环保监理应急专项预案.docx
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1、目 录一、工程概况1二、编制目标1三、环境保护监理组织机构和职责分工1四、环境保护监理通常要求4五、施工准备阶段环境保护监理6六、路基施工阶段环境保护监理关键点7七、路面施工阶段环境保护监理关键点10八、桥涵工程施工环境保护监理关键点13九、隧道工程施工环境保护监理关键点14十、发生环境保护紧急事件注意事项20十一、大气污染事故监理应急预案21十二、水污染监理应急预案24十三、噪声污染监理应急预案25十四、固体废物处理应急预案28一、工程概况本监理项目分为一个标段,其中施工一标段:(1)桥梁工程:8座桥梁全长累计3278.27m(单幅)。桩基531根,总长11609m;预应力钢筋混凝土现浇连续
2、箱梁累计25联2635.7延米长;30m长预制小箱梁72片(边、中梁);25m长预制空心板梁22片。(2)隧道工程:3座累计长度4225m(单洞);东绕城路1号隧道为连拱式隧道,全长325米;东绕城路2号隧道为分离式隧道,隧道左线、右线各长545米;西绕城隧道为分离式隧道,隧道左线长1265米、右线长1220米。施工二标段:道路工程、给水工程、排水工程、照明工程、涵洞工程、挡墙工程、交通工程、绿化工程、河道及水闸改造工程、线外工程(地方小路改造)、天葬台罩棚工程。二、编制目标有效预防、立即控制和消除突发性环境污染事故危害,确保快速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成局部或区域环境污染事
3、故,指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件应急处理工作,维护社会稳定,将环境污染和生态破坏事故造成损失降低到最小程度,最大程度地保障企业利益和人民群众身体及生命安全。为预防和妥善处理突发性污染事故发生特制订拉萨市环城路(北段)市政工程环境保护监理应急预案(以下简称预案)。三、环境保护监理组织机构和职责分工1、环境保护监理组织机构框图环境保护监理组长 总监理工程师:辜运锋 环境保护监理副组长环境保护监理工程师:韩兵路基、路面环境保护监理组员 韩兵、伍楚邻隧道环境保护监理组员 石小刚、陶轲桥梁环境保护监理组员 李呈垚、邹洪 2、各环境保护监理人员关键职责 (1)环境保护监理组长(总监理工程师)关键
4、职责 全方面负责并确保按协议要求规范地开展本项目标环境保护监理工作。 审定本项目标环境保护工作管理要求。 主持编写环境保护监理应急预案,审查各施工单位环境保护应急预案。 指导环境保护监理人职员作,监督考评监理人职员作情况。 审查、签署环境保护监理月报,通报环境保护监理情况,主持编制工程完工后环境保护监理汇报等。 依据环境保护实施情况,向相关单位提出提议和意见。参与发生破坏环境事故处理。 依据需要召开环境保护监理工作专题会议,总结经验,改善工作。 对环境保护监理工程师提出环境保护工程停工要求作深入现场调研,对危及环境保护事件,通知项目业主,按程序要求下发停工令和复工令。 审批包含到环境保护工程变
5、更设计,并向相关单位提出意见。 (2)环境保护监理副组长(环境保护监理工程师)关键职责 在总监理工程师领导下,负责本项目标环境保护、水保等专业监理任务。 组织编制环境保护监理应急预案。 指导项目环境保护专业监理业务,立即处理和处理环境保护监理中发觉问题。 组织对工程监理人员环境保护培训、学习。 组织项目环境保护专题会议,检验督促决议实施。 检验各监理组环境保护监理工作情况,审核各监理组及承包单位上报环境保护文件;参与环境保护事故处理;对施工中存在重大或普遍性环境保护问题,下发环境保护监理通知书,经检验整改合格后,签发环境保护整改验收单。 审核承包单位编制环境保护应急预案;参与环境保护工程变更设
6、计审查。 掌握承包单位施工动态,按要求审查、签署并汇编环境保护监理月报及工程完工后环境保护监理汇报、环境保护总结等;定时检验施工现场,督促、检验、指导项目环境保护监理工作。 依据环境保护实施情况,向环境保护监理组长(总监理工程师)及相关单位提出环境保护提议和意见。 完成总监理工程师监安排其它工作。 (3)环境保护监理组员关键职责 在环境保护监理工程师指导下开展现场安全监理工作。巡视施工单位在施工过程中环境保护情况;发觉违章,立即给予阻止并立即向环境保护监理工程师汇报。担任旁站监理工作同时,做好环境保护监理工作。做好监理日志和相关监理统计中环境保护内容统计。四、环境保护监理通常要求 1、监理工程
7、师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价汇报相关要求制订了施工环境保护方法,审查合格后方可同意工程开工。 2、监理工程师在巡视、旁站中,应随时检验施工单位制订环境保护方法落实情况,检验关键内容有: 是否落实了施工环境保护责任人。 是否在施工人员进行环境保护教育。 施工场地布设是否符合相关环境保护要求。 职业危害防护方法是否健全。 施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘。 是否按相关要求采取降噪方法。 材料堆场设置环境合理性即采取方法降低运输漏洒情况。 施工废水、渣土、生活污水、垃圾处理是否合理。 是否根据同意在确定取弃土场取弃土,取土结束后是否采取了有效排水防护和
8、植被恢复方法。 3、如发觉施工中存在违反相关环境保护要求、未按协议要求落实环境保护方法情况,监理工程师应书面指令施工单位整改;情况严重应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工,并立即汇报项目业主。 4、施工中发觉文物时,监理工程师应要求施工单位依法保护现场,并汇报相关部门和项目业主。 5、要求施工单位依法取得砍伐许可证后方可根据砍伐许可证面积、株数、树种进行砍伐,并注意保护野生动物、植物。 6、施工环境保护通常根据下列工作程序进行: 依据施工环境保护监理目标,建立施工环境保护监理机构。 依据施工协议、设计文件、环评汇报、水土保持方案等编制施工环境保护监理计划。 根据施工环境保护监理计划、工程建设进
9、度、各项环境保护对策方法编制环境保护监理应急预案。 依据编制施工环境保护监理计划和应急预案,开展施工期环境保护监理。 工程交工后编写施工环境保护监理总结汇报,整理档案资料。参与工程完工环境保护验收。7、环境保护监理工作程序以下图:五、施工准备阶段环境保护监理1、生活服务区施工单位生活区选址基础上应采取避让方法,避开多种生态敏感点,尽可能避开农、林等生产用地。并要求:生活服务区污水和洗车污水,不得排入地面水环境质量标准(GB3838-88)中所要求I、II类水域。 生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道和邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。施
10、工人员如自建宿舍,应配套建设简易厕所。 2、临时施工便道 临时施工道路周围环境潜在影响关键是对土地利用影响和水土流失及扬尘等污染。 (1)要求施工单位严格计划临时施工道路路线走向,根据协议要求建设在征地界以内,并尽可能利用现有道路,以降低植被破坏为首要标准。对于因地形限制等原因建于征地线以外,施工结束后均应进行复耕,恢复其原有土地利用功效。 (2)施工便道应保持平整,设置施工道路养护、维修专职人员,立即洒水清洁保持运行状态良好,降低扬尘污染。夜间在居民区周围严禁施工便道作业。 3、临时材料堆放场地、搅拌场地和预制场 临时材料堆放场地及拌和场要求必需有明确边界,并砌筑围墙,方便控制对临时借地外围
11、土地不合理占用。若对农、林等生产用地占用无法避免,则在施工结束后,必需恢复原有土地利用功效。场地四面应有疏水沟系,预防雨水浸湿,水流引发物料流失。 水泥和混凝土运输应采取密封罐车。采取敞篷车运输时,应将车上物料用篷布遮盖严密,并要求:(1)拌和站距离学校、医院、疗养院、城镇居民区和有特殊要求地域不宜小于300m,降低拌和站对环境敏感点粉尘和噪声污染。 (2)冲洗砂石料废水其悬浮物含量大,需建沉降池,悬浮物进行沉淀后排放,部分废水澄清后可用于建筑工地洒水防尘。六、路基施工阶段环境保护监理关键点1、地表清理及结构物拆除环境保护监理开挖施工中表层土保护是一个关键环境保护问题,表层土流失除引发水土流失
12、外,也可能引发一系列生态平衡失调,如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性破坏,另外,表层土壤剥离轻易造成土壤结构破坏和肥力下降。关键监理关键点以下: (1)督促施工单位在施工前应明确清理对象和范围,不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧植被。对于古树名木等有保留价值植物,应事先联络当地林业部门,采取移植等异地保护方法加以保护。地表清理物应有专门场地用以处理,不得随意丢弃。 (2)施工清场树木、农作物、杂草,除部分可作为肥料外,施工单位应立即清运。 (3)施工单位应对剥离表层土给予保留,用于其它地面土地改良,或沿线受破坏土地恢复。不能用于当地恢复,应直接覆盖至可供耕作其
13、它地面;用于当地恢复,应移至它处堆存,堆放地宜相对低凹、周围相对平缓,并设置排水设施。 (4)结构物拆除点周围30m范围内有居民点,拆除框架混凝土结构,宜整体大部件吊装移除,降低粉尘排放,而且在拆除前应对被拆体充足洒水,保持湿润。 2、路基开挖环境保护监理路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性破坏,另外,土壤剥离和开挖轻易造成土壤结构破坏和肥力下降。弃渣问题在此也会比较突出,弃渣场若选址不合理,有可能造成河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷。施工中关键监理关键点以下: (1)督促施工单位在施工前应明确开挖范围,不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧植被。依据环评汇报书结论对弃渣场进行认定,明确
14、弃渣场范围。弃渣应在指定范围内严格根据设计技术要求进行堆置。 (2)预防表层土流失。剥离表层土,不用于当地恢复,应直接覆盖至可供耕作其它地面;用于当地恢复,应移至它处堆存,堆放地宜相对低凹、周围相对平缓,并设置排水设施。 (3)督促施工单位将弃土、弃渣于指定地点堆放,并采取防护支挡方法,避免其流入水体。公路边临时零星弃渣,应在公路封闭前处理完成,以免公路全封闭后,难以清理。 (4)施工单位向周围生活环境排放废气、尘土,应该符合国家要求环境空气质量标准(GB3095-96)。 (5)土石方开挖回填时避开雨季,雨季来临前将开挖回填、弃方边坡处理完成。在雨水地面径流处开挖路基时,立即设置临时土沉淀池
15、拦截混砂,待路基建成后,立即将土沉淀池推平,进行绿化或还耕。 (6)在雨水充沛地域,督促施工单位立即设置排水沟及截水沟,避免边坡坍毁、滑坡产生。 (8)督促施工单位尽可能以挖掘替换爆破,以多点少药替换大量炸药爆破,采取延时爆破技术等手段降低噪声和振动。夜间严禁开山爆破,敏感点及文物保护单位周围严禁开山放炮,确需放炮作业,应加以阻挡,防护,以防碎石冲击,并减小振动对建筑物影响。 3、路基填筑环境保护监理关键点 (1)施工单位向周围生活环境排放废气、尘土,应该符合国家要求环境空气质量标准(GB3095-96)。 (2)督促施工单位应对成形施工路段适时洒水,减轻扬尘污染。 (3)施工单位向周围生活环
16、境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。在学校、幼稚园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点周围,夜间停止作业,确需连续作业,应报环境保护部门同意,并公告居民。 (4)雨季施工时,督促施工单位应立即掌握气象预报资料,方便按降雨时间和特点实施雨前填铺松土压实等防护方法,降低水土流失。4、软基处理环境保护监理关键点 (1)软土、沼泽地域路基施工,督促施工单位应注意处理可能出现路基盆形沉降、失稳和路桥沉降差等问题。 (2)路堤填筑前,督促施工单位应排除地表水,保持基底干燥。 (3)淹水部位填土应由路中心向两侧填筑,高出水面后,督促施工单位按要求分层填筑并压实。 (
17、4)督促施工单位按设计要求进行软基处理加固方法。 (5)软土、沼泽地域下层路堤,施工单位应采取渗水材料填筑。七、路面施工阶段环境保护监理关键点1、路面基层环境保护监理关键点为符合工程要求,稳定土拌和站、沥青拌和场选址多在地势较平坦地域。除常见水、气、声影响外,场地平整将对沿线植被及动物栖息地造成永久性破坏,另外,表层土壤剥离轻易造成土壤结构破坏和肥力下降。石灰、矿粉堆置和洒落会经过改变土壤酸碱度,破坏土壤结构和土壤微生物理化环境,从而降低土壤肥力。夜间拌和场强光照射会干扰植被和动物生活节律,严重时会造成植物死亡和动物生理紊乱而影响其种群繁衍。施工中关键监理关键点以下: (1)对临时借地范围要有
18、明确边界,方便控制对临时借地外围土地不合理占用。若对农、林等生产用地占用无法避免,则在施工结束后,必需恢复原有土地利用功效。严格控制影响范围,不应仅考虑方便施工而任意破坏场地以外植被。 (2)施工单位向周围生活环境排放废气、尘土,应该符合国家要求环境空气质量标准(GB3095-96)。 (3)稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。拌和站距离学校、医院、疗养院、城镇居民区和有特殊要求地域不宜小于300m,降低拌和站对环境敏感点粉尘和噪声污染。 (4)石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖,其混合料集中拌和,减轻对空气、农田污染。如有必需,施工结束后,堆置点及其周围被污染
19、土壤应进行改良,恢复其肥力。 (5)施工单位向周围生活环境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。 (6)除抢修、抢险作业外,严禁夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息建筑施工作业。确需连续作业,应报当地环境保护部门同意,并公告居民。 (7)在靠近学校、居民区、企机关等敏感地域经过设置临时声屏障(如围墙),种植绿化带,修筑路堤来降低噪声。2、水泥混凝土路面环境保护监理关键点 (1)混凝土拌和场不得设在饮用水源地保护区内。 (2)混凝土采取密封罐车运输,搅拌站定点清洗,设置沉淀池。清洗水经沉淀后方能外排。 (3)作业时间避开风向100m内人群
20、密集地段。 (4)摊铺和碾压施工人员应配置有效劳动保护用具。 (5)造成废弃混合料,应立即搜集并运输至指定弃渣场。 3、沥青混凝土路面环境保护监理关键点 (1)施工单位向周围生活环境排放废气、尘土,应该符合国家要求环境空气质量标准(GB3095-96)。 (2)石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖,其混合料集中拌和,减轻对空气、农田污染。 (3)施工单位向周围生活环境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。 (4)除抢修、抢险作业外,严禁夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息建筑施工作业。确需连续作业,应报当地环境保护部门同意,并公
21、告居民。 (5)在靠近学校、居民区、企机关等敏感地域经过设置声屏障,种植绿化带,修筑路堤来降低噪声。 (6)沥青混凝土不得设在饮用水源地保护区内。沥青拌和站距离学校、幼稚园、医院、疗养院、敬老院、城镇居民区和有特殊要求地域不宜小于300m,并应设在当地主导风向下风向一侧。设备污染物排放应符合沥青工业污染物排放标准(GB4916-85)中一级标准要求。拌和站应配置沥青烟气处理装置,沥青混凝土采购协议中应明确对供货单位环境保护要求。沥青路面摊铺时,应确保设备完好,尽可能缩短时间,减轻对周围人群及施工人员影响。 (7)废液、废渣(试验室)排放应集中处理,预防污染周围环境。八、桥涵工程施工环境保护监理
22、关键点 1、钻孔灌注桩环境保护监理关键点 (1)督促施工单位钻孔施工必需设置泥浆沉淀池,不得将泥浆直接排入河水或河道中,经沉淀后清水排放,降低悬浮固体排放量。大型桥梁通常选择钢护筒作泥浆贮备周转,并采取泥浆过滤设备,清除残渣。 (2)废弃钻孔泥浆和其它废弃物,施工单位应运至事先准备沉淀池临时贮存,待吹干后,运往弃渣场,不得弃于河道或河滩地,以防抬高河床,淤塞河道。 (3)督促施工单位应对机械设备和船只进行严格检验,预防油料泄漏,严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。 (4)督促施工单位灌注混凝土时,溢出泥浆应引流至事先准备合适地点处理,待吹干后,运往弃渣场,以预防污染环境或堵塞河道和交通。 2、
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