住宅建设集团有限公司招标采购手册实用.doc

xx省住建集团有限公司

招标采购制度汇编

（2017年）

编 制：集团公司招采部
日 期：二〇一七年三月九日

编号
x住建—制度-02
版 本 号
1.0版
生效日期

招 标 采 购 制 度 汇 编
修改状态
修订情况
修改人
日期
1

2

3

4

起 草

日 期

总经理

日 期

董事长

日 期

目 录
第一章 招标采购管理制度 1
第一节 总则 1
第二节 基本准则 1
第三节 管理职责 1
第四节 招标采购的范围 2
第五节 供应商的选定 2
第六节 劳务分包招标流程 2
第七节 专业分包招标流程 3
第八节 罚则 4
第九节 附则 5
第二章 材料采购管理制度 17
第一节 总则 17
第二节 大型机械设备的采购 17
第三节 大宗材料的采购 18
第四节 （供货+安装）材料的采购 18
第五节 地材及零星材料的采购 19
第六节 材料调拨 19
第七节 机械设备材料及周转材料 20
第八节 附则 20
第三章 工程项目采购管理规定及实施细则 26
第一节 总则 26
第二节 采购申请 26
第三节 采购报价 27
第四节 采购比价 27
第五节 材料请款及报销 28
第六节 奖惩 28
第七节 附则 29
第四章 开发公司工程招标、材料采购核价补充规定 30
第一节 总则 30
第二节 定义 30
第三节 招标代理、设计单位的招标 30
第四节 其他招标 31
第五节 核价 32
第六节 附则 32
第五章 采购员管理规定 36
第一节 总则 36
第二节 工作准则 36
第三节 工作职责 36
第四节 培养和提高 37
第五节 职业操守 37
第六节 违规行为及处罚 38
第七节 附则 38
第六章 合约管理制度 39
第一节 总则 39
第二节 供应商来源 39
第三节 供应商合格评定 39
第四节 合同签约 40
第五节 履约评估 41
第六节 注意事项 41
第七节 附则 41
第七章 工程经营管理办法（暂行） 51
第一节 总则 51
第二节 工作准则 51
第三节 工程争取 51
第四节 工程施工 52
第五节 工程竣工 53
第六节 附则 53

第一章 招标采购管理制度
第一节 总则
第一条 为了规范集团公司劳务分包工程、专业承包工程招标的行为，确保集团公司的有效资源得以合理利用，降低管控成本，提高采购资金的使用效益，维护集团公司利益，特制定本制度。
第二条 本制度所称工程招标是指按照公司或者项目的经营管理计划，将符合条件的施工总承包、劳务分包工程、专业承包工程以竞价方式取得工程施工资格的行为。
第三条 本办法适用于集团及各分子公司、项目部。
第二节 基本准则
第四条 工程招标、材料采购应当遵循公平、公正、公开、诚实信用的原则。
第五条 性价比最优原则。在综合考虑供应商的价格及产品或服务的综合性能后，确定中标单位、供应商。
第六条 整体招标原则。即禁止将一单完整的采购肢解或化整为零。
第七条 保密原则。标底、投标文件、评标、定标有关信息和文件的转播范围只限于有关参与人员及招标领导小组，每个人均有义务保密，以防影响招标的公正与效果。
第三节 管理职责
第八条 集团成立招标小组对招标工作进行指导、监督、检查。
第九条 招标小组由相关领导及部门负责人组成，根据需要选定参与询标人员。
组长：集团董事长
组员：集团总经理、副总经理、总工、监事及招标采购部（以下简称招采部）、预算合约部（以下简称预算部）、财务部等部门负责人，以及与招标采购直接相关的项目经理等。
第十条 招标方式：工程招标、材料采购均采用邀请招标的方式。
第十一条 由招采部编制招标卷宗。卷宗内包括工程联系单、招标文件、答疑文件、往来函文、投标文件、回标文件、约谈记录、招标小组意见等所有招标过程中的原件，编制目录、页码，以便后期查阅。
第十二条 招标卷宗由集团行政部保存。招标结束后，所有卷宗应由招采部统一编号后移交集团档案室，并做好移交登记记录。招标卷宗应当字迹清晰、盖章签字正确，附件完整无缺失。
第四节 招标采购的范围
第十三条 劳务分包工程。包括但不限于施工总承包项目的瓦工、木工、钢筋工、水电工（单包）、架子工、直螺纹套筒、电渣压力焊、植筋、防水（单包）、油漆（单包）、截桩及破桩头等所有劳务分包。
第十四条 专业分包工程。包括但不限于施工总承包项目的水电（双包）、防水（双包）、油漆/真石漆（双包）、外墙保温、栏杆、楼梯扶手、雨棚、专业化地坪、金属门窗、幕墙、降水、喷浆护坡、精装修、加固、活动板房、EPS/GRC线条等。
第五节 供应商的选定
第十五条 由招采部根据工程及材料类别，建立《工程招标单位名录》（如附件一所示）。
第十六条 名录库中的投标单位及供应商来源，分别由长期合作、集团全员推荐以及相关诚信单位推荐而组成。每次工程招标、材料采购时，由招采部根据工程地点、项目规模等来选定参与投标的投标单位及供应商。
第十七条 名录库中的单位应根据各单位实际履约情况进行调整。
1、供应商新增。新入围的投标单位及供应商由招采部组织相关人员，在邀请招标前进行实地考察。考察内容包括但不限于企业注册资金、经济实力、企业已完类似工程、长期合作项目、拟参与项目负责人资历、工厂生产能力、供应产品品质等。由招采部负责编写考察报告报集团招标小组组长审批后，方可作为合格投标单位及供应商。
2、供应商淘汰。已入围单位在工程招投标及实际履约过程中配合度不佳，或者其提供的产品或者服务无法满足工程实际需求，由招采部组织相关人员对该单位进行评审及计分，并提交评审报告报集团招标小组组长审批后，从名录中删除该单位并拉入黑名单。
第六节 劳务分包招标流程
第十八条 劳务分包招标工作发起：由总承包项目部根据项目需要向招采部发起劳务分包招标《工作联系单》（如附件八所示），联系单中应明确项目名称、劳务分包名称、做法、图纸及其他相关资料文件。各劳务分包工程招采时间节点要求如《招采时间节点表》所示（详见附件二）。
第十九条 招标文件编写：招采部根据项目部工作联系单，编写简易招标文件，招标文件应明确劳务分包做法、报价要求、投标保证金等。招标文件须由项目部、预算部、总工对劳务分包做法及报价要求进行确认。
第二十条 招标文件发放及现场踏勘：由招采部及项目部共同在《工程招标单位名录》中选定参与投标的单位及班组，招采部将招标文件发放给投标单位及班组，并根据项目情况通知投标单位及班组进行现场踏勘、查看图纸。
第二十一条 招标文件疑问解答：在招标期间，各投标单位对招标文件、图纸、做法提出的所有疑问，由招采部汇总，预算部、项目部解答，再由招采部统一回复给各投标单位。
第二十二条 投标文件的接收：由招采部按招标文件要求的投标截止时间，接收投标文件，组织招标小组进行开标，按要求进行汇总比较后报招标小组审阅。
第二十三条 投标单位的约谈：由招采部提前1-2天通知各投标单位进行约谈并做好《招标谈判纪要》（如附件三所示）。第一轮约谈由招采部、项目部参加，约谈过程中可进一步确认所报价格及对图纸做法的明确；第二轮约谈由招采部、预算部、总工参加；第三轮约谈由分管副总及招标小组领导参加。
第二十四条 中标单位的确定：由招采部根据招标小组的约谈记录及意见进行汇总，召开招标小组会议并拟定《集团核价意见单》（详见附件四），《集团核价意见单》由招标小组全体成员签字确认。招采部将《集团核价意见单》发至总承包项目部，项目部及分管副总可根据《集团核价意见单》来确定中标单位并划分工程中标范围，原则上最终定标价格不得高于《集团核价意见单》，拟中标单位应合理低价、已完工程（质量、工期、文明施工、结算、进度）优良、管理有序，同等条件下可由项目部推荐单位为优选，最终由招采部拟定《定标审批表》（如附件七所示），由招标小组全体成员签字确认。
第二十五条 合同签订：定标后，由项目部依据招标文件按集团最新的合同版本修订，报集团完成审批流程后签订。书面合同签署完成之后至合同履行终止前，由项目经理履行合同内约定公司应承担的工作和权利。
第二十六条 投标保证金的退还：中标单位投标保证金转为履约保证金，未中标单位的投标保证金由招采部发工作联系单交财务部办理退还手续。
第七节 专业分包招标流程
第二十七条 专业分包招标工作发起：由总承包项目部根据项目需要向招采部发起专业分包招标《工作联系单》，并附《工程做法确认单》（见附件九）。联系单中应明确项目名称、专业分包名称、施工范围、做法、工期、图纸及其他相关资料文件。各专业分包工程招采时间节点要求如《招采时间节点表》所示（详见附件二）。
第二十八条 招标文件编写：招采部根据项目部《工作联系单》（详见附件五），编写招标文件，招标文件应明确专业分包做法、报价要求、材料要求、工期要求、投标保证金、付款方式、结算方式等。填写《招标文件阅示单》（如附件六所示）由项目部、预算部、总工、分管副总、集团招标小组组长对招标文件进行审批。
第二十九条 招标文件发放及现场踏勘：由招采部、项目部及招标小组共同在《工程招标单位名录》中选定参与投标的单位，招采部将招标文件发放给投标单位，并根据项目情况通知投标单位进行现场踏勘、查看图纸。
第三十条 招标文件疑问解答：在招标期间，各投标单位对招标文件、图纸、做法提出的所有疑问，由招采部汇总，预算部、总工、项目部解答，再由招采部统一回复给各投标单位。
第三十一条 投标文件的接收：由招采部按招标文件要求的投标截止时间，接收投标文件，组织招标小组进行开标，按要求进行汇总比较后报招标小组审阅。
第三十二条 投标单位的约谈：由招采部提前1-2天通知各投标单位进行约谈，第一轮约谈由招采部、项目部参加，约谈过程中可进一步确认所报价格及对图纸做法的明确；第二轮约谈由招采部、预算部、总工参加；第三轮约谈由分管副总及招标小组领导参加。
第三十三条 中标单位的确定：由招采部根据预算部、项目部、分管副总经理及招标小组领导的约谈记录及意见进行汇总，召开招标小组定标会议并拟定《集团核价意见单》，《集团核价意见单》由招标小组全体成员签字确认。招采部将《集团核价意见单》发至总承包项目部，项目部及分管副总可根据《集团核价意见单》来确定中标单位并划分工程中标范围，原则上最终定标价格不得高于《集团核价意见单》，拟中标单位应合理低价、已完工程（质量、工期、文明施工、结算、进度）优良、管理有序、有经济实力，同等条件下可由项目部推荐单位为优选，最终由招采部拟定《定标审批表》，由招标小组全体成员签字确认。
第三十四条 合同签订：定标后，由项目部依据招标文件按集团最新的合同版本修订，报集团完成审批流程后签订。书面合同签署完成之后至合同履行终止前，由项目经理履行合同内约定公司应承担的工作和权利。
第三十五条 投标保证金的退还：中标单位投标保证金转为履约保证金，未中标单位的投标保证金由招采部发《请款单》（详见附件五）交财务部办理退还手续。
第八节 罚则
第三十六条 凡参与招标采购活动，包括参与推荐、评标、谈判、定标、监督等环节的人员，应当秉持公平、公正、诚实信用的原则，遵守公司招标采购及其他相关制度的规定，以保障招标采购活动的顺利完成。
第三十七条 所有参加采购活动的工作人员有以下行为之一，均属严重违反公司规章制度，除应赔偿公司的实际损失外，仍应承担以下责任：
1． 所有参加采购活动的工作人员有下列行为之一的，由公司责令改正，禁止其参与该项目招标工作，并处1000元/次罚款：
v 应当回避而不回避；
v 擅离职守；
v 不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；
v 私下接触投标人；
v 其他不客观、不公正履行职务的行为。
2． 泄露标底，向投标单位透露招标、谈判、报价文件、中标候选人的推荐与定标有关的其他情况的，由公司责令改正，禁止其参与该项目招标工作，并处2000元/次的罚款。
3． 不按照招标文件和中标人的投标文件私自订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致的，由公司责令改正，并处中标项目金额5%的罚款。
4． 所有参加采购活动的工作人员收受投标人、其他利害关系人财物或者其他好处的，没收收受的财物，并处所收受财物数额3至5倍的罚款，禁止其参与该项目招标工作。
5． 未按照规定的采购方式和采购程序私自进行采购或以肢解项目、化整为零等方式规避制度的，由公司责令改正，禁止其参与该项目招标采购工作，并处给公司造成损失数额3至5倍的罚款。
6． 隐瞒投标单位或采购产品问题，由此给公司造成经济损失或质量问题的，由公司责令改正，并处给公司造成损失数额3至5倍的罚款。
7． 对违反本制度的责任人员，还将视情节轻重给予以下行政处分：
v 诫勉谈话、通报批评；
v 记过、调整工作岗位；
v 情节较重或造成重大损失的，给予降级、撤职、开除处分。
8． 公司有权依法追讨不当所得以补偿公司损失，并赔偿不足部分相应的损失。涉及违法犯罪的，由司法机关负责处理。
第九节 附则
第三十八条 本规定由集团公司招采部负责制定，由集团招采部负责解释及执行。
第三十九条 本规定自颁布之日起执行，前期相关制度自行废止。

附件一：工程招标单位名录
附件二：招采时间节点表
附件三：招标谈判纪要
附件四：集团核价意见单
附件五：请款单
附件六：招标文件阅示单
附件七：定标审批表
附件八：工作联系单
附件九：工程做法确认单

附件1：工程招标单位名录
工程招标单位名录
序号
招标名称
单位名称
联系人
电话
固定电话
传真
邮箱
备注
1

2（举例）
勘察
江苏省第二地质工程勘察院
张三
1234567891010

111@
甲级

第 9 页 共 61 页

附件2：招采时间节点表
招采时间节点表
序号
工程名称
招标文件编写和审核所需时间/天
招标文件发送/ 询价所需时间/天
至招标截止时间所需天数/天
报价汇总所需时间/天
约谈/评标所需时间/天
定标
所需日历天

劳务工程

1
劳务班组
1--2
1
5
1
5
1
15

专业承包

1
防水工程
1--2
1
3
1
2--3
1
7
2
油漆工程
1--2
1
3
1
2--3
1
7
3
涂料工程
1--2
1
4
1
2--3
1
7
4
保温工程
1--2
1
4
1
2--3
1
10
5
阳台栏杆/楼梯扶手制作安装工程
1--2
3
/
1
2--3
1
7
6
水电工程
1--2
1
3
1
2--3
1
10
7
雨棚/门窗/幕墙
1--2
1
4
1
2--3
1
10
8
精装修
1--2
1
4
1
2--3
1
10
9
活动板房
1--2
1
4
1
2--3
1
10
10
降水
1--2
1
4
1
2--3
1
10
11
喷浆护坡
1--2
1
3
1
2--3
1
10
12
EPS线条/GRC线条
1--2
1
4
1
2--3
1
10
13
消防
1--2
1
4
1
2--3
1
10
14
地坪工程
1--2
1
3
1
2--3
1
7

备 注

1
对于招标文件的审核阶段需要项目部、预算部、财务部等部门的配合，确定招标文件中的做法、数量、付款方式等内容，基本上只需一天
2
对于招标文件的发送和报价的汇总，在招标文件审核通过后立即通知发送，报价接收后立即开标汇总（除滁州部分工程需甲方到场开标）
3
定标后立即通知各投标单位，对接法务部签订合同
4
对于各个工程的情况不同，招标文件接收的时间点也不同
5
对于各个工程的情况不同，约谈、评标、考察等工作的安排和时间的安排也不同
6
对于零星材料的采购，基本上两天内能确定供应商
7
对于远美宣传物料的采购和审批，基本上两天内能确定供货单位和价格，除数量特别多的定制物品、大型的活动、预算费用很大的情况下，会延迟几天
8
工程的进度（正常运营、暂停、废标（甲方做））、报价单位是否正常如期报价（推迟、报价单位认为设计等方面不合理导致无单位参与等）、约谈、考察能否如期进行（需甲乙双方配合，时间安排比较被动）、评标、定标工作能否快速完成（主要负责领导人确定中标单位、工程量、付款方式）等很多因素导致工作安排被动。
9
以上汇总为代表性项目，并非所有工程，在整个标段各方面条件都满足的情况下进行的统计
10
除了烟酒等行政物品、排除项目上零星材料的采购，基本上所有工程和材料都是招标采购部采购，此表如有不详尽之处，请各领导补充说明。

附件3：招标谈判纪要
招标谈判纪要
第 次
工程名称

约谈事项

谈判时间

谈判地点

参与人员：
主要事项：

谈判结果：

参与人员签字：

附件4：集团核价意见单
集团核价意见单
编号： 日期：
工程名称

核价事项

核价意见：

招标小组人员签字：

附件5：请款单
请款单
日期： 年 月 日
请款人

所属部门

员工证号

请款种类
□现金□支票□汇票
□电汇□冲账
给付单位

给付单位开户行

账号：

使用部门
科目性质
用途说明
金额
备注

合计（大写）

￥
批准： 会计： 部门经理： 请款： 领款：

附件6：招标文件阅示单
有限公司招标文件阅示单
201 年 月 日
来文部门

经办人：

文件标题

内容概要
工程名称：
招标范围：
投标保证金：
付款方式：
招采部

文件送出时间
月 日 时 分
法务部

文件送出时间
月 日 时 分
工程(项目)部

文件送出时间
月 日 时 分
预算部

文件送出时间
月 日 时 分
财务部

文件送出时间
月 日 时 分
副总经理

文件送出时间
月 日 时 分
监事主席

文件送出时间
月 日 时 分
总经理

文件送出时间
月 日 时 分
董事长

文件送出时间
月 日 时 分

附件7：定标审批表
有限公司定标审批表
2017年 月 日
招标内容

推荐中标单位

推荐中标的理由

中标价

经办人

招采部

文件送出时间
月 日 时 分
预算部

文件送出时间
月 日 时 分
工程（项目）部

文件送出时间
月 日 时 分
副总经理

文件送出时间
月 日 时 分
总经理

文件送出时间
月 日 时 分
监事主席

文件送出时间
月 日 时 分
董事长批示

阅示结束时间
月 日 时 分

附件8：工作联系单
有限公司
工程联系单

工程名称： 编号：
工作任务
发出单位

发出
时间

经办人
自动默认
工作任务
接受单位

主要内容

建设单位意见

任务发出单位
部门经理

文件送出时间
月 日 时 分
任务发出单位副总经理

文件送出时间
月 日 时 分
任务发出单位总经理

文件送出时间
月 日 时 分
任务接受单位
负责人签收

文件送出时间
月 日 时 分

附件9：工程做法确认单
工程做法确认单
工程名称

专业名称

提出单位

日期

回复单位

日期

内容摘要

工程做法确认事项：

经办人:
项目经理

副总经理

预算部

董事长

第二章 材料采购管理制度
第一节 总则
第一条 为规范、细化公司材料采购，明确相关部门职责，确保集团公司的有效资源得以合理利用，降低管控成本，提高采购资金的使用效益，维护集团公司利益，特制定本制度。
第二条 本制度所称材料采购，包括但不限于塔吊、升降机、地磅、进户门、防火门、风机、变配电工程设备、配电箱、单元门、化粪池、消防报警系统设备、商品砼、木方、模板、止水螺栓、钢管、扣件、止水钢板、钢材、灯具、家具、洁具、水电材料、消防材料、桥架、沟槽管件、镀锌管件、雨污水井、排污泵、消火栓泵、稳压泵等。
第三条 材料采购如进行招投标的，相关准则、表格、流程等参照招标采购管理制度。
第四条 招标卷宗由招采部负责编制、编号，集团档案室做好保存及借阅。
第五条 书面合同签署完成之后至合同履行终止前，由项目经理履行合同内约定公司应承担的工作和权利。
第二节 大型机械设备的采购
第六条 大型机械设备是指塔吊、升降机、起重机、地磅等。
第七条 采购申请：由项目部根据所需机械设备的时间要求，填写《材料申购单》（以下简称申购单，如附件一所示），申购单中应注明材料名称、数量、规格型号、高度要求、承重要求、到货日期等，申购单由项目负责人及分管副总签字后传至招采部。各材料申购招采时间节点要求如《招采时间节点表》所示（详见附件二）。
第八条 询价采购：招采部在收到申购单后，交集团领导审批后开始询价采购。在名录中选定供应商，将所需采购材料的要求发至各供应商，待供应商报价后，招采部结合价格、付款、到货时间等因素进行报价汇总分析。严格按照节点时间结合申购单上的到货时间执行。
第九条 供应商的约谈：由招采部提前1-2天通知各供应商进行约谈，并填写《约谈纪要》。第一轮约谈由招采部参加，约谈过程中可进一步确认机械设备的要求及包含材料的明细；第二轮约谈由招标小组成员进行详谈。
第十条 供应商的确定：由招采部根据招标小组的约谈记录及意见进行汇总，编制《招标定标审批表》，召开招标小组定标会议确定供应商。
第十一条 合同签订：确定供应商后，由招采部依据招标文件按集团最新的合同版本修订，并完成审批流程。
第三节 大宗材料的采购
第十二条 大宗材料是指工程施工中使用量较大，必须进行集中采购的物品，包括商品砼、木方、模板、竹笆片、钢管、扣件、止水钢板、钢材、水电材料、消防材料、桥架、风机、变配电工程设备、配电箱、消防报警系统设备、止水螺栓、灯具、家具、洁具、沟槽管件、镀锌管件、排污泵、消火栓泵、稳压泵等。
第十三条 采购申请：由项目部根据所需材料的时间要求，填写《材料申购单》（以下简称申购单），申购单中应注明材料名称、数量、规格型号、使用部位、到货日期等，申购单由项目负责人及分管副总经理签字后传至招采部。各材料提前申报的时间见附件二。
第十四条 询价采购：招采部在收到申购单后，交集团领导审批后开始询价采购。在名录库中及项目部采购员提供合格的供应商中选定供应商参与报价，项目部采购员与招采部同时将所需采购材料的要求发至各供应商（原则上不少于三家），待供应商报价后，由招采部结合价格、付款、到货时间等因素进行报价汇总分析。严格按照节点时间结合申购单上的到货时间执行落实。
第十五条 供应商的约谈：由招采部根据工程地区性安排约谈地点。提前1-2天通知各供应商进行约谈，第一轮约谈由招采部、项目部参加，约谈过程中可进一步确认所报价格、产品材质、供货时间、付款方式等的明确；第二轮约谈由招标小组成员参加。
第十六条 供应商的确定：由招采部根据招标小组的约谈记录及意见进行汇总，召开招标小组定标会议并拟定供应商，由招标小组全体成员定标并签字确认。拟中标供应商应合理低价、生产能力强、规模大、品牌效应、管理有序、有经济实力，同等条件下可由项目部推荐供应商为优选。
第十七条 合同签订：确定供应商后，由招采部依据招标文件按集团最新的合同版本修订，并完成审批流程。
第四节 （供货+安装）材料的采购
第十八条 含安装的材料采购主要是指进户门、人防门、防火门、单元门、化粪池、雨污水井等的采购。
第十九条 采购申请：由总承包项目部根据项目需要向招采部发起专业分包招标工作联系单，联系单中应明确项目名称、材料名称、数量、规格型号、种类、施工范围、做法、工期、图纸及其他相关资料文件。各材料招采时间见附件二。
第二十条 招标采购：招采部在收到工作联系单后，编制简易招采材料清单及要求，交集团领导审批后开始招标采购。在名录库中及项目部提供合格的供应商中选定供应商参与报价，由招采部将招采材料清单及要求发至各供应商（原则上不少于三家），待供应商报价后，由招采部结合价格、付款、到货时间等因素进行报价汇总分析。严格按照附件二节点时间结合工作联系单上的进场时间执行落实。
第二十一条 供应商的约谈：由招采部根据工程地区性安排约谈地点。提前1-2天通知各供应商进行约谈，第一轮约谈由招采部、项目部参加，约谈过程中可进一步确认所报价格、产品材质、供货时间、付款方式等的明确；第二轮约谈由招标小组成员参加。
第二十二条 供应商的确定：由招采部根据招标小组的约谈记录及意见进行汇总，召开招标小组定标会议并拟定供应商，由招标小组全体成员定标并签字确认。拟中标供应商应合理低价、生产能力强、规模大、品牌效应、管理有序、有经济实力，同等条件下可由项目部推荐供应商为优选。
第二十三条 合同签订：确定供应商后，由招采部依据招标文件按集团最新的合同版本修订，并完成审批流程。
第五节 地材及零星材料的采购
第二十四条 本制度所指地材料包括黄砂、水泥、石子等。
第二十五条 采购申请：由项目部根据所需材料的时间要求，填写《材料申购单》，申购单中应注明材料名称、参数要求、数量、规格型号、使用部位、到货日期等，申购单由项目负责人及分管副总经理签字后交由项目部采购员。
第二十六条 询价采购：项目部采购员在收到申购单后开始询价采购。采购员对项目所属地的地材供应商进行实地考察与分析，选定不少于三家供应商参与报价。
第二十七条 供应商的约谈：根据工程地区性安排约谈地点。第一轮由项目部采购员、项目经理进行竞争性谈判，将最终谈判结果报招采部；第二轮由招采部、分管副总参加，约谈过程中可进一步确认所报价格、产品材质、供货时间、付款方式等的明确，由招采部将最终约谈结果报招标小组。
第二十八条 供应商的确定：由招标小组来确定供应商，拟中标供应商应合理低价、生产能力强、规模大、品牌效应、管理有序、有经济实力，同等条件下可由项目部推荐供应商为优选。
第二十九条 合同签订：确定供应商后，由项目部依据招标文件按集团最新的合同版本修订，并完成审批流程。
第三十条 招标卷宗的编制：由招采部编制招标卷宗，卷宗内包括工程联系单、往来函文、报价文件、合同、约谈记录、招标小组意见等所有招标过程中的原件，编制目录、页码，以便后期查阅。
第六节 材料调拨
第三十一条 长期积压和闲置的材料，仓库保管员要及时通知集团公司招采部，便于及时调拨。
第三十二条 工程主体封顶及工程竣工时，仓库保管员要做好材料盘点工作，并将结余材料的名称、规格、数量及时上报集团公司，由集团公司统一调配使用。
第三十三条 项目部之间的材料调拨，必须通过集团公司招采部，由集团公司招采部联系确定调拨材料的名称及数量。
第三十四条 材料调拨必须如实填写公司统一印制的调拨单（例如附件三所示），并详细记载调入项目和调出项目名称。调拨单实行一对一调拨，调入或调出方为不同项目部的，应当分别填写调拨单。
第三十五条 调拨单由调出项目部清点数量、名称后填写调拨单，要求过磅的钢材及其制品，必须过磅称重后填写调拨单。
第七节 机械设备材料及周转材料
第三十六条 建筑工程常用机械设备及周转材料优先使用集团公司固定资产，集团公司统一采购、调配为原则，如需租赁的须经批准后方可租赁，否则公司不予认可租赁发生的费用。机械设备调配由项目部发起，招采部负责统一调拨。
第三十七条 集团公司决定租赁使用的机械设备，由招采部和项目部分别询价，按照合理低价，性价比最优原则确定合作单位。为避免纠纷，租赁的机械设备应该妥善保管，不得遗失或损坏。
第八节 附则
第四十条 本规定由集团公司招采部负责制定，由集团招采部负责解释及执行。
第四十一条 本规定自颁布之日起执行，前期相关制度自行废止。

附件一：材料申购单
附件二：招采时间节点表
附件三：调拨单

附件1：材料申购单
材 料 申 购 单
项目部： 报表日期：
序号
材料名称
型号规格
品牌
单位
数量
到货日期
使用部位
备注
1

2

3

4

5

申购人：
部门负责人：
副总经理批示：
总经理批示：

第 24 页 共 61 页

附件2：招采时间节点表
招采时间节点表
序号
工程名称
招标文件编写和审核所需时间/天
招标文件发送/ 询价所需时间/天
至招标截止时间所需天数/天
报价汇总所需时间/天
约谈/评标所需时间/天
定标
所需日历天

材料供应/制作安装工程

1
电梯招标
1--2
1
14
1
期间还有回标、洽谈、考察等工作/大概需要20天
1
35
2
人防门及设备
1--2
1
5
1
7
1
15
3
风机
1--2
1
5
1
5
1
10
4
变配电工程设备
1--2
1
5
1
7
1
15
5
防火门
1--2
1
4
1
6
1
10
6
消防设备
1--2
1
4
1
5
1
10
8
门窗工程
1--2
1
5
1
10
1
30
9
进户门
1--2
1
4
1
7
1
15
10
配电箱
1--2
1
5
1
7
1
15
11
单元门
1--2
1
4
1
7
1
15
12
消防报警系统
1--2
1
5
1
5
1
15
13
商品砼
1--2
1
5
1
7
1
15

项目部设备采购

1
塔吊、升降机、起重机、地磅
1--2
1
2
1
3
1
10

材料采购

1
灯具
1--2
1
3
1
3
2
10
2
家具
1--2
1
4
1
3
1
10
3
地毯
1--2
2
4
1
3
1
10
4
卫浴
1--2
2
4
1
5
1
10
5
消防配件
1--2
2
4
1
2--3
1
10
6
衬塑材料
1--2
2
4
1
2--3
1
10
7
桥架
1--2
2
4
1
2--3
1
10
8
五金配件
1--2
2
4
1
2--3
1
10
9
化粪池
1--2
1
2
1
2--3
1
10
10
灭火器
1--2
1
2
1
2--3
1
10
11
沟槽管件
1--2
1
3
1
2--3
1
10
12
镀锌管件
1--2
1
3
1
2--3
1
10
13
窨井盖
1--2
1
3
1
2--3
1
10
14
排污泵、消火栓泵、稳压泵
1--2
1
3
1
2--3
1
10
15
水电管材
1--2
1
5
1
2--3
1
15
16
钢材
1--2
1
3
1
2--3
1
10
17
木方
1--2
1
3
1
2--3
1
10
18
模板
1--2
1
3
1
2--3
1
10
19
止水螺栓
1--2
1
5
1
2--3
1
12
20
电缆电线
1--2
1
3
1
2--3
1
10
21
钢管
1--2
1
3
1
2--3
1
10
22
扣件
1--2
1
3
1
2--3
1
10
23
止水钢板
1--2
1
3
1
2
1
10
24
窨井盖
1--2
1
2
1
2
1
10

备 注

1
对于招标文件的审核阶段需要项目部、预算部、财务部等部门的配合，确定招标文件中的做法、数量、付款方式等内容，基本上只需一天
2
对于招标文件的发送和报价的汇总，在招标文件审核通过后立即通知发送，报价接收后立即开标汇总（除滁州部分工程需甲方到场开标）
3
定标后立即通知各投标单位，对接法务部签订合同
4
对于各个工程的情况不同，招标文件接收的时间点也不同
5
对于各个工程的情况不同，约谈、评标、考察等工作的安排和时间的安排也不同
6
对于零星材料的采购，基本上两天内能确定供应商
7
对于远