公路工程政府采购项目招标文件模板.doc

睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目招标文件

项目编号： ADL155（C）
项目名称：睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目
采购单位： 肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处
采购代理： 珠海德联工程咨询肇庆分企业
二○一十二个月一月五日

目 录
第一章 招标公告 3
第二章 投标须知 7
1 招标综合说明 8
2 招标文件 10
3 踏勘现场 11
4 报价文件编制 11
5 投标使用期 14
6 报价文件递交 14
7 投标截止期 15
8 报价文件修改和撤回 15
9 评标委员会 16
10 开标 16
11 报价文件澄清 16
12 报价文件评审 17
13 报价文件无效标 17
14 投标评审 18
15 成交标准 20
16 评标结果通知 21
17 成交通知书 21
18 签署协议 21
19 采购代理服务费 22
20 履约担保 22
21 接收和拒绝任何或全部投标权利 22
第三章 用户需求书 24
第四章 协议格式 27
第五章 评标细则 33
第六章 投标文件格式 45
一、 报价文件封面参考格式 47
二、 投标报价书格式 48
三、 投标报价一览表 49
四、 工程量清单报价表 50
五、 投标资格证实文件 50
六、 法人代表证实书及授权委托证实书（格式） 51
七、 授权委托代理人身份证复印件 53
八、 投标确保金收据 53
九、 确保金退还证实书 53
十、 投标单位认为需加以说明其它内容 53
第七章 附件 54
1、 工程量清单 55
2、 确保金缴交和退还温馨提醒 56

第一章 招标公告

睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目
招标公告
（采购编号：ADL155（C））

珠海德联工程咨询肇庆分企业（以下简称“采购代理单位”）受采购人肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处委托，就以下项目进行中国招标，现诚邀合格投标人参与投标。现将该项目采购文件（ADL155（C）请点击打开）进行公告，公告期为1月6日至1月12日五个工作日。（依据《广东省实施〈中国政府采购法〉措施》第三十五条要求，“供给商认为政府采购文件内容损害其权益，能够在公告期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式（并加盖单位公章，电话咨询、传真和电邮形式无效）向采购人或本企业提出质疑”，供给商对采购文件提出质疑，应该根据国家相关要求附送相关证实材料。）此次招标详情请参见招标文件。
1. 项目关键内容：
序号
项目名称
数量
工期（日历天）
1
睦岗街道大龙至塱心村公路工程
一项
签署协议后45天内完成
注：不许可只对包号部分内容投标，并按招标文件提供技术资料。
2. 投标人资格要求
A、 投标人必需含有房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质，本工程不接收联合体投标；
B、 经年审合格营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许可证副本，拟派驻本项目标建造师证、企业关键责任人、项目责任人及专职安全员安全生产考评合格证；
C、 在以往采购活动中不存在不良统计；在以往政府采购相关活动中不存在不良统计；
D、 以上资料提供一正三副和原件相符并加盖公章复印件（原件查对后退回）购置招标文件。
3. 招标文件获取时间（北京时间）及地点
时间：1月6日起至1月12日止（节假日除外）
8：30～12：00，14：30～17：30（北京时间）；
地点：肇庆市康乐北路34号恒星花苑A幢3楼。
4. 招标文件发售价格
每份售后不退工本费￥150.00元。
5. 招标文件递交时间、截止时间及地点
时间：1月26日早晨9：00起9：30截止（北京时间）；
地点：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室
6. 开标时间及地点
时间：1月26日早晨9：30（北京时间）；
地点：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室
请投标人代表持身份证依时出席。
7. 招标文件如有补充、修改或澄清，会于唱价前两日向投标人给公布，投标人收到后应以书面回复确定。
8. 采购人联络方法
采购人：肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处
联络人：梁先生
电 话：
9. 采购代理单位地址和联络方法
采购代理单位：珠海德联工程咨询肇庆分企业
地址：肇庆市康乐北路34号恒星花苑A幢3楼
联络人：黎小姐
电话：-832
传真：
E-MAIL：

珠海德联工程咨询肇庆分企业
1月6日

第二章 投标须知

1 招标综合说明
1.1 资金起源：采购人已取得用于此次采购所用财政拔款资金。
1.2 采购人：采购人是指进行政府采购国家机关、机关或其它社会团体组织，本采购人特指“肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处”，简称采购人。
1.3 采购代理：是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务专门单位。本报价文件采购代理单位特指“珠海德联工程咨询肇庆分企业”，简称采购代理单位。
1.4 采购：是指以协议方法有偿取得货物、工程和服务行为，本采购项目为货物及相关服务采购，提供货物必需是全新。
1.5 进口货物必需是含有正当进口手续和路径并经过了中国商检部门检验现货。
1.6 投标人应确保，采购人在中国使用该货物或货物任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权起诉。
1.7 招标文件如有澄清、补充、或修改，将在唱标前两日在原公告媒体（、）给予公布，采购人和采购代理单位不再另行通知投标人。
1.8 此次采购拟不设交底会、答疑会步骤。依据《广东省实施〈中国政府采购法〉措施》第三十五条要求，“供给商认为政府采购文件内容损害其权益，能够在公告期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式（并加盖单位公章，电话咨询、传真和电邮形式无效）向采购人或本企业提出质疑”，供给商对采购文件提出质疑，应该根据国家相关要求附送相关证实材料。
1.9 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，采购代理单位和采购人均无义务和责任负担这些费用。
1.10 中标人以包工包料、包工期、包质量、包安全、包调试、包验收、保修及相关税费等承包本采购项目标图纸及工程量清单中施工内容。
1.11 承包方法为综合单价包干，投标单价在结算时不作调整，工程量按实结算，为预防不平衡报价，此次采购人给出工程量清单数量为参考数量，但在报价时不得修改。
1.12 如在招标过程中，评标小组发觉投标人报价显著低于其部分成本，应该要求投标人作出书面说明并提供相关证实材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定投标报价以低于成本报价竞标，作无效标处理。
1.13 投标人应对工程量清单单价按国家相关定额进行均衡报价；也不得将可能增加工程量项目报价过高，而将可能降低工程量项目报价过低。违反本要求，将视为严重不均衡报价。如出现严重不均衡报价中标，采购人有权对超出经审查预算单价 10 %部分进行削减，经修正后投标报价为中标价，假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝。
1.14 增加工程项目由中标人报送采购人及肇庆市端州区财政局投资评审中心审定计入结算价中。

2 招标文件
2.1 招标文件组成
2.2 相关条件在招标文件中全部有说明，招标文件共七章，内容以下：
(1) 招标公告
(2) 报价须知
(3) 用户需求书
(4) 协议格式
(5) 评审细则
(6) 投标文件格式
(7) 附件
2.3 投标人应认真阅读采购文件中全部事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有根据采购文件要求提交全部资料，或投标没有对采购文件在各方面全部作出实质性响应是投标人风险，并可能造成其投标被拒绝。
2.4 采购文件澄清：任何要求对采购文件进行澄清投标人，均应以书面形式通知采购代理单位和采购人。
2.5 采购文件修改
2.5.1 投标截止期前2天，不管出于何种原因，采购代理可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对采购文件进行修改。
2.5.2 采购文件补充、修正通知及答疑纪要等，采购代理机构将在以下网址：肇庆市政府采购网（）；进行公告，采购代理单位将不再另行通知投标人。
3 踏勘现场
3.1 采购人不组织投标人踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。
3.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
3.3 除采购人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。

4 报价文件编制
4.1 投口号言：投标人提交报价文件应使用汉字书写，对于任何非汉字资料，全部应提供汉字翻译本，在解释时以翻译本为准。
4.2 报价文件组成
（1） 封面；
（2） 投标承诺书；
（3） 投标报价一览表；
（4） 报价文件
（5） 投标资格证实文件；
（6） 法人代表证实书，如委托她人代理时须法人授权委托 证实书；
（7） 授权委托代理人身份证复印件；
（8） 投标确保金收据（复印件加盖公章）；
（9） 确保金退还证实书；
（10） 投标人认为需加以说明其它内容

4.3 报价文件格式
(1) 为便于开标唱标，投标人应将报价文件中“投标报价一览表”另外单独密封于一小信封内，封口处加盖公章，并在该信封上标明“投标报价一览表”字样，另外单独提交。
(2) 投标人不得将同一工程项目中内容拆开投标，不然将造成其投标被拒绝。

4.4 投标报价和货币
(1) 工程及其相关服务报价应包含要向中国政府缴纳增值税和其它税。
(2) 在中国境内提供工程服务报价应包含要向中国政府缴纳增值税和其它税。
(3) 本工程投标报价采取币种为人民币，中标人需提供中标人发票。
4.5 投标确保金
(1) 投标人应在开标前向采购代理单位缴纳投标确保金，投标确保金金额为人民币5000.00元，投标确保金以存入采购人指定银行帐户为准（到帐查询电话：-801、联络人：赵小姐）。投标人应凭投标确保金缴纳银行回单而且款项已抵达采购代理单位帐户后，到珠海德联工程咨询肇庆分企业换取投标确保金收据，作为投标确保金缴纳凭据参与投标。
开户行： 工商银行肇庆市端州六路分理处
帐 号：
户 名： 珠海德联工程咨询肇庆分企业
(2) 投标确保金是为了保护采购代理单位和采购人免遭因投标人行为而蒙受损失，采购代理单位和采购人在因投标人行为受到损害时可依据要求没收投标人投标确保金。
(3) 投标确保金应采取下列任何一个形式：
A、 现金、汇款；
B、 现金返纳银行（款项必需在开标前抵达采购代理指定帐号）。
(4) 凡没有依据本须知要求随附有效投标确保金投标，视为非响应性投标给予拒绝。
(5) 未成交投标人投标确保金，将尽速并不迟于发出《成交结果通知书》之日起5个工作日内原额无息退还投标人。
(6) 中标人投标确保金将延续其约束力，到中标人和采购人签署协议将一份正本协议交回采购代理单位后5个工作日内原额无息退还。
(7) 下列任何情况发生时，投标确保金将被没收：
A、投标人在招标文件中要求投标使用期内撤回其投标；
B、中标人在要求期限内未能依据本须知要求签署协议；
C、投标人提供虚假报价文件或虚假补充文件。
4.6 不管投标人以何种方法提交投标确保金，其确保金一律以银行转帐形式退回投标人注册银行帐号。
4.7 采购人不接收投标人以其它机构或个人名义转入指定帐号投标确保金。
5 投标使用期
5.1 投标在开标以后30个日历天内保持有效。
5.2 特殊情况下，在原投标使用期截止之前，采购代理单位可要求投标人同意延长投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理单位这种要求，其投标确保金将不会被没收。接收延长投标使用期投标人将不会被要求和许可修正其投标，而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在这种情况下，相关投标确保金退还和没收要求将在延长了使用期内继续有效。
6 报价文件递交
6.1 报价文件密封和标识
A、 投标人应按后附文件格式用A4纸打印提交一正三副报价文件，每套报价文件右上角清楚地标明“正本”或“副本”，若正本和副本不符之处则以正本为准。
B、 将全部报价文件封装在一个信封中，投标书封袋封口处加盖投标单位公章和法定代表人或其授权委托人印鉴或署名，不然其投标将被拒绝。
C、 如报价文件中“报价一览表”内容和报价文件其它内容不一致时，以报价一览表为准。
D、 总价金额和单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点显著错误除外；
E、 如报价文件其它条款和用户需求书条款不一致时，以用户需求书为准。
F、 报价文件每一页（非空白页）须加盖投标人公章。
G、 任何行间插字、涂改和增删（不许可使用涂改液、涂改带覆盖），必需在改动处加盖投标人企业法人公章。
6.2 信封应清楚标明递至：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室。注明采购编号ADL155（C）睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目报价文件、投标单位名称和“在1月26日早晨9：30之前不得启封”字样。
6.3 假如信封未按本要求加写标识和密封，采购代理单位对误投或过早启封概不负责。
7 投标截止期
7.1 采购代理单位在要求地址收到投标时间不迟于投标截止时间：1月26日早晨9：30。
7.2 采购代理单位能够按要求，经过修改报价文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理单位、采购人和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止期。
7.3 采购代理单位将拒绝并原封退回在要求截止期后收到报价文件。
8 报价文件修改和撤回
8.1 投标人在递交报价文件后，能够修改或撤回其投标，但采购代理单位必需在要求投标截止期之前，收到修改或撤回书面通知。
8.2 在投标截止期以后，投标人不得对其投标做任何修改。
8.3 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定投标使用期之间这段时间内，投标人不得撤回其投标。
9 评标委员会
9.1 评标委员会由采购人代表和相关技术、经济等方面教授组成，组员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面教授不得少于组员总数三分之二，采购人代表由采购人书面授权确定。
9.2 评审小组在评审过程中出现意见不一致时，遵照少数服从多数标准。
9.3 评标小组依法依据招标文件要求和投标人进行综合评审,并据此推荐成交候选人。
10 开标
10.1 投标会时间：1月26日早晨9：30
10.2 投标会地点：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室
10.3 投标人代表参与投标会署名报到以证实其出席。
10.4 开标时，采购代理单位当众宣读投标人名称、修改和撤回投标通知、投标价格、折扣申明，和采购代理单位认为适宜其它内容。
10.5 在开标时没有启封和读出报价文件，在评标时将不予考虑。没有启封和读出报价文件将原封退回给投标人。
10.6 采购代理单位将做开标统计。
11 报价文件澄清
11.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其报价文件进行澄清，但不得寻求、提供或许可对投标价格等实质性内容做任何更改；相关澄清要求和回复均应以书面形式提交。
12 报价文件评审
12.1 评标委员会将审查报价文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人有没有计算上错误等。
12.2 算术错误将按以下方法更正，假如投标人不接收以下对其错误更正，其投标将被拒绝。
A 若投标一览表中报价相矛盾，以投标总价为准；
B 若投标一览表中报价和投标价格表不一致，以投标一览表为准；
C 若投标价格表中分项报价和总价不一致，以总价为准；
D 若用文字表示数值和用数字表示数值不一致，以文字表示数值为准。
12.3 对于报价文件中不组成实质性偏差不正规、不一致或不规则，评标委员会能够接收，但这种接收不能损害或影响任何投标人相对排序。
12.4 评标委员会将要审查每份报价文件是否实质上响应了报价文件要求。实质上响应投标应该是和报价文件要求全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离投标。对关键条文偏离、保留或反对，比如相关适使用方法律、税等内容偏离将被认为是实质上偏离。评标委员会决定投标响应性只依据投标本身内容，而不寻求外部证据。
13 报价文件无效标
13.1 实质上没有响应报价文件要求投标将被拒绝。投标人不得经过修正或撤消不合要求偏离或保留从而使其投标成为实质上响应投标，评审小组判定报价文件响应性，只能基于报价文件本身而不能靠其它外部证据。如发觉下列情况之一，其投标将被拒绝：
（1） 投标人未提交投标确保金或金额不足、投标确保金形式不符合招标文件要求；
（2） 资格证实文件不全；
（3） 报价文件中要求法人代表签字和加盖公章文件无法人代表签字或公章，或签字人无法人代表有效委托；
（4） 未按报价文件要求提交投标书，或投标书内容和报价文件有显著不一致；
（5） 无投标报价表或分项报价表；
（6） 投标报价有严重缺漏项目标；
（7） 不满足技术规格书中关键参数和超出偏差范围；
14 投标评审
14.1 此次采购招标采取综合评分法。
14.2 评审标准：评审工作应依据《中国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行要求》和地方政府相关政府采购相关要求，遵照“公平、公正、科学、择优”标准进行，评标委员会将根据要求对投标文件进行评价和打分。
14.3 评标委员会对经过符合性检验投标文件进行评审、打分。
14.4 具体评分以下：根据评审程序要求和依据评分标准、符合性检验结果，各评标教授单独就每个投标人技术及商务内容进行评审和比较，评出其技术及商务得分。
14.5 经过综合各投标人最终价格情况，计算出各投标人价格得分。将技术及商务得分和价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出现并列得分时，最终报价低靠前）。
14.6 评标小组依据得分情况推荐出综合得分最高为第一成交候选单位，综合得分第二名为第二成交候选单位。
14.7 评分标准：评分应考虑到投标文件之间细微偏差。细微偏差是指投标在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标有效性。在具体评审时对细微偏差作不利于该投标人量化。
14.8 评委对投标技术及商务响应情况进行评分，评分采取量化方法。
14.9 技术及商务、价格评分应分别考虑下列原因：
（1） 技术及商务评分
A、 总体概述：项目施工程序总体设想（30分）
B、 自有机械设备及管理人员投入计划（20分）
C、 质量确保及承诺设想（20分）
D、 安全文明施工方法计划（10分）
E、 质量通病防治方法计划；（20分）

技术及商务得分 = （各评委技术及商务评分总和÷评委人数）×70%
（2）价格评分
计算全部有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后（如只有三家有效单位，则按三家平均值），取其算术平均值为基准值，报价低于并靠近于基准值为30分，投标人报价和基准价绝对值每相差2%以内（含2%）则扣1分，不足2%部分按2%计算，但最多只能扣至零分。

14.10 权重分配
评分项目
技术及商务部分
价格部分
权重
70%
30%

14.11 总得分
总得分=技术及商务得分 + 价格得分
评标委员会依据投标人最终得分高低排定名次。
15 成交标准
15.1 本项目使用综合评分法，综合得分最高投标人定为第一成交候选人。
15.2 总得分相同时，报价低者优先；总得分和报价全部相同时，技术及商务分高者优先。
15.3 评标委员会提出评审成交候选单位推荐汇报报采购人审批，审批经过后，由采购人、采购代理单位和预中标人进行最终澄清及对投标人资格和履约能力进行再次审查，形成最终协议基础文件。
15.4 如在最终澄清过程中，发觉第一成交候选单位存在重大问题造成其履约能力不能满足要求，能够取消其成交资格，采购人单位可选择第二成交候选单位为中标单位。
15.5 最终澄清完成及公告后，由采购代理单位发出采购人确定成交通知书。
15.6 中标人应按采购文件要求向采购人和采购代理单位提交对应文件，并在要求时间内和采购人签署协议。
15.7 出现下列情形之一，采购人应该重新采购：
（1） 提交有效报价文件投标人少于三个；
（2） 存在影响采购公正违法、违规行为；
（3） 投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；
（4） 因重大变故，采购任务取消；
16 评标结果通知
16.1 评标结束后，采购代理单位和采购人将在采购代理单位将在①肇庆市政府采购网（）上公告成交结果，公告内容包含招标项目名称、成交投标人名单、采购人名称和电话，公告评标结果，公告期为3个工作日，若投标人对评标结果有异议，可在公告期内以投标人名义依据《中国政府采购法》及相关法规要求，向相关部门书面提出书面质疑，采购人或采购代理单位在收到异议后，对质疑内容作出书面回复。
17 成交通知书
17.1 中标人确定后，采购代理单位将向中标人发出成交通知书。
17.2 成交通知书是协议一个组成部分。
18 签署协议
18.1 成交投标人在收到《成交通知书》后，应根据《成交通知书》指定时间、地点，派遣其授权代表和采购人签署协议。
18.2 协议格式通常按肇庆市政府采购网产品购销协议格式。
18.3 采购代理单位和采购人在授予协议时有权在（数量增减变更：采购数量±10%）幅度内对“货物需求一览表”中要求货物数量和服务给予增加或降低，但不得对单价或其它条款和条件做任何改变。
19 采购代理服务费
19.1 由被确定成交单位向采购代理单位支付服务费，服务费收费标准按国家计委（计价格[]1980号）文件要求实施，收费金额按差额定率累进法计算。
19.2 以成交通知书中确定成交总金额作为收费计算基数。
19.3 成交总金额在100万以下，采购代理服务费按成交总金额1.0%计算……，成交总金额在100万以上，按差额定率累进法计算。
19.4 采购代理服务费不属报价单列部分。
19.5 假如成交投标人未按要求缴付采购代理服务费，采购代理单位将在其投标确保金中抵扣，并保留对不足部分深入追索权利。
20 履约担保
20.1 在签署协议时，由采购人和中标人定义履约确保金额度及使用期。
21 接收和拒绝任何或全部投标权利
21.1 采购代理单位和采购人保留在授标之前任何时候接收或拒绝任何投标，和宣告采购程序无效或拒绝全部投标权利，对受影响投标人不负担任何责任。

第三章 用户需求书

一、 投标单位基础要求
1、 投标人必需含有房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质，本工程不接收联合体投标；
2、 投标单位含有对应保修服务能力，包含拥有对应保修技术人员；
3、 中标人以包工包料、包工期、包质量、包安全、包调试、包验收、保修及相关税费等承包本采购项目标图纸及工程量清单中施工内容。

二、 承包方法及报价要求
1. 承包方法为综合单价包干，投标单价在结算时不作调整，工程量按实结算，为预防不平衡报价，此次采购人给出工程量清单数量为参考数量，但在报价时不得修改。
2. 如在评审过程中，评标小组发觉投标人报价显著低于其部分成本，应该要求投标人作出书面说明并提供相关证实材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定投标报价以低于成本报价竞标，作无效标处理；
3. 投标人应对工程量清单单价按国家相关定额进行均衡报价，不得将先期施工项目报价过高，而将后期施工项目报价过低；也不得将可能增加工程量项目报价过高，而将可能降低工程量项目报价过低。违反本要求，将视为严重不均衡报价。如出现严重不均衡报价中标，采购人有权对超出经审查预算单价10 %部分进行削减，经修正后投标报价为中标价，假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝。

三、 招标内容

序号
项目名称
数量
工期（日历天）
备注
1
睦岗街道大龙至塱心村公路工程
一项
签署协议后45天内完成

1、 招标控制价：肇庆市睦岗街道办睦岗街道大龙至塱心村公路工程为---419628.60元，投标单位所报总价不得超出招标控制价，不然作无效标处理。

2、 技术要求：
符合现行国家、广东省、市相关建筑技术要求；
3、 质量要求
符合现行国家施工验收规范标准，达成合格工程；
4、 保修要求
本项目自完工验收合格之日起计，保修期为二年；
5、 付款方法
签署协议且进场施工后3天内，采购人向中标人支付成交金额30%工程预付款，完成总工程量70%时付至成交金额65%，工程完工验收并结算后付工程总造价95%，采购人保留成交金额5%作为保修金，保修金在工程完工验收后45天内无息退还中标人。

第四章 协议格式

睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目协议书

项目名称：
协议编号：
签约地点：
签署日期： 年 月 日

甲方： 协议编号：
乙方： 签约地点：

依据《中国协议法》及 年 月 日睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目标招标结果和招标文件ADL155（C）要求，经双方协商一致，签署本协议。
序号
项目名称
数量
工期（日历天）
1
睦岗街道大龙至塱心村公路工程
一项
签署协议之日起45天内完成
中标人以包工包料、包工期、包质量、包安全、包调试、包验收、保修及相关税费等承包本项目标图纸及工程量清单中施工内容。
睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目于 年 月 日在 进行招标，中标单位 企业，中标总价为 元。依据《中国协议法》、《中国建筑法》等法律法规及《睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目招标文件》相关要求，遵照平等、自愿、公平和老实信用标准，发包人和承包人就本工程施工相关事项达成一致意见，签订本协议。
一、工程名称：睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目；
二、工程地点：肇庆市端州区睦岗镇；
三、工程内容：公路工程；
四、承包方法：大包干（中标人以包工包料、包工期、包质量、包安全、包调试、包验收、保修及相关税费等承包本项目标图纸及工程量清单中施工内容）；
五、协议工期：协议工期总日历天数：45天，发包人书面通知，承包人进场施工。提前完工不奖，每延期一天，须向发包人支付协议金额5‰违约金；
六、质量标准：符合现行国家施工验收规范，达成合格工程标准；
七、验收：工程完工由承包人书面通知发包人组织验收，发包人10天内组织验收；
八、总价为人民币（大写）： ，即RMB￥ 元，该协议总金额是设计、运输、安装及验收合格之前及保修期发生全部含税费用。本协议实施期间协议总金额不变，已包含人工费、材料费、机械费、利润、项目方法费、文明施工方法费、场内场外施工便道和排水及施工水电接驳费用、不可预见费及各项应有费用、规费、税金；
九、工程量：具体以发包人、中标人共同签证确定工程量为准；
十、增加工程计算：除经发包人书面通知扩大面积或标高而增工程量，发包人、承包人共同签证确定后，其它原因概不考虑；
十一、结算方法：根据中标总价并将发包人、承包人共同签证结算资料报送肇庆市端州区财政局投资评审中心审定后进行结算；
十二、付款方法：签署协议且进场施工后3天内，采购人向中标人支付成交金额30%工程预付款，完成总工程量70%时付至成交金额65%，工程完工验收并结算后付工程总造价95%，采购人保留成交金额5%作为保修金，保修金在工程完工验收后45天内无息退还中标人。

十三、发包人职责：
（5） 负责办理工程施工相关手续；
（6） 提供施工图纸2份给承包人施工使用；
（7） 工程完工验收后帮助承包人向肇庆市端州区财政局投资评审 中心提供工程结算资料；
十四、承包人职责：
1. 严格根据设计图纸标高、质量要求施工，主动和设计单位联络，立即向发包人发映施工中发生技术问题并共同协商处理；
2. 自行处理接驳场内和场外施工便道、施工用水、用电、场地排水及费用；
3. 严格实施国家现行施工规范、标准和相关质量保修要求，确保安全施工和工程质量；
4. 按期、按质完成施工任务；
5. 必需做到文明施工、安全第一、质量至上，在施工期间所发生安全、机械、损坏公共设施等事故并造成损失由承包人负全责：
6. 立即正确做好施工资料、完工资料整理工作，办理工程完工验收手续，工程完工后30天内向发包人移交2套完工资料；
十五、违约责任：按《协议法》相关要求处理，本协议如有未尽事宜，双方协商处理；协商不成，可向肇庆市仲裁委员会申请仲裁，或向当地人民法院提出诉讼；
本协议累计3页，一式肆份，双方各执贰份，含有相同法律效力，本协议自双方签字盖章之日起生效，工程完工验收合格支付工程款后失效。

发包人：肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处（盖章）
法人代表（署名）：
地址：
联络电话：

承包人： （盖章）
法人代表（署名）：
地址：
联络电话：
传真：
开户银行：
帐号：

签约地点：肇庆市
签约时间： 年 月 日

第五章 评标细则

睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府
采购项目评标细则

文件编号：ADL155（C）
（评标小组签字确定为准）

一、说明
依据《中国政府采购法》和相关文件精神，表现睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目（以下简称本项目）公开招标公开、公平、公正基础上，结合项目标技术需求，由珠海德联工程咨询肇庆分企业编制本招标评审细则，报评标小组确定，内容关键包含此次采购评审过程和方法。
采 购 办：肇庆市端州区政府采购办公室
采 购 人：肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处
采购代理：珠海德联工程咨询肇庆分企业
评标小组组成
成立评标小组，评标小组由采购人代表和五位教授组成，由采购代理单位工作人员帮助整理各投标文件、统计评分等工作。
二、招标评审须知
1．相关评标细则
（1） 评委应认真地阅读并确定已经正确了解了评标细则；
（2） 评委如对评审方案有异议，应在评审开始前提出。
2．相关招标评审纪律
（1） 评标小组组员（评委）不得和任何投标人或和评审结果有利害关系人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其它利害关系人财物或其它好处；
（2） 评委应本着客观、公正标准独立给出评价意见；
（3） 评委之间不得相互串通进行评分；
（4） 评委不得试图影响其它评委评价意见。
3．相关评审责任
（1） 评委应在其书面评审意见上签字确定；
（2） 评委对其所提出评审意见负担个人责任。
4．相关回避
有下列情形之一，不得负担评标小组组员，如事先不知情，应在采购代理单位或监委宣读投标人名单及评审纪律后主动提出回避；
（1） 投标人或投标人关键责任人近亲属；
（2） 项目主管部门或行政监督部门人员；
（3） 和投标人有经济利益关系，可能影响对招标、评审公正评审；
（4） 曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
5．相关保密
评标小组组员和和评审活动相关工作人员不得透露对投标文件评审和比较、成交候选人推荐情况和评审相关其它情况。
前款所称和评审活动相关工作人员，是指评标小组组员以外因参与评审监督工作或事务性工作而知悉相关评审情况全部些人员。
6．罚则
（1） 评标小组组员在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行，或在评审过程中不能客观公平地推行职责，给警告；情节严重，取消担任评标小组组员资格，不得再参与任何依法必需进行招标项目标评审，并处一万元以下罚款。
（2） 评标小组组员收受投标人、其它利害关系人财物或其它好处，评标小组组员或和评审活动相关工作人员向她人透露对投标文件评审和比较、成交候选人推荐和和评审相关其它情况，给警告，没收收受财物，能够并处三千元以上五万元以下罚款；对有所列违法行为评标小组组员取消担任评标小组组员资格，不得再参与任何依法必需进行招标项目标评审；组成犯罪，依法追究刑事责任。
三、评审标准
评审工作应依据《中国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行要求》和地方政府相关政府采购相关要求，遵照“公平、公正、科学、择优”标准进行。评标小组将根据要求对投标文件进行评价和比较。
四、评审方法及步骤
1．接收投标文件
采购代理单位、采购人按采购文件要求时间和地点（1月 26日09：00时开始收取投标文件09：30时整截止投标文件递交，招标地点：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室）。
2．评审
评审分两个阶段进行：投标文件符合性检验和投标文件具体评审，此次评审方法采取综合评分方法，具体方法及步骤以下：
（1）投标文件符合性检验
各评委对各投标文件根据采购文件要求响应情况进行符合性检验。符合性检验依据相关法律法规及采购文件中对投标人要求响应进行。
评标小组能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。
在评审中发觉关键项目等未能达成采购文件中要求或虚假情况时，评标小组有权对其作无效报价处理。
符合性检验包含以下方面：
①投标人未提交投标确保金或金额不足、投标确保金形式不符合采购文件要求；
②符合经营范围；
③资格证实文件齐全；
④采购文件中要求法定代表人签字和加盖公章文件无法人代表签字或公章，或签字人无法人代表有效委托；
⑤未按采购文件要求提交投标书，或投标书内容和采购文件有显著不一致；
⑥投标报价有严重缺漏项目标；
⑦不满足技术规格书中关键参数和超出偏差范围。
未按要求提供实物
只有在以上