绿园新村可行性研究应用报告.doc

第一章 总论
1.1 项目基础情况
1、项目名称：淳安县千岛湖镇绿园新村农贸市场项目；
2、建设单位：淳安县房地产管理处；
3、项目编号：淳建设[]6号；
4、项目建设性质：新建；
5、项目建设地点及规模：
新建绿园新村农贸市场在千岛湖镇城西绿园新村小区三区东侧地块，占地2.8万平方米，按三星标准进行设计、施工，各项设施配置齐全。该市场建成后可提供生食、熟食、水果等农副产品；
6、总投资及资金筹措：
项目总投资为800万元，其中建设工程费 万元，工程建设其它费用 万元，基础预备费 万元。
资金起源由淳安县政府自筹；
7、实施期：项目建设期 月，20 年开始前期工作，6月完工投入使用。
1.2 研究范围及关键编制依据
(1)、研究范围
浙江建安工程管理受项目业主委托，对淳安县绿园新村农贸市场项目进行可行性研究并提交项目可行性研究汇报。其关键研究范围包含：项目背景及必需性、项目区域现实状况和计划、需求分析和政策保障、建设内容和规模、建设方案、节能、工程进度和项目管理、建设项目招投标、环境影响及评价、投资估算及资金筹措、社会效益综合评价等。
(2)、关键编制依据
（1）《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
（2）《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）；
（3）《商店建筑设计规范》JGJ 48-88
（4）《城市居住区计划设计规范》
（5）《绿园新村农贸市场建设标准》
（6）业主提供区域及园区社会、经济、人口、环境、土地、自然条件等基础性资料；
（7）本项目适用国家及地方标准、规范、法规等；
（8）项目其它相关资料。
1.3 可行性研究关键结论
1、项目建设必需性
绿园新村农贸市场是淳安县新小区拆迁安置需要，是满足绿园新村小区居民生活需要，是繁荣淳安县商贸流通需要，是处理就业问题需要，是促进农民收入需要。
2、建设内容及规模
建绿园新村农贸市场在千岛湖镇城西绿园新村地块，占地2.8万平方米，按三星标准进行设计、施工，各项设施配置齐全。该市场建成后可提供生食、熟食、水果等农副产品。
3、工期安排
依据项目标规模和前期工作情况，工程建设期初步定为 年，具体安排为：
月至 月底以前，完成可行性研究、完成施工图设计和工程招投标、建设资金筹集等前期准备工作。
月至5月底期间完成工程建设，同时完成配套道路、管网工程。
6月，进行工程验收并投入使用。
1.4 关键技术经济指标
序号
项目名称
建设规模
单位指标
投资金额
（万元）
占总投资百分比
1
工程费用

1.1
场地平整工程

200元/㎡

1.2
建筑工程

1.3
隶属工程

1.4
设备

1.4.1
变电设备(2KVA)
1台
20万元/台计

1.4.2
环境保护设施

1.4.3
消防设施

2
工程建设其它费用

3
预备费
（1+2.3）*7.8%

4
建设总投资

5
资金筹措和起源

政府自筹

6
建设期
自 月——6月，共 月
1.5 项目建设投资和资金起源
1、项目建设投资
本项目建设投资约800万元，其中第一部分工程费用 万元，占总投资 %，第二部分工程其它费用 万元，占总投资 %，第三部分预备费 万元，占总投资 万元。
2、资金起源
绿园新村农贸市场项目总投资800万元， 资金起源由淳安县政府自筹。
1.6 结论
绿园新村农贸市场是绿园新村保障性住房小区配套工程，关键用于小区及周围区块菜场配套。该工程占地2.8万平方米，投资800万元，按三星标准进行设计、施工，各项设施配置齐全。该市场建成后可提供生食、熟食、水果等农副产品。工程估计6月份完工并投入使用，到时，将极大方便小区业主及周围群众日常生活。项目建设十分必需切可行。

第二章 建设背景及关键性

2.1 项目建设背景
改革开放30多年来，淳安县千岛湖镇在各级党委、政府领导下，各项事业得到长足发展，居民物质生活水平有了很大提升，经济实力不停增强，为统筹经济发展，全方面建设小康社会做出了主动贡献。绿园新村农贸市场是绿园新村保障性住房小区配套工程，关键用于小区及周围区块菜场配套。伴随绿园新村一、二期建设完成和大量居民入住，和人口不停增加，周围只有在开发区南山大街南苑农贸市场，距该小区有段距离。因为南苑菜市场交易品种混杂，交易量日益增加，人流、物流、信息流流通不畅，给绿园新村及周围居民生活上带来了很多不便。伴随周围经济日益发展和人口不停增加，商品流通速度加紧，人流量增加，进入市场交易商品种类数量增加，现有南苑农贸市场场地已经远远满足不了经济发展和商品交易需求，以街为市趋势已经有所上升，市场拥挤，造成了脏乱差现象，管理部门力量不足、力不从心矛盾日益突出，也以满足不了千岛湖镇城西区块服务功效提升需要和发展，也远远满足不了日益增加人口和经济需求和消费需求。
2.2 项目建设必需性
2.2.1该项目建设是满足绿园新村小区和周围人民生活需要
农贸市场是一个和千家万户生活息息相关，不可或缺购物场所，同时是农副产品流通关键载体，她是和中国现阶段经济发展水平、群众消费习惯、不一样层次消费阶层等客观实际相适应一个流通业态。农贸市场是一个地域窗口形象，它和其它商品市场一样作为生产者和经营商乃至最终消费者之间纽带，作为城市居民“菜篮子”商品供给关键场所和农产品流通关键渠道，和人民群众生活质量亲密相关，同时也是深入改善民生，处理当地老百姓买菜难一项民心工程、惠民工程、德政工程、意义深远、责任重大。绿园新村农贸市场建设是县委、县政府落实落实党“十七大”精神，加紧处理周围人民群众生活设施困难实际举措，这一工程建成，将使千岛湖镇绿园新村小区及周围居民买菜难问题得到有效缓解。所以对该项目进行建设十分必需。
2.2.2该项目建设是繁荣淳安县商贸流通需要
淳安县是农业大县，农产品资源比较丰富，为了让山区农产品能够走出去，新建绿园新村农贸市场将为之提供一个良好交易平台，同时，将吸引更多客商来此投资兴业，不停繁荣淳安县商贸流通领域。
2.2.3该项目建设是处理淳安县就业问题需要
绿园新村农贸市场将提供若干摊位和门面，为此将提供很多就业机会，这也正符合中央“经过创业来带动就业”号召。首先伴随淳安县工业化、城镇化推进，很多农业劳动力将涌入城镇，；其次城镇待业人员也急需寻求就业门路。所以该项目建设是处理淳安县就业问题需要。
2.2.4该项目建设是发展农村经济，促进农民增收有效路径
淳安县是农业大县，农产品是农村新经济增加点。项目拟经过建设标准化农产品贸易，为农民生产农产品交易提供产地和信息服务，能够使农民取得更多生产利润，增加农民收入。
2.2.5该项目建设是我县城区城市化发展肯定要求
在相当一个时期，专业农贸市场在推进城市化进程、改善人居环境、提升生活质量、活跃农村经济、促进社会友好发展中全部发挥着不可替换作用；她不仅仅含有一定社会性，而且还含有很强公益性，和其它商业设施功效相比，其社会价值取向更能表现政府形象，政府和社会全部应正确定识、高度重视。要充足考虑其公益性，和新农村建设同时计划，同时建设，同时运行。要确力社会效益优先观念，增强市场主办者社会责任意识，提升市场经济效益同时，更要重视专业农贸市场社会效益，改变落后陈旧“搭棚架、隔摊位、收租金、做房东”办市场思绪和“重收费、轻管理、重权利、轻责任”管理现实状况。要确实连续适应社会经济发展和人民生活提升观念，重视长远利益，克服短期行为，加大、完善专业市场建设，实施传统农贸市场和现代化专业市场并存，满足不一样层次消费者需求。搞好城镇农贸市场建设，不仅能够提升一个城镇品位，而且可增强区域经济发展潜力，提升经济发展整体水平，对促进城镇化进程、构建友好社会和新农村建设将起到主动作用，是商贸服务业为农业提供服务，通畅农副产品供求信息，扩大农副产品销售渠道，满足大家消费需求关键手段，所以实施建设该项目势在必行，是社会发展需求。

第三章 项目区域现实状况和计划

3.1 建设地址
淳安县绿园新村小区三区东侧地块
3.2 建设条件
3.2.1区位条件
淳安县在浙江西部，新安江—钱塘江上游，地处北纬29°11'-30°02'，东经118°20'-119°20'。东和建德、桐庐接壤，南连衢州、常山，西和徽州休宁县、歙县毗连，北接临安。今淳安县包含原遂安县，两县均建置于2。淳安县辖11个镇、12个乡，是著名国家级风景区千岛湖所在地，是浙江省面积最大县，又是浙江省政府同意革命老依据地县。
3.2.2自然条件
淳安县属亚热带季风气候，温和湿润，雨量充沛，年平均气温17℃。无霜期263天，受巨大千岛湖影响，和同纬度其它地域相比，显得冬暖夏凉。千岛湖大气环境质量很好，是一个巨大森林氧吧。
3.2.3社会经济条件
经济总量。初步核实，全县实现地域生产总值（GDP）92.7亿元，按可比价格计算，比上年增加11.0%。其中，第一产业增加值17.9亿元，第二产业增加值39.3亿元，第三产业增加值35.5亿元，比上年分别增加4.4%、12.2%和10.9%。三次产业结构为19.3∶42.4∶38.3。按户籍人口计算人均GDP为20495元，增加17.1%，按国家公布平均汇率计算，达成2951美元。
　　财政收支。整年完成财政总收入85171万元，比上年增加15.2%，其中地方财政收入49179万元，比上年增加19.2%。
3.2.4教育基础条件
教育事业全方面发展。全县小学入学率100%，小学升初中比率99.9%，初中升高中段比率88.3%。年末，全县有一般中学37所，在校学生28549人；小学153所，在校学生30801人；幼稚园51所，在园幼儿10888人。职业教育、成人教育、特殊教育不停得到重视。
3.2.5交通运输条件
淳安县地处杭州浙江省杭州地域西南角，东距杭州129公里，西去黄山150公里，交通便捷。被誉为“一城山色半城湖”千岛湖镇是淳安县政治、 经济、交通和文化中心，也是千岛湖旅游集散中心。
　　水路：湖内开通航线23条341公里，127个大小码头遍布湖区沿岸，西北达安徽省黄山歙县。
　　公路：东北有淳（安）新（登）05省道直达杭州，中途和320国道线交汇；东南有千岛湖支线高速和杭新景高速贯通，可走高速直达杭州、龙游、景德镇等；另有淳（安）建（德）06省道直达建德并和320国道接轨；西南有淳（安）开（化）公路直达开化， 并延伸至衢州，中途接黄衢南高速至黄山市，全程仅130公里，车程不到2小时；千（岛湖）汾（口）公路底开通；北有淳（安）分（水）05省道转16省道至临安於潜和杭徽高速交汇直达黄山。
　　铁路：金（华）千（岛湖）铁路直达千岛湖站， 经金华中转可和浙赣线连接。
　　航空：距杭州萧山国际机场156公里，距衢州机场130公里。
3.2.6建筑施工条件
1、电力
属金华电网，全县有35KV以上变电所9座，110KV3座，另有220KV变电所正在建设中，供电系统可靠率99.97%，电压合格率99.96%，达成国家电力一流供电企业考评标准。
2、给排水
淳安县千岛湖镇日供水能力5.5万吨。项目建设地近邻水厂，用水不受限制。排水采取雨污分流制，污水经处理达标后进入城市排水管网。
3、交通条件
项目建设地点在绿园新村小区三区东侧，小区外除原有道路，还有新开通很快南景路，交通便捷。
4、地质条件
淳安县在东经118°58′—119°17′，北纬29°31′—29°41′之间。
当地段地质条件很好，以红砂岩为主，地基根据独立基础和条形基设计础既能满足多层建筑承关键求。

第四章 需求分析和政策保障

4.1 需求趋势
从目前城镇化发展趋势来看，伴随人口向城镇集聚，也包含现有农村关键集聚，她们在国家城镇化发展过程中，逐步从传统农业型转化为城镇型这些居民，亟需一个施展个人才华舞台，以创业来处理就业问题，这是一个需求总发展趋势。
该县是国家5A级风景区，含有丰富渔业资源、林业资源、矿产资源和水资源，急需让这些优势资源进行转换。
4.2 政策保障
依据《淳安县农贸市场建设标准》，为改善和提升该县农贸市场购物环境和管理水平，规范市场秩序，繁荣市场经济，确保农副产品市场供给和人民群众消费安全，，急需在绿园新村小区建设一农贸市场。农贸市场建设工作是一项惠民、利民工程，是加紧创建卫生城市紧迫要求，是事关人民群众切身利益一项关键工作。农贸市场建设应满足城市计划要求，并遵照“划行归市，合理布局；有利经营，方便购置；使用美观，便于清洁；经济适应，明亮卫生”标准。

第五章 建设内容及规模

5.1 建设内容
本项目为绿园新村农贸市场建设项目。
5.2 建设规模
1、建设工程
本项目计划建设用地占地2.8万平方米，按三星标准进行设计、施工，各项设施配置齐全。该市场建成后可提供生食、熟食、水果等农副产品。
2、公用工程

绿化工程（含水景观）
500㎡

化粪池（单个容量在300-500立方米）
1座

垃圾搜集点
1处

室外场地硬化
500㎡

生态停车场
500㎡

室外给排水管网

室外强弱电管网

变电设备（KVA）
1台

第六章 建设方案
6.1 总平面部署
6.1.1设计依据
1、建筑结构可靠度设计统一标准 （GB5008-）
2、建筑结构荷载规范 （GB50009-）
3、混凝土设计结构规范 （GB50010-）
4、建筑抗震设计规范 （GB50011-）
5、建筑地基基础设计规范 （GB50007-）
6、建筑桩基技术规范 （JGJ94-）
7、砌体结构技术规范 （GB50003-）
8、地下工程防水技术规范 （GB53408-）
9、业主提出设计要求
6.1.2场地概述
工程地质和水文地质情况：场地还未进行地质勘察，参考周围类似地质工程地质资料：
项目建设地交通便利，无影响场地稳定性及建筑安全不良地质现象，适宜建筑。
6.1.3设计构思
结合周围环境和建筑风格，采取局部坡屋顶建筑形式，色彩搭配上，采取冷色调和暖色调相协调，遥相呼应。所以，该建筑既能够融入当地建筑之中又能以它雄伟、稳重而脱于其中成为当地建筑另一亮点。
6.1.4无障碍设计
主道路及室内外有高差处均设有没有障碍坡道和扶手。
6.1.5绿化
景观设计将以植物为景观主体，道路作为观赏线贯穿其中，而多种休息小空间，景观节点将作为“点”成为点睛之笔。
绿地和区外周围道路绿化带遥呼对应，使内外景观相互交融，生态环境资源得到充足利用，努力争取营造一个优美环境空间。
6.2 建筑方案
6．2.1设计依据
（1）关键设计依据中以列举相关规范；
（2）《建筑设计防火规范》 GB50016-;
（3）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-；
（4）《屋面工程技术规范》GB50345-；
（5）《建筑工程建筑面积计算规范》GB/50353-；
（6）《民用建筑工程建筑初步设计深度图样》05J802；
（7）和工程相关其它国家和地方现行规范、要求和标准。
6.2.2平面设计
平面设计应重视功效实用性和面积紧凑性，平面部署努力争取紧凑合理，不浪费面积，对每个功效空间尺度经过精心布局，使人活力和家俱部署相适应，而且在相同面积情况下尽可能多分隔出可用功效空间。
本项目关键关注建筑节能技术、如通风、采光设计，建筑墙体保温、太阳能有效利用等。
6.2.3立面设计
建筑造型依据总体部署、建筑规模、平面形式、使用功效，整体效果上满足不一样方向视觉均较丰富、完整要求，同城市环境含有良好视觉关系，和周围建筑体共同组成统一友好城市空中轮廓线。立面以灰色、白色为主，局部棕黄色外墙面砖使用，是建筑颜色立即生动起来。
6.2.4装饰标准
①内墙面：卫生间白色瓷砖到顶，其它为乳胶漆；
②外墙面：涂料墙面；
③天棚：乳胶漆；
④楼地面：户外水泥砂浆，户内水泥砂浆拉毛。
1、室外部分：
外墙面仿石墙面涂料或浅色面砖装饰。
2、室内部分：
门、窗为塑窗。
内墙面：卫生间墙面瓷砖到顶，其它为水泥混合砂浆，面罩白色涂料。
室内地面：为水泥地面，卫生间铺防滑地砖，设备房间为水泥砂浆地面。
6.2.5门窗工程
建筑外门窗水密性等级：不应低于国家现行标准《建筑外窗水密性能分级及检测方法》GB/T7108-要求2级。
6.3 给排水
6.3.1设计依据
1、《建筑给水排水设计规范》 GB50015-；
2、《住宅建筑规范》 GB50368-；
3、《室外给水设计规范》GB50013-；
4、《室外排水设计规范》 GB50014-；
5、《节水型生活用水器具》CJ164-；
6、建设单位提出设计要求和本工程周围市政管道资料。
6.3.2设计范围
1、本工程室内给水排水和消防给水系统设计。
2、本工程红线以内室外给水排水和消防给水系统设计。
6.3.3给排水现实状况
本工程附件计划道路已基础形成，给排水管网系统已至项目区。本工程可就近搭接。
6.3.4给水
1、水源
本工程水源为城市自来水。设进水管2条，管径为DN200mm，分别由小区西北和东南侧接入。要求水压不低于0.35Mpa。
2、水质
通常按生活用水水质考虑。
3、给水系统
由市政给水管进水管2条，管径为DN200㎜-DN400㎜。室外管网呈环状型敷设。采取生活和消防合一给水系统。环形供水主管为DN250㎜-DN400㎜。具体以设计为准。
室内生活和消防各自独立给水系统。室内生活用水由室外主管接入，采取分区供水系统。
4、管材
（1）室外管道选择钢丝网骨架塑料复合管；采取电热熔连接。
(2)室内管道DN65以上选择内筋嵌入式衬塑钢管；采取卡环连接；DN50以下采取给水聚丙烯管（PP-R管），热熔粘接。
5、卫生洁具：采取节水型生活用水器具。
6.3.5排水
设计重现期屋面雨排水采取5年，室外雨排水采取2年，屋面雨水及室外雨水经组织聚集后排入雨水管沟，经搜集后排入市政排洪道。
6.4 强电
6.4.1设计依据
1、《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92；
2、《建筑照明设计标准》GB50034-；
3、《10KV及以下变电所设计规范》GB50053-94；
4、《低压配电设计规范》GB50054-95；
5、《供配电系统设计规范》GB50052-95；
6、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94；
7、建设单位本专业设计要求
6.4.2设计范围
1、本工程所用电负荷均为三级负荷。
2、本工程10KV配电所设在地下室设备用房内，由供电部门提供一路10KV电源。
6.4.3建筑物防雷
1、本工程建筑物均按三类防雷建筑物设置防雷装置。利用建筑物主钢筋作防雷及接地装置。接地装置均为共用接地装置，接地电阻R≤1欧。
2、建筑物低压电源进线处，装设暂态过电压保护装置。
6.5 弱电
6.5.1设计依据
1、《智能建筑设计标准》GB/T50314-；
2、《建筑和建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T50311-；
3、《民用闭路监视电视系统工程设计规范》GB50020-94；
4、《有线电视系统工程设计规范》GB500200-94；
5、《安全防范工程技术规范》GB50348-；
6、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-；
7、建设单位本专业设计要求。
6.5.2设计范围
1、通信系统；
2、有线电视系统；
3、安全监视和消防控制系统。
6.5.3有线电视系统
1、本工程设有有线电视系统，该系统电视信号源为城市有线电视网。
2、该工程前端设备能够放在住宅楼或物管广播机房内。
3、由光纤电视网引入信号。以小区中心为界分设两个电视分配区。
4、公建部分在竖井内预埋电视器件箱，方便二装使用。
5、电视电缆支线均穿管暗敷设。
6、电视系统为550MHZ传输系统，用户电平为60正负4dB。
6.5.4电话配线系统
1、本工程由电信部门从室外引来中继线至电话交换机。
2、在全部配套用房和商业用房合适部位设置电话插座。
6.5.5安全监视和消防控制
本工程在公共区域设火灾自动报警及消防联动控制系统，为一级保护对象。消防控制室拟设在物管区域。
6.5.6电阻及接地
本工程各子项均采取共用接地方法，利用建筑物基础钢筋做接地体，接地电阻R≤1欧。各弱电系统接地系统分别用接地干线引至接地体。
6.5.7消防
（一）设计依据
1、《建筑设计防火规范》GB50016-；
2、《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（）；
3、《建筑灭火器配置设计规范》（97局部修订）GBJ140-90；
4、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98；
5、《消防安全标志设计、施工及验收规范》DB50/202-；
6、《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084- ()。
（二）设计内容及标准
1、设计内容：本工程设计范围内，总图、建筑、结构、给排水、电气等各专业消防设计。
2、设计标准：落实“以防为主，防消结合”方针。依据每幢建筑物消防特征，正确定性，分别采取不一样消防方法，以满足国家强制性防火规范要求要求。
（三）消防系统
1、总图消防
① 防火间距：在总体布局方面，各建筑物之间相互间距均符合规范要求防火间距。
② 消防车道：沿建筑物两个面设置消防车道。
③ 对消防车道和扑救场地要求：该地块西北面及东北面有城市道路，能够形成便捷消防环道。用于消防车通行道路宽度单车道≥4m。消防车道最小转弯半径R≥9m。消防车道路面、扑救作业场地及其下面管道和暗沟等均能承受36T大型消防车压力。供消防车停留空地，其坡度小于3%。
2、建筑消防
本工程设消防车道，使消防车能通达各幢建筑，建筑物耐火等级为二级。
建筑防火结构：本工程防火隔墙采取240厚烧结页岩实心砖砌块，耐火极限不低于3.0小时。防火墙两侧门窗洞口水平距离≥2.00m，“U”型“L”建筑转角处水平距离≥4.00m。
建筑二次装修应采取不燃烧或难燃烧材料，并按《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95实施。
3、结构防火
该工程设计所采取建筑构件（承重墙、柱、梁、楼板和屋面板等）燃烧性能和耐火极限均达成规范要求对应等级要求。结构柱、梁、板保护层厚度达成对应设计耐火等级要求。
4、消防给水
依据《建筑设计防火规范》，本工程全部建筑物应设置室内消火栓灭火系统。
（1）消火栓系统用水量：室内消火栓系统用水量20L/s，室外消火栓系统用水量15L/s。
（2）自动喷水灭火系统设置参数：商铺和物管用房(中危险级I级)喷水强度q=6L/(min m2)，作用面积A=160m2。喷水系统设计用水量30L/s。
（3）消防水池拟设地下，室外设置消防取水口，消防水池容积V=360m3。消防水箱设于建筑屋面，其有效容积V=18m3。
（4）室内外消火栓系统设置：统一设置室内外消防增压设施、消防给水系统，共用消防水箱、消防水池和消火栓增压泵，消火栓系统按小区内最不利建筑考虑。室内消火栓处，均设置可开启消火栓泵按钮，电梯前室设置专用消火栓，屋面设置试验消火栓。
（5）自动喷水灭火系统设置：商铺和物管用房等场所，设置喷水系统，依据不一样水压要求和报警阀服务喷头数分区设置。
（6）采取生活和消防合一消防给水系统，管网呈环状形敷设，管径为DN250mm。地上式消火栓均匀部署。间距不超出100m。供城市消防车到火灾现场取水灭火使用。
（8）消火栓系统和喷水系统于消防泵出口处设有稳压泄压阀，有效预防系统超压工作。
（9）依据规范设有建筑灭火器。
6.5.8卫生防疫
1、污废水聚集后排入城市污水干管。
2、生活垃圾袋装集中处理。
3、给水管采取塑料给水管，以确保水质卫生。
6.5.9 安全防护
1、选择电器及设备设施应符合质量标准。
2、在全部走道，人员密集大厅等处设安全照明和疏散指示标志（部分兼作火灾事故照明）。
6.5.10 人行道地砖设计
人行道地砖提议采取当地石材或清石板铺地。

第七章 节能节水

7.1 节能标准
1、认真落实国家产业政策和行业节能设计规范，严格实施节能技术要求，努力做到合理使用资源。
2、主动采取优异节能新材料、新工艺、新技术。严禁采取国家或行业主管部门已淘汰落后工艺和设备。
7.2 节能设计依据
1、《夏热冬冷地域居住建筑节能设计标准》（JGJ134-）；
2、《住宅建筑围护结构节能应用技术规程》（DG/TJ08-206-）；　
3、《XX夏热冬冷地域居住建筑节能设计标准》（J10147-）
4、现行相关建筑节能设计标准和规程。
7.3 节能
（一）节能方法
本项目建筑工程设计建造中，应依据国家相关法律、法规要求和建筑节能标准，采取节能型建筑材料、产品和设备，提升建筑物围护结构保温隔热性能，降低建筑物使用过程中采暖、制冷、照明能耗，合理有效地利用能源。
1、在计划中引进生态环境保护设计理念，经过合理建筑布局及环境设计，充足利用自然环境，利用太阳能降低非可循环利用能源消耗。
2、设计时，在确保合理布局前提下，尽可能缩短供水、供电线路，降低线路能耗损失。
3、总平面部署：依据用地条件尽可能采光通风良好。
建筑设计尽可能采取天然采光、自然通风，以降低采光、暖通耗能。
4、依据建筑功效要求，主动采取节能材料。照明灯具采取节能灯，电气设备造型，应本着节省能源、降低设备用房面积进行优选。
（二）采取建筑节能技术方法
1、屋面采取保温隔热处理；
2、建材选择上采取轻质隔墙材料，降低建筑重量及建材用量；
3、全部设备选择节能和低噪声型；
4、关键采取高效节能灯具；
5、利用水力条件很好衬塑复合管，降低水头损失。
（三）建筑电气节能
1、照明
（1）提倡住户室内采取高效照明产品，选择高效照明灯具和节能光源合理配合使用。设备用房、公共设施等处采取节能荧光灯，且配电子镇流器。公共走道、楼梯采取消防型热释红外延时节能灯。
（2）合理部署照明开关及选择开关联数，充足利用天然采光，节省照明用电。
2、变压器及线路
（1）选择低损耗电力变压器；
（2）合理选择变压器台数，使变压器经济运行；
（3）采取节能型干式变压器及其它电气元件，并采取电容赔偿柜进行赔偿，提升功率因数。
（4）变配电房位置尽可能深入负荷中心，降低线路长度及损耗。
7.4 其它节能方法
保护生态环境，充足利用周围自然环境和绿地、水域，并在可能条件下增大绿化面积，比如墙面、屋顶立体绿化，降低日幅射和热岛效应。
7.5 节水方法
1、主动开展节省水资源宣传，提升大家节水意识。
2、采取合理供水系统和质量很好用水设备。
3、安装工程实施中确保给排水线路工程质量，预防跑、冒、滴、漏等。
4、全部用水单元均安装计量表，便于管理和计量。
5、采取节水型卫生器具。
7.6 节能材料要求
本项目所用节能材料应注意安全、阻燃、无毒。

第八章 工程进度及建设管理

8.1 工程进度安排
依据项目标规模和前期工作情况，工程建设期初步确定为2年，具体安排为：
11月至2月底以前，完成可行性研究、完成施工图设计和工程招投标、建设资金筹集等前期准备工作。
3月至7底期间，完成工程建设，同时完成小区配套道路、管网工程。
8月,进行工程验收。
8.2 建设管理
（一）组织机构和职责
本项目建设由淳安县国有投资为业主，全方面负责工程建设工程质量管理、工程进度、工程投资和资金管理等。
（二）建立完善管理规章制度
项目建设必需建立一套完善、行之有效协议管理和工程建设管理制度，如：《建设管理单位管理工作实施细则》、《招投标管理措施》、《进度计划监督制度》、《建管人员到岗情况检验措施》、《工程进度立案检验措施》等管理制度和措施。
8.3 建设管理工作范围
建设管理工作关键是：工程质量、工程进度和工程投资。
业主应做好项目标组织协调工作，确保项目按工期、投资、质量完成。
1、编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，和投资方提出部分特殊功效和技术要求。
2、采取中国公开招标确定工程承建商，签署施工协议。
3、采取中国公开招标确定工程监理单位，签署监理协议。
4、审批承建商提交施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量确保体系等技术文件，并检验落实。
5、检验承建商实施工程施工协议过程中技术规范，作好投资、进度、质量和协议管理工作。
6、检验工程所采取由投资方招标确定供货商提供关键设备和关键材料是否符合设计图纸和协议所要求质量标准，并作好其它材料招标采购工作。
7、作好资金管理，按月作好月底结算工程报帐提款工作，节省投资。
8、依据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。
9、组织完工验收。
10、组织工程审计。
11、审查接收承建商及监理企业规整技术业务资料，建立技术经济档案。
8.4 项目投资管理
项目标投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效方法，随时纠正发生偏差，把工程造价发生控制在同意造价限额以内，以求在工程项目建设中取得很好投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制订工程费用支出计划并付诸实施，在计划实施过程中对其进行跟踪检验，搜集相关反应费用支出数据，将实际费用支出额和计划费用支出额进行比较，发觉实际支出额和计划支出额之间偏差，并分析产生偏差原因，采取有效方法加以控制，以确保造控制目标实现。
8.5质量管理
工程质量达成国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容关键为以下多个方面：
1、审查监理、施工单位资格和质量确保条件；
2、组织和建立本项目标质量控制体系，完善质量确保体系；
3、对工程质量进行跟踪、检验、监督、控制；
4、质量事故汇报和处理；
5、督促、检验工程建设是否符合设计图纸要求；
6、督促、检验工程建设是否符合国家相关规范要求；
7、督促、检验工程材料是否符合要求。
8.6 工程进度管理
在施工承包协议、监理协议中写进相关工期、进度、进度违约金等条款，经过招标优惠条件激励施工单位加紧进度，控制对投资投放速度，控制对物资供给，建立对应奖励和处罚方法等。依据计划、控制和协调等管理职能手段，在工程准备及实施全过程中，对工程进度进行控制。
依据目标工期编制合理项目进度计划，定时搜集反应实际进度相关数据，同时进行现场实地检验。
8.7 协议管理
协议管理是工程建设管理关键内容之一，是控制工程投资、进度质量基础依据。因为建设工程协议标大，投入资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用人力物力多，包含单位多等原因，愈加有必需将建设工程协议作为一个系统工程进行科学管理，从而提升工程项目标经济效益和社会效益。所以，工程实施过程中每个项目，均要以协议形式确定双方或多方责、权、利，以确保工程项目和工作任务实现。
在项目建设管理过程中，制订具体《协议管理措施》，对协议管理标准、范围、关键内容、协议管理组织标准及职责、协议承接人职责、对协议签订、审查及推行监督检验，全部提出了具体要求，对协议变更、转让、解除、纠纷等做出符正当律要求程序要求和处理措施，使协议管理有章可循。
市场经济必需严格根据协议办事，在工程建设招标、材料供给招标、监理招标中应根据协议法和工程建设相关管理制度和规章和中标单位签署完善协议条款，并严格根据协议进行管理，以确保项目经营管理活动顺利进行，提升工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环境保护等目标，取得良好社会和经济效益。
8.8 协调管理
协调工作是项目管理关键，也是确保工程顺利实施关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织和外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业和专业间、步骤和步骤间，和建设项目和周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联络、相互制约关系和矛盾，尤其是工期紧迫，需进行多头、平行作业情况下尤为突出。所以，要取得一个建设项目标成功，就必需经过主动有效组织协调、排除障碍、处理矛盾，以确保实现建设项目标各项预期目标。
8.9 安全建设管理
本项目为城市配套设施建设项目，施工安全管理好坏将直接影响到该项目标经济和社会效益。
首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必需建立有符合该项目特点安全生产制度，参与项目标管理、监理、施工及相关人员全部必需认真实施制度要求和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位相关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。
其次，做好安全检验。对安全检验结果必需认真对待，需要整改必需限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。
8.10资金管理
项目建设资金应在指定银行开设专用账户，专款专用。制订每个月用款计划，确保建设资金足额、合适、适时用于工程建设。

第九章 建设项目招投标

为了确保项目建设工程质量，防范和化解工程建设中违法违规行为，应严格根据《中国招投标法》、国家发展和改革委员会等七部委颁布第12号、第30号令《工程建设项目施工招投标措施》、《XX国家投资工程建设项目招标投标条例》相关法律法规要求，并结合本工程项目特点编制项目标招标方案和招标文件、立案和接收行政监督部门监督。
9.1招标范围及招标组织形式
（一）招标范围
本项目为政府投资项目，项目设计、工程勘察、工程施工、监理、关键设备采购全部采取招标、关键材料采购部分招标。
（二）招标组织形式
项目关键采取委托招标形式，由项目业主（或代理业主）委托含有对应资质、从事过类似工程招标且信誉良好招标代理机构代理招标。将遵照公平、公正、公开、诚信标正确定中标单位，投标人应含有对应资质和实施能力。
9.2招标方法
（一）招标方法
本项目将采取公开招标方法确定工程设计、工程勘察、工程施工、工程监理单位及关键材料、关键设备供给商。
（二）在国家和省市指定媒介公布招标公告
在中国采购和招网（http：//）、或浙江千岛湖新闻网网（）公开公布工程设计、勘察、施工、监理、关键材料、关键设备等招标公告。
投标人资格：
1、投标人必需含有独立法人资格；
2、含有建筑安装工程设计、勘察、施工、监理、关键材料及设备采购资质和业绩；
3、项目关键管理人员含有项目管理资格、经验及能力。
（三）招投标程序
招标公告公布—资格预审—招标文件发售—开标评标—推荐中标候选人—确定中标人。
9.3招投标相关要求
（一）自招标文件开始发出之日起不少于5个工作日至投标人提交投标文件截止之日止最短不得少于20日，含有负担投标项目能力法人或其它组织全部能够投标。投标人少于3个时，应该重新进行招标。投标文件应该对招标文件提出实质性要求和条件做出完全响应。招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包含拟派出项目责任人和关键技术人员简历、业绩和拟用于完成招标项目标机械设备。
（二）开标时委托招标代理单位主持，邀请全部投标人参与，并接收政府行政监督部门全程监督。中标候选人投标文件应该最大程度满足招标文件中要求各项综合评价标准，充足响应招标文件实质性要求。
（三）评标将严格根据国家七部委12号令《评标委员会和