关于农村土地流转的市长发言.docx
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1、关于农村土地流转的市长发言同志们:今天这次会议是市政府主要领导研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是安排部署全市高效农业和农村土地流转工作。刚才,我们大家一起参观了县朝霞示范园等6个高效农业和土地流转的典型,听取了县的经验介绍。县发展高效农业和土地流转的主要特点:一是领导重视,政策措施到位。县政府成立了产业化指挥部,由县级正职任指挥长,并将产业化工作与考核挂钩。今年出台了15条扶持奖励政策,县财政拿出525万元,用于工作奖补,并整合各类资金1000多万元,扶持高效农业园区发展,激发了广大农民和社会各界积极参与土地流转、发展高效农业的积极性。二是发展速度快、后劲足。县通过政府引导、政策扶持
2、、服务带动等措施,今年一年新增土地流转面积5万多亩,新建、在建高效农业园区32个,新增食用菌生产能力3000万袋,任固镇的泥土香蔬菜示范园还挤身国家级蔬菜标准园区行列,高效农业和土地流转呈现出协调发展的良性态势。三是建设标准高、精品亮点多。县政府注重大招商、引大户,用大项目带动高效农业和土地流转大发展,形成了一批精品亮点。像任固镇的泥土香,包括我们今天参观的朝霞千亩现代农业示范园,都是技术含量高、建设标准高的有机农业生态园代表;鑫地、新洋、张官屯等一批新建食用菌园区,又为食用菌之乡增色不少。此外,还有宜沟琵琶寺万亩生态农业园,是以整村土地流转实现大园区建设的典型,以上这些大园区在全市、全省都是
3、屈指可数的。除此之外,会上还同时印发了县、区、县马上乡、八里营乡的经验材料,这些好经验、好典型很值得我们研究、学习和借鉴,请大家结合本地实际运用到工作中去。下面,就这次会议,我谈几点意见,供同志们参考。一、突出重点,提升档次,全面加快我市高效农业建设步伐近年来,市委、市政府高度重视高效农业工作,始终坚持以土地流转促进高效农业大发展的思路不动摇,实现了两项工作的统筹推进;始终坚持发挥政策奖补“四两拨千斤”的作用,吸引和调动社会大户投入;始终坚持以大项目带动大园区建设,打造叫响全省乃至全国的亮点;始终坚持以科技服务作为支撑,全面提升发展水平。每年市财政都要安排100多万元,对高效农业园区进行扶持和
4、奖励,促进了全市高效农业的长足发展。截止目前,全市又新增亩效益3500元高效农业面积163万亩,新建、扩建高效农业园区59个,全市高效农业总面积达到105万亩,其中亩效益3500元高效农业面积达到82万亩,占高效农业总面积的78%;设施栽培面积达到306万亩,占高效农业总面积的29%。全市高效农业园区累计达到296个,一批建设标准高、效益好的百亩园、千亩方、万亩区拔地而起,带动了75万农民依靠高效农业增收致富,每年可为农民增加收入6亿元以上。继去年县高堤乡陈村成功创建全国蔬菜标准园之后,今年,县任固镇泥土香蔬菜示范园和县绿康蔬菜高科技示范园2个园区又成功创建国家级蔬菜标准园,全市国家级蔬菜标准
5、园达到3个,数量全省第一,标志着我市的高效农业已进入了规模化、标准化发展的新阶段。在市委、政府的强力推动下,各县也采取积极措施,加强领导,加大政策资金投入,在土地流转和高效农业发展中形成了自己的特色和经验。县政府补贴力度大,招商引资到位,技术服务到位,今年又进一步整合支农资金1000多万元,加快了瓦店富源、富康、崔家桥乡高新生态园等8个百亩园,永和今鳞生态农庄和瓦店今鳞中药材种植基地2个千亩方建设。其中,集休闲、观光、餐饮于一体的绿康现代高效农业示范园和投资8000万元的永和今鳞生态农庄已初具规模。绿康今年还成功创建了国家级蔬菜标准园,新规划建设的高新农业生态园已开工建设钢骨架砖墙温室14栋、
6、智能温室50亩。县,高效农业起步早,模式新颖,效益稳定,技术过硬,全县温棚设施高效农业面积已达到14万亩,成为与扶沟并驾齐驱的省温棚设施蔬菜大县。今年,县财政一次性拿出800万元,并协调金融部门小额贷款16亿元,投入高效农业建设,其中马上乡乡、村两级还筹措资金50万元建立信用基金,为菜农贷款提供担保,有效地解决了群众建棚资金不足的问题。在工厂化育苗方面,这两年县步子大,走在了全市乃至全省前头,今年新建4个大型工厂化育苗基地,总数达到9个,解决了周边6万多亩温棚瓜菜的用苗问题。,这两年由于领导重视、补贴力度大,全县高效农业重点乡镇由原来的3个发展到现在的6个,该县的八里营乡万亩无公害瓜菜生产示范
7、基地、四间房潘张村日光温室蔬菜示范园等高效农业示范园区已成气候,其中八里营香瓜系列产品在今年第九届中国国际农交会上荣获金奖。今年他们还在东苑村新建高标准日光温室100亩,打破了大棚种植香瓜的种植模式。市,利用山区优势,打造中药材生产基地,在原康建立了一个千亩示范方。城市四区,特别是区,去年一年就建成了3个高效农业科技园区,今年又对旺达农业科技园进行了扩建。大家做得很好,值得表扬。对此,省委、省政府是充分肯定的,市委、市政府也是十分满意的。这是农业系统大力支持指导的结果,更是县、乡两级领导得力、措施过硬的结果,也是市直各单位,特别是金融贷款支持的结果,在此一并表示感谢!在肯定成绩的同时,我们也要
8、清醒地看到,当前我市高效农业发展中存在的一些突出问题:一是设施农业所占比重较小。全市温棚设施栽培面积306万亩,仅占高效农业总面积的29%,比重偏小,不成规模,影响了高效农业的发展质量。二是示范园区建设标准有待进一步提高。通过多年发展,我市高效农业园区数量尽管达到了一定数量,但高标准园区、高科技园区仍太少,多数示范园区科技含量不高、建设档次偏低、配套不完善,更谈不上高效农业标准化、精细化、集约化、科技化、产业化。三是金融、保险、质量安全监管、产品流通、信息服务等保障机制不健全,没有形成类似山东寿光那样的大型批发市场。四是县间发展不平衡。针对以上问题,下一步,全市高效农业要继续以土地流转为突破口
9、,以发展设施农业为重点,围绕“上规模、上档次、上品牌、上效益”,加快实施新一轮百万亩高效农业开发计划,全面提高我市蔬菜生产能力,促进农业增效、农民增收。今后,我们的高效农业项目要重点向集成示范区倾斜,各类涉农资金要重点向新建园区倾斜。为加快园区建设步伐,从今年起,对新建的农业园区还要实行台帐式管理,并纳入目标考核,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,确保新建园区数量和质量,提升高效农业发展水平,促进全市现代高效农业大发展。当前的工作重点:突出设施农业,上规模。围绕特色产业,重点发展以温室大棚为主的设施农业,不断增加设施栽培面积,逐步形成高、中、低档相互配套,生产、科研、观光功能齐全的设施农业群体
10、,提高经济效益,加快效益型向高效型转变。力争再用1年时间,完成百万亩高效农业提升计划,使全市高效农业亩均效益由2500元提高到3500元;到20XX年,全市温棚设施高效农业要发展到50万亩,亩效益要达到8000元以上,露地三种三收、林果、花卉等立体高效农业亩效益要达到4000元以上,带动100万农民增收致富。突出示范园区,上档次。示范园区是做给农民看、带动农民干的有效载体。对示范园区建设,市政府奖补政策原则上不变。前段时间市里已经对年度建设规范、成效显著的12个百亩园、6个千亩方、2个万亩区进行了奖励。各地要围绕示范园区上规模、上档次,从规划环节入手,按照农业部制定的规模化种植、标准化生产、商
11、品化处理、品牌化销售、产业化经营的“五化”要求,加紧建设一批规模大、档次高、配套设施完善的高标准现代高效农业示范园区。突出产品质量,上品牌。要大力发展绿色食品、有机食品、无公害农产品,建设一批无公害农产品生产基地。继续把县、县的温棚瓜菜,八里营的洋香瓜,县的食用菌,市的中药材,区的花卉苗木等一批知名品牌做大做强。要严格按照无公害农产品生产要求和质量标准进行生产,提高果蔬品质,培育名特优新品种。要增强品牌意识,做好农产品商标注册工作,实行品牌销售。要强化质量安全意识,严格市场准入,做好蔬菜等品种质量安全检验检测工作,把好生产关、销售关,确保“菜篮子”产品食用安全。突出科技支撑和市场销售,上效益。
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