奶牛养殖场产业扶贫及日处理千吨乳品生产线扩能项目可行性分析报告.doc
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1、奶牛养殖场产业扶贫及日处理千吨乳品生产线扩能项目可行性研究报告缘天然集团关于建设20个村奶牛养殖场产业扶贫及日处理千吨乳品生产线扩能项目可行性研究报告为落实河北省环首都扶贫攻坚计划,按照省政府提出的“实施产业化扶贫,促进农民增收”的指导思想,围绕丰宁县“打造中国有机奶都”的战略目标,丰宁缘天然集团结合自身产业特点,发挥龙头企业带动作用,与农民专业合作社进行股份合作,采取“公司+合作社+基地的生产经营模式,走“龙头企业承担风险、农民实现增收”共赢发展的路子,带动20个贫困村整村脱贫。一、战略背景丰宁满族自治县位于河北省北部,承德市西部,南邻北京,北靠内蒙,地处燕山北麓和内蒙古高原南缘,分坝下、接
2、坝和坝上三个地貌单元,国土总面积8765平方公里,是河北省第二大县,人口39.9万人,其中乡村人口34万人,以满族为主的少数民族占总人口的64.8%。丰宁是河北省畜牧业大县,地处国际公认的中温带季风气候优质奶牛饲养带(北纬40度47度),也称为“黄金奶源带”。 奶牛养殖历史悠久,牛奶质量高,是全国秸秆养牛示范县,又是典型的农牧交错地区,饲草饲料资源非常丰富。所属京北(坝上)第一草原是未被污染的绿色牧草基地。全县有耕地108万亩,草场面积762万亩,年产干草10亿公斤左右,饲料秸秆7亿公斤左右。目前全县养殖奶牛3.9万头。发展规模化奶牛养殖所需的饲料和饲草潜力大。丰宁县是京津重要水源地和生态屏障
3、。为保护京津水源丰宁县做出了巨大贡献和经济发展上的牺牲。加之丰宁县历史上曾经是京北军事战略要地,开放开发晚,产业发展滞后。作为32个环京津贫困县之一,贫困面广、贫困程度深,农民收入水平低而不稳。全县共309个行政村,2011年全县农民人均纯收入3470元,其中低于国家扶贫标准的有157个行政村、4.78万户、16.3万人。二、产业扶贫的政策依据和必要性1987年,丰宁县年被国家扶贫办确定为国家重点扶持贫困县, 2011年被国家确定为河北省连片特困区燕山-太行山片区重点县和省委、省政府确定为环首都扶贫攻坚示范区重点突破县。为落实省政府提出的打好环首都扶贫攻坚战的要求,丰宁满族自治县环首都扶贫攻坚
4、示范区农业农村发展规划(2012-2014)提出“到2014年末,农民人均纯收入达到7000元左右,全部贫困人口如期实现脱贫”。总结丰宁扶贫工作以来的历史经验,经过调研分析和论证,要实现这个目标,必须充分发挥丰宁区位、环境、资源和产业优势,“加快发展奶产业,以产业扶贫为主线,促龙头、带农户、建基地”,才能促进产业结构升级,有效完成脱贫任务:第一,国家政策鼓励奶产业的发展。近年来,国务院关于促进奶业持续健康发展的意见、乳品质量安全监督管理条例和奶业整顿和振兴规划纲要、乳制品工业产业政策(2009年修订)等相继出台,国家扶持奶业发展的政策日趋完善,规范奶业发展的管理制度逐步健全。在农业部全国优势农
5、产品区域布局规划(20082015年)中,中原奶牛优势区包括河北等4省的111个县,其中丰宁县是奶牛发展重点区域之一。第二,促进奶产业的发展,是壮大县域特色支柱产业的需要。2010年底,丰宁县被省列入环首都经济圈14个县之一,为丰宁县发展县域特色主导产业提供了历史机遇。奶产业具有产业链条长,加工升值空间大和覆盖面广的特点,与丰宁县独特的自然条件和资源优势相一致。只要选准路子,经过几年的努力,将快速成为富民强县的特色支柱产业。为此,丰宁县 “十二五”期间,确立了打造“中国有机奶都的”发展战略。到2020年,全县奶牛存栏达到20万头规模,青贮玉米基地达到30万亩,人工种草达到3万亩,到2016年通
6、过奶产业带动全县40%贫困人口脱贫。第三,产业扶贫是实现农民快速脱贫的有效方式。发挥龙头企业的带动作用,有利于把农民组织起来,提高农民组织化程度、转变发展方式,促进集约投入、规模化经营、标准化生产,提高产品的附加值,并能一业带多业,拓宽增收渠道,增强贫困人口的自我发展能力,实现整乡、整村脱贫和农民增收。三、农业产业化国家级重点龙头企业缘天然集团概况缘天然集团成立于2006年3月。2008年4月被国务院扶贫办确定为国家扶贫龙头企业。2010年11月农业部确定为第一批畜禽标准化示范场。2011年12月被农业部、国家发改委等8部委联合确定为第五批农业产业化国家级重点龙头企业。目前,公司已经形成集“饲
7、草种植、奶牛饲养、乳品加工”为一体的农业产业化企业集团。公司与中国农业大学、河北农林科学院合作,联合进行功能性有机奶研发、有机牧草品种改良等多项科研项目,科技支撑能力强。公司拥有日处理300吨的现代化乳品加工厂1座,以及饲草种植基地、天然牧草基地、现代化奶牛养殖基地。形成了从牧草开发、奶牛养殖、乳品加工完整的奶业产业链条。2008年1月公司获得有机奶产品和有机牧场权威认证。集团生产“缘天然”牌有机纯牛奶等10余个产品在北京、天津、上海、广州、深圳、石家庄、承德等一、二线城市供不应求。“缘天然”牛奶成为河北省名优产品,“缘天然”品牌成为河北省著名商标。自公司建立以来,以“公司农户”的经营模式,发
8、挥了龙头带动作用,为千名奶农提供了稳定增收的渠道,取得了明显的社会效益。公司“十二五”发展的总体目标是:以科技为依托,以安全、质量为核心,以产业扶贫为主体,抓源头、建基地,高标准打造乳品加工企业和高端有机奶品牌。到2016年的阶段性目标为:建设25个标准化养殖基地,养殖奶牛总量达到8万头,饲草基地达到15万亩,乳品加工能力达到日处理1000吨,成为全国知名的大型乳业集团,重塑河北奶业新形象。四、扶贫目标和扶贫模式农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体,也是打好扶贫攻坚战的重要力量。2012年3月,国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见(国发【2012】10号)中指出:要“坚持机
9、制创新,大力发展龙头企业联结农民专业合作社、带动农户的组织模式,与农户建立紧密型利益联结机制”。因此,在充分论证的基础上,公司确定了与农民合作社进行股份合作,采取“公司+合作社+基地”的生产经营模式,走“龙头企业承担风险,农民实现增收”共赢发展的路子,带动贫困村农民脱贫致富。1、扶贫目标围绕丰宁县打好环首都扶贫攻坚战,到2016年,在县内20个村分别建设20个现代化奶牛养殖场,带动养殖区1万户、2.5万贫困人口,年人均综合纯收入达到8000元,全部达产后,年实现奶牛养殖和鲜奶销售15亿元。2、扶贫机制和模式(1)缘天然集团与村农民合作社共同组建新的经营主体奶牛专业养殖公司。公司股权设置为:龙头
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