
参与人员
要求
烟花爆竹危险特征及应急处理方法
课
堂
讲
援
公
司
全
体
员
工
教育职员掌握烟花爆竹危险特征及应急处理方法，确保出现意外事故时临危不乱，能够正确处理早期事故，预防事故扩大。
应抢救援体系
使每个职员了解应抢救援体系，充足认识应抢救援预案在应抢救援活动中作用和个人在应抢救援活动中职责
应急物资使用
会正确使用劳保用具，灭火器材、应急器材、抢救器材等应急物资。

8.2演练
本企业要根据相关要求每十二个月编制演练计划，每十二个月最少组织一次综合或专题演练，最少每六个月演练一次应急处理方法实战演练，组织全体职员每十二个月进行一次烟花爆竹事故处理演练、灭火器、水袋使用演练经过演练发觉问题，深入修改补充和完善应抢救援预案。演练时应请安监部门到场进行指导，并对演练工作立即进行总结。
9、奖励
在企业烟花爆竹事故应急活动中有下列事迹之一，由企业、上级机关或地方政府给表彰或奖励：
（1）出色完成烟花爆竹事故应急任务；
（2）保护国家、集体和公民财产或抢救人员有功；
（3）立即排除险情，预防事故深入扩大，成绩效果显著；
（4）对烟花爆竹事故应急工作提出重大提议，实施效果显著；
（5）因事故情况测报正确和信息传输立即而减轻事故损失；
（6）立即供给用于应抢救援物资和工具或节省经费开支，成绩显著；
（7）有其它特殊贡献。
10.惩处
有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人给对应处分，组成犯罪，依法追究刑事责任:
(1)在烟花爆竹事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处理;
(2)在处理应急事故中不坚守岗位、不听指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱;
(3)违抗或不认真实施指挥部命令，拒不负担应急任务或拒绝提供给急物资;
(4)挪用、偷窃、贪污抢险救灾救助钱款和物资;
(5)阻碍应急处理、应抢救援和工作人员依法实施公务;
(6)不遵守保密制度，泄露秘密;
(7)其它危害抢险救灾工作。
11、附则
11.1术语和定义
1、危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品化学品。
2、应急预案
针对可能发生事故，为快速、有序地开展应急行动而预制订行动方案。
3、应急准备
针对可能发生事故，为快速、有序地开展应急行动而预优异行组织准备和应急保障。
4、应急响应
事故发生后，相关组织或人员采取应急行动。
5、应抢救援
在应急响应过程中，为消防、降低事故危害，预防事故扩大或恶化，最大程度降低事故造成损失或危害而采取救援方法或行动。
6、恢复
事故影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境立即恢复到正常状态而采取方法或行动。
7、爆炸品
指列入《危险货物品名表》（GB12268）中爆炸品、国家安监总局会同国务院相关部门确定未列入《危险货物品名表》（GB12268）中其它爆炸品。
8、烟花爆竹事故
指由烟花、爆竹、鞭炮等爆炸品其能量意外释放造成人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
11.2应急预案立案
本预案将按国家相关要求向市、县安监局应抢救援处立案。
11.3维护和更新
本预案将依据国家和地方法律法规更新和企业对应急演练活动评定结果由应急办组织相关部门立即进行修订和完善。
11.4制订和解释
本预案由企业应急办公室负责编制和解释。
11.5应急预案实施
本预案自公布之日起实施。
12、附件
安 全 承 诺 书 （附件1）

1、确保批发销售点烟花产品不摆放实物，以烟花产品模型（即产品内不装火药）为主；
2、严格对批发销售点摆放产品检验，果断杜绝不符合安全要求产品进点参展；
3、加强对参与销售批发工作人员安全教育，预防不符合安全要求产品进入批发销售点；
4、认真搞好批发销售点及周围安全布防，确保批发销售点安全。

旬邑闪亮烟花爆竹销售

应抢救援物资、设施清单（附件2）

序号
名称
数量
规格
位置
1
手提式干粉灭火器
6具
MF∕ABC8

2
手抬机动消防水泵
1台
30 m³∕小时

3
水带
5条
20m∕条
消防器材室
4
消防铲
5把

消防器材室
5
消防水桶
6个

消防器材室
6
消防水枪
1支

消防器材室
7
手提式干粉灭火器
2具
MF∕ABC2
值班室
8
消防水池
1个
169.5 m³
库区东南角
9
深水井
1个
出水量50 m³∕h
库区东南角
10

应抢救援部门及人员联络方法（附件3）

应抢救援人员或部门
联络电话
崔毛毛（应抢救援领导小组组长）

王钊（应抢救援小组副组长）

孙龙兵

崔建鹏

崔庆伟

黄启煊

消防报警
119
匪警报警
110
医疗报警
120
咸阳市安全监督管理局

旬邑县安全监督管理局

安全责任制（附件4）

    一、认真落实实施《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律及其实施条例、细则和其它法律、法规中相关烟花爆竹安全经营要求，关键责任人对本零售经营部(门市)安全生产工作负全方面责任。
二、制订本经营部（门市）各项安全管理制度
三、依据安全需要配置合格安全工作人员，负责对本经营场所进行值班和安全检验。
四、采取有效方法，改善安全经营环境，确保安全经营所需材料、设施、劳动保护用具和消防器材到位和安全使用。
五、根据《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规要求，对从业人员进行基础安全知识教育和培训。
六、制订烟花爆竹事故预防和应急方法计划方案。
七、立即采取方法处理存在安全事故隐患。
八、根据《烟花爆竹安全管理条例》及相关要求进行烟花爆竹采购和销售。
九、立即、如实地向安全生产监督管理部门及其它相关部门汇报烟花爆竹事故和情况，并自觉接收配合各管理部门安全检验工作。 十、根据烟花爆竹行业管理操作规程，搞好经营部（门市）安全防范工作。 
安全管理制度（附件5）

1、烟花爆竹零售单位应按要求采和销售烟花爆竹产品，并和批发单位签署供销协议。
2、烟花爆竹零售单位必需在销售现场配置一名专职安全人员（经安全学习培训考试合格），负责销售现场安全管理，必需亮证经营。
3、烟花爆竹零售单位销售场所20米范围内，严禁吸烟、用火；50米范围内严禁燃放烟花爆竹，必需在销售场所显著位置，悬挂“严禁烟火”等安全警示标志。
4、烟花爆竹零售单位在经营场所应根据国家消防技术规范要求，配置灭火器材。
5、实施专店或专柜专员销售，设专员负责安全管理，专柜销售时，专柜应该相对独立，并和其它柜台保持一定距离，确保安全通道通畅，零售场所面积大于10平方米。
6、根据要求量存放烟花爆竹，不得超量存放。
7、法律、法规和当地人民政府要求其它条件。

 岗位安全操作规程（附件6）

1、搬运烟花爆竹时，只准单件搬运，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滚、倒置和猛烈振动，不准使用铁撬等铁质工具。
2、门市和库房内不得有热源和任何明火，不准带火柴、打火机、武器进入烟花爆竹库房，不准穿化纤服、有钉鞋、硬底鞋进入库房。
3、烟花爆竹产品必需分级、分类、专柜、专仓存放。
4、保持门店、库房通风、防潮、降温。
5、堆垛要整齐、稳固，垛距内墙不少于0.45m，垛高不超出2米，地面要布设垫物保持干爽，防鼠虫咬坏产品。
6、要有专柜、不堆和易燃、易爆物品共存一处。严禁出售非法私炮、超药量炮，严禁出售劣质不合格产品，预防事故发生。

保管员岗位责任制（附件7）

1、 库房保管员要严守岗位，不得离岗。负责对仓储烟花爆竹安全保管责任，一切行动听从领导指挥安排；
2、 勤打扫库区内清洁卫生，保持良好环境；
3、 未经许可人员不准进入库区；不准任何人带进火源和易燃易爆物品进入库区；
4、 勤检验，确保消防设备（灭火器、水池、火钩、叉等）有效性；防护设备（围墙、门窗、墙壁、房盖、货架等）牢靠性；库存物资完整性；检验并统计室内温湿度。
5、 进出库烟花爆竹必需凭据收发，经手人签字，手续完备，做到账目物相符。
6、 严禁穿皮鞋、硬底鞋、化纤衣服等违规衣饰进入仓库。

安全设施设备管理制度（附件8）

1、 主管安全设备设施人员，必需根据国家相关要求，申请配齐安全设备（如消防水池、消防沙、灭火器、避雷器、静电设施、防爆器材等），应由专员责任人保管，不得随意移动地点，私自挪用。
2、 定时检验安全设备设施（如洪沟、水沟、灭火器、避雷器、静电设施等）确保处于良好状态。一旦发觉有失效或出现故障等情况，必需立即补给，购置、更换、修复，不得以任何理由进行拖延，以确保安全设备设施按怎样情况下全部能正常使用。
3、 消防器材应放在显著且易于拿取、清洁、干燥、通风良好、温度适宜，不受化学腐蚀性物质浸湿好地方，不得有障碍物或堆码东西，周围通道要常常保持通畅。消防器材，均涂上特殊识别码颜色，方便识别。
4、 要制订消防水泵，消防接力水泵安全操作规程，定时进行检修，试运行，确保处于备用状态。
5、 安装避雷设施定时检测，常常检验想法池，水量保持在95%以上，消防沙池，沙堆等全部必需保持随时能够用良好状态。
6、 每位消防组员全部应熟悉消防器材结构性能，适用范围，并会熟练、正确使用消防器材，熟悉水源，消防沙池，消防水池设置地点，发生事故立即扑救。采取消防新技术使用消防器材前应向职员交代清楚，确保正确使用方法。
7、 建立消防器材管理档案，发放灭火器、消防设施、工具种类、数量、使用期登记；使用后将使用日期、原因情况及灭火性能要登记；检验结果要登记。
8、 安全设施人人要珍惜，对不负责任，损坏设备设施按相关要求给处罚。

产品出入库检验验收制度 （附件9）

1、 烟花爆竹仓库应分危险等级分库储存，不得混存混放。
2、 存入烟花爆竹不得超出核定储存药量。
3、 应保持对应垛距、墙距。垛和垛间距大于0.7m，垛和墙、柱间距大于0.45m。关键通道宽度大于2m，地面应辅设防潮、绝缘等材料垫，全天值班守护预防偷窃。
4、 烟花爆竹入库时，应严格检验品种、规格、内外包装、药品配比等符号国家标准，有没有破损、泄流现象处于。
5、 烟花爆竹入库前均应按协议进行检验验收、登记，验收内容包含：数量、包装、危险标志、经查对后方可入库。
6、 保管员凭企业业务部门开具送货单发货，预防错发；
7、 定时盘点库存，确保账实相符。
8、 进入烟花爆竹库区域人员、机动车辆和作业车辆，禁带火源火种，必需带防火罩。
9、 装卸、搬运烟花爆竹时按装卸作业和库内搬运操作规程进行。
10、 做好烟花爆竹守护工作，做到人防犬防，杜绝危险品丢失、被盗现象发生。

检验验收操作规程（附件10）

1、 烟花爆竹入库时，应严格检验品种，规格、内外包装、药品配比等符合国家标准，有没有破损、泄漏现象存在。
2、 烟花爆竹入库前均应根据协议进行检验验收、登记，验收内容包含：数量、包装、危险标志、经查对后方可入库。
3、 区分危险等级分别储存入A3级仓库和C级仓库。
4、 品种、规格、内外包装、药品配比等不符合国家标志，不准入库，并立即汇报企业相关责任人处理。
5、 已验收入库烟花爆竹，能够根据要求送对应质量检验机构检验其它产品质量。

装卸作业和库内搬运操作规程 （附件11）

1、 装卸烟花爆竹必需坚持轻拿轻放，少许数次，不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
2、 装卸烟花爆竹人员应穿工作服，带手套等必需防护用具，操作中轻搬轻放