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霞浦县经济适用房(含廉租房)工程施工监理

招 标 文 件

招 标 编 号 ： QJG（ND）0902

项 目 名 称 ： 霞浦县经济适用房(含廉租房)工程施工监理

招 标 人： 福建闽东建设发展总企业

招标代理机构： 福建泉建工招标咨询

招标文件开始发出日期：4月
总 目 录
第一章 招标公告 1
第二章 投标须知及前附表 3
一、投标须知前附表 3
二、投标须知 5
（一）总则 5
（二）招标文件 5
（三）投标文件编制 7
（四）投标文件提交 10
（五）开标 11
（六）评标 12
（七）定标 20
（八）协议授予 20
第三章 协议条款 23
一、委托监理协议标准条件 23
二、委托监理协议专用条件 30
第四章 协议格式 32
第五章 工程技术规范 33
第六章 施工图纸 34
第七章 投标文件格式 35
第一卷 商务及资格投标文件 35
第二卷 技术标投标文件：监理纲领 48

第一章 招标公告
1. 福建闽东建设发展总企业 招标编号为 QJG(ND)0902 霞浦县经济适用房(含廉租房)工程施工监理 ，已由 霞浦县发展和改革局 同意建设。现决定对该项目标工程施工监理进行公开招标，选定承包人。
2. 此次招标项目标概况以下：
2.1 工程建设规模为共13幢，总建筑面积48084m2。
2.2 工程建设地点：霞浦县新城区青岛啤酒厂北侧；
2.3 施工现场情况及周围环境：已含有施工条件；
2.4 监理服务期：18个月。
2.5 工程质量要求：达成国家《工程施工质量验收规范》合格标准；
2.6 资金起源：企业自筹及银行贷款；
2.7 建筑安装工程投资约5000万元。
2.8 监理计费标准：按国家发展和改革委员会、建设部文件（发改价格〔〕670号文取费标准下浮20%计取。
3. 本招标项目招标人对投标人资格审查采取资格后审方法。招标人发售招标文件时间为4月3日至4月10日，天天早晨9时00分至11时30分，下午15时00分至17时00分（公休日、节假日除外）；出售地点为霞浦县建设工程交易中心（地址：霞浦县建设局九楼）。招标文件每份人民币 200 元，图纸每份人民币 1000 元，售后不退。
4. 投标人资格要求：
4.1 含有已经过上十二个月检年度年检合格有效《企业法人营业执照》，并含有独立法人资格，本招标项目不接收联合体投标。
4.2 须含有建设行政主管部门核发有效丙级及以上房屋建筑工程监理企业资质。
4.3 拟担任本工程总监理工程师应持有建设行政主管部门核发有效建筑工程专业《国家注册监理工程师注册执业证书》或《福建省监理工程师岗位证书》。
4.4 投标人提交投标确保金人民币壹万伍仟元（￥15000元）应在投标截止时间前，以银行转账或电汇方法从投标人基础存款账户汇达投标确保金指定账户。
4.5 未被福建省建设行政主管部门列入《建设市场法人和自然人违法违规档案》警示期内。
4.6 已购置招标文件（含图纸）。
4.7 资格审查内容和标准其它要求详见招标文件，只有资格审查合格投标人才有可能被授予协议。
5. 本招标项目采取 综合评标法 评标措施。
6. 投标文件提交截止时间为4月28日早晨9时30分（北京时间），提交地点为霞浦县建设工程交易中心（地址：霞浦县建设局九楼）。在递交投标文件同时，投标人拟派出法定代表人或授权委托人持身份证原件到场核验登记，并提交购置招标文件发票复印件（加盖投标人单位公章，原件核验）。逾期送达或不符合要求投标将被拒绝。

招标人： 福建闽东建设发展总企业
地 址： 宁德市东侨大道3号3栋 ，邮编： 352100
电 话： ； 传真：
联络人： 陈先生

招标代理机构： 福建泉建工招标咨询
地 址： 宁德市闽东东路8号金玉良城7#203A ，邮编： 352100
电 话： ； 传真：
联络人： 郑先生

投标确保金银行账号：
开户银行： 中国工商银行霞浦支行 ；
账户名称： 霞浦县建设工程交易中心 ；
账 号： 10022341 。

交易中心名称： 霞浦县建设工程交易中心
地址： 霞浦县建设局九楼
第二章 投标须知及前附表
一、投标须知前附表
项号
条款号
内 容
说明和要求
1
1.1
工程名称
霞浦县经济适用房(含廉租房)工程施工监理
2
1.1
建设地点
霞浦县新城区青岛啤酒厂北侧
3
1.1
建设规模
共13幢，建筑面积48084㎡
总投资约人民币5000万元
4
1.1
招标条件
本工程已由霞浦县发展和改革局同意建设，并已向相关建设行政主管部门报建，且施工图纸等相关资料及手续齐全。
5
2.1
监理招标范围
霞浦县经济适用房(含廉租房)工程施工全过程监理
6
2.2
质量要求
达成国家《工程施工质量验收规范》合格标准
7
2.3
监理服务期
18个月
8
3.1
资金起源
企业自筹及银行贷款
9
4.1
投标人资质
含有独立法人资格且含有房屋建筑工程监理丙级及以上资质。
10
4.2
资格审查方法
资格后审
11
13.1
工程计价方法
施工监理取费按国家发展和改革委员会、建设部文件（发改价格〔〕670号）取费标准下浮20%计取
12
15.1
投标使用期
90 日历天（从投标截止之日算起）
13
16.1
投标确保金
投标确保金：人民币壹万伍仟元，必需从投标人所在地企业基础账户以有效银行汇款或银行转账形式在投标截标前汇达以下指定账户,且必需在汇款凭据上注明标识“霞浦县经济适用房(含廉租房)工程施工监理”：
投标确保金银行账号：
开户银行： 中国工商银行霞浦支行 ；
账户名称： 霞浦县建设工程交易中心 ；
账 号： 10022341 。
14
5.1
踏勘现场
投标人可依据自己需要自行勘察现场
15
8.1
投标人质疑
投标申请人应在4月11日17:00前，以不记名书面形式递交给招标代理企业，招标代理企业将于4月13日在福建招标和采购网（）及霞浦县建设工程交易中心公告栏上公布答疑内容
16
17.1
投标文件份数（含商务及资格投标文件、技术标）
壹份正本，壹份副本（中标人应在中标公告期满前再提供叁份副本）
17
21.1
投标文件提交
地点及截止时间
收件人：福建泉建工招标咨询
地点：霞浦县建设工程交易中心
地址：霞浦县建设局九楼
截止时间：4月28日9时30分
（招标代理机构在截止时间前30分钟开始接收）
18
23.1
开标
开标时间：4月28日9时30分
地点：霞浦县建设工程交易中心
地址：霞浦县建设局九楼
19
30.3
评标方法及标准
综合评标法
20

履约确保金
中标人应在签署协议后7天内以现金形式向招标人提交中标价10%履约确保金；
履约确保金将在本工程完工验收合格后14天内给予退还。
注：
1）本投标须知前附表和招标文件其它内容相互矛盾时，以本表为准。
2）本招标文件全部时间均为北京时间。
二、投标须知
（一）总则
1、工程说明
1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第4项；
1.2 本招标工程项目经过公开招标方法选择含有要求监理资质监理单位参与投标，择优选定监理单位。
1.3 招标人：福建闽东建设发展总企业
1.4 招标代理机构：福建泉建工招标咨询
2、招标范围及工期
2.1 本招标工程项目标招标范围详见本须知前附表第5项。
2.2 本招标工程项目标质量要求详见本须知前附表第6项。
2.3 本招标工程项目标监理服务期要求详见本须知前附表第7项。
3、资金起源
3.1 本招标工程项目资金起源详见本须知前附表第8项。
4、合格投标人
4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。
4.2 投标人其它合格条件详见本须知29条款。
5、踏勘现场
5.1 本工程由投标人对工程现场及周围环境自行进行踏勘，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场所发生费用。
5.2 经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。投标人应负担踏勘现场责任和风险。
6、投标费用
6.1 投标人应负担其参与本招标活动本身所发生费用。
（二）招标文件
7、招标文件组成
7.1 招标文件包含下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知及投标须知前附表
第三章 协议条款
第四章 协议格式
第五章 工程技术规范
第六章 施工图纸
第七章 投标文件格式
7.2 除7.1内容外，招标人在招标和采购网（）上公布对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在取得招标文件3日内向招标人提出，不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
8、招标文件澄清
8.1投标人若对招标文件有任何疑问，在投标须知前附表第15项要求时间和方法向招标人提出澄清要求。招标人将给必需回复和澄清，该澄清作为招标文件组成部分，含有约束作用。
8.2 本工程答疑纪要、补充通知等将于截标前15天在《福建省招标和采购网》（网址：）上公布。
9、招标文件修改
9.1 招标文件发出后，招标人在截标15日前可对招标文件进行必需澄清或修改。招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
9.2 招标文件澄清、修改、补充等内容均以《福建省招标和采购网》（网址：）上公布内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终公布内容为准。
9.3 为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。
（三）投标文件编制
10、投标文件语言及度量衡单位
10.1 投标文件和和投标相关全部文件均应使用汉字汉语。
10.2 除工程规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
11、投标文件组成
11.1 投标文件应包含“商务及资格投标文件”和“技术标”二卷内容，其中：
11.1.1第一卷 商务及资格投标文件：
一、商务部分投标文件
1) 投标函
2) 法定代表人身份证实书
3) 投标文件签署授权委托书
4) 项目监理部人员配置表
5) 总监理工程师委任书
6) 项目监理部人员到位承诺书
7) 拟安排本工程仪器设备表
8) 投标人认为须提供资料（投标单位认为没有，可略去）
二、资格证实部分投标文件
1) 企业法人营业执照、资质证书（复印件）；
2) 投标人企业业绩信誉一览表；
3) 投标人业绩证实材料复印件；
4) 投标人取得省级以上优异工程监理企业称号或投标人监理过项目取得省级或 以上优质工程奖证实材料复印件（若有）；
5) 拟派总监理工程师注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位证 书（含有效相关统计）、职称证书和有权部门出具安全生产教育培训证实复印件；
6) 总监理工程师无负担其它在建项目监理承诺书；
7) 总监被评为优异总监或监理工程师证书证件复印件（若有）；
8) 总监业绩证实材料复印件；
9) 专监注册监理工程师证书及岗位资格证书复印件；
10) 国家或福建省注册监理工程师证书或监理员岗位资格证书复印件；
11) 专职安全监理员岗位证书和有权部门出具安全生产教育培训证实或安全考评证书复印件；
12) 造价师或造价员资格证书复印件；
13) 投标确保金银行汇票凭证复印件、购置招标文件材料凭证复印件；
14) 企业基础账户开户许可证（或开户核准通知书）复印件；
15) 以上人员证书上工作单位名称须和投标申请人名称一致。
1.1.2第二卷 技术标：
施工监理纲领关键内容：
（1）各阶段监理内容
（2）工程质量控制方法
（3）进度控制方法
（4）工程投资控制方法
（5）安全控制方法
（6）协议信息管理
（7）合理化提议
注：以上第一卷“商务及资格投标文件中全部复印件在开标时均须提供对应原件进行查对，不然将按废标处理。
12、投标文件格式
12.1投标文件包含本须知第11条中要求内容，投标人提交投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展）。
13、投标报价
13.1 投标报价应包含对本须知前附表第5项所述全部工程进行监理全部费用。
13.2 投标人投标报价在协议实施期间不因市场改变原因而变动。
13.3 投标报价：本工程监理服务取费标准根据国家发展和改革委员会、建设部文件（发改价格〔〕670号）标准要求实施。施工监理服务收费基价按建安造价（暂按5000万元）采取直线內插法计算得120.8万元，施工监理服务收费基准价=120.8×1.0×0.85×1.0＝102.68（万元），施工监理服务收费＝102.68×80%＝82.144万元，投标人报价时监理费应按82.144万元人民币计取，不然其投标作为废标处理。
13.5投标人提交可选择报价报价文件将按非响应性报价给予拒绝。
14、投标货币
14.1本工程投标文件报价采取人民币表示，协议实施时亦以人民币支付。
15、投标使用期
15.1投标使用期见本须知前附表第12项所要求期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
15.2在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标确保金使用期，在延长投标使用期内，本须知第16条相关投标确保金退还和没收要求仍然适用。
16、投标确保金
16.1本工程投标确保金按本须知前附表第13项相关要求提交。
16.2中标人及第二、第三中标候选人投标确保金，在中标人按本须知第35条要求签署协议后5日内给予无息退还；其它投标人投标确保金将于中标通知书发放后5个工作日内退回。
16.3如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
16.3.1 在投标使用期内撤消其投标文件；
16.3.2 投标人之间相互串标、围标及其它利用不法手段参与投标或谋取中标；
16.3.3投标人拒绝按本须知第28条要求修正标价；
17、投标文件份数和签署
17.1 投标人应按本须知前附表第 16项要求份数提交投标文件。
17.2 投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
17.3 投标文件应按本招标文件第七章投标文件格式要求加盖投标人公章；“授权委托书”（若有授权）必需由法定代表人盖章或签字，且由授权委托人签字；其它文件按本招标文件第七章投标文件格式要求由法定代表人或其授权委托人盖章或签字。
17.4 除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人公章或由法定代表人或其授权委托人盖章或签字。
17.5技术标（施工监理纲领）采取封闭式评审。投标文件中“技术标”正、副本内容、格式必需完全一致（除封面外）。正本封面及内容应按招标文件要求格式进行签署；副本封面由代理机构统一提供，副本封面及内容不得有投标人法人单位公章、法定代表人（或授权委托人）签章及其它任何可识别投标人标志，不然该施工监理纲领不得分。
（四）投标文件提交
18、投标文件装订、密封和标识
18.1投标文件要求统一采取A4纸装订成册。如有特殊情况需采取较大幅面时，须折成A4幅面。
18.2 投标文件“商务及资格投标文件”和 “技术标”须分别单独包装并密封。
18.2.1 须将“商务及资格投标文件”全部正本和副本全部包装密封在一个包封袋中。
18.2.2 “技术标”包装方法同“商务及资格投标文件”。
18.3在全部投标文件密封袋上均须：
18.3.1写明招标人名称；
18.3.2写明投标人名称和地址及邮编；
18.3.3注明下列识别标志：
（1） 招标工程项目编号；
（2） 工程名称；
（3） 年 月 日 时 分开标（在本须知前附表第18项所述开标日期立即间），此时间以前不得开封
（4）投标文件类别标识。（标明“商务及资格投标文件”或“技术标”）
18.4全部投标文件密封袋各封口处应贴上封条，并在贴封条骑缝处同时加盖投标人公章和法定代表人印章。
18.5假如投标文件没有按本投标须知第18.1款、第18.2款、第18.3款和第18.4款要求装订和加写标识及密封，招标人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
19、投标文件提交
19.1 投标人应按本须知前附表第17项所要求地点，于截止时间前提交投标文件。
20、投标文件提交截止时间
20.1 投标文件截止时间见本须知前附表第17项要求。
20.2 招标人可按本须知第9条要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
20.3 到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。
21、迟交投标文件
21.1 招标人在本须知前附表第17项要求投标截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
22、投标文件补充、修改和撤回
22.1 投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够以书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
22.2 投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第18条相关要求密封、标识和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
22.3在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
22.4 在投标截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被没收。
（五）开标
23、开标
23.1招标人按本须知前附表第18项所要求时间和地点公开开标，并邀请全部投标人参与，方便获取公开开标信息及在开启投标文件前确定所递交投标文件密封完整性。
23.2在递交投标文件同时，投标人拟派出法定代表人或授权委托人持身份证原件到场核验登记，并提交购置招标文件发票复印件（加盖投标人单位公章，原件核验）。逾期送达或不符合要求投标将被拒绝。
23.3 按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。
23.4 开标程序：
23.4.1 主持人宣告开标会议开始；
23.4.2 介绍出席开标会议单位和人员名单；
23.4.3 宣告监标、唱标、统计人员等工作人员名单；
23.4.4 宣告开标期间纪律和相关事项；
23.4.5 由投标人代表或监督人员检验投标文件密封情况，确定其完整性；经确定无误后，由相关工作人员当众拆封；
23.4.6 首先打开标有“撤回”字样包封并宣读其内容，按本须知22条要求提交了合格撤回通知书投标文件将不予开封；
23.4.7由工作人员当众拆封符合要求投标文件，按各投标人递交投标文件时间前后逆次序，当众宣读投标文件投标人名称、投标价、总监、质量和招标代理机构认为必需其它内容；
23.4.8主持人宣告开标会议结束，投标人代表及其它无关人员退场。由评标委员会进行评标；
23.5 招标代理机构对开标过程如实统计，并存档备查。
（六）评标
24、评标委员会和评标
24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
24.2 开标结束后，开始评标，评标采取保密方法进行。
25、评标过程保密
25.1开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
25.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
25.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
26、投标文件澄清
26.1为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确内容作必需澄清或说明，投标人应采取书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。依据本须知第29条要求，凡属于评标委员会在评标中发觉计算错误进行核实修改不在此列。
27、投标文件有效性和响应性评审
27.1评标委员会将评定投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或纠正这些显著差异或保留将不会对其它实质上响应招标文件要求投标人竞争地位产生不公正影响，对协议中约定招标人权利和投标人义务方面不造成重大限制。假如投标文件不响应招标文件实质性要求，评标委员会将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
27.2评标委员会对投标文件进行有效性检验和响应性确定，投标文件出现下列情形之一，将按废标处理：
27.2.1投标文件未根据本须知第18条要求装订、密封和标识；
27.2.2本须知第11条要求投标文件相关内容未按本须知第17.3款要求签署或盖章；
27.2.3 投标文件未按本须知第11条要求提供完整材料；
27.2.4 投标文件关键内容字迹模糊、无法识别；
27.2.5 投标文件无法区分正、副本；
27.2.6投标报价超出或低于招标文件要求；
27.2.7 投标人之间相互串标、围标及其它利用不法手段参与投标或谋取中标；
27.2.8 投标文件附有招标人不能接收条件；
27.2.9 不响应招标文件其它实质性要求；
27.3 招标文件其它实质性内容为：
27.3.1 本工程工期及质量要求；
27.3.2 投标须知第29款要求废标条件；
评标委员会依据以上要求否决不合格投标人或界定废标后，因有效投标人不足三个，评标委员会标准上应该否决全部投标，但特殊情况未否决全部投标，应提出充足理由，并在评标决议中做出说明。对重大偏差认定出现争议，由评标委员会采取记名投票方法以少数服从多数标正确定。
28、投标文件计算错误修正
28.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
28.1.1假如数字表示数额和用文字表示数额不一致时，应以文字表示数额为准；
28.2 按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且其投标确保金也将被没收，并不影响评标工作。
29、投标人资格审查
29.1由评标委员会对投标人资格进行审查，经资格后审不合格投标人投标文件按废标处理。
29.2合格投标人必需含有以下条件：
1）含有经上十二个月度年检合格有效《企业法人营业执照副本》；
2) 含有经上十二个月度年检合格有效建设行政主管部门核发房屋建筑工程监理丙级及以上资质证书；
3）拟派总监理工程师持有有效《国家注册监理工程师注册执业证书》或《福建省监理工程师岗位证书》（含有效相关统计）、职称证书；
4）专监注册监理工程师证书及岗位资格证书；
5）总监理工程师无负担其它在建项目监理承诺书；
6）总监被评为优异总监或监理工程师证书证件（若有）；
7）国家或福建省注册监理工程师证书或监理员岗位资格证书；
8）专职安全监理员岗位证书和有权部门出具安全生产教育培训证实或安全考评证书；
9）造价师或造价员资格证书；
10）总监业绩证实材料；
11）投标人业绩和资信证实材料；
12）投标人提供仪器设备；
13）投标人取得省级以上优异工程监理企业称号或投标人监理过项目取得省级或以上优质工程奖证实材料（若有）；
14）按招标文件要求递交了投标确保金及购置招标文件资料凭证；
15）按招标文件要求提供企业基础账户开户许可证（或开户核准通知书）；
16）按要求提供对应原件核正确。
17）以上人员证书上工作单位名称须和投标申请人名称一致。
30、投标文件评审
30.1 评标委员会依据本须知前附表第19项要求评标标准和方法，对投标文件评价和比较是在确保工程质量、工期前提下，经过对投标人监理纲领、项目监理机构及人员配置、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项内容进行综合评分。
30.2 在评审过程中,评标委员会能够以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料。
30.3 评标方法和标准
本工程采取综合评标法。评标委员会只对经过投标文件有效性检验和响应性确定投标人进行具体评审，由评标委员会按以下程序（投标文件有效性检验和响应性确定—投标文件具体评审）分阶段对各投标人投标文件进行评审。
30.3.1投标文件有效性检验和响应性确定：评标委员会按本须知27条要求，对各投标人投标文件进行有效性检验和响应性确定，只有经过有效性检验和响应性确定投标，才能进行投标文件具体评审。
30.3.2 投标文件具体评审：评标委员会只对经有效性检验和响应性确定合格投标人投标文件进行具体评审。具体评审方法及标准为：评标委员会根据以下评分标准，对投标人监理纲领、项目监理机构及人员配置、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项内容进行综合评分。
30.3.2.1评标分项分值分配
投标满分值
项目监理机构及人员配置满分值
监理纲领
满分值
仪器设备及
手段满分值
企业业绩和资信满分值
100分
50分
25分
10分
15分

30.3.2.2评分标准
1. 项目监理机构及人员配置分项评分标准
分项
子 项
评 分 标 准
评分
项目监理机构及人员配置（满分50分）
总监理工程师（满分23分）
基础素质
（满分17分）
（1）4月1日以来担任过最少一项已完工验收合格房屋建筑住宅工程建筑面积50000平方米及以上工程监理项目标总监理工程师或总监代表得基础分16分。
（2）在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。
4月1日以来其所监理项目取得省级优质工程或省、部级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予优异监理工程师等称号，加1分。
4月1日以来其所监理项目被建设行政主管部门处罚或被省级建设行政主管部门记入不良信用档案，每次扣1分。
（3）拟任总监理工程师未取得全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位证书，作废标处理。

总监答辩（满分6分）

针对投标项目，由评标委员会设计有针对性答辩试题。参与答辩总监,每人应答3题。评标委员会依据拟任总监在答辩过程中表现专业能力、监理业务能力、语言表示能力，酌情打分，每题满分2分。

其它监理
人员配置
（满分27分）
本工程监理人员配置符合招标文件要求得基础分25分（本工程监理人员配置详见监理机构人员配置要求）
1、造价员：配置有造价师或同时配置有土建造价员和水电造价员各1名加2分，只配置有土建造价员或水电造价员加1分。
2、拟派监理人员（不含总监）若无注册执业资格或未经有权部门培训发证，每人次扣10分，最高扣27分。

2.监理纲领分项评分标准
分项
子项
评分标准
评分
监理纲领
（满分25分）
质量控制
（满分5分）
控制目标
（满分2分）
控制目标明确得2分，不明确得0分。

控制方法
（满分3分）
控制方法完善、到位3分，可行得2分，基础可行得1分，不可行得0分。

投资控制
（满分3分）
控制目标
（满分1分）
控制目标明确得1分，不明确得0分。

控制方法
（满分2分）
控制方法合理得2分，不可行得0分。

进度控制
（满分3分）
控制目标
（满分1分）
控制目标明确得1分，不明确得0分。

控制方法
（满分2分）
控制方法可行得2分，不可行得0分。

安全控制
（满分5分）
控制目标
（满分2分）
控制目标明确得2分，不明确得0分。

控制方法
（满分3分）
控制方法完善、到位3分，可行得2分，基础可行得1分，不可行得0分。

节能管理
（满分2分）
管理目标
（满分1分）
管理目标明确得1分，不明确得0分。

管理方法
（满分1分）
管理方法可行得1分，不可行得0分。

协议和信息管理
（满分3分）
协议和信息管理方法可行得3分，基础可行得1分，不然得0分。

合理化提议
（满分4分）
对合理化提议科学性、合理性、可行性及具体方法进行论证、评审、酌情打分。
本项最高得分4分，最低得分0分。

3.仪器设备及手段分项评分标准
分项
评 分 标 准
评分
仪器设备及手段
（满分10分）
依据工程特点配置电脑、摄影机、水准仪、游标卡尺等仪器设备得基础分8分，未配置不得分。在此基础上，配置如经纬仪等另加2分。

4.投标人业绩和资信分项评分标准
分项
子 项
评 分 标 准
评分
企业业绩和资信（满分15分）
质量确保体系
（满分1分）
设置有质量确保体系且经过第三方质量体系认证单位认证，得1分；
未设置质量确保体系，得0分。

监理业绩
（满分12分）
4月1日以来担任过最少一项已完工验收合格房屋建筑住宅工程建筑面积50000平方米及以上工程监理项目，得基础分10分；在此基础上，每增加一项已完工验收合格房屋建筑住宅工程建筑面积50000平方米及以上工程项目另加1分，最高加2分。

监理企业信誉
（满分2分）
4月1日以来受到建设行政主管部门行政处罚或被省级建设行政主管部门记入不良信用档案，每次扣1分，最高可扣2分。
有以下情形，另行加分，最高可加2分：
4月1日以来其所监理项目取得省级优质工程、省级文明工地或4月1日以来其所监理项目取得部、省级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予优异工程监理企业，每项加1分。

30.3.2.3投标报价评判标准
分项
评判标准
投标报价
是否废标
投标报价
投标报价只作为符合性评判。投标报价应符合监理收费标准要求，不然作为废标。
82.144万元
□是
□否
30.3.3.4投标得分计算
评标委员会根据本评分细则，分别对各投标人项目监理机构及人员配置、监理纲领、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项指标进行评分，去掉投标人各指标所得最高评分和最低评分后，对各指标其它得分进行算术平均，求得投标人各指标得分、、、。对各指标得分进行算术求和，得到投标人投标得分（=1，2，3…；指投标人）。
评 委
指 标
1
2
3
4
5
6
7
8
9
指标得分
(去掉最高、最低分
后进行算术平均)

项目监理机构
及人员配置

监理纲领

仪器设备及手段

企业业绩和资信

投标得分计算
公 式
投标得分
投标得分=+++

30.3.3评标委员会分别对监理机构、监理纲领、仪器设备、业绩信誉进行打分，评委打分按算术平均值加上监理费用评分，即为投标人总得分。
30.3.3评标委员会依据投标总得分进行排名，确定总得分最高为第一中标候选人，其次为第二中标候选人，若评审结果出现得分相同投标人，由评标委员会采取抽签方法排出候选人次序。
本工程监理机构人员配置要求：
1、总监理工程师1名，应含有《国家监理工程师注册证》或《福建省监理工程师注册证》、有权部门出具安全生产教育培训证实、并含有工民建专业；
2、总监理代表1名，应含有《国家监理工程师注册证》或《福建省监理工程师注册证》、并含有工民建专业；
3、土建专业监理工程师2 名，应含有《国家监理工程师注册证》或《福建省监理工程师注册证》，并含有工民建专业；
4、水电专业监理工程师 1 名，应含有《国家监理工程师注册证》或《福建省监理工程师注册证》，并含有水电专业；
5、造价员1名，含有造价员岗位证书或全国注册造价师岗位资格；
6、土建专业监理员 1名，含有国家或福建省注册监理工程师或监理员岗位资格；
7、专职安全监理员1名，要求有监理员岗位证书和有权部门出具安全生产教育培训证实或安全考评证书。
备注：
1、监理工程师业绩和投标人业绩能够反复计分。总监、总监代表及企业工程业绩须同时提供监理协议和完工验收证书（或完工验收汇报、立案表）复印件，原件开标时携带备查。
2、企业荣誉、信誉须提供相关证实复印件。
3、总监及配置其它监理人员配置应提供岗位证书。岗位证书上工作单位应和投标人名称一致，若注册单位有变更，以正当、有效变更统计为准。专业、职称以岗位证书上注明为准，若岗位证书上未注明专业、职称，可提供学历证书或职称证书以证实其专业及职称。
4、未能提供以上复印件不予评分。
5、以上材料复印件能够使用扫描件，全部复印件、扫描件均应加盖投标企业公章，不然不予评标。全部复印件真实性由企业自行负责，如发觉弄虚作假将通报相关上级管理部门给予查处。
（七）定标
31、定标
31.1招标人应在评标委员会完成评标之日起十五天之内依据评标委员会评审评标意见确定中标人。中标人放弃中标或因不可抗力提出不能推行协议，招标人能够依排序从其它中标候选人中确定中标人。
（八）协议授予
32、协议授予标准
32.1本招标工程工程施工监理协议将授予按本须知第31款所确定中标人
33、招标人拒绝投标权力
33.1招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
34、中标通知书
34.1招标人应该在评标委员会完成评标之日起15日内确定排序在前中标候选人为中标人，并在确定中标人之日起10日内向中标人发出中标通知书。在中标通知书中给出招标人对中标人按本协议施工、完工和保修工程监理中标价，和工期、质量要求和相关协议签署日期、地点。
34.2中标通知书为协议组成部分。
34.3招标代理机构将在发出中标通知书同时，将中标结果在福建招标和采购网、霞浦县建设工程交易中心公布。
35、协议协议书签署
35.1 招标人和中标人将于中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件签订书面工程监理协议，