沿江高等级公路连接线工程可行性研究.doc
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1、沿江高等级公路连接线工程可行性研究 第一章 概述第一章 概述1.1研究背景随着长江三角洲区域经济一体化进程的加快,江苏省促进区域协调发展战略的实施,苏南产业向苏中、苏北地区转移的加快,区域之间的联系将更加紧密,交流将更加频繁。地处江苏省苏中平原南端的靖江市,处于承南启北的枢纽位置,在联系苏南、苏中、苏北三大区域,发挥着重要的纽带作用。境内各种交通方式完善,有新长铁路、广靖高速公路、宁通高速公路,以及229省道、336省道、沿江高等级公路等;市南江阴长江大桥横跨大江南北,南连上海、苏锡常地区,北接苏中苏北泰州、淮安、盐城等地,地理位置十分优越。江苏新一轮沿江开发战略强调沿江两岸的联动开发和苏南地
2、区的跨江开发,形成“以南带北、南北共建共兴”的新开发模式。靖江市以江阴-靖江工业园区为契机,积极实施长江两岸联动发展,承接苏南产业转移。根据靖江市最新编制完成的城市总体规划,城市用地范围将扩大到143平方公里,东起环城公路,西至上六圩港、七圩港路,南起长江,北至横港、环城公路,将以“南进、东延、西优、北控” 为城市发展方向,形成单中心团块状结构形态规划定位为,长江三角洲北翼的区域性交通节点、物流中心;苏南地区向苏中、苏北地区产业转移和功能扩散的“中转加油站”。靖江港区是泰州港的重要港区之一,地处长江上游北岸、我国沿海经济带与沿江经济带T型交汇处。根据泰州港总体规划,靖江港区的定位为泰州港实现跨
3、江联动、辐射和服务苏北区域经济发展的主体港区和现代化、多功能、综合性的核心枢纽港区。沿江高等级公路是江苏沿江以北地区的一条大通道,是实施江苏省沿江开发战略的重要支撑。泰州市沿江高等级公路靖江段起于靖江新桥镇与泰兴交界处,向东至西来镇与如皋交界处,全长约52公里。不仅承担了靖江港区疏港道路功能,也使泰州沿江地区连为一体,更快地推动人流、物流的交换、转移,形成了生机勃勃的苏北沿江经济带,推动泰州乃至全省沿江地区的经济建设的全面发展。本项目是沿江高等级公路的连接线,东连沿江高等级公路,西接232省道,能够起到对沿江高等级公路的分流集散功能,提高沿江地区路网通达性,进一步完善靖江市路网体系,加强靖江港
4、区与其他地区的沟通,有利于促进靖江区域经济和社会发展。因此,统筹考虑区域发展及靖江市城市发展对公路运输的需求,有必要对沿江高等级公路连接线建设进行工程可行性研究。1.2编制依据本报告编制过程中采用了以下技术标准、研究成果作为依据:l 水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法(1988年)l 公路建设项目可行性研究报告编制办法(讨论稿,1996年)l 建设项目经济评价方法与参数(第三版,2006年)l 公路工程技术标准(JTG B01-2003)l 国家和交通部颁发的公路工程技术标准、规范、规程以及工程定额等l 江苏省高速公路网规划(江苏省发展和改革委员会,江苏省交通厅 2006.12)l 江苏
5、“十一五”2020年铁路建设发展规划l 泰州市城市总体规划(20022020)l 泰州市城市综合交通规划l 泰州市域公路网规划(19992020)l 泰州市交通统计年鉴(20002006)l 靖江市城市概念规划l 靖江城市总体规划(2005-2020)l 靖江市统计年鉴(20002006)l 靖江市县乡公路网规划1.3研究过程2010年4月初,受靖江市交通局委托,我院承担了沿江高等级公路连接线工程可行性研究的工作。随后,我院立即抽调骨干力量成立了项目组,开展有关研究。项目组根据工作大纲的计划要求,从2010年4月开始进行了现场踏勘、交通调查、资料收集,通过对所掌握资料的分析研究,对路线进行优化
6、调整,提出了本次新建工程的推荐方案和比较方案。随后多次与靖江市交通局以及沿线各乡镇等相关部门进行意见交流,形成了初测路线方案。5月初,进行外业调查工作。外业调查主要包括:桥涵调查、路线交叉调查、占地拆迁调查、取土及排水调查、临时工程调查、筑路材料调查及施工组织等。调查期间,结合路线走廊沿线的城镇规划、重要设施现状及规划、工程地质情况,对路线方案进行深入分析、研究和比较,对路基路面、排水防护、桥梁涵洞、交叉、征地拆迁等进行了认真全面的调查,并分别向沿线的城镇及相关部门进行意见征询。经过院内多次评审及征求相关专家意见,最终于6月份完成了本项目的研究报告。1.4研究内容本次工可报告依据交通部1998
7、年6月颁布的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法,并参照公路建设项目可行性研究报告编制办法(1996.12)进行编制。报告主要包括以下方面的研究内容:l 项目区域社会经济现状及发展l 项目区域交通运输现状及发展规划l 老路现状调查及分析l 交通调查及交通量预测l 项目功能定位及建设必要性l 技术标准l 路线方案l 工程设计l 建设条件及建设计划l 工程环境影响分析l 投资估算l 国民经济评价l 问题及建议1.5主要研究结论1.5.1项目功能分析1、提升区域干线公路功能2、完善港区集疏运通道功能3、优化城市结构,促进区域社会经济发展功能1.5.2项目建设必要性1、与广靖高速公路形成一主一备南
8、北通道,合理分流江阴大桥交通压力的需要2、充分发挥靖江港区优势,服务腹地经济发展的需要3、改善路网服务水平,满足交通量快速增长的需要4、促进港口与城市和谐发展的需要1.5.3交通量预测结果及分析1、分路段交通量预测结果通过预测,可以得出本项目全线及分路段的交通量结果,见下表。表1-1 各特征年分段交通量预测表 单位: pcu/d路名路段起点终点2012201520202031新229省道季市老路改造段泰兴交界规划336省道16207 20684 24448 29223 与336省道共线段规划336省道19751 25179 29635 35021 广靖高速以西段336省道沿江公路1108914
9、3651840520560沿江公路共线段沿江公路13268208582378728556八圩汽渡段沿江公路八圩渡口95071035211254/平均交通量15342206242448728340年平均增长率/6.1%3.5%1.5%MAX_VOC0.50 0.64 0.76 0.85 E_VOC0.37 0.50 0.59 0.69 注:全线平均交通量未计入八圩渡口一段。2、主要节点交通流量分析本次分析的主要节点包括:229省道与宁通高速交叉点、229省道与新336省道交叉点、229省道(与新336省道共线)与广靖高速交叉点、229省道与新336省道、229省道与沿江高等级公路交叉点。2012
10、年 2015年 2020年 2031年图1-1 229省道改线段主要节点流量图1.5.4技术标准1、道路等级本项目按一级公路标准进行建设。2、设计速度野外段采用100Km/h设计车速,城镇段采用80Km/h设计车速。3、横断面组成一般路段,横断面为:中央分隔带2.0m,两侧为各宽0.75m的路缘带、23.75m的行车道、3.0m的硬路肩、0.75m的土路肩,路基全宽26.0m。集镇路段的具体断面为:中央分隔带宽2.0m,两侧为各宽0.75m的路缘带、7.5m的行车道、0.75m的路缘带、1.5m的侧分带、5.0m的慢行道,路基全宽33.0m。1.5.5路线方案及工程规模1、路线方案本项目推荐方
11、案的总体走向为:起自229省道泰兴、靖江交界,向南沿老路过季市大桥后,折向东南新建跨线桥跨越宁通高速后折回老路,利用新三元桥后向南于郑家埭附近接上336省道改线段,向西与336省道共线约9km后转向南,于广靖高速西侧平行布线,先后与江平公路、公新公路、沿江公路交叉后,继续往南通过规划的锡澄靖第二过江通道接229省道无锡段。本方案路线总长31.9km。2、工程规模本项目推荐路线方案全长31.9km,除与336省道改线段共线9.1km、沿江高等级公路共线1.2km、利用八圩汽渡段1.3km,实际建设里程20.3km。本项目推荐方案占地2002.2亩,拆迁104520m2,路基土方158.6万m3。
12、本项目推荐方案主线共设置桥梁6座(未计共线段桥梁),桥梁总长为1187m。其中大桥3座,长1068m;中桥1座,长87m;小桥2座,长32m。与广靖高速预留的双喇叭互通设跨线大桥2座,总长732m;另设涵洞68道。1.5.6建设计划本项目于2010年开工建设,2012建成通车,工期二年。1.5.7投资估算和资金筹措本项目推荐路线方案全长31.9km,除与336改线段共线9.1km、沿江高等级公路共线1.2km、利用八圩汽渡段1.3km,实际建设里程20.3km。本次投资估算不含与广靖高速预留互通工程量。本次投资估算总金额约为6.2亿元,其中工程建安费3.65亿元,约占工程总投资的59.0。征地
13、拆迁及建设管理等其他工程费用约为2.0亿元,约占总投资的33.0。平均每公里造价3051万元。投资估算汇总结果见下表。表1-2 投资估算费用表(推荐方案)费用名称估算费用(万元)第一部分 建筑安装工程费36554.9第二部分 设备及工具、器具购置费23.7第三部分 工程建设其他费用20388.8预留费用4972.6估算总金额61940平均每公里造价3051.2本项目资金由省补资金和地方配套资金组成。省补资金按照扩建国省干线500万元/公里,新建国省干线800万元/公里的补助标准,本项目老路改造里程为3.1km,新建路段里程为17.2km,扣除需补助的桥梁长度,计算出补助金额共计约14797万元
14、。另外,根据省补标准,100米以上的桥梁,跨越四级航道以上(含四级)的按1800元/平方米进行专项补助,其它桥梁以及互通式立交桥桥梁部分按1500元/平方米进行专项补助。本项目推荐方案设跨宁通高速主线桥一座,长856m,面积为21400 m2,与336省道跨线定向匝道桥面积为3108m2;新建跨横港河大桥1座,长106米,面积为2650m2。另外一座季市大桥为老桥利用,不计入补助。根据以上标准测算,本项目桥梁补助资金总额为4073.7万元。经过计算,本项目省补资金总共为18871万元。其余资金由靖江市地方配套完成。1.5.8经济评价根据计算得出本项目内部收益率为11.62,大于社会折现率8,净
15、现值为27451万元,效益费用比大于1,表明本项目可行。表1-4 国民经济评价指标值 评价指标计算结果经济净现值ENPV(万元)27451经济效益费用比EBCR1.52经济内部收益率EIRR()11.62经济投资回收期EN(年)17.351.5.9问题及建议1、本项目有跨越宁通高速公路、姜十线航道、横港河,下穿广靖高速公路等多个重要控制点,下一阶段应做好与公路、航道等相关部门的协调,努力做到经济合理,技术可行,从而保证本项目顺利实施。2、项目在城南工业园区内为接回原229省道终点八圩汽渡,利用沿江公路产生多处直角转弯,达不到干线公路的快速化改造的要求,建议加快促进锡澄靖过江通道建设,形成又一条
16、沟通长江南北的通道,缓解江阴大桥压力。3、本项目与多条高等级公路相交及共线,如老229省道、336省道、江平线、公新公路、沿江一级公路等,下一阶段应就各条道路与本工程交叉位置、形式,与其他高等级公路共线段远期通行能力预测、用地预留控制等,与相关部门进一步协商。无锡市交通规划设计研究院 3第四章 项目功能及建设必要性4.1项目功能分析根据项目的性质、作用以及城市和社会经济发展要求,确定本项目功能如下:1、完善区域路网功能沿江高等级公路是江苏沿江以北地区的一条大通道,是实施江苏省沿江开发战略的重要支撑。泰州市沿江高等级公路靖江段起于靖江新桥镇与泰兴交界处,向东至西来镇与如皋交界处,全长约52公里。
17、不仅承担了靖江港区疏港道路功能,也使泰州沿江地区连为一体,更快地推动人流、物流的交换、转移,形成了生机勃勃的苏北沿江经济带,推动泰州乃至全省沿江地区的经济建设的全面发展。本项目是沿江高等级公路的连接线,东接沿江高等级公路,西连232省道,沿线沟通规划新夹公路、规划常澄靖通道以及一些农村公路,它的建设将进一步完善靖江市路网体系,加强靖江与泰州其他地区的沟通,完善区域乃至苏北地区的路网。2、港区集疏运通道功能靖江港作为长江下游重要的资源型港区,是泰州港实现跨江联动、辐射和服务苏北区域经济发展的主体港区和现代化、多功能、综合性的核心枢纽港区。港口岸线资源良好,近年港口吞吐量增加迅速,港口集疏运体系却
18、有待完善,本项目老路穿越市区,作为港口集疏运道路功能相对较弱,项目建设后将有效的避开城区,通过沿江高等级公路,直达靖江港的各个作业区,成为靖江港区与腹地联系的重要通道之一。因此,本项目的建设进一步完善了靖江港区集疏运通道,服务于靖江港区北面腹地,对促进靖江港区的发展,具有重要作用。3、优化城市结构,促进区域社会经济发展功能根据靖江市城市总体规划最新调整,靖江市将以“南进、东延、西优、北控” 为城市发展方向,形成单中心团块状结构形态。本项目是服务于区域乡镇的重要等级公路,有效沟通了新桥镇、东兴镇等众多乡镇地区,本项目的建设进一步提高了路网的通达性,是服务于地方生产和生活的重要道路,因此,顺应了靖
19、江市城市总体规划的实施,有利于城市框架的构筑,并促进城市框架往外延伸,为靖江城市发展预留空间。同时,靖江市依托背靠苏北、紧邻苏南的区位优势,能够充分接受上海、苏南等地区的辐射和带动,经济、产业发展向沿江地区积聚,以江阴-靖江工业园区和靖江经济开发区新港工业园开发为契机,逐步形成了以船舶制造、机电汽配、服装纺织、医药等为支柱的沿江产业带。本项目的建成将进一步促进沿江地区产业结构的发展,有利于加快靖江市的沿江开发,带动区域协调发展。4.2项目建设必要性1、完善区域路网,发展港区腹地经济的需要靖江港区是泰州港的重要港区之一,地处长江上游北岸、我国沿海经济带与沿江经济带T型交汇处。靖江港区区位优势明显
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