新版建设工程招标文件模板.doc

项目名称：城口县巴山镇家园路建设工程
项目编号：CKJYZX-GC-033

招 标 文 件

招 标 人： 城口县巴山镇人民政府 （盖单位公章）

招标代理机构： 重庆卓越招标代理 （盖单位公章）

编制人：　　　牟联君　　　资格（章）　渝建招字1158　
审核人：　　　崔向阳　　　资格（章）　渝建招证1159　

二〇一二年八月
目　　录
第一卷 1
第一章 招标公告 2
投标人须知前附表 4
二次招标和不再招标 10
1. 总则 11
1.1 项目概况 11
1.3 招标范围、计划工期和质量要求 11
1.4 投标人资格要求 11
1.5 费用负担 12
1.6 保密 12
1.7 语言文字 12
1.8 计量单位 12
1.9 踏勘现场 12
1.10 投标预备会 13
1.11 分包 13
1.12 偏离 13
2. 招标文件 13
2.1 招标文件组成 13
2.2 招标文件澄清 13
2.3 招标文件修改 14
3. 投标文件 14
3.1 投标文件组成 14
3.2 投标报价 14
3.3 投标使用期 15
3.4 投标确保金 15
3.5 资格审查资料 15
3.6 备选投标方案 15
3.7 投标文件编制 16
4. 投标 16
4.1 投标文件密封和标识 16
4.2 投标文件递交 16
4.3 投标文件修改和撤回 17
5. 开标 17
5.1 开标时间和地点 17
5.2 开标程序 17
6. 评标 18
6.1 评标委员会 18
6.2 评标标准 18
6.3 评标 18
7. 协议授予 18
7.1 定标方法 18
7.2 中标通知 19
7.3 履约担保 19
7.4 签署协议 19
8. 重新招标和不再招标 19
8.1 重新招标 19
8.2 二次招标和不再招标 19
9. 纪律和监督 20
9.1 对招标人纪律要求 20
9.2 对投标人纪律要求 20
9.3 对评标委员会组员纪律要求 21
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求 21
9.5 投诉 21
10. 需要补充其它内容 21
第三章 评标措施(综合评定法) 28
评标措施前附表 28
1. 评标方法 31
2. 评审标准 31
2.1 初步评审标准 31
2.2 分值组成和评分标准 31
3.1 初步评审 32
3.2 具体评审 32
3.3 投标文件澄清和补正 33
3.4 评标结果 33
第四章 协议条款及格式 34
第一节 通用协议条款 35
第二节 专用协议条款 36
第三节 协议附件格式 55
第五章 投标报价说明 66
第二卷 67
第六章　图纸 68
1.图纸 69
第三卷 70
第七章　技术标准和要求 71
第四卷 72
第八章　投标文件格式 73
一、投标函部分 75
（一） 投标函 78
（二） 投标函附录 79
（三） 法定代表人身份证实及授权委托书 80
二、商务部分 82
预算书 85
三、资格审查资料 86
（一）法定代表人身份证实及授权委托书 89
（二）投标人基础情况表 91
（三）项目管理机构 92
（四）其它资料 94

第一卷

第一章 招标公告
城口县巴山镇家园路建设工程招标公告

1．招标条件
本招标项目城口县巴山镇家园路建设工程已由城口县发改委以城发改委[]297号文同意建设，项目业主为城口县巴山镇人民政府，建设资金来自中心镇建设资金和业主自筹，项目已含有招标条件，现对该项目标施工进行公开招标。
2．项目概况和招标范围
2.1 建设地址：巴山镇家园路、面临民心小区、北接巴山大桥上坝路。
2.2 工程概况：道路全长460米，车行道宽7米，左右人行道宽2.5米。车行道浇筑22cm厚C30混凝土，人行道铺垫15cm厚压实级配碎石，浇筑5cm厚混凝土，铺设透水石。道路两旁建树池176个，种植桂花树176株，配置路灯37盏，总投资约200万元。
2.3 计划工期：180日历天。
2.4 招标范围：招标文件、施工图及补遗、答疑所包含全部内容。
3．投标人资格要求
3.1此次招标要求投标人须含有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。
3.2此次招标不接收联合体投标。
4．招标文件获取
4.1招标公告公布时间为 8月27日—8月31日。
4.2本工程不需报名，开标时直接投标。招标文件、图纸、答疑等开标前相关资料及相关事宜在城口县公共资源交易网（）上下载。不管下载是否全部视为投标人全部知晓相关招标过程和事宜。在投标截止日前，各投标单位应随时关注城口县公共资源交易网（）上公布招标补遗通知。
4.3招标文件每套售价800元，投标人在递交投标文件时一并向招标代理机构缴纳，不交费者将被拒收投标文件。
5. 投标文件递交
5.1 投标文件递交截止时间为：9月20日10时00分，地点为：城口县公共资源交易中心（重庆市城口县北大街禹田花园1栋2楼）。
5.2 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
6．公布公告媒介
此次招标公告同时在《重庆市招标投标综合网》、《重庆市城口县人民政府公众信息网》、《城口县公共资源交易网》、《重庆市建设工程信息网》上公布。
7．联络方法
招标人：城口县巴山镇人民政府 招标代理机构：重庆卓越招标代理
地址：城口县巴山镇 地址：重庆市万州区青羊宫110号时代名全部B栋负一楼（原水电校旧址)
联络人：朱老师　        联络人：黄先生
电话： 电话：
传真：
邮箱：

交易平台：城口县公资源交易中心
地址：重庆市城口县北大街禹田花园1栋2楼
联络人：李老师、刘老师
电话：

8. 监督部门
城口县发展和改革委员会 电　话：
城口县监察局 电　话：
城口县公共资源交易管理办公室 电 话：
城口县城镇建设委员会 电 话：

8月27日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条 款 号
条款名称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
招标人：城口县巴山镇家园路建设工程
地址：城口县巴山镇
联络人：朱老师          
电话：
1.1.3
招标代理机构
招标代理机构：重庆卓越招标代理
地址：重庆市万州区青羊宫110号时代名全部B栋负一楼（原水电校旧址)
联络人：黄先生
电话：
传真：
邮箱：
1.1.4
项目名称
城口县巴山镇家园路建设工程
1.1.5
建设地点
巴山镇家园路、面临民心小区、北接巴山大桥上坝路。
1.2.1
资金起源
中心镇建设资金和业主自筹
1.2.2
出资百分比
100%
1.2.3
资金落
实情况
已落实
1.3.1
招标范围
招标文件、施工图及补遗、答疑所包含全部内容。
1.3.2
计划工期
计划工期： 180 日历天。
1.3.3
质量要求
达成国家现行相关施工质量验收规范要求，并达成合格标准。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

本工程施工招标实施资格后审，投标人应含有以下资格条件：
1.资质条件、营业执照及安全生产条件
（1）建设行政主管部门颁发市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，外地施工企业须同时含有有效分支机构入渝登记立案证（须提供有效资质证书副本及分支机构入渝登记立案证复印件）；
（2）含有有效营业执照（须提供有效营业执照复印件）；
（3）含有有效安全生产许可证，企业责任人（外地施工企业为入渝分支机构技术责任人）、拟担任该项目责任人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）含有对应安全生产考评合格证书（须提供有效安全生产许可证及“三类人员”安全生产考评合格证书复印件）。
2. 项目经理资格要求
(1)项目经理必需已在申请人单位注册并应含有市政工程类二级及以上注册建造师执业资格、而且不能在在建工程任职，不然将被废标；
项目经理应附建造师执业资格注册证、身份证、养老保险复印件。
3.其它要求
(1) 项目技术责任人：
①应含有市政工程类中级及以上职称；
技术责任人应附身份证、职称证、养老保险复印件。
(2)关键管理人员：
持有有效证件质检员不少于 1 人，安全员不少于2 人，材料员不少于 1 人，造价员或造价工程师不少于 1 人，施工员不少于 2 人。
其它关键人员应附执业证或上岗证书、养老保险复印件。
（3）外地施工企业投标：
根据“渝建发〔〕130号”文要求，1月1日起，重庆市外建筑企业在投标前必需办理好分支机构入渝登记立案证，并在开标时出示分支机构入渝登记立案证。注册建造师、技术责任人、施工员、质检员、安全员必需是已在分支机构登记立案人员（须提供有效分支机构入渝登记立案证及登记立案人员名单复印件）。
分支机构责任人须持有效身份证实和分支机构入渝登记立案证到开标现场，不然，招标人当众退还投标文件。
4.投标人须随身携带以上全部复印件原件备查，复印件须和原件完全一致，评标委员会审查时必需核验相关证实和证件原件。
1.4.2
是否接收联合体投标
不接收。
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
1.10.2
投标人提出问题截止时间
9月3日17 时前。
1.10.3
招标人书面澄清时间
9月4日17 时前。
1.11
分包
不许可
2.1
组成招标文件其它材料
招标人发出答疑及补遗书、招标控制价等开标前相关资料。各投标人自行在城口县公共资源交易网（
2.2.1
投标人要求澄清招标文件截止时间
投标人在收到招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明和存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或了解上偏差内容等应在9月3日17：00登录城口县公共资源交易网（
2.2.2
投标截止时间
9月20日10时00分（北京时间）
2.2.3
投标人确定收到招标文件澄清时间
不采取
2.3.2
投标人确定收到招标文件修改时间
不采取
3.1.1
组成投标文件其它材料
投标人书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件实质性内容）
3.2
投标报价
1、计价方法：定额计价
2、计价标准：
（1）实施定额：《重庆市建筑工程计价定额》、《重庆市市政工程计价定额》、《重庆市安装工程定额》、《重庆市建设工程定额》及相关文件要求。
（2）材料价格按第6期《重庆工程造价信息》公布城口县材料价格及市场价计算；人工按一季度《重庆工程造价信息》城口县市场人工价格进行计算；安全文明施工费按《渝建发[]158号文件》计算。
（3）按实计算部分价格，结算时以业主审定为准。
3、结算标准：
（1）实施定额：《重庆市建筑工程计价定额》、《重庆市市政工程计价定额》、《重庆市安装工程定额》、《重庆市建设工程定额》及相关文件要求。
（2）材料价格按第6期《重庆工程造价信息》公布城口县材料价格及市场价计算；人工按一季度《重庆工程造价信息》城口县市场人工价格进行计算；安全文明施工费按《渝建发[]158号文件》计算。
（3）结算时，依据实际工程量由中标人按以上计价标准编制，中标人依据实际完成工程量由招标人、监理方及施工方三方签证审定后进入结算。结算实施固定协议价，在工程设计范围内，工程量增减改变及材料价格涨跌一律不予调整，在工程设计范围外增减变更工程量按以上计价标准结算。
本工程招标将设置招标控制价，招标控制价在开标三天前公布，投标人投标报价不得超出招标控制价，不然，将被认定为废标。
3.3.1
投标使用期

90日历天（从提交投标文件截止日起计算）

3.4
投标确保金
1. 投标确保金提交要求
1.1投标确保金: 本工程要求投标人提交投标确保金：叁万元。
1.2各投标人应在开标当日早晨8:30-10:00持银联卡，在城口县公共资源交易中心接件处以POS机刷卡缴纳投标确保金；
1.3投标确保金必需由投标人法定代表人或其授权代理人缴纳。由法定代表人缴纳时，应出示法定代表人有效身份证实文件（原件）和提供本单位银行开户许可证、银行行号、银行名称、本企业名称及地址复印件（加盖单位公章）；由授权代理人缴纳时，应出示法定代表人有效身份证实和其授权委托书（原件）和提供本单位银行开户许可证银行行号、银行名称、本企业名称及地址复印件（加盖单位公章）。
2.投标确保金退付
2.1中标候选人之外投标人投标确保金在中标通知书发出5个工作日内退付；中标候选人投标确保金在招标人和中标人签署协议后5个工作日内退付。
2.2全部投标人投标确保金只能经过投标人基础帐户返还，投标人在办理投标证金退付时可直接和交易中心联络。
3.5
资格审查资料

本须知第1.4.1项和第3.5.1项至3.5.5项要求提供资料均需提供原件备查。
3.6
是否许可递交备选投标方案
不许可
3.7.3
签字盖章要求
按本章投标人须知3.7.3款实施。
3.7.4
投标文件副本份数
投标文件副本壹份。
3.7.5
装订要求
1、本工程应将投标函部分、商务部分、资格审查资料各自分别装订成册。
2、装订
（1）投标函部分装订要求
应根据第八章要求格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。
（2）商务部分装订要求
应根据第八章要求格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。
（3）资格审查资料装订要求
应根据第八章要求格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。
4.1.1
投标文件密封
1．投标文件袋使用“重庆市工程建设招标代理协会制、重庆市建设工程招标投标办公室监制”“投标函部分”袋、“商务部分”袋和“投标文件”大袋。
2. 投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。
3. 商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。
4. “投标函部分”、“ 商务部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋上加盖投标人单位公章，同时“投标文件”大袋应按本表第4.1.2项要求写明对应内容。
5. “资格审查资料”单独封装，密封并加盖投标人单位公章，同时应按本表第4.1.2项要求写明对应内容。
6. 假如投标文件没有按上述要求密封，该投标文件将被拒绝接收。
4.1.2
封套上写明
应在“投标文件”大袋和“资格审查资料”封套上写明以下内容：
招标人地址： ；
招标人名称： ；
（项目名称）投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启（要求投标截止时间）
4.2.2
递交投标文件地点
城口县公共资源交易中心（重庆市城口县北大街禹田花园1栋2楼）
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和
地点
开标时间：9月20日10时00分（北京时间）
开标地点：城口县公共资源交易中心（重庆市城口县北大街禹田花园1栋2楼）
5.2
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
1. 宣告开标纪律；
2. 宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
3. 公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
4. 核验参与开标会议投标人法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人授权委托书（原件），以确定其身份正当有效；
根据“渝建发〔〕130号”文要求，1月1日起，重庆市市外建筑企业在投标前必需办理好入渝分支机构入渝登记立案证，并在开标时出示分支机构入渝登记立案证、分支机构责任人持有效身份证实到开标现场，不然，招标人当场退还投标文件。
5.展示投标确保金缴款情况，未在要求时间将投标确保金打入指定账户，当场退还其投标文件。
6. 密封情况检验：招标人检验投标文件是否按本须知4.1.1要求密封，如发觉投标文件没按本表4.1.1要求密封，则当众原封退还。
7. 设有最高限价或标底，公布最高限价或标底；
8. 开启投标文件次序：随机开启；
9. 根据宣告开标次序当众开标，开启资格审查资料袋、投标文件大袋及投标函部分袋、商务部分袋，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
10. 投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
11. 开标结束。
6.1.1
评标委员会组建
1、评标委员会组成：共5人。
2、评标教授确定方法：在重庆市综合评标教授库城口网络终端中随机抽取。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。
7.3.1
履约担保
1.担保形式：现金、转账；
2.担保金额：履约担保金额为签约协议价格10%。
8.1
重新招标
1.按投标人须知第8.1（1）实施；
2.按投标人须知第8.1（2）实施；
8.2
二次招标和不再招标
重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。

10
需要补充其它内容
10.1
支付担保
因招标人要求中标人提供履约担保，对应地招标人将以相同形式和金额，并按第四章协议附件五要求格式向中标人对等提供支付担保。
招标人将在投标人提供履约担保后，签署协议协议书之前向中标人提交支付担保。
10.2
招标代理费
按发改办价格（）857号文件要求以，国计价（）1980号文件以中标金额计取，由招标人支付。
10.3
综合交易服务费
公告期满无异议，中标人应向城口县公共资源交易中心缴纳综合交易服务费，缴纳金额为中标价1.5‰。

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标出资百分比：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应含有负担本标段施工资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件、营业执照及安全生产条件：见投标人须知前附表；
（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（3）其它要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表要求接收联合体投标，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表要求外，还应遵守以下要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供格式签署联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业单位组成联合体，根据资质等级较低单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参与其它联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）和招标人存在利害关系可能影响招标公正性法人、其它组织或个人；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外；
（3）为本标段监理人；
（4）为本标段代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务；
（6）和本标段监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；
（8）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；
（9）被责令停业；
（10）被暂停或取消投标资格；
（11）财产被接管或冻结；
（12）单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得在同一标段中同时投标。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
本项目招标人不组织踏勘项目现场。
1.10 投标预备会
招标人不召开投标预备会。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目标部分非主体、非关键性工作进行分包，应符合投标人须知前附表要求分包内容、分包金额和接收分包第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求 偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）投标报价说明；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间以前在《城口公共资源交易网》上提出，要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前在《城口公共资源交易网》上公布，但不指明澄清问题起源。各投标人自行在网上下载。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.2.3 招标文件澄清内容各投标人自行在《城口公共资源交易网》上下载。不管下载是否全部视为投标人全部知晓相关招标过程和事宜。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并在《城口公共资源交易网》上公布，各投标人自行在网上下载。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.3.2 招标文件修改内容各投标人自行在《城口公共资源交易网》上下载。不管下载是否全部视为投标人全部知晓相关招标过程和事宜。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1 投标文件应包含下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；
（3）投标确保金；
（4）预算书；
（5）项目管理机构；
（6）资格审查资料；
（7）投标人须知前附表要求其它材料。
3.1.2 投标人须知前附表要求不接收联合体投标，或投标人没有组成联合体，投标文件不包含本章第3.1.1（3）目所指联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“投标报价说明”要求填写报价。
3.2.2　投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改第五章“投标报价说明”中对应报价。此修改须符合本章第 4.3 款相关要求。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3 投标确保金退还：见投标人须知前附表。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
3.5 资格审查资料
投标人随身携带投标人须知第1.4.1项及以下全部复印件原件备查，复印件须和原件完全一致，评标委员会审查时必需核验相关证实和证件原件。投标申请人在提交资格审查资料同时，应提交以上资料原件。
3.5.1 “投标人基础情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格证实材料、资质证书副本和安全生产许可证、“三类人员”对应安全生产考评合格证书等材料复印件。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有要求外，投标人不得递交备选投标方案。许可投标人递交备选 投标方案，只有中标人所递交备选投标方案方可给予考虑。评标委员会认为中标人备 选投标方案优于其根据招标文件要求编制投标方案，招标人能够接收该备选投标方案。
3.7 投标文件编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容做出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字、盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样，正本和副本封面均须加盖单位公章（鲜章）。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1 投标文件正本和副本密封见投标人须知前附表。
4.1.2 投标文件封套上应写明内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应按投标人须知前附表第 2.2.2 项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人按投标人须知前附表第 2.2.2 项要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
1. 宣告开标纪律；
2. 宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
3. 公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
4. 核验参与开标会议投标人法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人授权委托书（原件），以确定其身份正当有效；
根据“渝建发〔〕130号”文要求，1月1日起，重庆市市外建筑企业在投标前必需办理好入渝分支机构入渝登记立案证，并在开标时出示分支机构入渝登记立案证、分支机构责任人持有效身份证实到开标现场，不然，招标人当场退还投标文件。
5.展示投标确保金缴款情况，未在要求时间将投标确保金打入指定账户，当场退还其投标文件。
6. 密封情况检验：招标人检验投标文件是否按本须知4.1.1要求密封，如发觉投标文件没按本表4.1.1要求密封，则当众原封退还。
7. 设有最高限价或标底，公布最高限价或标底；
8. 开启投标文件次序：随机开启；
9. 根据宣告开标次序当众开标，开启资格审查资料袋、投标文件大袋及投标函部分袋、商务部分袋，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
10. 投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
11. 开标结束。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不得作为评标依据。
7. 协议授予
7.1 定标方法
除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐 中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同 时将中标结果通知未中标投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式向招标人提交履约担保。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起 30 天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个；
（2）经评标委员会评审后否决全部投标。
8.2 二次招标和不再招标
重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或她人正当权益，严禁招标人和投标人串通投标。
     有下列情形之一，属于招标人和投标人串通投标：
    （1）招标人在开标前开启投标文件并将相关信息泄露给其它投标人;
    （2）招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会组员等信息；
    （3）招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
    （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
    （5）招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
    （6）招标人和投标人为寻求特定投标人中标而采取其它串通行为。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
     有下列情形之一，属于投标人相互串通投标：
    （1）投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容；
    （2）投标人之间约定中标人；
    （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
    （4）属于同一集团、协会、商会等组织组员投标人根据该组织要求协同投标；
    （5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取其它联合行动。
    有下列情形之一，视为投标人相互串通投标：
    （1）不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
    （2）不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
    （3）不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
    （4）不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
    （5）不一样投标人投标文件相互混装；
    （6）不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
使用经过受让或租借等方法获取资格、资质证书投标，属于以她人名义投标。
     投标人有下列情形之一，属于以其它方法弄虚作假行为：
    （一）使用伪造、变造许可证件；