集镇清扫垃圾清运项目招标文件模板.doc

//集镇清扫垃圾清运项目

招标文件

招标编号：

招 标 人：//村镇服务中心
招标代理：//建设工程项目管理有限责任企业
时 间：二○一六年一月

目　录
第一章　招标公告 1
第二章 投标人须知 4
1. 总则 10
1.1 项目概况 10
1.2 资金起源和落实情况 10
1.3 招标范围、计划工期和质量要求 10
1.4 投标人资格要求（适适用于未进行资格预审） 10
1.5 费用负担 11
1.6 保密 11
1.7 语言文字 11
1.8 计量单位 11
1.9 踏勘现场 11
1.10 投标预备会 11
1.11 分包 12
1.12 偏离 12
2. 招标文件 12
2.1 招标文件组成 12
2.2 招标文件澄清 12
2.3 招标文件修改 13
3. 投标文件 13
3.1 投标文件组成 13
3.2 投标报价 13
3.3 投标使用期 13
3.4投标确保金 14
3.5 资格审查资料（适适用于未进行资格预审） 14
3.6 备选投标方案 14
3.7 投标文件编制 15
4. 投标 15
4.1 投标文件密封和标识 15
4.2 投标文件递交 15
4.3 投标文件修改和撤回 16
5. 开标 16
5.1 开标时间和地点 16
5.2 开标程序 16
6. 评标 17
6.1 评标委员会 17
6.2 评标标准 17
6.3 评标 17
7. 协议授予 17
7.1 定标方法 17
7.2 中标通知 17
7.3 履约担保 17
7.4 签署协议 18
8. 重新招标和不再招标 18
8.1 重新招标 18
8.2 不再招标 18
9. 纪律和监督 18
9.1 对招标人纪律要求 18
9.2 对投标人纪律要求 18
9.3 对评标委员会组员纪律要求 18
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求 19
9.5 投诉 19
10. 需要补充其它内容 19
第三章 评标措施（综合评定法） 20
评标措施前附表 20
评标措施(综合评定法)正文部分 21
1. 评标方法 25
2. 评审标准 25
2.1 初步评审标准 25
2.2 分值组成和评分标准 25
3. 评标程序 25
3.1 初步评审 25
3.2 具体评审 26
3.3 投标文件澄清和补正 26
3.4 评标结果 26
第四章 协议条款及格式 28
第一节 通用协议条款 28
第二节 专用协议条款 29
第五章 工程量清单（后附） 30
第六章 技术标准和要求 31
第七章 投标文件格式 32
一、投标函及投标函附录 35
二、法定代表人身份证实 37
三、授权委托书 38
四．营业执照副本复印件 39
五．组织机构代码证复印件 39
六．技术部分 39
1.技术方案 39
2．拟投入人员配置情况 39
3.人员管理方案 39
4.应急预案 39

第一章　招标公告

//集镇清扫垃圾清运项目
公开招标公告
(招标编号DJKZB006)
1、招标条件
//集镇清扫垃圾清运项目业主为//村镇服务中心。委托//建设工程项目管理有限责任企业负责本工程招标事宜。本项目资金起源为地方政府预算内资金，本项目已含有招标条件，现对本项目进行公开招标。特邀请中国有爱好潜在投标人（以下简称申请人）参与投标。
2、项目概况和招标范围：
1．106国道碧石桥头至市治超站沿线卫生保洁，含人行道。
2.碧黄线万家垴叉路口至樟树岭段沿线卫生保洁，含人行道。
3、投标人资格要求：
3.1申请人提供营业执照涵盖对应工作范围，并含有承建类似工程业绩，在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。
3.2本工程招标不接收联合体投标，不许分包，不许转包。
3.3此次招标资格审查采取资格后审方法审查，资格后审措施详见招标文件。
4、投标报名时间及招标文件获取：
4.1凡有意参与投标者，于12月27日8:00时至1月2日24时止，投标申请人在//建设鄂州分企业报名并在报名时间内购置招标文件。【购置招标文件时应拟任项目经理到场并携带授权委托书原件、身份证原件、项目经理证原件，营业执照副本原件、组织机构代码证副本原件、资质证书副本原件、原件及上述材料复印件加盖公章一套，彩色扫描件无效。】
4.2 招标文件售价1000/套，逾期不售，售后不退。
5、投标文件递交
5.1 招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会。
5.2 投标文件递交截止时间(投标截止时间,下同)为 1月19日09时00分，投标人应于投标截止时间前将投标文件递交至//建设鄂州分企业开评标室。
5.3 逾期送达或未送达指定地点和未按招标文件要求密封投标文件，招标人不予受理。
6、联络方法
招标人: //村镇服务中心
招标代理：//建设工程项目管理有限责任企业
联 系 人：
联络电话:

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名 称：//村镇服务中心
1.1.3
招标代理机构
招标代理：//建设工程项目管理有限责任企业
联 系 人：
联络电话:
1.1.4
项目名称
//集镇清扫垃圾清运项目
1.2.1
资金起源
政府财政资金
1.2.2
出资百分比
∕
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
详见招标公告
1.3.2
计划工期
2月23日至2月22日
1.3.3
质量要求
合格
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
独立签订协议权利：
含有有效营业执照
资质条件：营业执照涵盖对应工作范围。
财务要求：
含有良好财务情况，近三年（、、）无亏损，含有满足本工程建设流动资金
业绩要求：
近三年内（、、，以协议签署日期为准，下同）承接过最少一项相同规模类似工程施工业绩。
（需中标通知书、协议，同一工程二者含有其一视为有效）。
信誉要求：
(1)诉讼及仲裁情况：没有包含和工程承包协议签署或推行相关法律诉讼或仲裁，或虽有但无败诉；
(2)不良行为统计：没有任何不良行为统计；
(3)协议履约率：95%以上。
1.4.2
是否接收联合体投标
不接收
□接收
1.9.1
踏勘现场
不组织
□组织
1.10.1
投标预备会
不召开
□召开，召开时间： 年 月 日 分
召开地点：
1.10.2
投标人提出问题截止时间
递交投标文件截止之日10天前
1.10.3
招标人书面澄清时间
递交投标文件截止之日15天前
1.11
分 包
不许可
□许可
1.12
偏 离
不许可
□许可
2.1
组成招标文件其它材料
（如有）详见补充材料
2.2.1
投标人提出招标文件中异议截止时间
递交投标文件截止之日10天前
2.2.2
投标截止时间
1月19日09时 30 分
2.2.3
投标人确定收到招标文件澄清时间
在收到对应澄清文件后 24 小时内
2.3.2
投标人确定收到招标文件修改时间
在收到对应修改文件后 24 小时内
3.1.1
组成投标文件其它材料
原件
1、申请人应在递交投标文件时需提交下列项目原件一套，只有原件和其复印件一致且符合资格要求，为有效证实文件，不然为无效证实文件。
注：以下文件为必需提交原件，未按要求提供相关证件中任何一项全部会造成申请人无法经过资格审查。
（1）企业相关资料：
A、企业法人营业执照副本
B、企业资质等级证书副本
C、企业安全生产许可证副本
D、近三年财务情况(、、)。
E、近三年内（、、，协议签署日期为准，下同）承接过最少一项相同规模类似工程施工业绩。
（需中标通知书、协议，同一工程二者含有其一视为有效）。
F、法院或仲裁机构作出判决、裁决等法律文书，县级以上建设行政主管部门处罚文书，履约情况说明（如有）。
G、企业组织机构代码证副本。
（2）授权委托人资料（适适用于授权委托人签署并递交投标申请文件）
企业法定代表人（需提供本人身份证）
被委托人（需提供授权委托书及被委托人身份证、养老保险证实、劳动协议）。
2、提交原件密封在档案盒（袋）内，并在原件包封套上加盖公章并写明：
//集镇清扫垃圾清运项目招标资格审查原件
总数 ： 件(份)
其中，证书： 件，文字材料原件：__份。
申请人全称（盖章）：
申请人地址：
联络人及联络电话：
在1月19日09时30 分前不得开启
3、原件包和投标申请文件一同递交，由招标代理机构工作人员签收并做好保留工作，在资格审查结束后归还申请人。
4、招标代理人收到原件包后，向申请人出具签收凭证，此凭证作为申请人领回原件依据。
5、招标代理人将拒收未按上述第2款要求包装、密封和标识原件。
6、申请人应确保密封在原件包中原件真实、份数正确，并负担对应责任。
3.3.1
投标使用期
自投标从提交投标文件截止之日起计算 60 天
3.5.2
多年财务情况年份要求
、、
3.5.3
多年完成类似项目标年份要求
、、
3.5.5
多年发生诉讼及仲裁情况年份要求
、、
3.6
是否许可递交备选投标方案
不许可
□许可
3.7.3
签字和（或）盖章要求
单位盖章必需使用单位公章；法人签字许可使使用方法人签字章；委托代理人必需亲笔签字。（仅针对商务标和综合标）
3.7.4
投标文件副本份数
正本壹份、副本贰份
3.7.5
装订要求
简装胶封，装订成册，不可拆分

□不分册装订
分册装订，共分15册，分别为：
技术标，一正二副
商务标，一正二副
综合标，一正二副
每册采取简装胶封方法装订成册。
4.1.2
封套上写明
招标人名称：//村镇服务中心
工程名称：//集镇清扫垃圾清运项目
投标单位：
封标日期：
4.2.2
递交投标文件地点
同招标公告
4.2.3
是否退还投标文件
否
□是，退还安排：
5.1
开标时间和地点
同招标公告
5.2
开标程序
（4）密封情况检验：1、请投标单位推荐一名代表查验投标文件密封、递交和签章情况并当场宣告结果；2、请各投标单位相互检验各投标单位标书密封情况并签字确定；
（5）开标次序：请唱标人按递交投标文件逆次序公布投标报价；
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组成： 3 人
评标委员会主任从评标教授库中抽取评标教授中推举。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
□是
否，推荐中标候选人数：3名
7.3.1
履约担保
履约担保形式：双方自行协商
履约担保金额：双方自行协商
10. 需要补充其它内容
10.1 词语定义
10.1.1
类似项目
类似项目是指：单项协议额30万元及以上建筑工程项目（含市政工程项目）。
10.1.2
不良行为统计
不良行为统计
不良行为统计是指：
①申请人或申请人代理人招标投标违法行为受到相关部门处罚并公告。
②依据《相关在招投标活动中开展行贿犯罪档案查询通知》（鄂检会[]5号文），投标人将按鄂检会[]5号文要求，向当地检察机关职务犯罪预防部门对投标人进行行贿犯罪档案查询，查实自1月1日以来（以法院判决书出具时间为准）有行贿犯罪行为或经查询有行贿犯罪档案统计，经查证属实作否决其投标处理。检验机关查询行贿犯罪档案结果通知函和投标文件同时递交
10.3 “暗标”评审

施工组织设计是否采取“暗标”评审方法
不采取
□采取，投标人应严格根据第八章“投标
文件格式”中“施工组织设计（技术暗
标）编制及装订要求”编制和装订施工
组织设计
10.4 投标文件电子版

是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
不要求
□要求
10.5 计算机辅助评标

是否实施计算机辅助评标
否

□是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标措施”。
10.6投标人代表出席开标会

根据本须知第5.1款要求，招标人邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人参与开标会。投标人法定代表人或其委托代理人应该按时参与开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证实文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证实其出席，不然，其投标文件按否决其投标处理。
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标出资百分比：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适适用于未进行资格预审）
1.4.1投标人应含有负担本标段施工资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表;
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其它要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表要求接收联合体投标，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表要求外，还应遵守以下要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供格式签署联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业单位组成联合体，根据资质等级较低单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参与其它联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外；
（3）为本标段监理人；
（4）为本标段代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务；
（6）和本标段监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；
（8）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；
（9）被责令停业；
（10）被暂停或取消投标资格；
（11）财产被接管或冻结；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按投标人须知前附表要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表要求召开投标预备会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表要求时间前，以书面形式将提出问题送达招标人，方便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面方法通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目标部分非主体、非关键性工作进行分包，应符合投标人须知前附表要求分包内容、分包金额和接收分包第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
　　本招标文件包含：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
　　3.1.1投标文件应包含下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；
（3）投标确保金；
（4）已标价工程量清单；
（5）施工组织设计；
（6）项目管理机构；
（7）拟分包项目情况表；
（8）资格审查资料；
（9）投标人须知前附表要求其它材料。
3.1.2 投标人须知前附表要求不接收联合体投标，或投标人没有组成联合体，投标文件不包含本章第3.1.1（3）目所指联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”要求填写对应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中对应报价。此修改须符合本章第4.3款相关要求。　　
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和第八章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。联合体投标，其投标确保金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表要求。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件作否决其投标处理。
3.4.3 招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金（不计息）。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
3.5 资格审查资料（适适用于未进行资格预审）
3.5.1 “投标人基础情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格证实材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料复印件。
3.5.2 “多年财务情况表”应附经会计师事务所或审计机构审计财务会计报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “多年完成类似项目情况表”应附中标通知书和（或）协议协议书、工程接收证书（工程完工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接项目情况表”应附中标通知书和（或）协议协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “多年发生诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出判决、裁决等相关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表要求接收联合体投标，本章第3.5.1项至第3.5.5项要求表格和资料应包含联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有要求外，投标人不得递交备选投标方案。许可投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交备选投标方案方可给予考虑。评标委员会认为中标人备选投标方案优于其根据招标文件要求编制投标方案，招标人能够接收该备选投标方案。
3.7 投标文件编制
3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定（技术标除外）。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1投标文件必需装入丹江口市公共资源交易中心统一印制“投标书”封装袋中。
4.1.2 “投标书” 封装袋封面上必需写明建设单位名称、招标人或招标代理机构名称、工程名称、投标人名称，并在对应位置加盖单位公章和法定代表人印鉴
4.1.3“投标书” 封装袋后面必需贴“投标标书核验一览表”并在四面加盖单位公章和法定代表人印鉴。
4.1.4 未按本章第4.1.1项、第4.1.2项、第4.1.3项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
（3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
（4）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
（5）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；
（6）设有标底，公布标底；
（7）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标确保金递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
（8）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
（9）开标结束。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7. 协议授予
7.1 定标方法
除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.3 履约担保
7.3.1在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式要求。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个；
（2）经评标委员会评审后否决全部投标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
10. 需要补充其它内容
需要补充其它内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标措施（综合评定法）
评标措施前附表
条款号
评审原因
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
和营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”要求
报价唯一
只能有一个有效报价
2.1.2
资格评审标准
营业执照
含有有效营业执照
安全生产许可证
含有有效安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
财务情况
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
项目经理
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
其它要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
2.1.3
响应性
评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项要求
工期
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项要求
工程质量
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项要求
投标使用期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项要求
投标确保金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项要求
权利义务
投标函附录中相关承诺符合或优于第四章“协议条款及格式”相关要求

评标措施(综合评定法)正文部分
评标定标措施

一、评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学、择优标准
二、评标委员会
1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
2、评标委员会组员人数为三人以上单数。其中招标人或其委托招标代理机构以外技术、经济等方面教授不得少于组员总数三分之二。
3、评标委员会教授组员，由招标人从建设行政主管部门确定教授名册内相关专业教授库中随机抽取产生。
三、评标程序
评标按两阶段进行：初步评审和具体评审。
（一）初步评审
1、符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条件作出响应，有没有显著差异或保留。未能在实质上响应投标，应作否决其投标处理。
投标文件有下列情形之一视为符合性评审不合格：
（1）没有根据招标文件要求提供投标担保或所提供投标担保有瑕疵；
（2）投标文件中投标函未加盖投标人公章及法定代表人印章（签字），或法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书原件及委托代理人印章（签字）；
（3）投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
（4）显著不符合招标文件要求技术要求和标准；
（5）未按要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
（6）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选方案除外；
（7）投标人名称或组织结构和资格预审时不一致；
（8）投标文件附有招标人不能接收条件，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面造成重大限制；
（9）不符合招标文件中要求其它实质性要求。
2、在评标过程中，评标委员会发觉投标人以她人名义投标、串通投标或以其它弄虚作假方法投标，该投标人投标应作否决其投标处理。
3、在评标过程中，评标委员会发觉投标人报价显著低于其它投标报价或在设有标底时显著低于标底，使得其投标报价可能低于其部分成本，应该要求该投标人作出书面说明并提供相关证实材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决其投标处理。
4、评标委员会能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
5、投标人资格条件不符合国家相关要求和招标文件要求，或拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会能够否决其投标。
6、评标委员会按上述要求否决不合格投标或界定为否决其投标投标文件不再进入具体评审阶段。
7、评标委员会否决不合格投标或界定为否决其投标后，因有效投标不足三个使得投标显著缺乏竞争，评标委员会能够否决全部投标。
投标人少于三个或全部投标被否决，招标人应该依法重新招标。
（二）具体评审
经初步评审合格投标文件，评标委员会应该依据招标文件确定评标措施，对其作深入评审、比较、评分。
四、评标措施（具体评审）
百分法评标内容由技术标、商务标和综合标三部分组成。设定三部分不一样权重，经加权后，总分值为100分。技术标、商务标、综合标权重应按下列百分比选择：
三类及以下工程：        30%     30%   40%；

1投标报价评分表（价格）
序号
评审原因
分值
评分标准
得分
1
投标报价
30
以满足招标文件要求且投标报价最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其它采购供给商价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*100*30%

2 组织工作设计方案（技术）
（技术响应性评审表）
评审内容
满分
评分依据
分值
项目方案
5
投标人提供服务方案（包含但不限于安全生产保障方法、质量保障方法）、总体模式和配套方法、操作规程可行性、方案针对性
方案完善可行，方案针对性强得满风；基础可行、方案针对性较强2-3分；基础不行、方案针对性弱得0分
拟投入本项目人员配置情况
5
投标人拟派本项目标管理人员经验，其它各类人