监理安全管理新规制度及职责.doc

第一章 总则
第一条  依据《建设工程安全生产管理条例》确保企业在监工程项目不发生监理责任事故，实现企业质量安全目标，促进企业全方面发展，特制订本制度。
第二条  凡企业职员均应严格遵守本制度。
第三条  企业应认真落实“安全第一，预防为主”方针，实现工程项目安全生产、文明施工总目标。
第四条  企业除落实、实施本制度外，还必需同时严格实施国家和省、市相关安全法规、制度和工程建设强制性标准实施监理，对项目工程建设过程安全生产负担监理责任，切实预防责任事故发生。
第二章 安全生产职责
第一节 基础标准
第五条  企业安全工作实施各级领导负责制。
第六条  企业各级领导人员和职能部门，应在各自工作范围内，对实现安全生产负责。
第七条  企业每个职员必需认真推行各自岗位安全职责。
第二节 各级人员安全职责
第八条  总经理安全职责
1、全方面负责企业安全管理工作。
2、认真落实实施各项安全生产法律、法规和安全规范标准。
3、制订和同意企业安全管理责任制度，包含单位部门领导职责和职员岗位职责。
4、同意组建企业安全管理组织机构并配置安全管理专业人员，不停完善安全生产长久有效机制。
5、每个月主持召开企业安全生产专题会议，立即通报企业安全监理工作情况，处理相关重大问题。
6、审批安全生产大检验计划，督导安全隐患快速整改，不停消除安全微弱步骤。
7、遇突发重大事故时，应立即布署抢险救助和事故调查工作，并要第一时间向上级相关部门汇报。
8、审批企业职员安全教育培训计划。
第九条  副总经理安全职责
1、直接负担分管部门安全生产领导责任和协调分管部门安全生产管理工作。
2、认真完成总经理委任指派所交赋工作任务，并负担所委派工作安全生产领导职责。
第十条  总工程师安全职责
1、认真落实实施国家各项安全生产法律、法规、规范和标准。对企业安全技术工作全方面负责。
2、组织制订、修订和审定企业各项安全管理制度、安全技术规程，负责企业受监项目《监理计划》审批工作，确保安全监理在项目监理计划中得以落实。
3、负责审核安全教育计划，主管职员安全教育和培训工作。
4、负责处理疑难或重大安全技术问题，推广和采取优异安全技术和安全防护装置。
5、主持企业事故技术分析和事故调查处理工作，立即向总经理写出专门文字汇报材料。
6、对大型关键受监项目工程，要常常主持现场安全生产督导巡查活动，发觉隐患，立即整改。
第十一条  安全主任安全职责
1、落实实施国家相关安全生产法律、法规和方针、政策。
2、负责企业安全生产责任制度、安全生产管理制度制订和安全生产工作档案搜集和立卷工作，确定企业年度安全生产工作计划，报总经理同意后，颁发实施并检验和督促落实。
3、掌握企业安全生产情况，制订安全生产事故应急预案并指导落实。
4、推行现场安全生产检验职责，对检验发觉事故隐患，提出整改意见，并立即汇报安全生产责任人，督促落实整改。
5、负责对企业职员开展安全生产宣传、教育和培训工作。
第三节 各职能部门及相关人员安全职责
第十二条  办公室安全职责
1、组织调入职员和相关人员（实习、培训人员）接收上岗前安全教育。
2、在职员上岗前教育和多种在职培训中全部应有安全内容并列入技术考评之中。
3、负责搜集职员安全培训资质证书，统一保管。
4、参与事故调查工作，对相关人员资质技能查对查验。
5、努力为安全监理提供专门技术人才，为项目工程监理服务给人力支持。
6、向总经理提出改善安全生产意见和合理化提议。
7、参与综合安全检验和季节性安全检验，督促事故隐患整改。
第十三条  工程部安全职责
1、认真实施国家安全生产法律法规和工程建设强制性标准，努力为项目安全监理提供有效服务。
2、认真完成企业受监项目《监理计划》审核工作，确保安全监理在项目监理计划中得以落实。
3、认真对职员进行安全思想、安全管理和安全技术教育。会同企业安全主任、办公室、经营部，定时组织各项安全检验。
4、负责对各项目监理部安全监理现场考评并量化评分，对发觉安全隐患，书面通知限其整改，跟踪查验。并建立安全监理基础台帐。
5、参与在监工程完工验收及试运转工作，验证工程完工资料和安全生产可靠性。
6、常常进行现场检验，指导基层安全工作，发觉违章有权阻止，不听劝阻者，可令其停止工作，并立即向企业领导汇报，采取对应方法处理。
7、组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产优异经验。
8、综合分析研究安全生产中突出问题，立即向领导或相关部门提出改善意见。
9、参与各类重大事故调查处理。
第十四条  经营部安全职责
1、制订企业长远发展经营计划时应包含安全生产发展计划。
2、参与对外业务洽淡，发展横向联合，开展多个经营时应满足国家相关安全生产法律、法规和安全标准要求。
3、帮助工程部、办公室做好安全事故调查、统计、上报，参与重大事故调查。
4、帮助工程部、办公室做好各项安全检验工作。
5、负责管理和检验企业多种对外经济协议，确保条款正当性、正确性，并对协议推行情况常常进行检验、督促，确保企业安全体系健康运行。
第十五条 监理部责任人安全职责
1、监理部责任人是各自所在单位安全责任人，对本单位安全生产工作负全方面责任。监理部应认真遵守国家安全生产法律法规和工程建设强制性标准。
2、为了落实“安全第一，预防为主”方针，为了深入加强安全生产管理力度，监理部责任人必需和企业总经理签署安全生产责任书。该责任书责任期十二个月，每十二个月续签。
3、监理部要增强安全防患意识，对在监项目要做好安全监理实施细则编制和策划。要舍得投入，立即培训注册安全主任或安监员。确保在监项目不发生安全责任事故。
4、监理部要抓好安全生产宣传教育工作，警钟长鸣，连续进行。并要和监理人员签署《安全监理责任状》，每人每十二个月一签，效绩考评和工资挂钩，要奖罚严明，如实兑现。
5、监理部每三个月进行一次安监现场量化考评活动，每个月对施工现场进行一次安全生产文明施工大检验及量化评分；每七天巡查分项工序安全生产旁站和大型设备使用及现场环境安全条件。
6、对本部门发生事故应立即上报企业本部，不得隐瞒，并配合企业本部调查和处理。
第十六条  安全员安全职责
1、安全员在业务上受企业安全主任指导，并在监理部责任人直接领导下开展工作。
2、安全员应主动落实国家安全生产法规、制度和标准，并检验实施情况。参与项目监理部安全监理实施细则制订，并具体实施，不停检验落实。
3、深入现场进行安全检验，阻止违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请项目监理部责任人处理。
4、负责项目监理部安全管理工作，参与施工现场检验并量化评分。
5、发生安全事故除应组织抢险救援外，尚应立即汇报，并参与事故调查取证工作。
第十七条  总监理工程师安全职责
1、总监理工程师是现场监理机构第一责任人。总监理工程师应组织项目监理部人员学习、落实实施国家安全生产法律法规和工程建设强制性标准。
2、负责对本工程施工过程危险性较大部位，进行风险评定估计，并进行安全控制策划，督促施工方资源安全有效配置，确保现场环境安全，不发生事故。
3、负责本项目《监理计划》、《安全监理实施细则》等安全文件编制，认真审查施工方安全生产管理体系、资质、安全生产许可证、施工许可证、特种作业上岗证等，认真审批施工组织设计（含预警、应急抢险救援预案）、各分部工程监理实施细则、大型机具及原材送检准用等，严把《开工令》审批关。
4、负责现场安全生产巡检，发觉隐患，果断下单整改处理。并跟踪验查，直至问题消除才算闭合。
5、负责项目监理部安监确保体系（机构人力配置、岗位职责、方法方法、管理目标和方针、培训教育和绩效考评等）全方面工作，使之最好状态运作，并建立相关台帐。
6、负责项目监理部每三个月进行量化考评（参见企业量化考评表）；每个月对施工现场进行量化评分；每七天有安全生产巡查统计并在例会中宣讲。
7、负责每个月《监理月报》编写和按时上报企业。按要求完成：质量、进度、安监等报表编制工作，按时向相关单位汇报。
8、遇突发安全事故，除抢险救助外，尚应立即向企业和当地建设主管机关汇报，不得瞒报、虚报。总监理工程师必需参予事故调查，分清责任合理正当处理。
第十八条  专业监理工程师安全职责
1、服从总监理工程师（或总监代表）领导，听从工作、任务安排，认真完成本专业岗位安全监理任务。
2、负责本专业安全生产强制性规范实施。深入现场，对关键工序危险点处理进行跟踪旁站监理，并做好对应统计。
3、做好检验批验收、隐蔽验收和材料设备见证送检签证等工作，确保施工过程和产品含有安全合格条件。发觉隐患要认真整改，并总结分析不停提升。
4、做好本专业监理日志记载填写工作。
5、发生质量安全事故，要立即向总监（或总监代表）汇报，不得私自处理
第二章、安全监理管理制度
2.1、建立安全审查制度
1、审查专业分包和劳务分包单位资质及特种作业人员资格
审查程序
施工总承包单位报送已选定分包单位资质报审表，并附分包单位相关资质资料；
安全监理人员（专业监理工程师）核查分包单位资质报审表和分包单位相关资质资料，符合相关要求后报总监理工程师；总监理工程师确定签字。
审查内容
审查分包单位营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证使用期限；拟分包工程内容和范围是否符合其资质等级证书和特殊作业施工许可证；
审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处于正常持有状态（包含三年使用期和未被扣证）；是否有不良安全生产统计；审核三类人员安全培训证书是否齐全；督促总包单位报送“总包单位安全生产许可证报审表”；
审核施工承包单位提供特殊工种名册，包含：电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员岗位证书是否齐全，证书是否在使用期限内，人员和证书是否相对应；
2、审查总承包单位施工现场安全生产确保体系
1）督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系和安全责任制，安全监理人员应依据建设单位和总包单位签署协议及安全生产协议书约定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构和安全管理责任人员；
2）检验施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置：
3）检验施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责安全生产管理小组；
4）检验施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员设置是否符合要求。
3、审核施工总承包单位编制安全专题施工方案和应抢救援预案，并督促实施
1）项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中危险性较大分部分项工程（重大危险源工程），制订《危险性较大分部分项工程一览表》；
2）凡列入《危险性较大分部分项工程一览表》中工程，施工承包单位必需单独编制安全专题施工方案。
3）安全专题施工方案审核
总承包单位在完成安全专题施工方案编制及自审工作，经施工企业技术责任人签字并加盖技术主管部门盖章后，填写施工方案报审表，报送项目监理部；
需进行教授论证审查安全专题施工方案，施工企业组织教授进行论证审查；教授组提出修改意见，施工企业应依据论证审查汇报进行完善，并经教授组确定；
安全专题施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核，提出审核意见后，由总监理工程师签字。需要总承包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审签；
4）安全专题施工方案审核工作内容：
（1）施工企业编制地下管线保护方法方案是否符合强制性标准要求；
（2）基坑支护和降水、土方开挖和边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程专题施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术方法和电气防火方法是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案制订是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面部署图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置和排水、防火方法是否符合强制性标准要求。
5）督促总承包单位认真实施安全专题施工方案
危险性较大分部分项工程施工前必需编制安全专题施工方案，并报审且被经过，未编制报审或未获经过，该工程不得施工，已进行施工，应签发《工程暂停令》；
督促、检验施工单位对危险性较大分部分项工程进行施工安全交底，并检验其交底统计，同时做好监理检验统计；
督促施工单位在危险性较大分部分项工程施工时认真实施安全专题施工方案，加强对危险性较大分部分项工程巡视检验，做好巡查统计；
当发觉施工单位不按安全专题施工方案施工时，应该要求施工单位立即整改；当施工严重违反安全专题施工方案，情况严重时，应要求施工单位临时停止施工，并立即汇报建设单位；
当情况发生改变，或原安全专题施工方案未包含相关内容时，应要求施工单位补充安全专题施工方案后再施工。
4、审查施工总承包单位施工机械、安全设施验收手续
1）项目监理组应在安全监理方案中编制《须经监理复核安全许可、验收手续大中型施工机械和安全设施一览表》，并负责复核施工承包单位进场大型施工机械设备和现场安全设施验收情况；
2）施工承包单位大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等）和现场安全设施（包含临时设施、钢管、扣件、配电箱、电缆、安全帽等）进场前，应将设备使用合格证、安全检测汇报等资料和“施工机械、安全设施验收核查表”一并报送项目监理部进行复核；
3）安全监理人员（或专业监理工程师）对报审资料进行复核，检验其是否符合安全专题施工方案要求；检验使用合格证、安全检测汇报、验收手续是否齐全，必需时按要求组织验收或进行专业检测。复核合格后安全监理人员和总监师签署审查意见，施工机械及安全设施方可投入使用；
2.2建立工地安全例会制度
在施工过程中，总监应定时（通常为一周或二周，频率依据工程进展情况调整）主持召开工地例会。
监理委托方、总承包商、监理方必需参与会议。勘察单位、设计单位、分包单位必需时也应参与会议。
会议关键议程有：
a）检验上次例会议定事项落实情况，分析未完成原因及补救方法；
b)检验分析现在工程项目安全情况，针对存在问题提出改善方法；
c)处理需要协调相关事项；
会议签到和会议纪要表式可采取《会议纪要》和《会议签到表》，并经和会各方代表签收。
安全会议能够同质量会议合并召开，也可召开专题会议，会议必需形成纪要。
2.3建立联合周检制度
1）督促施工企业进行安全自查工作，参与建设单位组织安全生产专题检验，并对施工企业自查情况进行抽查，项目总监理工程师每七天应该和项目经理共同组织不少于一次安全检验。
2）对联合检验中所发觉或未进行立即整改安全施工隐患，应在会上确定整改方法和责任人员，并限定整改日期；对于每次检验时应对上次查出问题进行复查，并形成书面统计；必需时可临时召开现场会或专题安全例会对检验中问题进行落实。
8.4建立现场巡视检验制度
1、 对施工中高危作业、未立即进行安全整改完部位和工序进行日常安全巡视，并做好巡视统计；
2、 当发觉有严重违规作业，应立即阻止；
3、 当发觉违规施工或存在安全隐患，应签发监理工程师通知单，要求施工单位整改。整改后，检验整改结果，签署复查意见。注意监理工程师通知单、监理工程师通知回复单和复查意见三者内容一致性和相符性；
4、 当安全事故隐患情况严重时，应该立即汇报总监理工程师，签发《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，并立即汇报建设单位，复查整改结果，符合要求后签署《复工报审表》；
5、 施工单位拒不整改或不停工整改，应该立即向相关主管部门（安质监站）汇报，并同时汇报企业。
2.5建立安全监理旁站制度
对高危作业关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理
督促施工单位明确重大危险源，并制订计划表，书面送达建设单位和监理单位；
监理单位据此制订安全旁站监理计划。通常情况下需进行安全旁站监理关键工序（重大危险源）有：
1、建筑起重机械（塔式起重机、人货两用电梯、井架、物料提升机等）安装、拆除；
2、建筑起重机械验收检验；
3、大型结构或大型设备起重吊装；
4、附着升降脚手架升、降过程；
5、拆除工程；
6、预应力结构张拉工程；
7、高压、易燃、易爆、有毒设备安装、调试；
8、其它专业性强、工艺复杂、危险性大施工作业关键工序。
安全旁站监理工作程序：
1、监理组将需实施安全旁站监理关键工序（重大危源）在施工前书面通知总承包单位项目部；
2、总承包单位项目部应在该工序施工前向监理组书面通知该工序何时施工；
3、监理组接到总承包单位书面通知后，按时派安全监理员实施安全旁站监理；
4、安全监理员作好旁站监理统计（统计内容应和旁站监理内容相符，并要注意统计相关技术参数）。
安全旁站监理关键工作内容：
1、检验待实施旁站监理关键工序（重大危险源）是否有施工方案并经过审批；
2、检验施工单位管理人员到位情况；
3、检验作业人员持证上岗情况；
4、督促作业人员严格按专题施工方案及相关规范、要求操作；
5、检验施工作业对周围环境影响（如周围是否有高压架空线会碰撞等）；
6、发觉问题立即作出处理决定，并立即汇报总监。旁站监理过程中，发觉作业人员不按专题施工方案操作，应立即阻止，要求立即纠正。若发觉异常情况或情况危急，应要求立即停止施工，督促采取方法控制事态发展，并时汇报建设单位。
针对安全旁站监理工作内容，认真做好安全旁站监理统计和监理日志，旁站监理统计应针对旁站监理内容统计每项内容监理情况。
2.6建立函件、指令管理制度
（1）监理工作联络单
监理机构和相关各方需要进行通常工作联络时，可采取表B01-9《监理工作联络单》。
（2）监理工程师通知单
总监或专业监理工程师有权依据工作需要对相关各方发出监理指令，监理指令含有一定强制性，相关各方必需进行回复。
指令采取表B01-6《监理工程师通知单》，回复采取表C01-30《监理工程师通知回复单》。
（3）停工、复工令
为了确保工程质量和施工安全，凡出现下述情况之一者，总监可在征求监理委托方同意后，签发表B02－1《工程暂停工令》，指令承包商立即停工整改：
a)建设方要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
b)为了确保工程安全而需要进行停工处理；
c)施工出现了安全隐患，总监认为有必需停工以消除隐患；
d)发生了必需临时停工紧急事件；
e)承包商未经许可私自施工，或拒绝监理方管理；
f)其它违反规范标准及规程野蛮施工行为。
如在紧急情况下未能事先征求监理委托方意见时，监理方在二十四小时内作出书面汇报。
承包商在造成停工原因消除后应向监理方递交《工程复工报审表》，报审表经监理和监理委托方审批后，方可复工。
新增安全监理工作制度：
2.7安全技术方法审查制度
a)对安全技术方法进行审查，并将审查合格安全技术方法报送监理部立案；
b)工程建设安全技术方法立案书面文字和统计表应简明、扼要、真实、正确。
c)施工组织设计中安全技术方法，其关键内容：
（1）施工现场总平面部署图；
（2）总进度计划；
（3）临时设施计划方案和已搭建情况；
（4）施工现场安全防护设施搭设计划；
（5）拟进入现场施工使用起重机械设备计划（型号、数量、时间）；
（6）文明施工、安全方法费用及使用计划；
（7）季节性施工安全技术方法。
d)应该自开工汇报同意之日起15日内，将确保安全施工技术方法资料报送监理部立案。
e)监理部在接到立案材料后，对符合立案要求给立案。
2.8 专题施工方案审查立案制度
以下专题施工方案应经专业安全监理工程师审查后立案
1、开挖深度4米以上深基坑支护和土方开挖工程施工方案；
2、梁跨度9米以上，或梁截面积0.3平方米以上，或板厚0.15米以上，或支撑高度6米以上模板支撑施工方案；
3、打桩、起重吊装和钢结构安装工程施工方案；
4、塔吊和施工电梯装拆方案；
5、高度24米以上脚手架搭设方案；
6、整体提升脚手架、悬挑脚手架及接料平台搭设方案；
7、建筑面积超出1万平方米施工用电方案，和工地所用机械设备；
8、施工用电安全防护方面不能满足最小安全操作距离时外电防护方案；
9、建筑面积3万平方米以上成片房屋拆除工程，5层以上房屋拆除工程，爆破工程施工方案；
10、高架路和桥梁工程，投资额超出500万元其它市政基础设施项目安全施工方案；
11、其它有重大危险源工程施工方案。
2.9安全隐患处理制度
1、安全监理不定时到现场巡回检验，发觉问题，立即处理。
2、每个月由监理部组织安全生产检验，由监理组专职安全员召集，安全生产领导小组组员参与，每个月不少于一次。检验可能出现隐患及已经有隐患处理情况。
3、发觉隐患立即提出整改方法，指定专员负责，妥善处理，排除后进行复查，记载存档。
4、重大问题立即向监理组长汇报，组织落实排除。
5、检验中发觉“三违”情况，应立即纠正，给当事人批评教育，情况严重召开专门安全教育课。
6、检验情况均应在台帐中反应，方便开展工作。
7、充足发挥专职安全员作用，定时组织企业安全生产大检验，对查出重大不安全隐患组织落实整改，确保安全生产。
2.10安全隐患汇报制度
1、发生了重大安全生产隐患要立即了解掌握情况，向领导和上级部门汇报，并参与调查分析，搞清原因，查明责任，指出防范方法和整改意见。
2、全部重大安全生产隐患均应逐层汇报，立即查找因果关系，避免再次发生同类事件，安全部门应全过程记载存档，方便工作顺利展开。
3、重大安全生产隐患发生后，由安全监理工程师会同项目部安全管理责任人共同调查，按实际情况提出处理意见报监理组、工作组同意实施。
4、对发生重大安全生产隐患隐匿不报者，除进行批评教育外，视情节严重，损失大小，严厉处理。
2.11监理安全资料管理
安全监理资料包含：安全监理内部管理资料和审查或检验验收施工单位安全方法管理资料。
　　㈠、安全监理内部管理资料
1、安全监理计划；
2、分项或分部安全监理实施细则；
3、专题安全施工监理实施细则；
4、监理日志；
5、监理月报；
6、安全监理台帐；
7、建筑施工现场安全检验日检表；
8、安全检验隐患整改监理通知单。
9、现场安全报；
10、建筑施工现场安全检验日检表；
11、安全检验隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检验施工单位安全管理资料
1、现场安全管理资料
⑴、施工组织设计、专题安全施工方案；
（2）安全技术方法；
⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。
2、安全文明防护资料
⑴安全生产协议书，安全文明生产承诺书和安全生产方法立案表；
⑵、项目部安全生产责任制度；
⑶分项或分部工程或专题安全施工方案安全方法；
⑷各类安全防护设施检验验收统计；
⑸安全技术交底统计；
⑹特殊工种名册及复印件；
⑺入场安全教育统计；
　⑻防护用具合格证及检测资料；
　⑼临时用电安全检验验收统计；
　⑽施工机械安全检验验收统计；
　⑾保卫、消防安全检验统计；
　⑿料具安全检验统计；
　⒀现场环境保护检验统计；
　⒁环境卫生检验统计；
　⒂安全检验评分表、汇总表。
2.12资料管理制度
（一）、城建档案管理要求
1、《统一用表》必需采取碳素黑色墨水填写或黑色碳素印墨打印，采取复写应使用单面碳素复写纸，填写或打印首份用于上交城建档案馆；
2、签署人署名采取惯常字迹亲笔手签。项目总监或总监代表和监理工程师盖执业注册章，单位签署栏应采取单位注册全称并加盖公章；
（二）、收文程序
来文→签收→登记→传阅→承接→搜集→归档
1、参建单位所发文件由资料员统一签收、登记；
2、根据文件要求分类，属于同类编号文件登记在一张表上。
（三）、资料员务必将文件分以下五种情况立即处理
第一个文件：各参建单位发给监理方需签核返回；
专业监理工程师（监理员）批阅签字→项目总监（总监代表）审核签字、盖执业注册章→返回发文单位
第二种文件：业主或参建单位发给监理方需由监理转发；
专业监理工程师（监理员）传阅→项目总监(总监代表)同意→转发相关单位
第三种文件：各参建单位发给监理方需签核、盖章返回；
专业监理工程师（监理员）批阅签字→项目总监（总监代表）审核签字、盖执业注册章→企业盖章→返回发文单位
第四种文件：各参建单位发给监理方只需签核和归档；
专业监理工程师（监理员）批阅签字→归档
第五种文件：各参建单位发给监理参考资料或回复函件。
专业签阅→归档
（四）、发文程序 拟稿→审稿→签发
1、会议纪要由项目总监（总监代表）指定拟稿人；
2、监理函件由提出发文监理人员拟稿；
3、依据授权，发文内容必需经过项目总监（总监代表）审核后才能定稿；
4、所发文件须经监理工程师和总监盖章签字后,方可发出；
5、转发参建单位文件经监理工程师和总监审阅后转出。
（五）、收、发文登记
1、收文和发文分开登记；
2、按资料分类，属于同类编号登记在一起；
3、经济签证独立登记；
4、工程变更独立登记（总监登记）；
5、多个单位工程项目、多个分段市政工程，项目总监依据实际情况制订收、发文登记和归档方案。
（六）、资料搜集
资料搜集范围：政府部门、业主、各参建单位、设备材料供给商、项目周围情况资料、本企业和监理小组资料。
（七）、资料编号
1、城建档案和企业统一要求资料编号为：A承建商类、B监理类、C监理内部使用类、D勘察设计类、E 业主类；
2、各工程项目发文和收文统一编号以下：
（1）、发文编号：采取 MMi-Ni-XX 形式；
MM: 表示工程项目名称汉语拼音字头。如“HW”表示“华为”,“i”表示栋号或区段号；
Ni: 表示政府和企业统一管理资料分类号。如“B4”表示“开工令”,“C2 ”表示“工程进度跟踪表”；
XX: 表示流水号。如1，2，3，……N。
（2）、收文编号：按城建档案要求分类，属于同类编号登记在一起，然后根据收文次序编写流水号；
3、若项目有多个单位工程或区段，将资料按验收栋号或区段分开后再编号。
（八）、资料归档
1、按A、B、C、D、E分五大类分别归档；
2、每大类采取企业统一制作样板文件夹按分类编号分开；
3、上交档案馆资料由企业资料员帮助工地资料员根据档案馆要求整理、归档。
（九）、向企业移交资料
分类→装订→上交
1、每个月上交企业归档资料（见附表），根据城建档案和企业要求划分为：A1-A18、A19-A26、B1-B14、B15-B27、C、D、E七大类，分别装订成册；
2、每个月28日前须将本月资料整理好上交企业；
3、现场资料员向企业上交资料时，应填好“资料目录”表，并由交接人签字。
（十）、监理机构内监理临时移交
（十一）、向档案馆移交资料
（十二）、资料借阅
（十三）、资料信息化管理
经过计算机完成资料全部必需拷贝存盘，月底和资料一起上交企业。
（十四）、资料保管
1、资料员负责好资料防盗、防腐、防丢、防潮工作；
2、监理小组常见资料，应自留复印件或拷贝保留，以备查阅。
（十五）、失效资料处理
工程完工后项目总监（总监代表）负责将剩下资料上交企业。
（十六）、总监、资料员责任
总监对监理资料管理负监督和管理责任。
2.13实施法律法规和标准监理制度
第三章、安全教育
一 、岗前教育
第十九条  新进企业职员，必需接收企业岗前安全教育，方能被分配到合适工作岗位。依据工作分配意向，可分为企业、监理部、项目监理部三级安全教育。
1、企业级教育（一级），由安全主任组织，具体由办公室、工程部负责，教育内容包含：国家相关安全生产方针、政策、法规、制度及安全生产关键意义，通常安全知识，企业生产经营特点，重大事故案例，企业各项规章制度和进入企业后安全注意事项，工业卫生和职业病预防等知识，并经审查合格，由总经理分配工作。
2、分企业（监理部）级教育（二级），由各分企业（监理部）责任人组织，安全主任（或安全员）具体负责，教育内容包含：分企业（监理部）生产经营特点、工艺及步骤、国家相关安全技术规程和制度，和事故教训、防尘防毒设施使用，专业安全注意事项等。
3、项目监理部级教育（三级），由项目监理部总监理工程师负责，安全员、专业监理工程师配合，教育内容包含：岗位生产任务、特点、关键设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故安全及预防方法、安全装置、个人防护用具、防护器具和消防器材使用方法等。
每一级教育时间，按受教育人综合素质而定，通常不低于30课时。
二、 日常教育
第二十条  企业法人代表、总经理、副总经理、总工程师安全教育培训时间每十二个月不得少于30课时。安全教育关键内容包含：国家相关安全生产法律、法规、规章、标准和政策；企业安全生产管理基础知识、方法和安全生产技术及管理经验；防火防爆组织方法和技术方法；安全生产新技术、新知识；经典安全生产事故案例分析；劳动卫生和职业病预防；安全生产经验交流；重大事故防范、重大危险源管理和应急预案编制等。由政府相关安全机构教育培训或由企业总工程师、安全主任和工程部组织讲课。
第二十一条  企业各部门领导及分企业（监理部）责任人安全教育培训时间每十二个月不得少于36课时。安全教育关键内容包含：国家相关安全生产方针、政策和法律、法规；实现安全技术方法中应负担责任；经典事故案例剖析、系统安全工程知识等，和本职安全生产责任制；基础安全管理和技术知识。由企业总工程师、安全主任和工程部组织讲课。
第二十二条  企业安全生产管理人员教育培训时间和内容参考广东省初、中级安全主任和国家注册安全工程师教育内容和时间。由政府相关安全机构进行培训或教育。
第二十三条  各级领导要对职员进行常常性安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职员安全意识和法制观念。定时研究职员安全教育中相关问题。
第二十四条  企业应举行安全技术和安全形势分析学习班，充足利用一切安全教育形式，开展对职员安全教育。
第二十五条  各分企业（监理部）应定时开展安全活动，项目监理部安全活动每个月一次（即完全活动日）。
第二十六条  在遇相关键项目，包含重大危险性作业（含关键施工项目）时，工程部应督促指导分企业（监理部）对关键安全事项进行监理进场前安全教育。
三、 安全考评
第二十七条  企业本部人员安全技术考评，由总工程师、安全主任、工程部和办公室负责组织进行，考评内容包含：
1、国家相关安全生产和劳动保护方针、政策、法规、制度和标准。
2、企业各项安全生产管理制度。
3、企业或业务范围内要害岗位安全管理制度和注意事项。
4、本职岗位安全生产责任制，基础安全管理和技术知识。
5、项目监理部各类安全管理方法。
第二十八条 监理部人员安全知识和技术考评，由监理部领导负责组织，安全员具体实施，考评内容包含：
1、国家相关安全生产和劳动保护方针、政策、法规、制度和标准。
2、岗位各项安全生产规程和管理制度。
3、实现岗位安全技术方法中应负担责任。
4、岗位安全生产系统中安全工程监理知。
5、本职岗位安全生产责任制。
6、项目监理部基础安全管理和技术知识。
第四章、安全操作
第二十九条  企业所属人员必需严格实施各自岗位安全职责，不得私自离开自己岗位，擅离职守，造成事故或重大事故，视情节，依据企业《质量手册》及相关管理要求，给一定处罚。
第三十条  各级安全人员在施工现场检验时，要严格推行各自职责，监督施工人员不准踩踏管道、阀门、电线、电缆架及多种仪表管线等设施，去危险部位检验，必需有些人监护。
第三十一条  正确判定和处理施工过程中异常情况，紧急情况下，能够先处理后汇报）包含停止一切作业，通知无关人员撤离现场等。
第三十二条  各项目监理部对所负责工程项目，依据上级主管部门相关要求，应制订具体安全监理管理细则，并报企业审核。
第三十三条  编制各项安全方法、计划、要求和监理安全管理细则方案和实际操作过程中，必需根据国家相关安全法律法规所要求步骤进行，必需时应加强和相关岗位和部门联络。
第三十四条  各级岗位人员在安全操作和安全监理过程中，应遵照各自岗位职责，注意各项安全技术指标落实，发觉问题，逐层上报。
第三十五条  日常工作过程中要严密注意工程改变和设备运行情况，加强和相关岗位和部门联络，发觉异常现象应立即处理，情况紧急时应中止操作，严禁违章操作。
第五章、 安全检验
第一节  任务和要求
第三十六条  安全检验是搞好安全生产关键手段，其基础任务是：发觉和查明多种危险隐患，督促整改；监督各项安全规章制度实施；阻止违章指挥、违章作业。
第三十七条  安全检验应落实领导和群众相结合标准，除进行常常性检验外，每十二个月还应进行群众性综合检验、专业检验、季节性检验和日常检验。
第三十八条  安全检验活动，必需有明确目标、要求，内容和具体计划，具体由企业安全主任策划，报总经理同意。
第三十九条  必需建立由企业领导和相关职能部门参与安全检验组织，做到边检验，边整改，立即总结和推广优异经验。
第二节 方法和内容
第四十条  企业管理评审内审检验，通常情况每十二个月进行一次。由内审组长（企业管理者代表）和企业内审员组成检验组，到内审项目或部门现场进行检验。检验内容包含安全生产文明施工和质量运行状态，具体有30个事项问题。从企业质量手册5·1条款到8·5条款，全方面复盖。检验形式为：看现场、查统计文件资料、调查咨询意见。检验用表采取企业质量手册GHZJ08-02《现场检验审核表》。
第四十一条  企业对大型工程关键项目安全监理检验，通常情况每三个月进行一次。由企业督导巡查组协同企业安全主任到项目现场检验。检验内容包含：安监机构、安监方法、安监方案审查、安全生产实施情况审查四大块，共46项内容。检验形式采取察看现场、查验统计文件。检验用表采取《建设监理项目工程安全监理现场量化考评表》，并建立对应台帐。
第四十二条  企业工程部对项目监理部体系运作（质量和安全）检验，通常情况每三个月进行一次。由企业工程部牵头，经营部、办公室派人参与。检验内容包含项目监理部全部执业活动，也能够专业（质量和安全）专题（深基坑、高支模、外排栅、主体结构、桩基础、塔吊、网架等）检验。检验形式为：看现场、查资料、会议调研等。检验用表采取企业质量手册GHZJ08-08表，作为体系运作统计依据。
第四十三条 监理部自我检验，通常每个月进行一次。由分企业（监理部）责任人组织进行，安全主任（或安全员）、总监理工程师或总监代表及专业监理工程师参与。检验内容对项目在监工程进行安全检验评分。本检验评分资料需进入监理部安监台帐。
第四十四条  项目总监理工程师检验，通常每七天现场巡查一次，并出席周例会。检验内容为项目在监工程施工过程质量和安全，包含四控制两管理一协调事宜。每七天巡查活动需在《总监巡视统计》内具体记载并署名。
第三节  整改
第四十五条  各级检验组织和人员，对查出隐患全部要逐项分析研究，并督促落实整改方法，对查出不合格项，应遵守企业质量手册相关要求处理。
第四十六条  对威胁安全生产但有整改条件隐患，监理部应下达《隐患整改通知书》，做到“三定”、“三不推”（即定项目、定时间、定人员和凡项目监理部能整改不推给监理部责任人、凡监理部能整改不推给企业、凡企业能整改不推给上级主管部门）限期整改，到期复验确定。
第四十七条  企业无力处理重大事故隐患，除采取有效防范方法外，应书面向隶属直接主管部门和当地政府汇报，并抄报上一级行业主管部门。
第四十八条  各项目监理部责任人应认真做好不合格品统计工作。每个月尾应统计好当月发生不合格项目，按企业质量手册GHZJ9-10《不合格品月统计表》样格式，上报企业工程部，方便统一汇总。
第六章、事故管理
第一节 事故分类和