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广州市政府采购中心
招标文件

项目编号：GGPC-[]001
项目名称：广州市越秀区文化馆物业管理采购项目
项目类别：服务类

二○○九年一月目 录
投标邀请 3
第一章 投标人须知 7
一、 通常要求 8
二、 质疑和投诉 9
三、 投标文件 10
第二章 采购人需求 13
第三章 协议格式 21
第四章 开标、评标和定标 26
一、 开标 26
二、 评标 26
三、 评标程序 27
四、 项目废标处理 30
五、 定标 30
六、 签约 31
第五章 投标文件格式 32
一、 商务文件格式 32
二、 服务文件格式 33
投标邀请

广州市政府采购中心（以下简称“采购中心”）受广州市越秀区文化馆(以下简称“采购人”)委托，就以下政府采购项目进行公开招标，现邀请合格中国投标人参与投标。相关事项以下：
一、 招标项目介绍
（一） 项目名称：广州市越秀区文化馆物业管理采购项目
（二） 项目编号：GGPC-[]001
（三） 数量：1项，最高限价：人民币90.78万元（24个月服务费）。
（四） 采购内容：物业管理服务。
（五） 服务期：协议签署后24个月。
二、 投标人资格要求
参与本项目投标投标人除应含有《政府采购法》第二十二条供给商资格条件外，还必需符合下列要求：
（一） 中国境内注册提供本国服务供给商；
（二） 持有中国物业管理企业三级以上（含三级）资质证书；
（三） 投标人须含有符合取得“内部保安组织许可证”条件，若中标则必需在和采购人签署协议之日起2个月内申请并成功取得区级以上公安机关颁发“内部保安组织许可证”。
购置招标文件时请提交经年检合格营业执照副本复印件及物业管理资质证书复印件。
三、 获取招标文件时间、地点、方法及招标文件售价
（一） 获取招标文件时间：1月16日至2月11日（办公时间内）
（二） 获取招标文件地点：广州市政府采购中心前台
（三） 招标文件工本费：人民币150元/套（售后不退）
（四） 获取招标文件方法：现场报名购置或经过转账支付购置。
经过转账支付购置方法以下：
1. 将招标文件工本费汇入：
收 款 人：广州市政府采购中心
开户银行：广州市商业银行恒福支行
账 号：80x8
并请注明购置单位名称及“事由：购置GGPC-[]001号招标文件”
2. 登录本中心网址，在本项目招标公告内下载招标文件（点击左上角附件即可下载）。下载招标文件为加密文件，划款后填写下载包中《购置采购文件记录表》，连同营业执照副本、汇款单传真至(020)83581722-335工作人员收，再致电向工作人员索取密码（现场报名购置可直接现场索取密码）。
（五） 本中心只接收经过以上方法正式获取招标文件供给商投标。
注：不管何种方法购置招标文件，潜在投标人均须正确填写《购置采购文件记录表》，并须确保所填写内容真实、完整、有效、一致，如因潜在投标人填写信息错误造成和本项目相关任何损失由潜在投标人或填表者负担。
四、 踏勘现场时间及地点
踏勘现场时间：1月23日早晨9:30
集中地点：广州市东湖路39号越秀区文化艺术中心大楼
联络人：柯林海 联络电话：87670751
五、 递交投标文件时间、投标截止及开标时间及地点
（一） 递交投标文件时间：2月12日早晨9:00～9:30
（二） 投标截止及开标时间：2月12日早晨9:30
（三） 开标地点：广州市政府采购中心会议室
六、 采购人、采购代理机构名称、地址和联络方法
（一） 采购人联络方法
采购人名称：广州市越秀区文化馆
采购人地址：广州市东湖路39号越秀区文化艺术中心大楼
联络人：柯林海 联络电话：87670751

（二） 采购代理机构联络方法
名称：广州市政府采购中心
地址：广州市恒福路242号金丽楼首层（永泰路路口）（1月22日之前）；广州市荔湾路147号之一观湖雅轩二楼（1月22日以后）
邮编：510175 网址: http://.org/（本项目标澄清公告和招标结果公告请在网上查看）
采购项目联络：[phone]（1月22日之前），22330226（1月22日以后） 褚卓慧 传真：[phone]
招标文件工本费、投标确保金查询电话：[phone]（1月22日之前），[phone]（1月22日以后） 廖小姐
办公时间：周一至周五8:30～12:00，14:00～17:00（周一下午为政治、业务学习时间，不对外办公）

广州市政府采购中心
二〇〇九年一月十六日
附采购中心位置图（1月22日之前）：

附采购中心位置图（1月22日以后）：

第一章 投标人须知
投标人必需认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应是投标人风险，并可能造成其投标无效或被拒绝。
序号
项 目
主 要 内 容
1
投标确保金
★ 人民币玖仟元整
2
★资格要求
（1）中国境内注册提供本国服务供给商；
（2）持有中国物业管理企业三级以上（含三级）资质证书；
（3）投标人须含有符合取得“内部保安组织许可证”条件，若中 标则必需在和采购人签署协议之日起2个月内申请并成功取得区级 以上公安机关颁发“内部保安组织许可证”。
3
投标文件递交
★投标截止时间为：2月12日早晨9:30
4
投标使用期
★开标后90天
5
投标文件数量
正本一份、副本两份；提议每本投标文件厚度不超出3厘米，双面打印或复印。
6
投标报价要求
★报价上限：人民币90.78万元（24个月服务费）
7
投标内容
★投标人不得将项目内容拆开投标，不然其报价将被视为非实质性响应。
8
采购信息公布及结果公告
广州财政网（）和广州市政府采购中心网（www.gzgp.org）
9
联合体投标
★本项目不接收联合体投标
10
评审方法
综合评分法
服务部分 40%
商务部分 40%
价格部分 20%

一、 通常要求
（一） 投标费用
1. 不管投标结果怎样，投标人应负担全部和编写和提交投标文件相关费用。
2. 采购中心按省物价局（粤价函〔〕320号）同意收费标准向中标供给商收取招标代理服务费，具体标准以下：
采购额
货物类
服务类
工程类
备注
中标金额﹤100万元
1.2%
1.2%
0.8%
按差额定率
累进法计算
100万元≤中标金额≤500万元
0.88%
0.64%
0.56%
500万元﹤中标金额≤1000万元
0.64%
0.36%
0.44%
1000万元﹤中标金额≤5000万元
0.4%
0.2%
0.28%
5000万元﹤中标金额≤10000万元
0.2%
0.08%
0.16%
（二） 招标文件澄清和修改
1. 招标信息公告期间，投标人对招标文件有问询和质疑，均应以书面形式（包含书面文字、传真、电报等）向采购中心提出。
2. 采购中心对招标文件进行必需澄清或修改，于开标前15天在广州财政网（）和广州市政府采购中心网（.org）上公布公告，并通知全部招标文件收受人，招标文件收受人在收到澄清或修改通知后应立即以书面形式给予确定，该澄清或修改内容为招标文件组成部分；澄清或修改不足15天，采购中心在取得招标文件收受人同意并书面确定后，可不改变投标截止时间。采购中心将拒绝没有对澄清修改文件给予书面确定供给商投标。
3. 依据采购具体情况，采购中心可延长投标截止时间和开标时间，但最少应该在要求投标截止时间三日前，将变更时间在广州财政网（）和广州市政府采购中心网（.org）上公布公告，并通知全部招标文件收受人。

（三） ★知识产权
投标人必需确保，采购人在中国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享受不受限制无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发法律或经济纠纷。如投标人不拥有对应知识产权，则在投标报价中必需包含正当获取该知识产权一切相关费用。

（四） 纪律和保密事项
1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其它投标人公平竞争，不得损害采购人或其它投标人正当权益，投标人不得向采购人、评标委员会组员行贿或采取其它不正当手段以谋取中标。
2. 在确定中标人之前，投标人不得和采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会组员。
3. 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购中心施加任何影响全部可能造成其投标文件被拒绝。
4. 取得本招标文件者，不得将招标文件用作此次投标以外任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密文件和资料。
5. 由采购人向投标人提供图纸、具体资料、样品、模型、模件和全部其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所要求用途。除非得到采购人同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还全部从采购人处取得保密资料。

（五） 相关联合体投标
本项目不接收联合体投标。
（六）相关关联企业
不一样供给商之间有下列情形之一，不接收作为参与同一采购项目竞争供给商：
⒈ 相互存在投资和被投资关系；
⒉ 相互经营者、董事会（或同类管理机构）组员属于直系亲属或配偶关系。

二、 质疑和投诉
（一） 供给商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购中心提出质疑，逾期质疑无效。
（二） 质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依据谁主张谁举证标准，提出质疑者必需同时提交相关确凿证据材料和注明事实确实切起源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在十二个月内达三次以上，将纳入不良行为统计名单并负担对应法律责任。
（三） 质疑供给商对采购人、采购中心质疑回复不满意，或采购人、采购中心未在要求期限内作出回复，能够在回复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

三、 投标文件
（一） 投标文件组成
1． 投标文件由商务文件、服务文件等组成。商务文件、服务文件须根据第五章要求分别单独装订成册。
2． 投标文件应装订牢靠不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢靠造成任何损失由投标人负担。
3. 全部投标文件（除特殊规格图纸等外）应按A4规格制作。

（二） 投标文件编写
1. 投标人应按招标文件要求及附件要求内容和格式完整地填写和提供资料，并确保所提供全部资料真实性、有效性。
2. 招标文件中，凡标有“★”地方均为须实质响应条款，投标人若有一项带“★”条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
3. 投标人须对招标文件对应要求给唯一实质性响应，不然将视为不响应。
4. 除在招标文件另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位，以人民币填报全部报价。
5. 投标人必需按招标文件指定格式填写多种价格单，价格单中对应报价应计算正确。
6. 投标文件和投标人和招标人就相关投标往来函电均应使用汉字。投标人提交支持性文件和印制文件能够用另一个语言，但对应内容应翻译成汉字，在解释投标文件时以汉字文本为准。
7. 投标文件必需编页码，页码必需连续。

（三） 投标文件标识和密封
1. 投标文件任何涂改或修正，必需由投标人代表签字确定。
2. 投标文件封面标明“正本”或 “副本”，并在招标文件标注地方签字或盖章。副本可采取正本复印件，一旦正本和副本不符，以正本为准。
3. 正本单独封装，全部副本一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下次序标明以下字样：
收件人：广州市政府采购中心
项目名称：广州市越秀区文化馆物业管理采购项目
项目编号：GGPC-[]001
投标人名称：
投标人地址、联络人、电话及传真号码
在要求开标时间2月12日早晨9:30之前不得启封

（四） 投标文件递交
1． 全部投标文件应在投标截止时间前送达采购中心开标地点。
2． 采购中心将拒绝以下情况投标文件：
(1)未按要求密封；
(2)未按招标文件要求提交投标确保金；
(3)迟于投标截止时间递交。
3．采购中心不接收邮寄、电报、电话、传真方法投标。
4．采购中心对因不可抗力事件造成投标文件损坏、丢失不负担责任。

（五） 投标文件修改和撤回
1. 在投标截止时间之前，投标人能够修改或撤回其投标文件，但必需书面通知采购中心。
2. 在投标截止时间以后，采购中心不接收投标人对投标文件做任何修改及撤回。

（六） 投标使用期
开标后90天（在特殊情况下，采购中心可于投标使用期满之前要求投标人同意延长使用期，要求和回复均以书面形式进行。投标人能够拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标确保金；同意延期投标人其权利和义务对应延至新截止期。）

（七） ★投标确保金
1. 投标人应交纳投标确保金：人民币玖仟元整。
2. 投标确保金必需在投标截止日前一个工作日抵达下述账户（以银行提供已到帐名单为准）：
开户名：广州市政府采购中心
开户行：广州市商业银行恒福支行　　银行账号：-39
并请注明“事由： GGPC-[]001号项目投标确保金”
3. 本中心不接收现金、支票及汇票方法提交投标确保金。投标确保金通常应以投标人名义转账，不然应出具投标人授权书。
4. 投标时凭已盖章银行进账单原件（原件验证完成当场退回）及其复印件领取投标确保金收据，凭收据递交投标文件。
5. 在确定中标人后五个工作日内，无息退回未中标人投标确保金；在签署协议后五个工作日内，无息退回中标人投标确保金；在投标使用期内不能确定中标人，在投标使用期满后五个工作日内，无息退回全部投标人投标确保金。
6. 下列任何一个情况发生时，投标确保金将不予退回：
(1) 投标人在招标文件中要求投标截止日起投标使用期内撤回其投标；
(2) 中标人无正当理由未能在要求期限内签署协议。

（八） 招标文件解释权
本招标文件由广州市政府采购中心负责解释。

第二章 采购人需求
一、 项目基础情况
（一）广州市越秀区文化馆在广州市东湖路39号越秀区文化艺术中心大楼，是国家一级文化馆。
（二）物业建筑情况：
越秀区文化馆建筑物建筑面积：6000平方米。
大楼关键分布：一、二楼为展厅；三楼歌舞厅；四楼舞蹈排练室；五楼茶艺室；六楼文化馆办公室。
（三）越秀区文化馆内所配套设施及设备优异齐备。关键有：
1、 电梯：2台。
2、 中央空调。
3、 消防：包含喷淋消防系统、红外线监控系统、气体烟感报警系统、消防控 制中心及消防水泵。
4、 给排水系统：生活水泵、潜水泵。
5、 监控系统：摄像枪、显示器、录像机。
6、 越秀区文化馆内音响设施、设备。

二、 物业岗位设置说明
依据本项目实施专业化物业管理服务情况，需要设置含主管、保安、清洁、水电维修和园林绿化等各工种岗位共16人。具体情况以下：
（一）综合管理人员1人
含有较强综合管理能力和专业化服务技能，全方面负责本项目对内对外各项工作组织、协调、计划和实施。对机关物业管理含有一定经验。
（二）保安人数6人
1、早班：正门岗（二十四小时值班）；监控室岗1人（8小时值班）；
2、中班：正门岗（二十四小时值班）；
3、夜班：正门岗（二十四小时值班）；
4、巡查岗:二十四小时不定时巡查；
因为本项目整年365天开放，保安服务需整年不间断。
（三）电工4人
负责项目共用设施设备日常维护及日常维修工作。
岗位设置：
1、共用设施设备运行、维护管理3人。
2、日常维修人员1个。
因为本项目整年365天开放，工程服务需整年不间断。
（四）绿化人员１人
负责辖区内全部绿化日常养护。职员正常休假及关键活动由物业企业调配人员支援。
（五）清洁4人
岗位设置：
岗位１：负责大堂至广场全部清洁保洁工作；
岗位２：2-4层公共通道、楼梯、卫生间及对外开放室内卫生清洁、保洁；
岗位３：5-8层公共通道、楼梯、卫生间及对外开放室内卫生清洁、保洁；
岗位4：办公室日常室内保洁。
因为本项目整年开放，清洁服务需整年不间断。

三、 物业管理总体要求：
（一） 管理服务要求高。越秀区文化馆是国家一级文化馆，集机关办公和对外开放于一体，每十二个月还常常举行形式多样关键活动（含关键接待活动、画展、文物展览等），其安全性要求很高，尤其是文物展览，文物价值无法估算，鉴于其物业管理服务难度比常规性物业管理大，经营管理风险也大，要求文物管理服务达成相关专业水平并符合文化馆服务需求。
（二） 越秀区文化馆行政事务管理办公室对中标人组建物业管理机构进行业务归口管理。
（三） 中标人对越秀区文化馆物业管理方案、组织架构、人员录用、建立各项规章制度，中标人在实施前要汇报越秀区文化馆分管部门，越秀区文化馆分管部门有审核权。
（四） 部分车场、监控、出入口保安等关键岗位设置，须经越秀区文化馆分管部门审核同意后实施。
（五） 在处理特殊事件和紧急、突发事故时，越秀区文化馆分管部门对物业管理企业人员有直接指挥权。
（六） 中标人对所录用人员要严格政审，确保录用人员没有刑事犯罪统计、有上岗资格证。
（七） 中标人各类管理人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，部分公众岗位录用人员体形、身高要有要求。
（八） 中标人在做好工作同时，有责任向越秀区文化馆分管部门提供合理化提议，以提升管理效率和管理质量。

四、 物业管理内容
（一）安全保卫
1. 范围为越秀区文化馆内安全保卫、消防、监控管理工作，包含公共广场、停车场、建筑物等。
2. 组织一支思想素质高、业务能力强保安队伍，有上岗证及资格证专业工程技术人员，实施严格纪律和岗位责任制以确保整个越秀区文化馆安全、有序。
3. 由越秀区文化馆分管部门和中标人共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等。
4. 对通常外来访问、办事人员，建立问询登记制度。
5. 办公公共场所要控制噪音，阻止喧闹现象，无闲杂人员随意流动。
6. 关键出口二十四小时值班、二十四小时监控。整个越秀区文化馆做到二十四小时有安全护卫人员巡查。
7. 确保无重大火灾、刑事和交通事故发生。
8. 对突发事件有应急处理程序计划和方法，必需时立即汇报越秀区文化馆分管部门，预防事态深入恶化，帮助保护现场。
9. 其它和安全保卫相关事项。

（二） 交通、车辆、停车场管理
1. 交通、车辆、停车场管理要指定专员负责，要制订可行管理制度。
2. 自行车、机动车等多种车辆停放有序，有专员指导按要求停放，做到车辆停放规范、整齐、分类、安全。
3. 车辆停放建立登记制度，严防被盗事件发生。
4. 越秀区文化馆内车辆行驶有序，一律不准按鸣。
5. 其它和交通、车辆、停车场相关事项。

（三） 清洁卫生
1. 范围包含整个越秀区文化馆内全部歌舞厅、舞蹈室、展厅、休息室、公共部分、停车场、电梯、通道、公共地方、卫生间、建筑物外墙、门窗、越秀区文化馆内广场、道路、红线内公共区域。
2. 由越秀区文化馆分管部门和中标人共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考评。
3. 房屋立面、公共楼梯、越秀区文化馆内广场、道路整齐，无堆放杂物现象。
4. 中标人按工作程序对范围内场所进行日常定时清扫或不定时清扫保洁，做到按制订标准全天候、全方位保洁，尤其对卫生间做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督。
5. 中标人需负责垃圾搜集、清运，做到垃圾日产日清。
6. 定时杀灭蚊、蝇、鼠，并做到无滋生源。
7. 办公体育馆内大堂、走道、公共场所地面定时打磨保养。
8. 建筑物自来水水池定时清洗、消毒（每十二个月4次），供水符合卫生标准，无二次污染及隐患。
9. 污水排放通畅，定时清理化粪池、垃圾箱。
10. 中标人在清洁卫生中消耗物料工具等费用自负。
11. 定时清洗外墙（每十二个月2次）。
12. 其它和清洁卫生相关事项。

（四）绿化管理
范围包含越秀区文化馆红线范围内绿化地保养维护。
1、草坪和地被管理
① 草坪平整表绿，地被植物生长旺盛，水、肥充足，无病虫害。
② 据草地品种、生长情况、气候情况等原因，通常生长季节每个月除杂草2次，非生长季节每两个月除杂草1次，要求连根系清除。
2、绿篱和灌木养护管理
①保持绿篱完整无缺口，植物生长良好，叶色正常。
②除杂草，发觉寄生藤必需立即清除，并入袋销毁，养护面松土，无板结，绿篱每十二个月修剪整型12次以上。
③ 施肥：每十二个月松土施复合肥4次，结合雨天进行，以撒施为主。

（五）物业设施、设备使用、维护和管理。
1. 中标人要有熟练、专职、有上岗证及资格证专业工程技术人员对物业各项设施、设备进行维修、养护，配电房需二十四小时有些人员值班。
2. 电梯、中央空调（含水处理）、消防三项设施、设备，越秀区文化馆分管部门已聘用专业企业承包维修、养护工作，中标人要制订方法指定专员做好和专业企业协调及监理工作，明确责任。
3. 中标人对专业企业承包、保养电梯、中央空调设施设备，在日常使用过程中要制订使用运行制度，定人，定时开、关设备，立即发觉设备使用过程中隐患并通知专业企业维修、保养，杜绝安全事故发生。
4. 对消防设施、设备物业管理人员要做到人人有消防知识，人人会基础操作，杜绝火灾事故。要做好巡视工作，阻止破坏消防设施现象发生。
5. 中标人对设备设施进行日常维修保养管理，进行定时或临时保养和维修，以确保各项设施完好和正常使用，维修保养工作要建立制度，强调时效性，必需做到当日事当日清，对无法处理事故或较大型保养和维修，立即报越秀区文化馆分管部门处理。
6. 中标人在维修保养项目中属正常维修、保养、更新或使用中消耗，不属中标人人为事故破坏，单价材料费用在约定限额人民币叁佰元(￥300)内由中标人负责，超出范围单项工程费用及元器件费用报越秀区文化馆分管部门审批后，由越秀区文化馆分管部门支付零部件、物料及工程费用。
7. 其它和物业设施、设备使用、维护和管理相关事项。

（六）公共设施维护和管理
1. 建筑物本体、道路、场地（结构、防水、外立面除外）；
2. 室外排污、排雨水管道维护，地下管网；
3. 市政设施、沙井、雨水井、污水井；
4. 物业装修管理。

（七）档案资料管理
1. 中标人要建立资料搜集、分类整理、归档管理制度。
2. 在日常管理中要建立交接班、项目故障和维修、保养等登记制度。

（八）物业管理质量指标要求
1. 中标人必需参考国家及省、市对物业管理示范项目标相关要求、具体标准，结合中标人本身管理服务水平制订对应质量指标，中标人要具体承诺物业管理各项目要达成指标，包含但不限于清洁保洁率；治安案件发生率；道路、停车场、路灯使用完好率；房屋及配套设施公用设施场所完好率；设备完好率；火灾、违章发生率；违章处理率；用户投诉率；物业使用人对物业管理满意率等。
2. 中标人为完成承诺指标采取方法。

（九） 物业管理期限及管理服务费支付时间
1. 物业委托管理期限为自协议签署起两年。
2. 中标人和采购人签署协议时，须向采购人交纳人民币2万元（￥20,000.00元）作为履约确保金。若中标人在签署协议后2个月内未能成功取得由区级以上公安机关颁发“内部保安组织许可证”，采购人有权终止协议，同时对中标人交纳履约确保金不予退还。若中标人没有违约行为，履约确保金在协议使用期满后15个工作日内由采购人无息退还中标人。
3. 服务费按月结算，每个月10日前支付上月服务费。中标人在每个月底开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标人发票10个工作日内办理支付手续。如中标人提供服务不足30天时按日计算服务费。

（十）中标人责任
1. 管理服务期内因为中标人责任造成群众、采购人人身伤亡和财产损失，由中标人负责赔偿。
2. 中标人工作人员在本项目范围内发生违法、违规行为，所造成一切后果及损失，由中标人负担责任和负责赔偿。

五、 其它要求
（一） 不能分包、转包。
（二） 越秀区文化馆现场物业管理服务组织机构必需完整，组织机构总人数必需足以满足采购人方需求。
（三） 物业管理工作人员，须全部持有对应职位资格上岗证，关键责任人要含有国家建设部颁发物业管理从业人员岗位证书并从事物业管理工作四年以上。
（四） 中标人全部工作人员，须符合广州市政府用工标准要求，全部人员必需购置对应劳动保险金。
（五） ★投标总价为项目服务费总承包金额，请投标人充足考虑服务期（24个月）内物价水平及人员薪金调整原因，采购人将按中标金额支付服务费不作调整。服务人职员资不得低于广州市法定最低工资标准，不然按投标无效处理。
（六） 中标人工作人员须遵守采购人方相关规章制度和管理要求，如有违反或损害采购人利益，采购人有拒绝中标人违规工作人员在此工作权利。
（七） 双方依据招标文件中采购人需求内容确定物业管理协议附件条款。

六、 投标文件内容和要求
（一） 实质响应上述采购人全部需求。
（二） 投标人拟采取管理方法。包含：内部管理架构、机构设置、运作机制、工作步骤、信息反馈渠道、控制方法等。
（三） 管理人员配置。包含：管理处或部门关键责任人简历、各类人员数量、各岗位人员配置等。
（四） 管理人员培训，包含培训计划、方法、目标等。
（五） 管理工作必需物质装备计划情况。管理规章制度。包含单位内部岗位责任制、管理运作制度和管理人员考评制度。
（六） 越秀区文化馆档案建立和管理。
（七） 各项管理指标承诺。包含：
房屋设备、设施、各类器材完好率；
急修立即率；
维修保养质量合格率；
绿化立即率；
清洁、保洁率；
化粪池、雨水井、污水井完好率；
排水管、明暗沟完好率；
灯完好率；
停车场及配套设施完好率；
治安案件发生率；
消防设施设备完好率；
火灾发生率；
采购人方有效投诉率和处理率；
维修服务回访率；
采购人方对物业管理满意率。
（八） 愿意负担相关责任。

第三章 协议格式

广州市政府采购协议
甲方（采购人）：
乙方（中标人）：
依据《中国协议法》、《中国政府采购法》及广州市政府采购中心“广州市越秀区文化馆物业管理采购项目”（项目编号：GGPC-[]001）招标文件要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签署本协议。双方共同遵守以下条款（服务说明及其它相关协议项目标特定信息由协议附件给予说明，协议附件及本项目标招标文件、投标文件等均为本协议不可分割之一部分）：

一、物业基础情况
物业类型：
位置：
占地面积： 平方米
建筑面积： 平方米
二、乙方提供服务受益人为甲方和本物业使用人，甲乙方和物业使用人均应对推行本协议负担对应责任。
三、委托服务具体事项： 。
（详见附件一）。
四、委托服务期限
委托服务期限为 年（月），自 年 月 日起至 年 月 日止。
五、甲方权利义务
（一） 代表和维护产权人、使用人正当权益。
（二） 在收到乙方履约确保金后，向乙方提供申请办理“内部保安组织许可证”须由甲方出具相关资料。
（三） 审定乙方确定物业管理服务制度。
（四） 检验监督乙方物业管理工作实施及制度实施情况。
（五） 审定乙方提出物业管理服务年度计划。
（六） 在协议生效之日起向乙方提供合适办公用房（产权属甲方）供乙方使用。
（七） 负责搜集、整理物业管理服务所需全部图纸、档案、资料，适时提供给乙方。
（八） 帮助乙方做好物业管理服务工作。
（九） 按时支付服务费给乙方。
六、乙方权利义务
（一）依据相关法律法规及协议约定，制订物业管理服务制度，并经甲方审定后实施。
（二）对物业使用人违反法规、规章行为，有责任通知甲方处理。
（三）乙方不得将本物业物业管理服务管理责任转让给第三方，乙方不得分包或转包甲方委托管理事宜。
（四）在物业管理服务日常管理过程中对无法处理事项要立即向甲方反应。
（五）负责编制物业管理服务年度计划。
（六）对本物业公用设施不得私自占用和改变使用功效。
（七）本协议终止时，乙方必需向甲方移交全部办公用房及物业管理服务全部档案资料。
（八）在服务期内，乙方必需做好物业管理服务工作人员所需要安全教育及安全方法，确保工作人员安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故一切责任由乙方负责。
（九）乙方物业管理服务人员要有符合国家要求上岗证，要严格政审，没有刑事犯罪统计，关键岗位人员聘用要经甲方审定。同时，乙方物业管理服务人员须听从甲方调动指挥。
七、服务质量要求： 。
（详见附件二）
八、服务费用
（一）物业管理服务费总额：本协议物业管理服务费总额为人民币 元（￥ ）。
（二）物业管理服务费按月结算。每个月末乙方给甲方开具发票，甲方在收到发票后10个工作日内，以支票、转帐等方法支付服务费。乙方提供服务不足30天按日计算物业管理服务费。
九、乙方应在协议签署后5个工作日内，向甲方提交履约确保金，履约确保金额为人民币 元（￥ ）。若乙方没有违约行为，履约确保金在协议使用期满后15个工作日内由甲方无息退还。
十、违约责任
（一）甲方应按期付清服务费，每逾期一天，支付欠款总额3‰违约金；累计违约金不超出服务费总额5%。
（二）乙方违反本协议要求，所提供服务未达成协议要求，甲方书面提出整改通知，累计提出达三次，乙方未按要求立即整改，甲方有权终止协议，由此造成甲方经济损失，乙方应给赔偿。
十一、不可抗力
（一）因为不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力原因，一方不能推行协议义务，应该在不可抗力发生之日起10天内以书面形式通知对方，证实不可抗力事件存在。
（二）不可抗力事件发生后，甲方和乙方应该主动寻求以合理方法推行本协议。如不可抗力无法消除，致使协议目标无法实现，双方全部有权解除协议，且均不相互索赔。
十二、争议处理方法
（一）凡和本协议相关一切争议，甲乙双方应首先经过友好协商处理；如经协商后仍不能达成协议时，双方同意采取以下第 种方法处理：
1.向广州仲裁委员会申请仲裁；
2.向甲方所在地人民法院提起诉讼。
（二）本协议诉讼管辖地为广州有管辖权法院。
（三）在仲裁或诉讼期间，除有争议部分事项外，协议其它部分仍应继续推行。
十三、协议生效
本协议经双方授权代表签字并加盖公章或协议专用章之日起生效，协议生效日期以最终一个签字日为准。
十四、其它
（一）本项目中标通知书、招标文件、投标文件及附件均是本协议不可分割部分，解释次序除尤其说明外，以文件生成时间在后为准。
（二）在实施协议过程中，全部经甲乙双方签署确定文件（包含会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本协议有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确定日期。
（三）本协议一式四份，甲乙双方各执一份，越秀区政府采购管理部门一份，广州市政府采购中心一份，均含有相同法律效力。
十五、协议附件
（一）委托服务具体事项；
（二）服务质量要求；
（三） 。

甲方：
（盖章）
乙方：
（盖章）
签约代表：

签约代表：

地 址：

地 址：

电 话：

电 话：

传 真：

传 真：

签约日期：
二〇〇 年 月 日
签约日期：
二〇〇 年 月 日

第四章 开标、评标和定标

一、 开标
（一） 采购中心按招标公告要求时间和地点公开开标，开标由采购中心主持，采购人、投标人和相关方面代表参与。评标委员会教授组员不参与开标大会。
（二） 开标时，由前2名报名并递交标书投标人作为投标人代表检验投标文件密封情况，也能够由采购人委托公证机构检验并公证。经确定无误后，由采购中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称和《开标一览表》内容。未宣读投标价格、价格折扣和招标文件许可提供备选投标方案等实质内容，评标时不予认可。
（三） 如开标统计表上内容和投标文件不一致时，投标人法定代表人或其委托代理人须当场提出。开标统计表由统计人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和相关人员签字确定。
二、 评标
（一） 此次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和从政府采购教授库随机抽取教授组成，其中教授人数不少于评委会组员总数三分之二。评委会将本着公平、公正、科学、择优标准，严格根据法律法规和招标文件要求推荐评审结果。
（二） 评审教授有下列情形之一，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也能够要求该评审教授回避：
⒈ 三年内曾在参与该采购项目标供给商中任职或担任顾问；
⒉ 配偶或直系亲属在参与该采购项目标供给商中任职或担任顾问；
⒊ 和参与该采购项目供给商发生过法律纠纷；
⒋ 评审委员会中，同一任职单位评审教授超出二名；
⒌ 任职单位和采购人或参与该采购项目标供给商存在行政隶属关系（不含采购人代表）；
⒍ 参与采购文件论证（不含采购人代表）；
⒎ 法律、法规、规章要求应该回避和其它可能影响公正评审。
（三） 此次评标采取综合评分法。评标以招标文件要求条件为依据，评分比重以下：
评分项目
服务评分
商务评分
价格评分
权重
40%
40%
20%
（四） 投标文件中开标一览表(报价表)内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表(报价表)为准。投标文件总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。

三、 评标程序
（一） 投标文件初审
1. 评标委员会将依据评审细则要求，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。
2. 投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：
(1) 投标人不含有招标文件中要求资格要求；
(2) 投标文件提供虚假材料；
(3) 投标报价不确定或超出最高限价；
(4) 《服务报价明细表》中人员费用总价和《配置服务人员费用报价明细表》中人员费用总价不相符；
(5) 未提交相关办理“内部保安组织许可证”承诺书；
(6) 投标承诺函等带★号格式文件没有按要求盖章、签署；
(7) 投标文件未完全满足招标文件中带“★”号条款和指标，或不符合招标文件其它要求，有重大偏离；
(8) 评标期间，投标人没有按评标委员会要求提交经授权代表签字澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容；
(9)