莆田建设工程施工监理招标文件模板.doc

莆田市城港大道跨木兰溪大桥建设工程
施工监理

招 标 文 件

招标编号： MJ132号
项目名称：莆田市城港大道跨木兰溪大桥建设工程施工监理
招 标 人： 莆田市土地贮备中心 (盖章)
法定代表人：_____________________________ (盖章)
招标代理单位：_福建省闽建工程造价咨询 (盖章)
法定代表人：__________________________________(盖章)
日 期：二00六年九月

总 目 录

第一部分 投标人须知
一 投标人须知前附表
二 投标人须知
(一) 总则
(二) 招标文件
(三) 投标文件编写
(四) 投标文件递交
(五) 开标、评标和定标
(六) 授予协议
(七) 标后管理
第二部分 协议条款
第三部分　工程技术规范及监理要求
第四部分 投标文件组成(格式)
第五部分　图纸和技术资料

第一部分 投标人须知
项号
条款号
内 容
说明和要求
1
1.1
工程名称
莆田市城港大道跨木兰溪大桥建设工程施工监理
2
1.1
建设地点
莆田市城厢区
3
1.1
建设规模
木兰溪大桥总长约为850m，为双向8车道，两侧分别设置4m宽非机动车道及人行道，主桥采取主跨2×72m异形钢箱拱桥；引桥采取等高连续箱梁和简支板梁，横桥向两幅分离。和桥梁两侧相接市政道路工程总长约为324m。
投资概算：19984.35万元。
4
1.1
承包方法
固定价格包干
5
1.1
质量标准
符合设计和国家现行相关标准、规范合格标准要求
6
2.1
招标范围
详见施工图
7
2.2
要求工期
施工总工期：365日历天
8
3
资金起源
自筹
9
4.1
投标人资质
等级要求
含有市政公用工程甲级监理资质(资质证书中注明不含城市道路、桥梁、给排水除外)独立法人
10
4.2
资格审查方法
资格后审
11
5
踏勘现场
招标人不组织投标预备会(答疑会)和踏勘项目现场活动，投标人认为有必需可自行踏勘项目现场。
一、投标人须知前附表
项号
条款号
内 容
说明和要求
12
8、9
网上澄清和修改
投标人对招标文件、施工图纸等存有异议，可不署名于9月27日 17时前登录在莆田市招投标中心网将疑问材料向招标人提出(应列明招标项目名称和编号)， 招标人于9月30日17时前在莆田市招投标中心网上公布修改内容。
13
15
投标使用期
为：120日历天(从投标截止之日算起)
14
16.1
投标确保金
人民币伍万元(¥50,000)整
15
14
工程投标报价依据
招标文件相关要求
16
18.3
投标文件份数
正本一份，副本三份。
17
19
投标文件提交地点及截止时间
收件人：福建省闽建工程造价咨询
地 点：莆田市政府机关7号楼4层
投标截止时间：10月16日9时0分
18
21.1
开 标
开标时间：10月16日9时0分
地 点：莆田市政府机关7号楼4层
19
22.6
评标方法
综合评定法
备 注
本工程答疑纪要、补充通知等将于截标前15天在莆田市招投标中心网公布，各投标人须随时关注公布相关信息，不然，由此引发后果及损失由各投标人自行负担。

二、投标人须知
(一) 总 则
1 工程说明
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；
1.2本招标工程项目根据《中国招标投标法》等相关法律、法规要求，经过公开招标方法选定承包人。

2 招标范围及工期
2.1本招标工程项目标范围详见本须知前附表第6项。
2.2本招标工程项目标工期要求详见本须知前附表第7项。

3 资金起源
本招标工程项目资金起源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目监理协议项下合格支付。

4 合格投标人
4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。
4.2本招标工程项目采取资格审查方法确定合格投标人。投标人在提交投标文件中须包含资格后审资料。

5 现场踏勘
5.1招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人作出任何推论、了解和结论均不负责任。
5.2参与现场踏勘等咨询活动不是强制性，由投标人自行决定。
5.3投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。投标人应负担踏勘现场费用、责任和风险。

6 投标费用
投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用，不管投标结果怎样，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。
(二) 招标文件
7 招标文件
7.1招标文件由投标人须知、协议条款、工程技术规范及监理要求、投标文件格式、资格后审文件、施工图纸和技术资料和答疑、修改和澄清文件组成。
7.2投标人应具体阅读招标文件全部内容。不按招标文件要求提供投标文件和资料，可能造成投标被拒绝。

8 招标文件澄清
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标截止日期18日前以不署名方法直接登录莆田市招投标中心网()，向招标人提出疑问(包含认为招标文件中存在限制工程竞争倾向性条款等问题,但必需指出其依据)，同时应列明招标项目名称和编号。不管是招标人依据需要主动对招标文件进行必需澄清，或是依据投标人要求对招标文件做出澄清，招标人全部将于投标截止时间15日前在莆田市招投标中心网公布，该回复作为招标文件组成部分，含有约束作用。

9 招标文件修改
9.1招标文件发出后，招标人认为有必需对招标文件进行修改将在招标文件要求提交投标文件截止时间最少15日前在莆田市招投标中心网公布。
9.2全部招标修改内容(招标文件澄清修改通知和招投标活动其它变更通知)应于截标前15天在莆田市招投标中心网公布。投标人可在公布之日起1个工作日内凭招标文件购置凭证到莆田市招投标中心招标文件发售点索取书面修改材料。
9.3为使投标人有足够时间按招标文件修改要求考虑修正投标文件，招标代理单位可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更公布在莆田市招投标中心网上。
9.4当招标文件、招标文件修改在同一内容表述上不一致时，以最终公布为准。

10 投标工期及质量
10.1本工程招标人要求总工期同施工工期(365日历天)。投标人在招标文件要求工期基础上，依据相关要求和本身实力填报工期。
10.2工程质量要求符合设计和国家现行相关标准、规范合格标准要求，综合评定指标达成国家质量验收合格标准以上，最少确保验收合格。若质量验收评定不能达成合格，投标人负担对应监理责任。
(三) 投标文件编写
11 投标文件语言及计量单位
11.1投标文件及投标人和招标人之间和投标相关来往通知、函件和文件均应使用汉字。
11.2除招标文件中有特殊要求外，投标文件中计量单位应采取国家法定计量单位。

12 投标文件组成
12.1投标文件由投标函投标文件、商务标投标文件、技术标投标文件、资格后审投标文件和招标文件及资格后审文件要求提供相关证件原件组成。
12.2投标函投标文件由下列内容组成
12.2.1投标函；
12.2.2投标函附录；
12.2.3法定代表人身份证实书；
12.2.4 投标文件签署授权委托书；
12.3商务标投标文件由下列内容组成
12.3.1组织机构框图
12.3.2项目监理部人员配置表
12.3.3总监理工程师委任书
12.3.4项目监理部人员到位承诺书
12.3.5项目总监理工程师业绩信誉一览表
12.3.6投标人企业业绩信誉一览表
12.3.7拟用于本工程关键仪器设备一览表
12.3.8投标人认为须提供资料(投标单位认为没有，可略去)
12.4技术标投标文件：监理纲领
12.5资格后审投标文件由下列内容组成
12.5.1资格审查申请书
12.5.2资格审查申请书附表
附表1：法定代表人资格证实书
附表2：法定代表人授权委托书
附表3：申请人通常情况表
附表4：财务情况表
附表5: 拟用于本工程关键仪器设备一览表
附表6：监理仪器设备按时进场承诺书
附表7：项目管理班子配置表
附表8：总监理工程师无在建工程承诺书
附表9：项目管理班子到位承诺书
附表10：承诺书
附表11：资格后审文件中要求其它资料
12.6招标文件及资格后审文件要求提供相关证件原件包含
12.6.1营业执照副本
12.6.2资质证书副本
12.6.3拟派总监理工程师国家注册《监理工程师岗位证书》和毕业证书及职称证书
12.6.4银行开户许可证(或开户核准通知书)
12.6.5交纳投标确保金凭证
12.6.6其它相关证件原件

13 投标内容填写说明
投标文件须按招标文件提供统一格式填写(格式中全部表格，均可视内容扩展)，汉字打字并装订成册。

14 工程监理费用最高限价、最低控制价
14.1本招标工程实施工程监理费用限价，投标人投标报价超出工程监理费用最高限价或工程监理费用最低限价区间范围，不得推荐为中标候选人。
14.2工程监理费用最高限价为费率等于1.5%。
14.3工程监理费用最低限价为费率大于1.38%。
14.4本工程监理费用以施工投标中标价为基数。投标人在投标报价时应充足考虑工程延期风险，中标后不另行计取监理延期相关费用。
15 投标文件使用期
15.1投标使用期见本须知前附表第13项所要求期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。使用期短于这个要求期限投标，将被拒绝。
15.2在特殊情况下，招标代理单位可和投标人协商延长投标书使用期。这种要求和回复公布在莆田市招投标中心网上。
16 投标确保金缴交和退还
16.1投标确保金金额为人民币伍万元整(¥50,000元)，投标人必需按要求向莆田市招投标中心交纳；未按要求要求交纳投标确保金投标将被拒绝，投标确保金使用期为开标之日起60日历天。
16.2投标确保金手续须在截标前自行办妥。投标确保金应该经过投标人开户行基础帐户转入招标人指定银行专户，并写明投标项目名称。缴交时间确定以招标文件指定银行对帐单上加盖公章日期为准。若对帐单和投标确保金缴交凭证复印件(加盖投标人公章)上均没有表现投标人、投标项目名称，则视为该投标人未提交投标确保金；若对帐单上没有表现投标人、投标项目名称，而投标确保金缴交凭证复印件(加盖投标人公章)上有表现投标人、投标项目名称能够给开标，资格审查时投标确保金缴交凭证原件和投标人提供复印件不相符，仍作为无效标。截标时，莆田市招投标中心应该负责查询该项目投标确保金入帐情况，并立即通知招标人。
16.3投标人应该将银行开户许可证(或开户核准通知书)、投标确保金缴交凭证(银行受理回单)复印件装订在资格审查投标文件中。
16.4投标人投标确保金退还投标人开户行基础帐户。中标公告期满后3个工作日内，招标人向除中标候选人外其它投标人退还投标确保金；招标人和中标人签署协议后5个工作日内，再向第二、第三中标候选人退还投标确保金，但最迟不得超出投标使用期；中标人投标确保金应在和招标人签署经济协议生效并立案后三个工作日内退还。
16.5为立即退还投标确保金，截标时，请投标人务必将银行基础存款开户许可证(或开户核准通知书)另行复印一份并加盖单位公章单独装入信封，注明“退还投标确保金专用”，和投标文件一并递交给招标代理机构。不然，可能给退还投标确保金造成不便。
16.6未按要求提交投标确保金投标将被视为无效投标。
16.7发生下列情况之一，投标确保金将被没收：
(1)开标后在投标使用期间，投标人撤回其投标书；
(2)中标人无正当理由放弃中标；
(3)中标人不按本须知要求签署协议；
(4)中标人在投标过程中隐瞒事实、弄虚作假。

17 投标文件签署及要求
17.1组成投标文件各项材料均应遵守本须知第12条中所要求。
17.2投标文件须按招标文件提供格式要求签字和盖章。由委托代理人签字并盖章投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。在资格后审文件中资格后审申请书封面、资格审查申请书全部附表和投标文件中投标文件封面、投标函投标文件、投标函、法定代表人身份证实书、投标文件签署授权委托书、商务标投标文件、投标总价、技术标投标文件正本封面要求签字或加盖印章地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权投标人代表签字或加盖印章，属无效文件，作废标处理。
17.3投标文件正本和副本必需用不褪色墨水填写或打印，并注明“正本”和“副本”字样。假如正本和副本不符，以正本为准。
17.4投标文件有涂改、插字地方需加盖投标人公章或校对章。
17.5投标文件因字迹潦草或表示不清所引发后果由投标人负责。
17.6技术标投标文件(即监理纲领)采取封闭式评审。投标文件中“技术标”正、副本内容、格式必需完全一致(除封面外)。正本封面及内容应按招标文件要求格式进行签署；副本封面由招标代理机构加盖招标代理单位公章后统一向投标人发放(另附)，副本封面及内容不得有投标人法人单位公章、法定代表人(或授权委托人)签章及投标人名称、地址、电话、邮编、页码等其它可识别投标人标志，不然该监理纲领不得分。

(四) 投标文件递交
18 投标文件密封及标识
18.1投标文件应由四个内包封组成：一是投标函投标文件和商务标投标文件内包封；二是技术标投标文件内包封；三是资格后审文件内包封；四是招标文件、资格后审文件要求提供相关证件原件内包封，全部内包封均应密封完好并在封口处加盖投标人公章，再将四个内包封一起放入一个外包封中，外包封应密封完好并在接缝处盖上封条，封条上加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章。外包封上应写明：①招标人名称；②招标编号；③“开标时间前不得开封”字样；④投标人名称、地址和邮政编码。外包封未按要求密封、标识及盖章，招标人不予接收。
18.2投标人应在递交投标文件同时，一并递交银行开户许可证(或核准通知书)复印件和投标确保金汇款单复印件并加盖公章。招标代理机构在审核复印件和原件一致无误后，作为退回投标人确保金依据。本条不列为评标依据。
18.3投标文件份数
18.3.1商务标投标文件(正本一份、副本一式三份)。
18.3.2技术标投标文件(正本一份、副本一式三份)。
18.3.3资格后审文件(正本一份、副本一式三份)。
18.3.4招标文件和资格后审文件要求提供相关证件原件(包封上注明原件清单)。

19 投标文件提交和投标截止时间
19.1投标人应按本投标人须知前附表第17项所要求地点，于投标截止时间前提交投标文件。
19.2提交投标文件截止时间见本投标人须知前附表第17项要求。
19.3在特殊情况下，招标代理单位可和招标人协商推迟投标截止时间。推迟投标截止时间将在莆田市招投标中心网上公布。在这种情况下，招标人和投标人权利和义务将受到新截止期约束。
19.4开标前，招标代理单位应在莆田市招投标中心网上查询投标人招投标不良行为诚信统计情况，对投标人曾因无正当理由非不可抗力原因放弃中标，被市级相关行政主管部门通报不诚信、记有不良行为统计，自通报之日起6个月内，招标人拒收其投标文件。
19.5在投标截止时间以后送达投标文件，招标人拒绝接收。
19.6到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。

20 投标文件修改和撤回
20.1投标人在投标文件提交后, 在要求投标截止时间前，能够以书面形式补充修改已提交投标文件，但不退还投标文件。补充、修改内容为投标文件组成部分。
20.2投标人修改投标文件书面材料，须在投标截止时间前密封送达招标人,同时应在封套上标明“补充、修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。
20.3撤回投标应以书面(或传真)形式通知招标人。如采取传真形式撤回投标,随即必需补充有法定代表人或授权代表签署要求撤回投标正式文件。撤回投标时间以送达招标人或邮电抵达日戳为准。
20.4开标后投标人不得撤回投标，不然投标确保金将被没收。
(五) 开标、评标和定标
21 开标
21.1招标人按本须知前附表第18项要求时间、地点公开开标。开标会由招标人或招标代理单位主持，并邀请相关行政监督、监察部门及全部投标人参与。
21.2投标单位应派人参与开标会，参与开标会投标人应是法定代表人或其委托代理人和总监理工程师，并应随带本人身份证，代理人还须携带法定代表人授权委托书，在开标会上接收相关部门查验身份，并由投标人签字确定。
21.3按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。
21.4开标时查验投标文件密封情况，公布投标人名称、投标工程项目名称、投标报价及其投标修改、投标撤回等内容，招标代理单位作唱标统计。
21.5开标会议程序：
21.5.1主持人宣告开标会议开始；
21.5.2主持人介绍参与开标会议相关单位；
21.5.3主持人宣读开标、评标期间工作纪律等相关事项要求；
21.5.4招标人及招标代理单位共同查验各投标人应到会代表身份，并公布查验结果；
21.5.5由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，并由各投标人签字确定；
21.5.6投标文件确定无误后由招标代理单位根据各投标人递交投标文件前后逆次序，当众拆封外包封和投标函投标文件、商务标投标文件，并宣告符合要求投标文件投标单位名称、投标报价，修改通知和招标代理单位认为必需其它内容；
各投标单位投标函投标文件、商务标投标文件唱标完后拆封点验资格后审文件要求提供相关证件原件，并由各投标人签字确定原件内容。
21.6招标代理单位按以下要求列出投标人名单提交评标委员会评审：
21.6.1根据投标报价选择符合监理收费标准投标人全部提交评审。
21.6.2上述名单经商务标评标教授共同签字确定后，招标代理单位将相关投标人投标文件、资格后审文件提交评标委员会评审。

22 评标和定标
22.1评标定标方法采取综合评价法。
评标委员会只对经过资格审查和投标文件初步评审投标文件进行具体评审，由评标委员会按以下程序(资格审查—投标文件初步评审—投标文件具体评审)分阶段对各投标人投标文件进行评审。

22.2组建评标委员会
招标人在截标后根据相关法律、法规及相关要求组建评标委员会。本工程施工监理招标评标委员会由招标人代表1人和从评标教授库中随机抽取教授6人共7人组成，其中监理工程师资格教授应最少占三分之一。
抽取统计由相关行政监督部门参与人员签字确定后送莆田市招投标中心存档。
评标委员会主任由评标委员会推举产生。
评标教授费用由招标代理单位负担。

22.3评标标准
22.3.1由评标委员会按以下程序(资格审查—投标文件初步评审—投标文件具体评审)分阶段对各投标人投标文件进行评审。
22.3.2评标委员会应该依据具体情况正确区分投标文件重大偏差和细微偏差，其关键就是判定投标文件是否对招标文件作出了实质性响应。
22.3.3若投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果，应该作为细微偏差。细微偏差不影响投标文件有效性。
评标委员会应该书面要求存在细微偏差投标人在评标结束前给予书面补正。拒不补正，评标委员会能够作出不利于投标人认定。
22.3.4评标委员会应该依据招标文件要求评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有要求标准和方法不得作为评标依据。除招标文件以醒目方法专题作出明确、具体要求应作为废标处理情况外，投标文件存在以下情形，不应视为“未按要求格式填写，内容不全”以废标处理：
(1)签章存在遗漏，但漏签部分内容不影响投标文件对招标文件实质性响应；
(2)未根据招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序。
22.3.5除招标文件明确要求应作为废标处理情况外，评标教授不得随意作出废标结论，确需废标，应该严格遵照以下程序：
(1)要求投标当事人作对应说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确定；
(2)在充足讨论基础上集体记名表决；
(3)若表决经过无效标或废标决定，应在评标汇报中具体写明废标理由、依据、说明情况和集体表决情况(同意废标和不一样意废标评标委员会组员均应该注明)。
22.3.6招标文件条款含义不清或相互矛盾，评标委员会应该针对对应条款作出有利于对应投标人结论。
22.3.7招标文件中明确要求属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求情况，不应向投标人进行质询，也不许可投标人修正，但评标委员会一致认为属显著笔误除外。
22.3.8评标委员会在评标过程中无法达成一致意见，按少数服从多数标准进行记名投票。

22.4资格审查：评标委员会根据《资格后审文件》要求和评审标准对投标人提交资格审查资料进行审查，确定资格审查合格投标人。经资格审查不合格投标，直接视为废标，不予继续评审。
22.4.1资格审查一律采取资格后审，由资格审查委员会对招标代理单位提交资格审查文件进行审查。
22.4.2资格后审时将确定每个申请人参与本招标工程项目投标合格性，只有在各方面均达成本须知中要求申请人须满足全部必需条件标准(详见资格后审文件附件1和附件2)并回复资格后审申请书及附表中提出全部问题时，即为合格投标人，不然为不合格。
22.4.3投标人应对资格审查申请书及附表真实性负责。招标人在发出中标通知书后发觉中标人隐瞒事实、弄虚作假, 将取消其中标资格，没收其投标确保金，并上报相关部门给对应处罚。

22.5投标文件初步评审
22.5.1评标委员会对经资格审查合格投标人按下述条款(即本投标须知22.5.2款)要求，对各投标人投标文件进行有效性检验和响应性确定，只有经过有效性检验和响应性确定投标，才能进行投标文件具体评审。
22.5.2投标文件有下列情形之一，视为重大偏差，按废标处理：
(1)未按招标文件尤其要求要求签字或盖章；
(2)未按招标文件尤其要求作为废标评判依据格式填写；
(3)投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未申明哪一个有效(按招标文件要求提交备选投标方案除外)；
(4)未按招标文件要求提交投标确保金；
(5)投标报价高于最高限价或低于等于最低限价；
(6)投标文件承诺工期超出招标文件要求期限；
(7)投标文件承诺工程质量不符合招标文件要求；
(8)投标文件中承诺使用关键施工监理仪器设备，其技术性能指标、数量低于招标文件要求；
(9)投标人之间相互串标、围标及弄虚作假等其它利用不法手段参与投标或谋取中标；
(10)投标人总监不含有国家注册监理工程师岗位证书。
(11)投标文件附有招标人不能接收条件；
(12)投标文件缺乏下列内容之一(仅指大项内容，不包含每项中具体内容不完整)：
1)投标文件签署授权委托书(法定代表人亲自签署投标文件除外)；
2)投标函及投标函附录；
3)招标文件或资格后审文件要求提交其它表格。

22.6具体评审
22.6.1具体评审分为商务标和技术标具体评审。
22.6.2商务标和技术标具体评审
评标委员会只对经初步评审合格投标人投标文件进行具体评审。具体评审方法及标准为：评标委员会根据以下评分标准，对投标人项目监理机构及人员配置、监理纲领、仪器设备及手段、监理费用、监理业绩信誉等五项内容进行综合评分。
22.6.2.1评标分项分值权重：
投 标
满分值
项目监理机构
及 人 员 配 备
满 分 值
监理纲领
满 分 值
仪器设备
及 手 段
满 分 值
监理费用
满 分 值
监理业绩
信 誉
满 分 值
100分
50分
20分
10分
10分
10分
备注：其中项目监理机构及人员配置中总监答辩、监理纲领评分采取由评委分别打分，以去掉一个最高分和一个最低分后算数平均值为最终评分。
22.6.2.2项目监理机构及人员配置分项评分标准
分项
子 项
评 分 标 准
项目监理机构及人员配置(满分50分)
总监理工程师(满分20分)
基础
素质
要求

(满分
10分)
总监含有国家注册《监理工程师岗位证书》，并同时满足下列二个条件要求得基础分6分；
(1)现在无担任其它在建工程项目总监或专业监理工程师；
(2)9月1日以来拟派本工程总监最少担任过总监或总监代表或参与监理过一项“类似工程”。
在上述得分基础上附加分满分4分，其中：
①总监专业为路桥工程专业加1分，专业以国家岗位注册证为准；
②总监含有高级工程师以上职称(含高级工程师)加1分；
③总监从事工程监理时间五年以上加1分(以岗位证书为准，即岗位证书发证时间在9月1日之前。若有换发岗位证书，应提供原岗位证书复印件)；
④9月1日从事工程监理项目受到地市级或以上建设行政主管部门书面表彰加1分。
备注：本项最高得分10分，最低得分0分。
总监
答辩
(满分
10分)
总监参与答辩得基础分5分；其它由评标委员会针对投标项目设计问题，分别对总监专业能力，监理业务能力(步骤、制度、控制方法，方法、协议、组织协调等方面)进行考评，酌情打分，另加1至5分。
监理其它人员
配置
(满分30分)
1、监理人员配置满足资格后审文件附件2《项目管理班子配置评审标准》要求得基础分15分，不然资格后审不合格，其它15分按以下措施计算：
①监理人员中(除总监理工程师外，下同)，若为国家注册监理工程师，每1人加1分(满分6分)；
②监理人员中，若为高级工程师每1人加1分(满分6分)；
③监理人员超出15人，含有监理岗位证书，每1名加1分（满分3分）。
2、监理人员无注册执业资格或未经有权部门培训发证每人次扣1分(15分)。

22.6.2.3 监理纲领分项评分标准
分项
子项
评分标准
(满分20分)
监理纲领
(满分4分)
质量控制
控制目标
(满分1分)
控制目标明确得1分，不明确得0分。
控制方法
(满分3分)
控制方法完善、到位得3分，可行得2分，基础可行得1分，不可行得0分。
(满分2分)
投资控制
控制目标
(满分1分)
控制目标明确得1分，不明确得0分。
控制方法
(满分1分)
控制方法合理得1分，不可行得0分。
(满分2分)
进度控制
控制目标
(满分1分)
控制目标明确得1分，不明确得0分。
控制方法
(满分1分)
控制方法合理得1分，不可行得0分。
(满分4分)
安全控制
控制目标
(满1分)
控制目标明确得1分，不明确得0分。
控制方法
(满分3分)
控制方法完善、到位得3分，可行得2分，基础可行得1分，不可行得0分。
协议和信息管理
(满分2分)
协议和信息管理方法可行得2分，基础可行得1分，不然得0分。
合理化提议
(满分6分)
对合理化提议科学性、合理性、可行性及具体方法进行论证、评审、酌情打分。
本项最高得分6分，最低得分0分。

22.6.2.4 仪器设备分项评分标准
分 项
评 分 标 准
仪器设备及手段
(满分10分)
依据工程特点配置电脑、打印机、数码摄影机、水准仪、回弹仪等仪器设备得基础分6分，不然不得分。在此基础上，配置如经纬仪(1分)、复印机(1分)、车辆(1分)、摄像机(1分)，另行按仪器设备后括号中注明分值加分。

22.6.2.5监理费用分项评分标准
分 项
评 分 标 准
监理费用
(满分10分)
符合监理收费标准得基础分5分，在此基础上按报价费率另行加分,费率以百分数表示，保留小数点后三位数，按报价费率由低到高依次加5分，4分，3分，2分，1分。
超出或低于省物价部门要求监理收费标准作废标处理。依据福建省物价委员会文件闽价［］房字69号文件要求，工程投资为人民币19984.35万元工程项目施工阶段监理收费标准应在1.38%＜B≤1.50%范围内。监理收费标准费率保留小数点后三位。

22.6.2.6监理业绩信誉分项评分标准
分项
子 项
评 分 标 准
监理业绩信誉(满分10分)
质量确保体系
(满分1分)
经过ISO质量确保体系认证，证书在使用期内得1分。
监理经验
(满分6分)
9月1日以来监理过 “类似工程”，每项加2分，最多加6分。
监理信誉
(满分3分)
9月1日以来投标人监理过城市道路已完工工程项目取得省级优良工程，或9月1日以来投标人取得省级优异工程监理企业称号，加1分，满分1分。
9月1日以来投标人监理过城市道路已完工工程项目取得国家级优良工程，或9月1日以来投标人取得国家级优异工程监理企业称号，加2分，满分2分。
1月1日至投标截止日期，投标人受到设区市行政主管部门行政处理，列入不良信用档案或行政处罚，每次扣1 分，最多扣2分。
备注：
1、各投标人须认真阅读以上评分标准，依据本身情况做出对应承诺，提供对应证实材料复印件，并在开标时递交对应证实材料原件查对，资料提供不全该项不得分。
2、本招标文件“类似工程”指市政道路或市政桥梁工程，且建安造价16000万元以上、其中应包含单跨跨径70米及以上异形拱桥工程监理项目。
3、总监及企业类似工程业绩须同时提供监理协议、完工验收汇报(或立案表)和能合适说明为桥梁跨径施工图(或完工图，或业主所在地建设行政主管部门证实)。其业绩造价规模及完成时间均以完工验收汇报(或立案表)为准。(备注：不能表现总监或总监代表姓名业绩另须提供业主证实或业务手册)。
4、总监及企业荣誉、信誉(受表彰或通报批评)须提供获奖证书或其它有效证实。投标人须将(若有)1月1日以来受到设区市或以上行政主管部门行政处罚，列入不良信用档案如实填报，不如实填报作废标处理。
5、在监理其它人员配置中，总监代表及各专业监理工程师应提供《监理工程师岗位证书》；造价专业工程师应提供国家注册造价工程师证书；监理员应提供经有权部门培训合格颁发合格证书或岗位证书，在提供以上证书时须注意以下事项：
①岗位证书上工作单位名称须和投标人名称一致；
②若岗位证书上有相关年检、使用期内容，须将其附在投标文件中；
③专业、职称以岗位证书注明为准，若岗位证书未注明专业、职称，则以职称证书注明专业、职称为准，若职称证书仍未注明专业，以学历证书注明专业为准。若岗位证书不能表现其专业、职称，则另须提供职称证书、学历证书；若证书上已注明职称和专业，则不需要另附职称证书、学历证书。
6、监理纲领采取不公开投标人名称暗标式评审措施，相关监督人员将技术标正、副本统一进行编号后，正本封存，副本交由评标委员会进行评审，技术标副本评审结果确定后打开正本对照各编号确定对应投标人。监理纲领编制如不符合投标须知第17.6条要求,则该监理纲领得0分。
7、投标人应对业绩资料、岗位证书、证件真实性负责。招标人在发出中标通知书后发觉中标人隐瞒事实、弄虚作假,将取消其中标资格，没收其投标确保金，并上报相关部门给对应处罚。
22.6.3定标
(1)推荐中标候选人
1)评标委员会完成具体评审后对各投标文件评审结果进行汇总，根据各投标人最终综合得分由高至低排序，从资格审查合格且满足招标文件实质性要求投标人中，推荐排序在前且满足招标文件实质性要求三名投标人为中标候选人。若两家及两家以上投标单位评标总得分相同，则以抽签确定排列名次。
2)评标委员会完成评标后，应该向招标人提出书面评标汇报。招标人应于评标结束后第一个工作日将评标汇报送相关行政监督部门及莆田市招投标办立案。评标汇报按七部委第12号令第四十二条要求内容进行记载。
22.6.4评标结果公告
评标工作结束后，招标人将相关评标资料封存在莆田市招投标中心，并将评标结果在莆田市招投标中心网站公告三个工作日。公告内容包含：中标候选人名称及排序、中标候选人名称及排序、最终综合得分、评标结果(含资格审查)、总监理工程师、废标原因。流标公告注明流标原因。投标人对评标结果有异议，可按相关要求以书面形式向相关行政和监督部门投诉。
22.6.5确定中标人并发出中标通知书
评标结果公告后10天内，招标人未接到相关行政监督部门发出该招标项目招标投标活动中有违法违规行为待查书面通知，能够依法从中标候选人确定排序在前中标候选人为中标人，并向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知全部未中标投标人。莆田市招投标中心依据中标通知书退还招标人封存资料。
中标通知书发出后，中标人放弃中标项目标、无正当理由不和招标人签署协议、在签署协议时向招标人提出附加条件或更改协议实质性内容，招标人可取消其中标资格，没收其投标确保金并确定第二中标候选人为中标人；同时，中标人还应赔偿招标人损失，赔偿数额为其最终投标报价和第二中标候选人最终投标报价差额部分。第二中标候选人放弃中标，按以上措施处理。第三中标候选人也放弃中标，招标人可没收其投标确保金并重新组织招标。重新招标后，若第一中标候选人最终投标报价高于上述第三中标候选人最终投标报价，则可要求上述第三中标候选人对差额部份给赔偿。
22.6.6无正当理由放弃中标，按上款赔偿招标人经济损失外，招标人应上报相关行政主管部门，相关行政主管部门应给不良诚信行为统计，并在莆田市招投标中心网公布。
22.6.7中标通知书是协议一个组成部分。

22.7评标过程保密
22.7.1通常属于对投标文件审查、评价和比较相关资料和授标意向等，均不得向投标人或其它无关人员透露，对任何违纪者均将按“招标投标法”相关要求处罚。
22.7.2 在评标期间，投标人企图影响招标人任何活动，将造成投标被拒绝，并没收其投标确保金。
22.7.3投标人不得串标围标。投标人和招标人不得相互勾结，以排挤其它投标人公平竞争。任何单位和个人在投标活动中，不准以任何方法行贿受贿。违者由相关行政主管部门按《招投标法》、《建筑法》、《福建省建筑市场管理条例》等相关要求处罚。

(六) 授予协议
23 招标人及相关监督管理部门接收和拒绝任何或全部投标权力
23.1招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
23.2为维护国家利益，假如发觉招标过程中存在违法行为，相关监督管理部门在授予协议之前仍有选择或拒绝任何投标人中标权力。

24 签署协议
24.1招标人和中标人应于中标通知书发出之日起10日内，根据招标文件、中标人投标文件和中标通知书签署建设工程委托监理协议。双方不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
24.2中标人如不按24.1条款要求和招标人签署协议，则招标人有充足理由废除投标，并没收其投标确保金。给招标人造成损失超出投标确保金金额，还应该对超出部分按22.6.5条款给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。出现此种情形，在报请招投标监督管理机构同意后，招标人可授标予第二中标候选单位。
24.3招标人如不按24.1条款要求和中标人签署协议，应返还中标人双倍投标确保金，给中标人造成损失超出返还投标确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。
24.4中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标项目施工监理，不得将中标项目施工监理转让(转包)给她人。
24.5中标人不根据和招标人签订协议推行义务，情节严重，相关行政监督部门取消其二至五年参与招标项目标投标资格并给予通报，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

(七)标后管理
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