市政府采购工程招标文件模板.doc

东莞市土地贮备中心宗号03003贮备地块铁丝网围墙建设工程项目

政府采购工程
招标文件
招标编号：东采公〔〕678号

东莞市土地贮备中心

深圳市三方诚信招标
目 录
第一部分 投标邀请 3
第二部分 投标人须知 5
第一章　投标须知及投标须知前附表 6
一、投标须知前附表 6
二、投标须知 9
第三部分 合一样式 29
通用条款 29
第四部分 用户需求书 50
一、用户需求 50
二、图纸目录 58
三、工程量清单表 59
第五部分 投标文件格式 60
一、 投标文件商务部分格式 61
二、 投标文件报价部分格式 67
（一）投标报价说明 67
（二）投标报价汇总表 68
（三）关键材料清单报价表 69
（四）关键材料清单明细表 70
（五）设备清单报价表 71
（六）工程量清单报价表 72
（七）方法项目报价表 73
（八）其它项目报价表 74
（九）投标报价需要其它资料 75
三、 投标文件技术部分格式 76
（一）施工组织设计 76
（二）项目管理机构配置情况 82
（1）项目管理机构配置情况表 83
（2）项目经理简历表 84
（3）项目技术责任人简历表 85
四、资格审查申请书附表格式 87
五、唱标标信封 94

第一部分 投标邀请
深圳市三方诚信招标（以下简称“采购代理机构”）受东莞市土地贮备中心（以下简称“招标人”）委托，现就东莞市土地贮备中心宗号03003贮备地块铁丝网围墙建设工程项目进行公开招标，欢迎有资质和能力中国供给商参与投标。
1、招标内容：东莞市土地贮备中心宗号03003贮备地块铁丝网围墙建设工程项目
2、招标编号： 东采公[] 678号
3、购置招标文件（报名）时间、地址：
①购置招标文件（报名）时间：11月4日至11月25日早晨8:30-12:00,下午2:00～5:30(节假日除外)。
②购置招标文件方法：现场购置。参与东莞市政府采购项目标投标人必需在东莞市政府采购网上登记注册立案，未注册立案投标人在购置采购文件时须携带投标人下列有效文件原件（现场检验、登记完后退回：营业执照副本原件、税务登记证副本原件、企业组织机构代码证副本原件）并提供开户银行和帐号证实（加盖公章）。已注册立案投标人凭营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、其它资质证书等复印件加盖公章购置采购文件（自带U盘拷贝采购文件电子文档）。
③购置招标文件地址：东莞市体育路2号鸿禧中心B区309室。
④招标文件售价：每套人民币150元。
⑤购置了招标文件，而不参与投标供给商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家而造成重新招标，未予书面通知单位将被取消重新参与该项目投标资格。
4、踏勘现场安排：
踏勘现场时间： 11月19日09:00（北京时间）
联络人：林伟全
联络电话：22311605
投标人对本招标文件如有技术和商务等条款疑问，请将问题以书面形式（要求为原件及加盖投标人公章）于开标三个工作日前送至采购代理机构。逾期采购代理机构将不再受理针对招标文件内容、条款而提出澄清要求和质疑。
5．递交投标文件时间、地址及事宜：
递交投标文件时间：11月26日09：00-09:30（北京时间）。
递交投标文件地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标一室。
递交投标文件事宜：全部投标人全部必需提交一份金额为人民币玖仟元整（即￥9,000.00元）投标确保金。投标确保金在递交投标文件截止时间前一天必需付至东莞市会计核实中心（三方诚信）账户上。投标确保金相关事项按投标人须知相关要求实施。
投标人向东莞市会计核实中心缴纳“投标确保金”账户：
收款单位名称：东莞市会计核实中心（三方诚信）
收款单位开户行：建行东莞市分营
收款单位账号：
收款单位地址：广东省东莞市鸿福路99号东莞市行政办事中心
注明：投标人必需采取银行转账或电汇方法缴交，以其它形式或委托分支机构汇入投标确保金，视为无效投标。各投标人在汇投标确保金时应在用途栏上写明采购编号。
6．开标时间、地点及事宜：
开标时间：11月26日09:30（北京时间）。
开标地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标一室。
开标事宜：到时请投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证实出席开标会。
7．采购代理机构、招标人不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生任何成本或费用。
8．
8．相关此次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询：
单位名称：深圳市三方诚信招标
具体地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心B区3161室
网址： 邮政编码：523009
联络人：熊小健 联络电话：[phone]
传 真：0769－21682600

深圳市三方诚信招标
二Ｏ一Ｏ年十一月四日

第二部分 投标人须知
第一章　投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
条款号
内 容
说 明 和 要 求
1
1.1
项目名称
东莞市土地贮备中心宗号03003贮备地块铁丝网围墙建设工程项目
2
1.1
建设地点
东莞市
3
1.1
建设规模
详见用户需求书
4
1.1
承包方法
①包工、包料、包质量、包工期、包安全；②按国家要求由乙方缴纳多种税收已包含在本工程造价内，由乙方向税收部门支付；③按此次招标范围及协议总价一次包干，结算时不作调整（变更设计、增减工程及本招标文件约定可调整费用除外）。
5
1.1
质量标准
合格
6
2.1
招标范围
宗号03003贮备地块铁丝网围墙建设。
7
2.2
工期要求
施工总工期为 70 天
8
3.1
资金起源
政府投资
9
4.1
投标人资质
等级要求
1、投标人是在中国境内登记注册含有独立法人资格法人或其它组织；2、同时含有房屋建筑总承包三级及以上资质、安全生产许可证；3、各投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有没有受各级管理部门处分或处罚（含其授权服务子企业、分企业等），假如不主动填报而被事后发觉，将取消其投标资格，并按相关要求从重处理；4、凡两家或以上供给商参与同一项目标采购，有以下情况，一经发觉，将视同串标处理：①为同一法定代表人；②为同一股东控股；③其中一家企业为其它企业最大股东。
10
4.2
资格审查方法
资格后审
11
13.1
工程计价方法
综合单价计算，总价包干
12
15.1
投标使用期
为：90日历天（从投标截止之日算起）
13
16.1
投标确保金金额
人民币玖仟元整（￥9,000.00元）；
14
5.1
踏勘现场
11月19日09:00（北京时间）
联络人：林伟全
联络电话：22311605
15
18.1
投标文件份数
一套正本，五套副本，一份唱标信封，一份电子文件。
16
21.1
投标文件提交地点及截止时间
收件人：深圳市三方诚信招标
地点:东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区309东莞市政府采购招投标服务大厅开标一室
时间: 11月26日09：00－09：30（北京时间）
17
21.1
开标
时间: 11月26日09：30（北京时间）
地点: 东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标一室
18
27.4
中标标准
评标委员会对经过符合性审查和具体评审投标人投标报价（不含单列部分安全防护、文明施工方法管理费）进行计算，按由低到高次序依次排出名次。当有效标个数7家或以上，则去掉最高和最低投标报价，取其它投标报价进行算术平均，计算出平均值，最靠近平均值且低于平均值投标人为中标人。当有效标个数少于7家，将有效标投标报价（不含单列部分安全防护、文明施工方法管理费）进行算术平均，计算出平均值，最靠近平均值且低于平均值投标人为中标人。
注：①当出现两个或两个以上投标人以相同报价最靠近平均值且低于平均值时，由投标人现场抽签确定中标人。②当去掉最高和最低投标报价只剩一个投标报价时，该投标人投标报价为中标人。③当经过符合性审查全部投标人投标报价相同时，由投标人现场抽签确定中标人。
19
32.1
履约确保金金额
提供履约确保金或银行履约保函，履约金额为协议价价20%，履约保函应根据本招标文件提供格式。
20
13.8
最高限价
最高限价由东莞市财政局审核
21
13.9
单列部分安全生产、文明施工方法费
人民币69958.78元

二、投标须知
（一）总 则
1、工程说明
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；
1.2本招标工程项目根据《中国政府采购法》、《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章，经过招标方法选定承包人。
1.3 定义
1.3.1采购代理机构：深圳市三方诚信招标。
1.3.2 投标人：指响应招标、参与投标竞争依法成立企业或其它组织。
1.3.3 招标人：指此次采购工程单位。
2、招标范围及工期
2.1本招标工程项目标范围详见本须知前附表第6项 。
2.2本招标工程项目标工期要求详见本须知前附表第7项 。
3、资金起源
3.1本招标工程项目资金起源：政府财政投资。
4、合格投标人
4.1合格投标人要求详见本须知前附表第9项。
4.2本招标工程项目采取本须知前附表第10项所述资格审查方法确定合格投标人。
5、踏勘现场
5.1招标人将按本须知前附表第14项所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场所发生本身费用。
5.2 招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。
5.3投标人应依据踏勘情况，将施工过程中应包含项目所发生费用计入投标报价，一次包干，结算不再调整（本招标文件约定可调整费用除外）。因投标人未到现场踏勘，引发报价失误或造成施工费用增加由投标人负责。
6、投标费用
6.1不管投标结果怎样，投标人应负担其参与本招标活动本身所发生费用。
（二） 招标文件
7、招标文件组成
7.1招标文件包含下列内容：
第一部分 投标邀请
第二部分 投标人须知
第三部分 合一样式
第四部分 用户需求书
第五部分 投标文件格式
7.2 除7.1内容外，招标人在递交投标文件截止时间3天前，以书面形式发出对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在递交投标文件截止时间5天前向招标人提出，不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
8、招标文件澄清
8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于递交投标文件截止时间5日前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至采购代理机构，逾期则视为接收招标文件全部内容。不管是招标人依据需要主动对招标文件进行必需澄清，或是依据投标人要求对招标文件做出澄清，招标人全部将于递交投标文件截止时间3日前以书面形式给予澄清，同时将书面澄清文件向全部投标人发送。该澄清作为招标文件组成部分，含有约束作用。
9、招标文件修改
9.1 招标文件发出后，在递交投标文件截止时间3日前，招标人可对招标文件进行必需澄清或修改。
9.2 招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人。招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
9.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
9.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。
（三）投标文件编制
10、投标文件语言及度量衡单位
10.1投标文件和和投标相关全部文件均应使用汉字。
10.2除工程规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
11、投标文件组成
11.1 投标文件由唱标信封、价格部分、商务部分和技术部分四部分组成。
11.2投标商务部分关键包含下列内容：
11.2.1法定代表人身份证实书；
11.2.2投标授权委托书；
11.2.3投标函；
11.2.4投标确保金；
11.2.5招标文件要求投标人提交其它投标资料。
11.2.6资格审查申请书。
11.3投标报价部分关键包含下列内容：
(1) 投标报价说明；
(2) 投标报价汇总表 ；
(3) 关键材料清单报价表；
(4) 关键材料清单明细表；
(5) 设备清单报价表 ；
(6) 工程量清单报价表 ；
(7) 方法项目报价表；
(8) 其它项目报价表；
(9) 投标报价需要其它资料。
11.4 技术部分关键包含下列内容：
11.4.1施工组织设计
(1) 拟投入关键施工机械设备表；
(2) 劳动力计划表；
(3) 计划开、完工日期和施工进度网络图；
(4) 施工总平面图；
(5) 临时用地表。
11.4.2项目管理机构配置情况
(1) 项目管理机构配置情况表；
(2) 项目经理简历表；
(3) 项目技术责任人简历表；
(4) 项目管理机构配置情况辅助说明资料。
11.5 唱标信封（一份）
(1)投标报价汇总表复印件。
(2)投标函复印件。
(3)投标人营业执照复印件。
(4)投标人法定代表人授权书复印件。
12、投标文件格式、份数和签署
12.1投标文件包含本须知第11条中要求内容，投标人提交投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展）。
12.2投标人应提交一套正本（包含价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）、五套副本（包含价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）、一份唱标信封和一份电子文件投标文件。
12.3投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本全部资料全部能够用投标文件正本复印而成，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
12.4投标文件正本关键内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字内容和加盖投标单位公章）应由投标人法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。
12.5 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人公章或由授权委托人签字。
12.6传真或电传投标文件将被拒绝。
13、投标报价
13.1本工程投标报价采取本须知投标须知前附表第11项所要求方法。
13.2投标报价为投标人在投标文件中提出各项支付金额总和。
13.4投标人投标报价，应是完成本须知第2条和招标工程范围及工期全部，不得以任何理由给予反复，作为投标人计算单价或总价依据。
13.5除非招标人对招标文件给予修改，投标人应按招标人提供工程量清单中列出工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只许可有一个报价。任何有选择报价将不予接收。投标人未填单价或合价工程项目，在实施后，建筑单位将不给予支付，并视为该项费用已包含在其它有价款单价或合价内。
13.6本招标工程施工地点为本须知前附表第2项所述，投标人在报价中含有标价工程量清单中所报单价和合价，和投标报价汇总表中价格均包含完成该工程项目标成本、利润、税金、创办费、技术方法费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件要求费用等全部费用。
13.7投标人可先到工地踏勘以充足了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请将不被同意。
13.8最高报价值
13.8.1依据东建字〔〕64号文相关要求，此次项目在招标文件中实施“最高报价值”，最高报价值由东莞市财政局审核。
13.8.2投标人报价总报价高于最高报价值，该投标人报价作为无效报价处理。
13.9安全防护、文明施工方法管理费
13.9.1依据东建价〔〕4号文要求，安全防护、文明施工方法管理费在报价中单列，作为定额不参与竞价。直接计入报价总价。
13.10《相关调试本市建筑工程安全生产、文明施工方法单列费用相关内容通知》（东建字〔〕3号），投标人此次投标报价包含单列部分安全防护、文明施工方法管理费，该费由预算审查单位确定后直接计入中标总价，不参与竞价。本工程单列部分安全防护、文明施工方法管理费详见投标须知前附表。单列部分安全防护、文明施工方法管理费用支付方法；当工程承发包协议签定后十五天内，支付50%，在完成总工程量100%时，支付50%。对工程完工安全评价不合格工程，安全生产文明施工方法费用支付70%，多支付部分由建设单位在未支付工程款中扣回。
13.11人工费调整实施按东建价〔〕5号文件。
13.12如存在工程量清单项目重大漏项漏量，各重大漏项漏量参考《东莞市财政性资金投资基础建设项目变更工程价款支付管理暂行措施》（东府[]118号）第七条第（二）款要求计算工程价款总额，扣减工程量清单虚列项目及虚增工程量对应价款后金额超出原有效协议价款3%或100万元，经核实对超出有效协议价款3%（或100万元）部分，建设单位只负担50%赔偿。
13.13投标人应对工程量清单单价进行均衡报价，如出现本招标文件所约定严重不平衡报价，将按本招标文件用户需求书第34条要求进行结算。
14、投标货币
14.1本工程投标报价采取币种为人民币。
15、投标使用期
15.1投标使用期见本须知前附表第12项所要求期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
15.2在特殊情况下，采购代理机构在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝采购代理机构这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标确保金使用期，在延长投标使用期内本须知第16条相关投标确保金退还和没收要求仍然适用。
16、投标确保金
16.1 投标人必需提供一份投标确保金额为人民币玖仟元整（即￥9,000.00元）投标确保金。投标确保金作为其投标文件一部分。
16.2 投标确保金是为了保护采购代理机构和招标人免遭因投标人行为而蒙受损失，采购代理机构、招标人在因为投标人行为而受到损害时能够没收投标人投标确保金。
16.3投标人应按要求提交投标确保金，投标人必需采取银行转账或电汇方法缴交，以其它形式或委托分支机构汇入投标确保金，视为无效投标。各投标人在汇投标确保金时应在用途栏上写明采购编号。
16.4 提交确保金时应符合下列要求：
16.4.1收款单位名称：东莞市会计核实中心（三方诚信）
收款单位开户行：建行东莞市分营
收款单位账号：
16.4.2 在递交投标文件截止时间前一天必需付至东莞市会计核实中心（三方诚信）账户上 。
16.5 对于未能按要求提交投标确保金投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而给予拒绝。
16.6没中标投标人，其投标确保金将在发出中标通知书五个工作内办理退款手续（不计利息）。
16.7中标人投标确保金，在中标人按本须知第32条要求提交履约确保金后五个工作内办理退款手续（不计利息）。
16.8如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
16.8.1投标人拒绝按本须知第27.4.2条要求修正标价；
16.8.2在递交投标文件截止时间至投标使用期满之前，投标人撤回其投标文件。
16.8.3中标人未能在要求期限内提交履约确保金。
16.9 中标人在要求期限内未能签署协议,或未能接收对错误修正。
（四）投标文件提交
17、投标文件装订、密封和标识
17.1投标文件装订要求。投标文件必需装订成册，出现掉页或漏页由投标人自己负担。
17.2投标人应将投标文件正本、全部副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”，并在密封袋封口处加盖投标人公章。
17.3在投标文件密封袋上均应标明以下内容：
(1) 采购编号： ；
(2) 项目名称： ；
(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
标明投标人名称、地址和文件种类（如价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封等）。
17.4假如投标文件没有按本报价须知第17.1～17.3款要求装订和加写标识及密封，采购代理机构将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
18．递交投标文件截止时间
18.1此次招标递交投标文件截止时间为11月26日9:30（北京时间）；
18.2 采购代理机构可按本须知第8条要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新递交投标文件截止时间为准。
18.3 到递交投标文件截止时间止，采购代理机构收到投标文件少于3家，采购代理机构将依法重新组织招标。
19．迟交投标文件
采购代理机构在本须知第18条要求递交投标文件截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
20．投标文件补充、修改和撤回
20.1 投标人在提交投标文件以后，在要求递交投标文件截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
20.2 投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第17条相关要求密封、标识和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
20.3在递交投标文件截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
20.4 在递交投标文件截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被没收。
（五）开 标
21、开标
21.1招标人按本须知前附表第17项所要求时间和地点公开开标，并邀请全部投标人参与。
21.2按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。
21.3 开标程序：
21.3.1 开标会由采购代理机构主持，投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证实按时参与开标会并署名报到，以证实其出席。投标人法定代表人或其授权代表未参与开标会，其投标将被拒绝。
21.3.2投标文件密封情况由采购代理机构委托公证机构检验并公证；或由投标人推选代表检验投标文件密封情况；
21.3.3经确定无误后，由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件其它关键内容。
21.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价总表）内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表（报价总表）为准。
21.4采购代理机构在招标文件要求递交投标文件截止时间前收到合格投标文件，开标时全部应该众给予拆封、宣读。
21.5 采购代理机构对开标过程进行统计，由投标人签字确定，并存档备查。
22、投标文件有效性
22.1开标时，投标文件出现下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：
22.1.1投标文件未根据本须知第17条要求密封和标识；
22.1.2投标确保金未按要求时间抵达指定账户或提交金额不足。
22.1.3未根据招标文件要求购置招标文件（报名）时间内办理报名手续。
（六）评 标
23、评标委员会和评标
23.1评标委员会由采购代理机构依法组建，负责评标活动。
23.2 开标结束后，开始评标，评标采取保密方法进行。
24、评标过程保密
24.1开标后，直至确定中标人为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
24.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和确定中标人过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
24.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和索要材料。
25、投标文件澄清
25.1为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够书面形式要求投标人对投标文件含义不明确内容作必需澄清或说明，投标人应采取书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。依据本须知第27条要求，凡属于评标委员会在评标中发觉计算错误进行核实修改不在此列。
26、投标文件初步评审
26.1资格性检验。评标委员会依据法津法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标供给商是否含有投标资格。
26.2符合性检验。评标委员会依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。如关键内容不满足用户需求书要求，和关键指标有重大偏离或保离，评标委员会能够否决该投标，视为无效投标文件。
26.3投标文件出现下列情况之一，被认定为无效投标:
（1）投标使用期不足;
（2）投标价不是固定价或投标方案是可选择;
（3）投标报价超出财政批复预算（市财审最高报价值）或不接收评标委员会按招标文件要求进行修正报价或一些分项报价显著不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约且不能按要求在要求时间内提供书面文件给予合了解释说明；
（4）不根据招标文件投标人须知第11点要求要求制作投标文件，或未根据招标文件要求要求签署和盖章；
（5）递交投标文件份数不足或未根据本须知第17条要求装订；
（6）不含有招标文件中要求资格要求；
（7）所提供必需资格证实资料无效或不齐全；
（8）工程量清单出现严重缺项或漏项，或没有明确关键材料品牌或型号；
（9）施工方案出现严重偏离或不符合招标文件施工要求；
（10）不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求。
27、投标文件具体评审、比较和否决
27.1评标委员会将根据本须知第26条要求，仅对经过初步评审投标文件进行评定和比较。
27.2 在评审过程中,评标委员会能够书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料。
27.3 评标委员会依据本须知前附表第18项要求评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，根据27.4.3中标标正确定中标人。
27.4具体评审和中标标准
27.4 .1具体评审：评标委员会仅对经过资格性检验和符合性审查投标文件进行评审和比较。
27.4.2投标文件计算错误修正
27.4.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
27.4.2.2投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
27.4.2.3 按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且其投标确保金也将被没收，并不影响评标工作。
27.4.3 中标标准：评标委员会对经过初步评审投标人投标报价（不含单列部分安全防护、文明施工方法管理费）进行计算，按由低到高次序依次排出名次。当有效标个数7家或以上，则去掉最高和最低投标报价，取其它投标报价进行算术平均，计算出平均值，最靠近平均值且低于平均值投标人为中标人。当有效标个数少于7家，将有效标投标报价（不含单列部分安全防护、文明施工方法管理费）进行算术平均，计算出平均值，最靠近平均值且低于平均值投标人为中标人。
注：①当出现两个或两个以上投标人以相同报价最靠近平均值且低于平均值时，由投标人现场抽签确定中标人。②当去掉最高和最低投标报价只剩一个投标报价时，该投标人投标报价为中标人。③当经过符合性审查全部投标人投标报价相同时，由投标人现场抽签确定中标人。
27.5评标汇报：评标委员会将出具评标汇报，并向招标人推荐中标候选人。
27.6 评标委员会经评审，认为全部投标全部不符合招标文件要求，能够否决全部投标。全部投标被否决后，招标人应该依法重新招标。
（七）协议授予
28、协议授予标准
28.1招标人将在评标委员会推荐中标候选人中确定中标人，并将协议授予之。
29、招标人拒绝投标权力
29.1招标人不承诺将协议授予报价最低投标人。招标人在确定中标人之前，有权依据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
30、中标通知书
30.1招标结果预公告结束后3个工作日内，预中标供给商须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证和在投标文件中提供资质证实文件、合相同关键证实文件原件进行查对，经查对无误后才发中标通知书。如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务，亦应提供其和分支机构关系法律证实材料。
30.2中标结果在东莞市政府采购网公告7天后，如无实质性问题，东莞采购代理机构将向中标人发出中标通知书。
30.3中标人如在中标结果预公告结束后15日内不按要求领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格进行处理。
30.4《中标通知书》将是协议一个组成部分。
31、协议协议书签署
31.1 招标人和中标人将于中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件签订书面工程施工协议，招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
31.2 中标人如不按本投标须知第31.1款要求和建设单位签订协议，则招标人将废除授标，投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。
31.3 中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给她人。
32、履约担保
32.1 中标人应向应向建设单位提交履约确保金或银行履约保函，履约确保金金额为协议价20％，履约保函应根据本招标文件提供格式。中标人在领取中标通知书后10日内，应立即将履约确保金进账单或银行履约保函用A4纸复印件（加盖中标人和招标人公章，一式五份）交给采购代理机构。
履约确保金帐号将在招标结果确定后由采购代理机构通知。
32.2 若中标人不能按本须知第32.1款要求实施，建设单位将有充足理由解除协议，并没收其投标确保金，给建设单位造成损失超出投标确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿。
32.3签定协议、 开出全部发票全部须和中标人名称一致。
33、结算价款调整范围和方法
33.1 按《 东莞市建设工程招标投标管理措施》（东府〔〕103号）第三十六条，《 东莞市财政性资金投资基础建设项目工程价款管理暂行措施》（东府〔〕118号）、《东莞市财政性资金投资建设项目管理暂行措施》（东府〔〕123号）【市财政资金投资招标项目采取】要求及协议相关条款实施。
33.2对于变更增减工程中对应工程项目存在严重不平衡报价时，变更增减工程应按调整后单价实施。具体调整措施为：投标单位投标报价（以A 表示）比最高报价值中对应项目标单价（以B 表示）超出一C1 ％或＋CZ ％，按严重不平衡报价处理。对不平衡报价项目，在工程结算时变更增减工程单价作以下处理：
33.2.1 对于工程量变更降低项目，若A > B ×（1＋C2 %），单价按投标报价A计算；若A < B×（1－Cl%），单价按B×（l－Cl%）进行调整计算；
33.2.2 对于工程量变更增加项目，若A > B ×（1+C2 %） ，单价按B×（l + C2 %）进行调整计算；若A < B×（1－Cl%），单价按投标报价A 计算。
33.2.3物价改变引发协议价款调整：
（1）协议价款不因物价涨落而调整，则本款不适用。
（2）物价涨落超出通用条款要求幅度，应调整协议价款，调整数据约定以下：
①调整时间及涨（落）幅度：
因为非承包人原因引发关键建筑材料价格波动超出10%时，依据发包人、承包人及监理单位三方签认每个月实际完成工程量计量，对人工、材料、施工机械台班价格涨落超出投标当月“东莞市工程造价信息”登载人工、材料、施工机构台班价格10%以上部分给予调整价差。并按中标下浮率计算，作为追加（扣减）工程款依据。人工、材料、施工机械台班价格涨落在10%之内各自负担风险，不补不扣。
②调整工料范围：
ⅰ. 材料调整：钢材、水泥、砂、碎石、砖、沥膏、沥青泥凝土、商品混凝土、钢质电缆（电线）、铝材、管桩、汽油、柴油、重油。
ⅱ. 定额动态人工工资
ⅲ. 施工机械台班调整：汽车、柴油、重油、定额动态人工工资。
（3）调整方法：
①材料价格上涨时且> 1.1，则

②材料价格下跌时且< 0.9，则

式中：
— 调整工程造价；
— 调减工程造价；
— 某材料到第i个月实际总用量；
— 施工期第i个月某材料实际用量；
= （1 - 中标下浮率）；
— 施工期第i个月《东莞建设工程价格信息》公布某材料价格；
— 投标当月《东莞建设工程价格信息》公布某材料价格。
33.3 在结算过程中，变更工程价款按下列方法进行：
（1）协议中已经有适适用于变更工程价格，按协议已经有价格变更协议价款；
（2）协议中只有类似于变更工程价格，能够参考类似价格变更协议价款；
（3）协议中没有适用或类似于变更工程价格，应按以下方法确定变更工程价款：①按省、市相关行业主管部门颁布工程造价计价要求及投标当月人工、材料价格计算预算价，按中标下浮率下浮后确定变更工程价款；②变更工程项目标材料价格应实施市相关行业主管部门颁布参考信息价；市相关行业主管部门没有颁布，参考周围城市相关行业主管部门颁布信息价和当地市场价格确定；各市相关行业主管部门没有颁布，由建设单位会同市财政局、建设局经过市场调查确定。③相关工程造价计价要求不明确和计价定额缺项，由市相关行业主管部门给予明确和制订补充定额。
33.4 工程量清单综合单价、规费（不含堤围防护费）为协议价包干项目，在整个协议实施期内不作调整。税金、堤围防护费按实结算。
33.5 方法项目费：凡按省和本市相关计价要求按系数计算方法项目，在整个协议实施期内，均不作调整；按定额子目据实计算方法项目，在项目实施过程中有发生改变时，可按实进行调整，其单价按最高报价值中公布单价实施。除单列方法项目外，其它可调整方法项目应结合投标报价中方法费让利率进行确定。方法费让利率=（1－方法通常项目费投标报价值／最高报价值公布对应项目费用）×100 ％。
33.6在工程量预算，结算中如有争议时，可向东莞市建设工程造价管理站申请咨询后协商处理，若不能达成一致，双方可按协议约定争议或纠纷处理程序办理。
33.7利润及方法其它项目费中定