河南省流域水污染物排放标准现状、方法与建议_张培.pdf
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1、第 48 卷第 1 期2023 年 1 月环境科学与管理ENVIONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENTVol.48 No.1Jan 2023收稿日期:收稿日期:2022 10 272022 10 27基金项目:基金项目:国家水体污染控制与治理科技重大专项(国家水体污染控制与治理科技重大专项(2015ZX07204 002 0052015ZX07204 002 005)作者简介:作者简介:张培(张培(1984 1984 ),女,高级工程师,研究方向:环境标准),女,高级工程师,研究方向:环境标准、环境规划环境规划、环境政策环境政策、环境污染防治环境污染防治。通信作者:通信
2、作者:张培张培文章编号:文章编号:1674 61391674 6139(20232023)01 0035 0601 0035 06河南省流域水污染物排放标准现状河南省流域水污染物排放标准现状、方法与建议方法与建议张培,梁亦欣,靖中秋张培,梁亦欣,靖中秋(郑州大学环境技术咨询工程有限公司,河南 郑州(郑州大学环境技术咨询工程有限公司,河南 郑州 450002450002)摘要:摘要:流域水污染物排放标准在一定程度上实现了排放限值与水质目标的挂钩,为改善流域水环境质量,河南省自流域水污染物排放标准在一定程度上实现了排放限值与水质目标的挂钩,为改善流域水环境质量,河南省自 20122012 年起已印
3、发实施了年起已印发实施了 9 9 项地方流域水污染物排放标准,其中项地方流域水污染物排放标准,其中 3 3 项标准已被取代而废止,其他项标准已被取代而废止,其他 6 6 项标准覆盖了全省项标准覆盖了全省 46%46%的国土面积,控制了全省约的国土面积,控制了全省约 73%73%的重点水污染物排放企业和的重点水污染物排放企业和 65%65%的公共污水处理系统的公共污水处理系统。系统梳理了河南省流域水污染物排放标准制定现状,重点阐述了污染物控制项目筛选和污染物排放限值确定的技术方法,总结了流域水污染物排放标准制定特点,提出了完善河南省流域水污染物排放标准的建议系统梳理了河南省流域水污染物排放标准制
4、定现状,重点阐述了污染物控制项目筛选和污染物排放限值确定的技术方法,总结了流域水污染物排放标准制定特点,提出了完善河南省流域水污染物排放标准的建议。关键词:关键词:流域;水污染物;排放标准;方法;建议流域;水污染物;排放标准;方法;建议中图分类号:中图分类号:X522X522文献标志码:文献标志码:ACurrent SituationACurrent Situation,Methods and Suggestions of WatershedWater pollutant Discharge Standards in Henan ProvinceZhang PeiMethods and Sug
5、gestions of WatershedWater pollutant Discharge Standards in Henan ProvinceZhang Pei,Liang YixinLiang Yixin,Jing ZhongqiuJing Zhongqiu(Zhengzhou University Environment Technology and Consulting CompanyZhengzhou University Environment Technology and Consulting Company,Zhengzhou 450002Zhengzhou 450002,
6、ChinaChina)AbstractAbstract:The watershed water pollutant discharge standards realize the link between the discharge limit and the water qualitytarget to a certain extent To improve the quality of watershed water environmentThe watershed water pollutant discharge standards realize the link between t
7、he discharge limit and the water qualitytarget to a certain extent To improve the quality of watershed water environment,Henan province has issued and implementednine watershed water pollutant discharge standards since 2012 Three of them have been replaced and abolishedHenan province has issued and
8、implementednine watershed water pollutant discharge standards since 2012 Three of them have been replaced and abolished,the other sixstandards cover 46%of the provincethe other sixstandards cover 46%of the province s land areas land area,controlling about 73%of the provincecontrolling about 73%of th
9、e province s key water pollutant discharge enterpri-ses and 65%of the public sewage treatment system The current situation of establishing watershed water pollutant dischargestandards in Henan Province was systematically summarized The technical methods of pollutant control item screening and pollu-
10、tant discharge limit determination are emphatically expoundeds key water pollutant discharge enterpri-ses and 65%of the public sewage treatment system The current situation of establishing watershed water pollutant dischargestandards in Henan Province was systematically summarized The technical meth
11、ods of pollutant control item screening and pollu-tant discharge limit determination are emphatically expounded,the characteristics of establishing watershed water pollutant dis-charge standards are summarized Some suggestions are put forward to improve watershed water pollutant discharge standards
12、inHenan Provincethe characteristics of establishing watershed water pollutant dis-charge standards are summarized Some suggestions are put forward to improve watershed water pollutant discharge standards inHenan ProvinceKey wordsKey words:watershedwatershed;water pollutantwater pollutant;discharge s
13、tandarddischarge standard;methodsmethods;suggestionssuggestions前言前言流域水污染物排放标准(以下简称流域水污染物排放标准(以下简称“流域标准流域标准”)是地方水污染物排放标准体系组成部分之一,因其可结合流域实际情况与河流水质直接挂钩,更有针对性)是地方水污染物排放标准体系组成部分之一,因其可结合流域实际情况与河流水质直接挂钩,更有针对性、实效性地解决流域水生态环境问题,成为各地改善区域水环境质量的主要手段之一,河南实效性地解决流域水生态环境问题,成为各地改善区域水环境质量的主要手段之一,河南、山东山东、河北河北、陕西陕西、广东等省
14、相继制定了流域标准,据初步统计,全国已有广东等省相继制定了流域标准,据初步统计,全国已有 7070 余项流域标准余项流域标准。制定流域标准必须控制住影响河流水环境质量的主要污染源,以此为重点,在充分考虑流域社会经济发展特征的基础上,紧扣水环境质量改善和环境管理需求,确定控制定流域标准必须控制住影响河流水环境质量的主要污染源,以此为重点,在充分考虑流域社会经济发展特征的基础上,紧扣水环境质量改善和环境管理需求,确定控53第 48 卷第 1 期2023 年 1 月张培等河南省流域水污染物排放标准现状、方法与建议Vol.48 No.1Jan 2023制对象和控制水平制对象和控制水平。1 1流域标准制
15、定现状流域标准制定现状目前,河南省已发布实施目前,河南省已发布实施 9 9 项流域标准,其中项流域标准,其中 3 3项被取代而废止,项被取代而废止,6 6 项正在实施的流域标准覆盖流域面积项正在实施的流域标准覆盖流域面积 7 657 65 万万 km2km2,占河南省面积的,占河南省面积的 46%46%,控制了河南省约,控制了河南省约 73%73%的重点水污染物排放企业和的重点水污染物排放企业和 65%65%的公共污水处理系统的公共污水处理系统。这些流域均为污染源分布集中这些流域均为污染源分布集中、水污染物排放量大水污染物排放量大、河流水环境容量小河流水环境容量小、水资源短缺的区域,地表水环境
16、存在不同程度的超标现象水资源短缺的区域,地表水环境存在不同程度的超标现象。(见表(见表 1 1)表表 1 1河南省流域标准一览表河南省流域标准一览表序号标准名称状态序号标准名称状态1 1双洎河流域水污染物排放标准(双洎河流域水污染物排放标准(DB41/757 2012DB41/757 2012)废止废止2 2蟒沁河流域水污染物排放标准(蟒沁河流域水污染物排放标准(DB41/776 2012DB41/776 2012)废止)废止3 3省辖海河流域水污染物排放标准(省辖海河流域水污染物排放标准(DB41/777 2013DB41/777 2013)现行)现行4 4清潩河流域水污染物排放标准(清潩河
17、流域水污染物排放标准(DB41/790 2013DB41/790 2013)现行)现行5 5贾鲁河流域水污染物排放标准(贾鲁河流域水污染物排放标准(DB41/908 2014DB41/908 2014)现行)现行6 6惠济河流域水污染物排放标准(惠济河流域水污染物排放标准(DB41/918 2014DB41/918 2014)现行)现行7 7洪河流域水污染物排放标准(洪河流域水污染物排放标准(DB41/1257 2016DB41/1257 2016)现行)现行8 8涧河流域水污染物排放标准(涧河流域水污染物排放标准(DB41/1258 2016DB41/1258 2016)废止)废止9 9河南
18、省黄河流域水污染物排放标准(河南省黄河流域水污染物排放标准(DB41/2087 2021DB41/2087 2021)现行现行2 2流域标准制定主要技术方法流域标准制定主要技术方法2 12 1水污染物控制项目筛选水污染物控制项目筛选常用的水污染物控制项目筛选方法有综合评分法常用的水污染物控制项目筛选方法有综合评分法、潜在危害指数法和层次分析法,根据流域特征综合采用这三种方法,同时考虑以下几个方面:(潜在危害指数法和层次分析法,根据流域特征综合采用这三种方法,同时考虑以下几个方面:(1 1)流域污染源排放的特征水污染物)流域污染源排放的特征水污染物。针对流域重点工业源,识别出各行业排放的特征水污
19、染物针对流域重点工业源,识别出各行业排放的特征水污染物。(2 2)流域水环境特征污染物)流域水环境特征污染物。包括水质超标污染物包括水质超标污染物、存在超标风险的水污染物以及其他特征污染物存在超标风险的水污染物以及其他特征污染物。(3 3)流域重点产业涉及的特征水污染物)流域重点产业涉及的特征水污染物。主要指流域或区域规划的重点发展产业涉及的特征水污染物主要指流域或区域规划的重点发展产业涉及的特征水污染物。(4 4)流域水环境监测能力)流域水环境监测能力。重点考虑流域具备监测能力的水污染物重点考虑流域具备监测能力的水污染物。(5 5)其他重点关注的水污染物)其他重点关注的水污染物。包括流域重点
20、管控的重金属污染物,造成较大水环境风险的污染物等包括流域重点管控的重金属污染物,造成较大水环境风险的污染物等。构建水污染物控制项目网络图,采用频次法统计各污染物频次,基于不同情景设定筛选方案,综合考虑国家标准和地方标准交叉执行的问题,基于简单实用构建水污染物控制项目网络图,采用频次法统计各污染物频次,基于不同情景设定筛选方案,综合考虑国家标准和地方标准交叉执行的问题,基于简单实用、突出重点突出重点、聚焦问题聚焦问题、注重衔接的原则,确定标准控制的水污染物项目注重衔接的原则,确定标准控制的水污染物项目。(见图(见图 1 1)图 1水污染物控制项目筛选技术路线图河南省流域标准中工业源水污染物控制项
21、目数量为河南省流域标准中工业源水污染物控制项目数量为 23 2923 29 个,其中共有项目个,其中共有项目 2323 项,包括项,包括 2020 项地表水质考核因子和项地表水质考核因子和 3 3 项行业特征污染物,其他项目为特定流域重点关注的污染物,包括行业特征污染物项行业特征污染物,其他项目为特定流域重点关注的污染物,包括行业特征污染物、造成较大水环境风险的污染物造成较大水环境风险的污染物、重点管控的重金属污染物等重点管控的重金属污染物等。(见表(见表 2 2)2 22 2污染物排放限值确定污染物排放限值确定流域标准能够在一定程度上实现排放限值与水质目标的挂钩,即基于水环境质量改善目标的水
22、污染物排放限值确定,主要有稀释倍数法流域标准能够在一定程度上实现排放限值与水质目标的挂钩,即基于水环境质量改善目标的水污染物排放限值确定,主要有稀释倍数法、综合削减系数法等综合削减系数法等。针对每条河流,明确各河段的水质现状针对每条河流,明确各河段的水质现状、水质目标水质目标、入河排污口入河排污口、汇入支流等的水质水量信息,以受纳河段控制断面的水质目标为基准,考虑各河汇入支流等的水质水量信息,以受纳河段控制断面的水质目标为基准,考虑各河63第 48 卷第 1 期2023 年 1 月张培等河南省流域水污染物排放标准现状、方法与建议Vol.48 No.1Jan 2023流的环境容量和纳污能力以及每
23、一种治污措施对水质的改善能力,采用水质目标反演法,反推点源污染物最高允许排放量,综合考虑经济技术可行性,确定污染源污染物排放限值流的环境容量和纳污能力以及每一种治污措施对水质的改善能力,采用水质目标反演法,反推点源污染物最高允许排放量,综合考虑经济技术可行性,确定污染源污染物排放限值1 1。(见图(见图 2 2)表表 2 2工业源水污染物控制项目一览表工业源水污染物控制项目一览表序号标准名称数量共有项目其他项目序号标准名称数量共有项目其他项目1 1双洎河流域标准双洎河流域标准232232蟒沁河流域标准蟒沁河流域标准273273海河流域标准海河流域标准294294清潩河流域标准清潩河流域标准23
24、5235贾鲁河流域标准贾鲁河流域标准236236惠济河流域标准惠济河流域标准257257洪河流域标准洪河流域标准268268涧河流域标准涧河流域标准249249黄河流域标准黄河流域标准2929化学需氧量化学需氧量、氨氮氨氮、总氮总氮、总磷总磷、pHpH 值值、色度色度、悬浮物悬浮物、五日生化需氧量五日生化需氧量、石油类石油类、挥发酚挥发酚、氰化物氰化物、硫化物硫化物、氟化物氟化物、阴离子表面活性剂阴离子表面活性剂、总铜总铜、总锌总锌、总硒总硒、总汞总汞、总镉总镉、总铬总铬、六价铬六价铬、总砷总砷、总铅总铅/动植物油动植物油、粪大肠菌群数粪大肠菌群数、氯乙烯氯乙烯、总镍动植物油总镍动植物油、粪大
25、肠菌群数粪大肠菌群数、苯胺类苯胺类、硝基苯类硝基苯类、二氯甲烷二氯甲烷、总镍总镍/动植物油动植物油、总镍动植物油总镍动植物油、氯离子氯离子、粪大肠菌群数动植物油动植物油粪大肠菌群数动植物油动植物油、粪大肠菌群数粪大肠菌群数、氯乙烯氯乙烯、总镍总镍、总钼总钼、总铊总铊图 2主要水污染物排放限值确定技术路线图河流水质预测模型类型多样河流水质预测模型类型多样 2 2,适用条件不一,根据河流的基本情况,一般选用,适用条件不一,根据河流的基本情况,一般选用 S PS P 模式预测水污染物在均匀河段中的一级衰减反应,方程为式(模式预测水污染物在均匀河段中的一级衰减反应,方程为式(1 1):):C=CC=C
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