马铃薯脱毒种薯繁育基地建设申报可研报告可行性论证报告.doc
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1、山西康农薯业脱毒种薯繁育基地项目第一章 总论一、项目概要1、项目名称:岚县马铃薯脱毒种薯原种繁育基地建设2、建设性质:扩建3、项目建设单位、法人代表、所有制形式建设单位:山西康农薯业有限公司法人代表:李先录所有制形式:有限责任制4、建设地点、规模、期限及建设内容地点:岚县普明镇、王狮乡、土峪乡、河口乡、大蛇头乡规模:形成年100万粒微型薯、15万公斤原原种、200万公斤原种的生产能力,以满足基地1万亩一代良种繁育基地和10万亩二代良种繁育基地以及100万亩商品薯基地所需优质种薯需要,建成完整的马铃薯良种繁育体系。期限:一年建设内容:建设“马铃薯脱毒种薯繁育中心实验室1340m2及配套仪器设备,
2、建设100亩马铃薯原原种繁育基地(轮作区400亩),原种繁育基地1000亩(轮作区4000亩),轮作区土地采用与农民换地耕作方式解决。5、项目申报单位及法人代表申报单位:岚县农业综合开发办公室负责人: 崔月明6、投资规模及资金购成本项目总投资为553.8万元。其中,固定资产投资为469.49万元,流动资金为84.3万元。7、资金筹措本项目总投资为553.8万元,其中,本单位自筹资金200万元,(包括流动资金10.5万元);申请中央及地方财政无偿配套资金150万元(其中,有偿资金105万元,无偿资金为45万元); 申请县配套资金30万元;申请银行长期贷款100万元,贷款利率为5.85%,申请银行
3、短期贷款73.8万元,贷款利息为5.58%。8、主要技术经济指标:表1-1主要技术经济指标序号项目名称单位数量备注1生产规模微型薯粒100万正常年原原种公斤15万原种公斤250万2销售收入万元426正常年3年总成本万元296正常年4正常年利润万元1305投资利润率%23.56投资利税率%23.57内部收益率%21.9税后8财务净现值万元296税后9投资回收期(税前)年4.3210投资回收期(税后)年5.2211盈亏平衡点%42.29、项目辐射范围及带动能力项目年产100万粒微型薯,15万公斤原原种,250万公斤原种,这些基础种可以带动岚县及周边地区发展优质马铃薯11100亩,其所产合格种包括一
4、代良种和二代良种又可辐射带动吕梁、太原、临汾、忻州等地区发展优质高产马铃薯135万亩,可带动种植户68万户(按每户种2亩算)。农户可户增加收入约2.84亿元。项目增加劳动就业31人,可以解决农村剩余劳动力的就业问题。二、可行性报告编制依据1、国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知(国农办2004 190号);2、国家农业综合开发项目和资金管理实用读本(经济科学出版社,1999年);3、农业综合开发管理手册(山西科学技术出版社,2002年);4、山西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要;5、中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见(中发
5、2004 1号);6、山西康农薯业有限公司关于岚县马铃薯脱毒种薯原种繁育基地建设的项目建议书。三、综合评价和结论1、综合评价项目符合国家产业政策和行业发展要求,符合国家农业综合开发资金资助范围,对优化当地农业结构,促进马铃薯产业化发展和增加农民收入具有较大的带动作用。项目选址合理,建设方案科学,设备造型、技术工艺先进,原料充足,市场风险较小,社会经济效益显著。项目承担单位具有较好的基础条件与实施能力。总体评价,项目实施具有必要性和可行性,建议给予立项支持。2、论证结论(1)本项目的产业方向和产品方向符合我国因地制宜发展优势农产品的现行政策,符合当地农业结构调整和农业产业化发展的需求。实施本项目
6、,将显著提高我省优质脱毒马铃薯的生产能力,增加企业效益,增加农民收入,在促进马铃薯产业化发展方面,提供了良好的原材料保证。也提高了我省马铃薯及其深加工产品的品质质量,增加了市场竞争力。(2)项目承担单位具备较好的土地、设施、设备、管理基础,其技术依托单位具备完善的技术规程,可以提供较好的技术保障,因此项目承担单位具备完成该项目的条件和能力。同时,通过项目实施,将大大优化企业的产品结构,可以有效的提高企业的经济效益和市场竞争能力。(3)项目选址方案合理,技术工艺先进,产品方案符合农民生产需要的实际,技术评价可行。(4)项目建成后正常年销售收入426万元,缴纳所得税43万元,正常年利润130万元,
7、经济效益较好。(5)本项目全部投资财务内部收益率(FIRR)所得税后为21.9%,财务净现值为296万元;所得税前财务内部收益率(FIRR)为30.21%,财务净现值为639万元。财务内部收益率均大于行业基准收益率(10%),财务净现值均大于零;本项目建成后资产负债率为43.6%,在投产后第一年为37.85%,其后各年逐年下降,负债率最低为7.98%。流动比率在投产第二年后各年均大于2。速动比率在投产第二年后各年均大于1。这表明项目的净资产能够抵补负债;本项目有偿资金偿还期为2.14年,可满足财政资金偿还要求,银行贷款偿还期为2.86年,可满足贷款偿还要求;投资回收期为5.22年,低于行业基准
8、回收期;从敏感性分析看,项目具有一定的抗风险能力。四、存在问题与建议1、员工操作技术和农民栽培管理本项目的所采用的组培脱毒技术工艺需要有较熟练的操作技术和规范的操作规程,需要较高的员工素质和劳动技能,也需要科学的管理,否则就不可能取得预期效果。建议项目建成后,建议聘请管理专家和技术专家,切实抓好职工培训,并建立相应的制度,以确保企业正常运转对管理和技术的需求。我国马铃薯产区由于脱毒种薯高产栽培技术普及推广力度不够,加之生产投入不足,马铃薯单产水平一般较低,同时,由于栽培管理不当,产品的商品率普遍较低。现已推广应用的许多成熟高产栽培技术,如;种薯催芽、切刀消毒、双高垄栽培等一些常规栽培技术,在一
9、些地方生产中,也尚未得到有效常普及应用。因此,应加强马铃薯优质高产栽培技术的配套和推广普及,提高马铃薯产量和质量。2、资金问题本项目建设还存在资金不足的问题,应采取国家资助和企业自筹相结合的方式筹集资金,尽快完成项目的建设,使企业和项目区农民尽早受利。第二章 项目背景及必要性一、项目建设背景1、政策背景马铃薯是我国五大粮食作物之一(水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯),在我国种植面积约有6000万亩,是我国大部分冷凉地区农民增收的主要经济作物。山西省常年马铃薯种植面积为500万亩,由于地理位置和气候特点,造成了马铃薯成我省主要的粮经兼用的作物之一。成了增加农民收入的主要来源之一。因而,省委省政府特
10、别重视我省马铃薯的发展,曾多次强调要保马铃薯的种植面积,切实做到农民收益。岚县属黄土丘陵沟壑区,气候冷凉,属于国家级贫困县,马铃薯作物较为适宜的粮经作物成为该县第一大粮食作物。随着省委省政府号召加快农业产业结构调整,增加农民经济收入和我国加入WTO后农业所面对的各种挑战,吕梁市委、市政府和岚县县委、县政府审时度势,抢抓机遇,顺应国内外马铃薯产业快速发展与马铃薯市场需求进一步扩大的趋势,立足本市和本县实际,充分发挥岚县适宜马铃薯脱毒种薯繁育的冷凉气候条件与上世纪80年代初就开始繁育脱毒种薯的技术优势,把马铃薯产业确立为全县农业的第一大主导产业,并提出了用3年左右时间建成全市、全省乃至华北地区最大
11、的脱毒种薯繁育基地的目标,并明确了“组会牵头,农民参与,政府扶持,市场化运作”的方针和机制,将2002年组建的“岚县岚河高效农业科技示范园区”(集体经营的股份合作制科技实体)改制为专门从事马铃薯脱毒种薯繁育和营销的(民营)股份制龙头企业“山西康农薯业有限公司”,为岚县马铃薯脱毒种薯基地建设创造了良好的发展环境。2、产业背景马铃薯因其具有产量高、适应性强、营养丰富、粮菜兼用及综合加工用途广泛等特性,已成为世界上主要栽培的粮食作物之一,广泛分布于世界上120多个国家和地区,种植面积达2000万公顷。近年来,随着我国加入WTO后改革开放的深入和国际交往的加强,以及我国作为世界第一马铃薯生产大国,正进
12、一步加大经济结构调整力度,扩大种植面积,提高加工能力,开始花大力气推行专用品种优质高效区域化、规模化生产和优质种薯规范化、产业化生产工作,实现在2010年前后,全国马铃薯脱毒种薯普及率要由现在的20%(吕梁市仅10%左右)提高到60%以上。同时,由于人们生活水平的提高,人们对马铃薯的鲜食逐步转变,薯条、薯片等薯类深加工产品的不断涌现,促进了马铃薯产业的发展,因此,发展脱毒马铃薯项目,扩大马铃薯种植面积,提高马铃薯生产能力,具有非常重要的现实意义。3、技术背景马铃薯脱毒是一项重大的应用技术成果,我国自上世纪70年代中后期以来,许多地区和科研单位都在研究脱毒技术和利用问题,经过20多年的研究,脱毒
13、马铃薯生产技术已趋于成熟。近年来,尽管岚县未像内蒙古乌盟、河北坝上那样形成马铃薯脱毒种薯产业,但脱毒种薯的生产技术已经基本掌握。岚县有曾经在中国科学院植物研究所专门培训过的骨干,有曾经经过丹麦专家培训的马铃薯脱毒种薯生产的技术人员,还有经过中国科学院遗传研究所陶自荣教授、国际马铃薯中心宋伯符先生专门指导下生产试管微型种薯的先进技术。最近,中国农科院蔬菜花卉研究所(马铃薯专业委员会)卞春松博士、山西省高寒作物研究所杜增研究员和黑龙江绥化市马铃薯研究会理事长(马铃薯脱毒小薯无基质喷雾栽培新技术发明与专利拥有人)尹作全等先后来岚县进行了具体指导并被聘为技术顾问,“山西康农薯业有限公司”还与山西农科院
14、高寒所、黑龙江龙昕薯业有限责任公司签订了技术依托合同。由此可见,本项目建设具有较好的技术支持背景。4、脱毒马铃薯在岚县的发展应用背景从上世纪70年代末,我国就开始通过“茎尖剥离”脱除马铃薯病毒,采用组培苗切断快繁技术和无土栽培配套技术生产微型薯,进而繁育原原种、原种和各代良种;80年代初,此技术在岚县推广并建起了“脱毒种薯繁育中心”,当时起到了很好的作用,小面积示范田单产曾达到每亩5000公斤,单薯重量达到1.7公斤,样品至今仍陈列在中科院展览室,马铃薯脱毒技术日臻完善成熟,脱毒微型薯已经能够小批量生产。但是,在以后的十几年中,由于设备陈旧, 技术落后,机制不活,资金投入不足,脱毒苗与微型薯生
15、产近于停顿和半停顿状态,根本满足不了本县乃至本市日益扩大的马铃薯栽培面积和日益增多的专用马铃薯生产对优良品种及其脱毒种薯的需要。岚县及吕梁市的薯农每年花大笔资金到内蒙、河北等地调购昂贵的马铃薯基础种和合格种,但由于没有统一的种薯质量标准和病虫害检测手段,不法供种者以一般商品薯充当良种薯的现象时有发生,导致种薯市场混乱,严重影响马铃薯种植者的切身利益和马铃薯产业的健康发展。因此,岚县县委、政府在吕梁市委、市政府的支持下,决定加大力度,加大投入,加速建立和完善马铃薯良种繁育体系,推广微型薯工厂化生产技术,在较短时间内尽快生产出足够的马铃薯脱毒苗、基础种(微型薯、原原种、原种)和合格种(一代、二代良
16、种),以便使岚县乃至吕梁全市的广大农民能够普遍使用上三代以内脱毒种薯,其不仅可以大幅度提高马铃薯的产量和质量、降低生产成本,增加农民收入,而且对于加速适合市场需求的专用型品种的生产,完善马铃薯生产的品种结构调整,推动马铃薯深加工企业的发展和产业链的延长,提高马铃薯产品的市场竞争力,推动农村经济的可持续发展等都具有十分重要的意义。二、项目区农业产业化经营发展现状岚县作为一个地处黄土丘陵沟壑区的贫困县,其农业产业结构以传统的种植业为主。近年来,该县的马铃薯、仁用杏已形成资源优势。同时以市场为导向,积极进行产业开发,提出了“马铃薯全粉”的产品开发方案。并已得到山西省农业综合开发办的批准,并给岚县核拨
17、了200万元,作为产业开发龙头项目资助款。在仁用杏开发方面,主要通过了仁用杏的膨化、微波、烘烤和多种口味的加工试验,开发出 “宜芳杏仁”,现已注册了商标上市,形成了两大产业链。另外,山西也是苦参资源的生长区,用苦参开发的植物农药,无公害,可满足绿色农业需要。近年来,县委县政府在岚县汾河上游生态治理工程提出开展种植苦(苦参)甜(干草)的生态治理规划,不仅为开发苦参资源提供保证,同时可治理汾河上游的水土流失。开发苦参植物农药,企业经济效益高,社会效益大,对岚县的脱贫和经济发展具有战略地位。同时,还积极开拓农副产品市场,发展小杂粮特色经济主要表现在一是小米的生产和营销,岚县的小米粘稠、香味浓重,形成
18、“赛人参香小米”品牌,进行营销包装,请山西省农科院旱农中心作为小米的监制单位,提供技术和质量保证,在北京多家军队干休所销售了十几万斤,反映良好。并开发了小米粉产品,形成了小米及其深加工产品的产业链。综上所述,该县的主导产业结构主要是以马铃薯、仁用杏、苦参和小米为主的农业产业结构,此类结构的形成是基于岚县的地理位置、气候特点和资源条件所决定的,其中马铃薯加工产业链的形成,为本项目的建设提供了很好的加工基础和市场基础。项目区目前尚无同类企业。三、项目建设的必要性和意义1、调整产业结构、适应市场需求的需要 随着我国加入WTO和市场经济的发展,市场需求发生了深刻变化,市场不仅需要鲜食菜用类品种,而且也
19、需要淀粉加工类品种及其它类品种,特别是在品质和安全上提出了更高的要求,本项目即是立足于岚县马铃薯的资源优势,在加工专用型品种上动脑筋、做文章,形成专用型脱毒马铃薯种薯生产、技术指导体系,帮助推广该类品种和技术,对促进区域和地方产业结构调整,加快农业发展具有重要的意义。 2、增加农民收入、加快小康建设的需要 脱毒种薯能产生很高的经济效益和有巨大的市场需求。据专家评估和生产实践,在马铃薯生产中,使用脱毒种薯的地块与不使用脱毒种薯的地块比较,旱地亩产量增加30%50%、水地增加一倍以上,大薯率增加30%,亩纯收入增加1倍以上,而且增收潜力非常大。本项目建成后,使岚县人均种植脱毒马铃薯达到1亩,可使人
20、均可增收3OO400元,可以真正实现促进农民增加,加快小康建设。 3、实现农产品增值、加速产业化进程的需要农业产业化是现代农业发展的必然要求和趋势。通过建立脱毒马铃薯种植基地,进一步开发马铃薯系列产品,形成规模化、产业化生产,对于全县农业产业结构调整和产业化建设无疑具有非常广泛、深远的影响和意义。但目前岚县马铃薯分布在境内海拔14OO米左右的广范区域,近年来种植品种结构单一,且多为自留种使用,马铃薯退化严重,具有较强市场竞争力的加工专用型脱毒马铃薯种植面积较小,种薯推广、生物工程、中后期调控技术等,普及率不及2O。本项目的实施对促进马铃薯产业化发展,提高农产品附加值和增加产品市场竞争力具有重要
21、的作用。4、行业发展需要目前,我国马铃薯生产中存在的主要问题:一是种薯质量差,绝大多数薯农栽培马铃薯仍采用原始的留种方式,种薯退化严重,脱毒种薯技术体系由于价格高、技术手段复杂,还不能有效地应用于种薯生产上,病虫害检测手段缺乏,种薯市场混乱,生产和调运不规范;二是品种单一,搭配和布局不合理,长期以来将马铃薯作为粮食作物和救灾作物,几乎全部品种以高产、中晚熟、鲜食品种为主,各类优质专用型品种严重缺乏;三是栽培技术落后,缺乏优质高效的大田生产栽培技术,田间栽培管理方法原始,耕作粗放,灌溉、施肥和田间管理措施不当,抵御自然灾害和病虫害的能力很差。尤其是脱毒种薯良种采用率低这一问题(全国20%,岚县与
22、吕梁市10%),严重影响了岚县、吕梁市乃至全省、全国马铃薯的产量、质量和深加工企业的发展。据历年分层抽样实测统计:正常年景,岚县全县马铃薯平均亩产仅800公斤,低于全国平均单产933.3公斤的水平,不到世界单产最高国家荷兰3253公斤的1/4,且为青一色的鲜食薯,大薯率仅为60%左右。因此,实施该项目对推广脱毒马铃薯种薯,提高马铃薯生产能力和水平具有重要的意义。综上所述,马铃薯脱毒种薯繁育,是一项利国利民、势在必行、带动群众增收致富的好项目,而且岚县就是一个气候、环境适宜、基础条件较好的实施地。因此,“山西康农薯业有限公司”选择在岚县建设马铃薯脱毒种薯繁育基地,非常及时、必要。第三章 建设条件
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