集中连片村环境整治项目可行性论证报告.doc
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1、集中连片村环境整治项目可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目名称 *城关镇*、*集中连片村庄环境综合整治项目1.2 项目地点 *城关镇*、*1.3 项目性质 新建环境整治工程项目1.4 编制原则及范围1.4.1 编制原则(1)坚持协调发展、因地制宜和实效性的原则(2)坚持量力而行,实事求是,便于操作和有效性的原则(3)坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举,预防为主,保护优先,统一规划、同步实施。(4)坚持村民参与与民主决策的原则,以环境卫生和污染控制为重点,统筹兼顾。(5)坚持技术通用,能够复制,建造简单,成本低廉,管理方便,协同增效,统一规划的原则(6)积极落实“
2、以奖促治,以奖代补”的政策措施。 1.4.2 编制范围 *、*集中连片村庄环境综合整治项目服务的范围为:连片村庄人畜粪便处理及沼气的利用、垃圾的收集与处置、生活污水的处理和集中饮用水源地保护。本项目可行性研究报告编排的主要内容:(1)集中饮用水源地保护方案及措施;(2)人畜粪便污染控制与处理旋流布料自动循环高效沼气池工程设计;(3)生活污水处理工程无动力复合生态处理系统工程设计;(4)规模化畜禽养殖污染防治工程生态养猪场设计;(5)生活垃圾无害化处理工程设计;(6)劳动安全与环境保护;(7)工程投资估算与资金筹措。1.5 编制依据 1.5.1 国家和地方环境、资源相关法律、法规中华人民共和国环
3、境保护法1989年12月;中华人民共和国水污染防治法1996年5月;中华人民共和国大气污染防治法2000年4月;中华人民共和国环境噪声污染防治法1996年10月;中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年5月;中华人民共和国节约能源法1997年11月;中华人民共和国农业法1993年7月;中华人民共和国畜牧法(2006.7.1实施);中华人民共和国动物防疫法(1998.1.1); 1.5.2 环境质量标准环境空气质量标准(GB3095-1996);地表水环境质量标准(GB3838-2002);地下水质量标准(GB/T14848-93);声环境质量标准2008年10月;城市区域环境噪声标准(G
4、B3096-93);大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);污水综合排放标准(GB8978-1996);社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008);工业企业厂界噪声标准(GB12348-90);城镇环境卫生设置标准(CJJ27-2005);畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001);生活垃圾卫生填埋技术规程标准(CJJ17-2004);生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-1997);一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GB18599-2001);城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002);村镇规划标准(GB50188-2006);村庄
5、整治标准中华人民共和国建设部 ; 粪便无害化卫生标准(GB7959-87);农村户厕卫生标准(GB19379-2003)。 1.5.3 相关的技术规范、技术政策中央环境保护专项资金项目申报指南(20062010);2010-2012年省级环境保护专项资金项目申报指南的通知(*财政厅 *环境保护厅印发);*社会主义新农村建设整治规划导则;村庄整治技术规范(GB 50445-2008);*农村村庄规划建设条例;农村家用沼气发酵工艺规程(GB995888);全国农村沼气工程建设规划(2006-2010年);户用沼气池标准图集(GB/T47502002);户用沼气池质量检查验收规范(GB/T47512
6、002);户用沼气池施工操作规程(GB/T47522002);城镇环境卫生设施设置标准(CJJ27-2005);国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发200539号;中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中发20061号;关于加强农村环境保护工作的意见 国办发200763号;畜禽养殖污染防治管理办法(国家环境保护总局,2001年5月8日发布);村镇生活污染控制技术规范北京市环境保护科学研究院,2006年12月;室外排水设计规范 GB50014-2006;建筑给水排水设计规范GB50015-2003;农村给水设计规范 CECS82:96;*人民政府实施(国务院关于环境保护若
7、干问题的决定)的意见;*秦岭生态环境保护条例,*第十届人民代表大会常务委员会第34次会议,2007年11月 ;*人民政府办公厅关于印发(陕西秦岭生态环境保护纲要)的通知,陕政办发20075号;*城市饮用水水源保护区环境保护条例;国务院村庄和集镇规划建设管理条例(1993年第116号令);建设部村镇规划编制办法(试行)建村(2000)36号;燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策 环发200226号;城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 建城发2000120号;矿山生态环境保护与污染防治技术政策 环发2005109号。1.6 投资估算及资金来源 1.6.1 投资估算*、*集中连片村庄环境综合整治项目总资
8、金为481.32万元,主要包括:1、采用城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准中估算指标,购置垃圾桶及垃圾车,共投资8.51万元;2、新建生活污水处理池187座,容积3.6m3,污水管道5km,投资78.12万元;3、新建“三位一体”沼气池536座,结构为混凝土现浇或砖混结构,每座5000元,总投资为268.00万元;4、新建生态养猪场2座,每座投资37.09万元,共投资74.18万元;5、水源地保护投资22.10万元;6、其他费用:7.50万元;7、预备费:22.92万元。 1.6.2 资金来源本项目投资资金共计481.32万元,其中申请环境保护专项资金200万元,群众自筹资金71.32万
9、元,地方配套资金210万元。第二章 项目区概况2.1 自然条件2.1.1 地域概况*、*集中连片村庄位于秦岭东南麓,属*城关镇管辖,地处东径1102611029,北纬33333334之间。位于*县河流域下游,依托县河流域发展,地势北高南低,总面积16.3平方公里。境内最高海拔1500米,最低海拔800米,相对高差700米,境内山势多变,地形复杂多样,山际丘陵之间多沟切割,地形相对破碎,特征各异。2.1.2 地质地貌(1)地质。境内地质构造属秦祁地槽东秦岭褶皱带,呈东西分布,地表的地层岩性具有明显的区域层并性,出露较齐全,页岩、板岩、石灰岩约占70%,岩质坚硬,便于石坎梯田及小型水利水保工程建设
10、。(2)地貌。境内多山,地形相对破碎,特征各异,总体呈北高南底之势,山体间沟道纵横,平均沟壑密度为2.12公里/平方公里,沟道比降在1/100-1/500之间,最高海拔1500米,最低海拔800米,相对高差700米,属中山、地貌类型区。2.1.3 土壤境内土壤以黄棕壤、风化砂壤土为主,山坡有效土层厚度1030cm。沟道主要为砂壤,土壤潮湿,土层较厚,土质肥沃,较耐干旱;黄棕壤分布于地势平坦地段,利用现状主要为基本农田或坡耕地。村内土壤有机质含量约为1.4%,氮、磷、钾含量依次为40ppm、25ppm、160ppm,硼锰锌等微量元素较缺乏。2.1.4 植被境内乔、灌林木品种繁多,以松树、栎树为主
11、。经济林以茶叶、核桃、板栗为主要品种。流域内的土壤、气候等自然条件利于板栗、核桃生长,经济果木林具有良好地开发前景。2.1.5 气候特征连片村庄地处亚热带北缘的低热气候区,具有气候温暖,四季分明,日照充足,冬无严寒,夏无酷署等特点,年平均气温14,最高气温40.5,最低气温-12,多年平均日照时数为1973.5小时,无霜期214天,大风日数为28天,大于10的积温为4950。2.1.6 水系、水文*县河属丹江流域一级支流,河床平均比降为1/400,多年平均降雨量为722.8毫米,多年平均径流深为205毫米,年径流总量为750万立方米,侵蚀模数为2767吨/km2a,年输沙总量为6.3万吨。七、
12、八、九三个月降雨量为354.4毫米,约占全年降雨量的二分之一。短历时暴雨偏多,降雨强度大,2010年该流域10小时特大洪水降雨量达760mm。2.2 社会经济状况2.2.1 人口与劳动力*现有6个村组,274户,总人口1062人;*8个村组,396户,总人口1468人。连片村庄共14个村民小组,670户,总人口2530人。人口密度179人/km2,人口自然增长率在3.6,农业劳动力为1316人。2.2.2 农村经济产业(1)产业结构:连片村农民人均纯收入为3582元,主要经济收入依靠农业、林业、牧业、副业等。(2)农业生产:该流域农业生产以种植业为主,农作业物品种主要为小麦、玉米、薯类、豆类、
13、花生等。2009年,连片村耕地面积2527亩, 粮食总产量为1128吨,油料总产量为133吨。(3)林业生产:现有林地面积15100亩,林种主要有油松、桦栎、杉木、核桃、油桐、板栗等。目前林地基本承包到户,实行各户自行管理,基本上是粗放型管理。(4)牧业生产:畜牧业以养猪为主,有少量的牛、羊等。牲畜饲料来源于饲草和麸皮,都比较容易。牧业生产全部是一家一户制经营管理,主要为了生产生活需要,少部分进行交易。(5)基础设施状况连片村地处城关镇山区,基础设施相对落后,群众生产生活燃料主要以薪材及农作物桔杆为主,生产中的肥料以农家肥为主。(6)土地资源状况连片村有耕地2527,林地15100亩,其中农地
14、主要分布在沟道及村庄附近的小块平地及山坡上,林地主要分布在边远山区及土层较薄的中低山区,荒山荒坡呈零散分布。第三章 项目建设的必要性3.1 环境现状分析 3.1.1 在水流域环境中的作用连片村属城关镇管辖,属于丹江一级支流,南北纵贯全村,全长6公里。作为城关镇县河下游集中饮用水源保护区和水源涵养区,良好的生态环境状况对保证*城关镇县河下游集中供水水源安全起着关键性作用。 3.1.2 村级基础设施情况1、道路建设。通村公路和村内通组路已经基本建成;2、通讯建设。手机信号塔覆盖达90%; 3、人饮工程设施建设。已建人饮工程2 处,位于*一处、*一处,工程涉及8个村民小组300户,总受益人口仅为11
15、50人;4、河堤、护坎建设。河堤已建成,护坎需加大建设,防止水土流失。 3.1.3 当地村民环境需求分析通过走访调查和与连片村村民座谈,了解到村庄环境现状如下:(1)厕所均为传统旱厕,猪圈也为传统猪圈,人畜粪便均无处理设施,降雨时随地表径流进入水体;(2)生活污水,包括厨房炊事用水、沐浴、洗涤用水等,沿河住户生活污水直接排入河流水体,造成水质污染。村民对环境的需求有:垃圾的收集与处置、人畜粪便处理及沼气的利用、生活污水的处理、饮用水源地保护、村社绿化等。目前急需解决的有:人畜粪便处理及沼气的利用、垃圾的收集与处置、生活污水的处理和饮用水源地保护。3.2 潜在环境风险分析 3.2.1 生活垃圾潜
16、在风险近些年来,我国农村经济飞速发展,农民的生活水平不断提高,消费品种越来越丰富,商品更新换代的速度明显加快。农民在享受物质产品的同时也暴露出另一个问题:农村生活垃圾数量与日俱增,垃圾成分越来越复杂,治理难度增加。农村生活垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素。(1)垃圾成分复杂、数量持续增长十几年前,农村生活垃圾以厨房剩余物为主,而且大多数厨房剩余物可作为畜禽饲料。近些年来,农村生活垃圾成分发生了明显的变化,包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加,如塑料袋等。另外,随着农村居住条件的改善,燃气普及,化肥用量增加,许多有机垃圾如秸秆、果藤和稻草等未被利用和还田,
17、而是作为垃圾随意丢弃,使农村生活垃圾数量明显增加。(2)环境日趋恶化由于农村人口居住分散,而且大多数农村还没有指定的堆放垃圾场所和专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统,加上农村部分村民环境保护意识较差,许多难以回收利用的固体废弃物,如旧衣服、一次性塑料制品、废旧电池、灯管、灯泡等随意倒在田头、路旁、山脚和溪边。由于这些废弃物难以分解,致使农村暴露垃圾越来越多,严重影响了农村的生活环境。大大小小的垃圾堆不仅侵占了土地,而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。随着时间的推移,混合垃圾腐烂、发臭以及发酵甚至发生反应,不仅会释放出危害人体健康的气体,而且垃圾的渗滤液还会污染水体和土壤,进而影响农产品的
18、品质。另外,农村自来水普及率偏低,饮用水大多取自浅井,因此,垃圾中的一些有毒物质的渗漏,如重金属,废弃农药瓶内残留农药等,随雨水的冲刷,迁移范围越来越广,最终通过食物链影响人们的身体健康。走进农村,池塘浑浊、溪水不净的情况普遍存在。解决农村生活垃圾问题是今后农村环境整治的难点和重点。*、*连片村庄生活垃圾带来的环境问题相对比较严重。由于基础设施不够完善,导致垃圾乱扔、乱倒,垃圾入县河现象较严重,危及到*城关镇丹江流域集中饮用水源地的安全。垃圾乱倒垃圾入县河照片 3.2.2人畜粪便的潜在风险人畜粪便如不经妥善处理直接排入环境,会对水体、土壤和空气造成严重的污染,并危及畜禽和人体的健康。(1)对水
19、体的污染 人畜粪便中含有大量的有机物。其中猪粪的BOD、COD产生量最大。生猪粪便等畜禽粪便流失不仅导致资源浪费,而且带来环境污染,成为造成许多江河湖泊氮、磷、BOD等主要污染指标严重超标和水体富营养化的重要原因。(2) 占用和污染土地随着畜禽养殖规模的不断扩大,大量畜禽粪便难以及时消纳,占用大量的土地。猪粪便等畜禽粪便不经处理直接施用或过量施用会导致作物徒长、倒伏、晚熟或不熟,造成减产,甚至毒害作物。此外,为了提高饲喂畜禽的生长速率、增强其抗病能力,现在的畜禽饲料中通常都含有一定量的铜、砷、锌等微量元素和一些药物添加剂。这些添加剂中的重金属随粪便排出体外,也会对环境产生一定威胁。粪便中含有大
20、量氮和磷,进入土壤后,会转化为硝酸盐和磷酸盐,当其在土壤中的蓄积量过高时,会对地下水造成污染。(3) 对大气的污染及其他危害人畜粪便产生大量恶臭气体,其中含有大量的氨、硫化氢等有毒有害成分,严重影响了畜禽养殖场周围的空气质量,危害饲养人员及周围居民的身体健康,并且影响畜禽的生长。粪便恶臭主要来源于饲料中蛋白质的代谢产物,或粪便中代谢产物和残留养分经细菌分解产生的恶臭物质。人畜粪便污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及孳生的蚊蝇,使环境中的病原种类增多、菌量增大,出现病原菌和寄生虫的大量繁殖,造成人、畜传染病的蔓延,尤其是人畜共患病时会发生疫情,给人畜带来灾难性危害。目前已知,全世界约有25
21、0多种“人畜共患疾病”,我国有120多种,对人类和畜禽有很大的潜在威胁。所以建设生猪粪便等禽畜粪便处理工程,可以很好改善周边环境。*、*连片村庄厕所全都是传统旱厕,猪圈也为传统猪圈;人畜粪便未经处理,随着雨水径流进入河流等,造成环境污染。 位于河边传统养猪猪舍照片 连片村旱厕污染河道照片 3.2.3生活污水的潜在风险农村生活污水,包括厨房炊事用水、沐浴、洗涤用水等,这些用水分散,农村没有任何收集的设施,随着雨水的冲刷,随着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体。生活污水中含有大量的有机物,病原微生物及无机物。这些主要成分的存在,对环境有一些潜在的危害:(1)有机物污染
22、及危害农村生活污水中有机物含量高,人们无意识的排放和雨水的冲刷,使大量的有机质物质流入湖泊等水体,如果不加以处理利用,有机物量超过水体的环境容量,好氧速率超过复氧速率,水体出现缺氧甚至无氧,在厌氧微生物的作用下,有机物被降解为CH4,CO2,NH3及少量的H2S等有害气体,使水质恶化“黑臭”。(2)无机物的污染及危害农村生活污水中的主要无机物为N、P等,基本上不含有酸、碱以及重金属污染。大量的N、P随着生活污水进入水体,常常会引起河流富营养化,导致水体中的鱼类等大量死亡,给人们的身体健康带来不利影响。(3)病原微生物的污染及危害污水会带给水体大量有机物,造成细菌存活的环境,同时带入大量病原菌、
23、寄生虫卵和病毒等。病原菌污染的特点是数量多,分布广,存活时间长,繁殖速度快,随水流传播疾病。世界上80%的疾病与水有关,伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类等人类五大疾病,均由水的不洁引起。因此,如果水被污染,势必严重危害人体健康。如饮用水被带有病菌的粪便、化肥、农药和工业“三废”所污染,人喝了就有可能感染各种疾病,一旦超过一定的量,还会引起中毒性疾病等。连片村村民生活用水分散,村内没有任何收集的设施;生活污水未经处理直接进入河道、土地,威胁水源地安全。沿河居民生活污水随意排放照片 3.2.4生产方式(砍伐、食用菌等)的潜在风险食用菌生产是连片村目前的支柱产业之一;薪柴等生物质能仍然是山区农民
- 配套讲稿:
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