乌鲁木齐公路改建工程可行性研究报告.doc

乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程

工程可行性研究报告

河北省XX交通规划设计院

乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程

工程可行性研究报告

编制单位：河北省XX交通规划设计院
咨询证书等级：甲级
发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会
证 书 号：工咨甲

目 录
地理位置图
第一章 概述
1．1项目背景………………………………………………………………………1-1
1．2编制依据………………………………………………………………………1-1
1．3研究过程………………………………………………………………………1-2
1．4建设的必要性…………………………………………………………………1-3
1．5主要结论………………………………………………………………………1-5
1．5．1交通量预测…………………………………………………………………1-5
1．5．2技术标准……………………………………………………………………1-5
1．5．3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模……………………………1-6
1．5．4投资估算、资金筹措及工期安排…………………………………………1-8
1．5．5经济评价……………………………………………………………………1-8
1．5．6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价……………………………1-9
1．6问题及建议……………………………………………………………………1-10
第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划
2．1研究区域概况…………………………………………………………………2-1
2．2项目影响区域经济社会现状及发展…………………………………………2-1
2．2．1经济社会现状………………………………………………………………2-1
2．2．2经济社会发展趋势…………………………………………………………2-7
2．3项目影响区域交通运输现状及发展…………………………………………2-14
2．3．1综合交通运输现状…………………………………………………………2-14
2．3．2相关公路技术状况及存在问题…………………………………………2-15
2．3．3交通运输发展趋势………………………………………………………2-16
第三章 交通量分析及预测
3．1公路交通调查与分析…………………………………………………………3-1
3．1．1调查综述……………………………………………………………………3-1
3．1．2调查资料的分析……………………………………………………………3-2
3．2相关运输方式的调查与分析…………………………………………………3-3
3．3预测思路与方法………………………………………………………………3-3
3．3．1交通量预测的总体思路……………………………………………………3-3
3．3．2交通量预测方法及步骤概述………………………………………………3-3
3．4交通量预测……………………………………………………………………3-4
3．4．1预测特征年确定……………………………………………………………3-4
3．4．2特征年路网…………………………………………………………………3-5
3．4．3交通生成……………………………………………………………………3-5
3．4．4交通量分布…………………………………………………………………3-6
3．4．5诱增交通量及其他运输方式转移交通量预测……………………………3-6
3．4．6预测结果及分析……………………………………………………………3-7
第四章 技术标准
第五章 建设方案
5．1建设条件………………………………………………………………………5-1
5．1．1地形、地质、水文、气候等条件…………………………………………5-1
5．1．2制约建设方案的其他主要因素……………………………………………5-3
5．1．3筑路材料及运输条件………………………………………………………5-3
5．1．4拟建项目与相关路网的衔接………………………………………………5-5
5．2建设项目起终点论证…………………………………………………………5-5
5．3方案比选………………………………………………………………………5-5
5．5推荐方案概况…………………………………………………………………5-5
5．5．1起终点及主要控制点………………………………………………………5-5
5．5．2规模、标准及主要技术经济指标…………………………………………5-6
5．5．3路基工程……………………………………………………………………5-6
5．5．4路面工程……………………………………………………………………5-7
5．5．5桥涵工程……………………………………………………………………5-8
5．5．6交叉工程……………………………………………………………………5-8
5．5．7连接线及辅道工程…………………………………………………………5-8
5．5．8交通工程及沿线设施………………………………………………………5-9
5．5．9其他工程……………………………………………………………………5-9
第六章 投资估算及资金筹措
6．1投资估算………………………………………………………………………6-1
6．2资金筹措………………………………………………………………………6-2
第七章 经济评价
7．1评价依据………………………………………………………………………7-1
7．2评价方案设定…………………………………………………………………7-1
7．3经济费用效益分析……………………………………………………………7-1
7．3．1参数选择与确定……………………………………………………………7-1
7．3．2经济费用调整………………………………………………………………7-2
7．3．3经济效益计算………………………………………………………………7-4
7．3．4经济费用效益分析指标计算………………………………………………7-7
7．5评价结论………………………………………………………………………7-7
第八章 实施方案
第九章 土地利用评价
9．1区域土地利用、类型及人均占用量…………………………………………9-1
9．2推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量………………………9-1
9．3对当地土地利用规划影响……………………………………………………9-1
9．4与《公路建设项目用地指标》的符合性……………………………………9-2
9．5集约节约使用土地措施………………………………………………………9-2
第十章 工程环境影响分析
10．1沿线环境特征………………………………………………………………10-1
10．2推荐方案对工程环境的影响………………………………………………10-1
10．3减缓工程环境影响的对策…………………………………………………10-2
10．3．1路线方案的对策…………………………………………………………10-2
10．3．2路基边坡防护对策………………………………………………………10-2
10．3．3借方、弃方及水土保持对策……………………………………………10-2
10．3．4绿化恢复植被对策………………………………………………………10-3
10．3．5其他对策…………………………………………………………………10-3
第十一章 节能评价
11．1建设期耗能分析 ……………………………………………………………11-1
11．2运营期节能…………………………………………………………………11-1
11．2．1项目运营管理耗能分析…………………………………………………11-1
11．2．2项目使用者节能计算……………………………………………………11-1
11．3对当地能源供应的影响……………………………………………………11-3
11．4主要节能措施………………………………………………………………11-4
11．5节能评价……………………………………………………………………11-4第十二章 社会评价
12．1社会影响分析 ………………………………………………………………12-1
12．2互适性分析…………………………………………………………………12-1
12．2．1当地政府对项目的态度…………………………………………………12-1
12．2．2不同利益群体对项目的态度及参与程度………………………………12-1
12．2．3各部门或组织对项目的态度及支持程度………………………………12-2
12．2．4移民安置方案……………………………………………………………12-2
12．3社会风险分析………………………………………………………………12-2
12．4社会评价结论………………………………………………………………12-2
第十三章 问题及建议

乌鲁木齐市XX公路改建工程可行性研究报告 第一章
第一章 概 述
1.1 项目背景
项目立项时值国家实施西部大开发战略，国民经济和社会发展“十一五”规划期间，社会主义新农村建设快速展开，在基础设施方面正迎来新的建设高峰，为加快少数民族地区发展提供了重要的历史机遇。
胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中提出：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。加快我区农村公路建设也是贯彻党的“十七大”提出的“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。”因此加快贫困地区公路建设、尽快改变农村交通落后状况，是解决我区农村经济发展的当务之急，也是创建和谐社会的要求，是一项顺民意、得民心的重大举措。
交通厅在“十一五”规划中对加快自治区农村公路建设制定部署，采取政府补助大部分、地方配套小部分的方式加速农村公路建设。各地方政府根据自治区和各地州农村公路规划，按照轻重缓急提出各阶段的农村公路项目计划。本项目即为乌鲁木齐市根据《乌鲁木齐市农村公路规划》提出的安排的项目之一。
1.2 编制依据
1、新疆乌鲁木齐市交通局“关于乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程可行性研究”项目委托书；
2、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（讨论稿），交通部1996.12；
3、国家发改委《投资项目可行性研究指南》
4、《新疆维吾尔自治区公路网发展规划》（2001～2020年）；
5、《新疆乌鲁木齐市农村公路发展规划》（2000～2020年）；
6、交通部颁JTG B01-2003《公路工程技术标准》及现行有关标准规范；
7、《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十一五”规划及2015年远景目标纲要》；
8、乌鲁木齐市XX区国民经济和社会发展“十一五”规划及2015年远景目标纲要。
9、交通部交工发2007年第33号公告公布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06--2007）、《公路工程预算定额》（JTG B06-02--2007）和《公路工程机械台班费用定额》（JTG B06-03--2007）。
10、新疆维吾尔自治区交通厅新交造价2008〔2〕号发布的《新疆维吾尔自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》和《新疆公路工程预算补充定额》的通知。
11、新疆公路工程定额站发布的“2010年度乌鲁木齐地区材料供应价格表”及“十六地市2010年二季度主要材料价格信息表”。
1.3 研究过程
受乌鲁木齐市城市交通局的委托，我院按照公司质量保证体系要求，立即成立了乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程研究项目组，指定了项目负责人和技术负责人，制定了《乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程可行性研究报告任务指导书》，制定了详细的工作计划。本项目的研究过程如下：
1、准备工作阶段
接受委托后，项目组首先收集了项目区域内的1:50000和1:10000的地形图，乌鲁木齐地区各县市公路网规划资料，以及区域地质资料等，走访县交通部门，了解项目区域概况，搜集可行性研究所需的资料，制定了详细的可行性研究工作大纲，做了社会经济、交通运输、路网现状、水利、资源等方面调查的前期准备工作。
2、初步研究阶段
根据项目工作计划，项目组于2009年4月底进驻现场进行外业实地踏勘、资料收集及现场方案研究工作。项目组走访了乌鲁木齐市城市交通局、乌鲁木齐县交通局及相关部门，广泛调查并收集了本项目可行性研究所需的大量基础资料。对初步拟定的路线方案的沿线地形、地质、水文、建筑材料等及公路现状进行了实地调查踏勘，并广泛征求了沿线地方政府的意见。项目组在地方政府和交通部门的大力支持和协助下，对项目影响区的社会经济、交通运输、路网现状、水利、城建、国土、资源等方面的发展现状及中远期发展规划进行了详细的综合调查，搜集了社会经济及交通运输发展预测所需的资料。
外业实地踏勘结束后，项目组对外业资料进行整理、分析，对初步的路线方案进一步研究比选，经过我院的内部评审之后，最终确定了所有被选方案。
3、详细研究阶段
按照部颁规定，对本项目影响区域社会经济、交通运输情况、公路网现状及交通量进行了分析预测。在此基础上，充分论述了本项目在区域公路网中的地位、作用，项目建设的必要性；项目建设的技术标准；进行了通行能力、服务水平的分析；对各备选方案进行了工程设计、工程量统计、投资估算、工程环境影响评价、经济评价、节能评价等工作。经过认真、详细和全面的比选、论证，最终确定了正线方案，并撰写出研究报告初稿。
4、报告出版阶段
我院于2009年10月，编制完成了本可研报告文件。
1.4 建设必要性
1．促进地区国民经济发展的需要
乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程位于乌鲁木齐市XX区柏杨河乡境内，乌鲁木齐市XX区成矿条件好，矿藏资源十分丰富，通过各种地质普查勘探资料表明，本区岩浆活动作用微弱，内生成矿地质构造条件少见。只见外力成矿作用形成的煤、菱铁矿、陶土、油页岩、油气苗、盐等沉积及石灰岩、砂、石等建筑材料。煤为XX区主要矿产，分布在铁厂沟，碱泉子、柏杨河、芦草沟、大洪沟、小洪沟一带，含煤底层为中下侏罗系统西山窑组和八道弯组，底层厚度510—960米，含煤27—48层， 有益厚度94.03—143.83米。煤储量193.75万吨，是全国重点产煤县（市）之一。山区内还有著名的中草药贝母、当归、柴胡、党参、甘草等，有国家级保护动物马鹿、黑熊、狐狸等。 有岩画、百年老榆和水磨河等旅游资源。主要特色畜产品有骆驼奶子、马奶子、熏马肉等。XX区内旅游资源丰富，人文景观独具特色，XX区地理位置独特，东接阜康市，南连乌鲁木齐市，西与乌鲁木齐县、昌吉市接壤，北以北纬45000，线与福海县为邻，是古丝绸之路上的一个交通枢纽，更是现代交通上的交通要塞。
该区是原乌鲁木齐市东山区和米泉市合并的行政区，交通基础设施薄弱，极大的限制了经济的发展，不能很好的开发矿产及旅游资源，使乌鲁木齐市XX区经济发展单一，从而经济增长缓慢，人民生活水平不能快速提升。
本项目的改建能完善乌鲁木齐市XX区区域路网，改善当地通行条件，促进农村资源经济的发展。此外还能降低运输成本，对配合乌鲁木齐市制定新的发展计划的完成，尽早实现经济飞速发展、改善人民出行条件、加快资源开发和农副产品、鲜活物资的运输，促进沿线地区的经济发展有重要的意义。
2．完善当地农村公路网的需要
乌鲁木齐市境内公路以国道216线、XX大道、吐—乌—大、乌—奎等线构成了市境内公路网主骨架，本项目位于乌鲁木齐市XX区柏杨河乡境内，项目由2条线组成，路线全长20.46809km。
1号线，起点K0+000位于X142线K10+236.10处呈T型交叉，途经XX、苏源煤矿、XX、福蓝煤矿，终点K13+939.82位于X133线K15+641.821处，全长13. 79423km。
2号线，起点K0+000位于1号线K10+558.59处，途经独山子村、磨河原生态度假村，终点K6+666.8与X142线K24＋200相接，全长6.67386km。
该项目连接了柏杨河乡砂沟内的各个煤矿，使之沟通联系更加的紧密方便，同时也节约了时间，提高行车舒适度及行车安全。
该项目的建设能充分的改善柏杨河乡孟葫芦沟的路网,更能体现以国、省道路为主干线的公路路网，切实推展农村矿区内的基础建设，提高当地农村公路网的整体服务水平。
3．满足当地人民出行便捷的需要
拟建项目为乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程，路线全长20.46809千米。项目途经XX、苏源煤矿、XX、福蓝煤矿，牧民区，独山子村、磨河原生态度假村，沿线受益人口约11293人。
原有道路路面为砂砾路面，晴天易扬尘，雨天积水泥泞，交通出行极为不便，行车时尘土飞扬，空气质量差，对周围环境产生严重的污染，并直接威胁到沿线居民的身体健康。因旧路出行条件恶劣，沿线居民出行困难，外来资源少，对外沟通条件差，使该区经济文化发展缓慢，阻碍了居民就业，求学，就医治病的效率。导致人均整体素质较低，不能带动区域文化的发展。
因此当地政府迫切需要对现有的老路进行改造以满足沿线村民出行问题和促进地方经济的发展，提高公路通行能力，以缩短城市与周边乡镇之间的时间距离，为全面实现小康社会坚实的基础，促进和完善区域基础设施建设，推进区域经济和社会健康快速发展的需要具有重要意义。
4．老路破损严重，急需改造
现有老路路基宽度、弯道多不满足行车要求，路面坑槽多、行车舒适性、安全性较差，实际通行能力已远低于设计通行能力，不能满足道路的设计服务水平。现有道路的状况已严重制约了当地的经济发展和居民出行，迫切需要改造。
1.5主要结论
1.5.1 交通量预测
根据交通部现行的《公路建设项目交通量预测试行办法》规定，交通量预测年限按公路建成通车后20年计算。本项目预测基年为2011年，预测末年为2031年，预测结果见表1-1。
交通量预测表 单位：小客车/日 表1-1
项目名称
2011年
2021年
2031年
XX区XX-XX公路改建工程
440
724
1031
交通量预测结果表明，本项目评价期末2031年，拟建项目乌鲁木齐市XX区XX—XX公路改建工程年平均日交通量为1031辆／日，均已折算为小客车。
1.5.2 技术标准
本项目现有老路的平纵面指标，基本满足四级公路的测设标准。从交通量预测结果和区域的社会经济发展来看，四级公路基本可满足远景发展的需要。

拟建公路主要技术经济指标表 表1-2

项
目

名 称
单 位
乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程
技术指标
实际采用的技术标准
一号线
二号线
道路等级
级
四级
四级
四级
设计车速
km/h
20
20
20
路基宽度
m
6.5
6.5
6.5
行车道宽度
m
6
2×3.0
2×3.0
平曲线一般最小半径
m
30
33.823
30
平曲线不设超高最小半径
m
150
150
150
凸形竖曲线一般最小半径
m
200
300
500
凹形竖曲线一般最小半径
m
200
700
600
最大纵坡
%
8
7.99
8.763
停车视距
m
20
20
超车视距
m
100
100
桥涵宽度
m
与路基同宽
与路基同宽
桥涵设计荷载

公路—II级
公路—II级
桥涵设计洪水频率

1/25
1/25
1.5.3 路线起终点、走向、主要控制点及建设规模
本项目位于乌鲁木齐市XX区柏杨河乡境内，项目由2条线组成，路线全长20.46809km。
1号线，起点K0+000位于X142线K10+236.10处呈T型交叉，途经XX、苏源煤矿、XX、福蓝煤矿，终点K13+939.82位于X133线K15+641.821处，全长13. 79423km。
2号线，起点K0+000位于1号线K10+558.59处，途经独山子村、磨河原生态度假村，终点K6+666.8与X142线K24＋200相接，全长6.67386km。
主要控制点为X142线、孟葫芦沟煤矿、X133线。
根据道路功能、路网规划、城镇规划、交通量预测、现有公路技术状况等相关因素综合研究分析，本项目推荐方案工程建设规模见表1-3。
建 设 规 模 表1-3
方案名称
改建段起讫桩号
长 度
（Km）
公路等级
备注
乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程
K0+000-K13+939.82
13.79423
四级
1号线
K0+000- K6+666.8
6.67386
四级
2号线

主要工程数量表 表1-4

序号
项 目
单 位
数 量
1
公路等级
级
四级
2
设计车速
Km/h
20
3
建设里程
Km
20.46809
4
路基土方
m3
170292
5
路面
沥青混凝土
m2
127974.18
水泥稳定砂砾基层
m2
127974.18
天然砂砾底基层
m2
153920.93
下封层
m2
127974.18
培路肩
m2
28393.97
6
小 桥
米/座
0
7
涵 洞
道
45
8
平 交
处
4
9
特殊路基处理
m/处
6276.8/42
11
安全设施
Km
20.46809
12
造价估算
万元
3015.0000
13
平均每千米造价
万元
147.3031
1.5.4 投资估算、资金筹措及工期安排
拟建公路投资估算按照交通部和新疆维吾尔自治区的有关规定编制。
乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程投资估算结果表
路线
名称
改建段起迄桩号
长度
（千米）
建设总长度
（Km）
估算总金额
（万元）
平均每千米造价
（万元）
主线
K0+000-K13+939.82
13.79423
20.46809
3015.0000
147.3031
支线
K0+000- K6+666.8
6.67386
资金筹措
本项目属乌鲁木齐重要农村公路网规划的组成部分，已列入交通建设“十一五”规划。本项目建设资金来源为国家补助投入和地方政府自筹两部分，其中国家对农村公路改扩建项目每千米补助60万元，其余地方自筹。
本项目工期为2011年4月开工，2011年10月竣工。
1.5.5 经济评价
拟建公路推荐方案经济评价结果见表1-7。
国民经济评价结果 表1-7
内部收益率（EIRR）
净现值（ENPV)
效益费用比（EBCR)
投资回收期（T)
9.35%
234.351万元
0.677
20年
1.5.6 土地利用、工程环境、节能及社会影响评价
《乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程》路线按照当地政府规划布设，局部弯道进行优化路段有少量占地和拆迁，新增建设用地均在当地政府规划用地范围内，未发生计划外用地。
近几年来，我国在环境保护和治理方面做了大量工作，取得可喜进展。但生态环境恶化的趋势还没有得到有效控制，环境形势仍十分严峻。所以我们在进行区域开发和项目建设的同时，更不能忽视对环境的影响。
公路建设项目的环境保护应严格遵守“三同时”（同时设计，同时施工，同时竣工），将环境保护贯彻建设项目始终。所以，本项目在设计规划阶段、施工过程、运营期都应掌握沿线环境特征，以及建设项目对沿线工程环境的影响，力求采取好的对策。以达到保护和改善公路沿线生活环境与生态环境的目的，将公路建设对沿线自然和社会环境所带来的不利影响降至最低程度。
公路建设项目的节能主要体现在营运车辆燃油消耗的节约上。本项目为老路改建，拟建项目的节能效益主要是公路等级提高而使燃油消耗量降低所产生的燃油节约效益。此项效益是指拟建项目建成前后，拟建项目与老路之间行车速度及油耗的变化情况。
《乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程》对XX区的经济发展将起到重要作用。由于乌鲁木齐市XX区XX-XX原有公路已损坏严重，林、农、牧得到牵制，一定程度制约了XX区经济发展。这条连接XX区XX-XX-阜康公路的建成将促进农业生产和农村经济发展，使之成为博湖县新的经济增长点和支柱产业，实现交通便捷，拉动区域经济增长,具有积极而重大的意义。此道路总受益人口可达11293余人。
此次改造将会产生巨大的深远的社会效益，具体体现如下：
1．项目的建成将大大提高车辆的通行能力和安全性。
2．项目改造完成将带动区域经济的快速发展，是建设社会主义新农村的需要。
3．项目改造完成将带动该区的文明进展，更多地与外界沟通，通讯、电力的输入使当地民众更多的了解外面的世界，吸取引入较先进的生产手段、生活方式。
4．大大增加就业机会，使民众的收入迅猛提高，早日脱贫。
5．可以发展旅游业，让外界了解当地的民俗风情。
1.6 问题及建议
1、为保证工程质量，建议应充分做好施工组织计划，完善工程施工管理体系，加强监督，组建与工程规模相适应的工程监理机构。
2、建议交通路政部门划定公路用地范围，及早做好征地拆迁等工作。
3、环境保护是我国的一项基本国策，公路建设需要加强环境保护。所以有必要进一步对沿线的工程环境、社会环境等方面作深入的调查了解，并根据其影响程度，制定出相应的对策和措施。
4、工程建设期间由于采取边施工边通车 ，建议交通管理部门协助做好交通疏导工作，保障施工安全。

河北省交通规划设计院 1-10
乌鲁木齐市米东区孟葫芦沟口-魏家泉公路改建工程可行性研究报告 第二章
第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划
2.1研究区域概况
乌鲁木齐市XX区XX-XX公路改建工程位于乌鲁木齐市XX区境内，开都河下游，乌鲁木齐市XX区地处新疆腹地，位于天山山脉博格达峰北麓，准格尔盆地南缘，东接阜康市，南连乌鲁木齐市，西与乌鲁木齐县、昌吉市接壤，北以北纬45000，线与福海县为邻。总面积3407.42平方千米，地理坐标处于东经87020，00”—88008，00”、北纬43045，13”—45000，00”之间，海拔418—4233.8米。地貌形态有沙漠、平原和丘陵山区。区政府驻地距乌鲁木齐市中心18千米。
2.2项目影响区域经济社会现状及发展
根据项目的地理位置和发挥的作用，将乌鲁木齐市、XX区、柏杨河乡作为项目的影响区。
项目经济影响区划分详见 表2-1
编 号
地 区
备 注
1
乌鲁木齐市
直接影响区
2
乌鲁木齐市XX区
直接影响区
3
柏杨河乡
直接影响区

2.2.1经济社会现状
社会发展概况：
乌鲁木齐
乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，全疆政治、经济、文化中心，也是第二座亚欧大陆桥中国西部桥头堡和我国向西开放的重要门户。她地处亚欧大陆中心，天山山脉中段北麓，准噶尔盆地南缘。全市辖七区一县，总面积1.42万平方公里，建成区面积261.88平方公里，全市总人口231.3万人(公安年报数)，居住着维吾尔、汉、哈萨克、回等47个民族。
历史沿革源远流长。“乌鲁木齐”为古准噶尔语，意为“优美的牧场”。早在2000多年前，这里就是古丝绸之路新北道上的重镇。在漫漫的历史长河中，乌鲁木齐成为东西方经济文化的交汇点，中原与西域经济文化的融合处。古往今来，许多志士文人都曾驻足乌鲁木齐，留下了“明月出天山、苍茫云水间”和“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”等一批描绘乌鲁木齐美好景观的名篇佳作，使乌鲁木齐闻名遐迩。在中华五千年灿烂的文明中，乌鲁木齐作为祖国西北屯垦戍边的屏障，为发展中国对外经济文化交流、建设边疆、巩固边疆、维护祖国统一做出过重要贡献。
自然资源储量丰富。乌鲁木齐东有吐哈油田，南有塔里木油田，北有准东油田，西有克拉玛依油田。地下煤炭储量在百亿吨以上，可采煤层总厚度80米，素有“油海上的煤城”之称。湖盐、芒硝、石膏、油页岩、铜、锰、铁矿也有很大储量。拥有耕地5.4万公顷、牧草场60万公顷、野生草原植物300余种、可养殖水面1604公顷。热力、风力资源极为丰富，拥有我国西部最大的风力发电厂。
旅游资源独具特色。乌鲁木齐地势起伏剧烈，气候差异显著，有险峻的冰峰峡谷、出露完整的地质刻面、规模宏大的化石产地，是高山探险、滑冰滑雪、沙海猎奇、科学考察等活动的极好场所。从巍巍天山到古尔班通古特沙漠之间，依次分布着高山冰雪景观、高山亚高山草甸草原景观、山地森林景观、山地草原景观、山麓荒漠景观、沙漠景观。千变万化的垂直自然景观为科学考察和旅游观光提供了丰富的内容。乌鲁木齐市区有著名的红山、鉴湖、阅微草堂等“八景”，市郊有南山风景区、天山天池等旅游胜地。
民族风情多姿多彩。居住在乌鲁木齐的众多民族，团结和睦，共建家园，创造了多姿多彩、富有神奇魅力的民族文化。他们的民族风俗、宗教文化、建筑风貌、节日庆典、服饰装束、工艺土产、风味佳肴、娱乐习俗等构成了浓郁多姿的民族风情，独特的赛马、叼羊、姑娘追、达瓦孜表演、阿肯弹唱等民族文体活动以及边疆民族的能歌善舞、热情好客，对异国他乡的游客深具魅力。
解放前夕，乌鲁木齐市人口仅10.77万，城区面积8平方公里，全市除6座小楼外，大都是低矮的平房，没有一条象样的公路和一家象样的工厂，3座木质小桥连接着乌鲁木齐河两岸。新中国成立以后，特别是改革开发以来，全市各族人民在市委、市人民政府的带领下，团结拼搏，开拓进取，使乌鲁木齐的城市面貌发生了巨大变化，昔日贫困落后的边塞孤城逐步发展成为一座新兴的综合性工商业城市。1992年，乌鲁木齐市进入“中国城市综合经济实力五十强”行列，位居第24位，同年被评为“中国城市投资环境首批四十优”之一。1998年，国家统计局资料显示，在全国50个社会经济综合实力最强的城市中，乌鲁木齐位居第二类31个城市的第6位。2000年，全市实现国内生产总值比1980年翻三番的目标，开始向现代化建设的第三步战略目标迈进。2002年，全市完成国内生产总值352亿元(现价，下同)，比上年增长10.4%。其中第一产业增长16.8%，第二产业增长7.7%，第三产业增长11.9%。累计完成地方财政收入40.1亿元，同比增长15.3%。社会消费品零售总额达152亿元，同比增长13%。社会固定资产投资完成150亿元，同比增长6.7%。城镇居民人均可支配收入8653元，同比增长9.6%。城镇登记失业率控制在4%以内。根据近年统计数据，乌鲁木齐国内生产总值、地方财政收入分别占自治区的五分之一和三分之一左右。人均GDP、财政收入、社会消费品零售总额和居民人均可支配收入等主要人均经济指标，居于中国西部十大城市前列。 
　　新世纪新阶段，随着中国入世和西部大开发战略的全面实施，乌鲁木齐在全疆乃至西部的战略地位日益突出，在天山北坡经济带的龙头带动作用、全疆及中亚地区的辐射作用明显加强，区域内物流、人流、资金流、信息流正加速形成，乌鲁木齐改革开放和现代化建设面临着前所未有的历史机遇。不久前召开的市委八届四次全委(扩大)会议，认真贯彻党的十六大和自治区党委六届四次全委(扩大)会议精神，明确提出了我市2010年在全疆率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。即到2007年我市将实现国内生产总值比2000年翻一番，2010年达到全面建设小康社会所要求的各项指标，2020年全市国内生产总值比2000年翻三番，基本实现现代化。按照这一目标，2003年，全市计划完成国内生产总值396亿元，增长12%。地方财政收入增长15%。社会固定资产投资170亿元，增长13.3%。社会消费品零售总额172亿元，增长13%。城镇居民家庭人均可支配收入9130元，增长7%。农牧民人均纯收增长300元。率先实现全面建设小康社会的目标，完成今年和今后五年的工作，意义十分重大。我们将高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想，继续按照市第八次党代会确定的基本思路，紧紧围绕“建经济强市，创旅游名城”的目标，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，进一步加快经济结构战略性调整，努力在工业项目建设、农业和非公有制经济发展方面取得新突破，不断增强经济增长的质量和效益。进一步深化经济体制改革，实现改革重点由国企为主向全社会综合改革为主转变，不断加大招商引资工作的力度，努力提高对外开放的水平，为经济快速发展增创新的优势。进一步完善社会保障体系建设，着力抓好就业和再就业工作，积极实施扶贫帮困活动，使各族人民生活质量明显提高。围绕建设现代化国际商贸城和风情旅游城市的定位，综合运用各种手段，大力加强城市基础设施建设，加快大气污染治理步伐，切实增强城市环境竞争力。按照“三个文明”一起抓的要求，积极推进社会主义政治文明建设，大力发展精神文明和文化事业，促进经济社会全面协调发展。坚持“稳定压倒一切”方针，毫不放松地抓好维护社会稳定工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保我市改革开放和现代化建设顺利进行。深入学习贯彻党的十六大精神，以改革的精神全面加强党的建设，大力弘扬艰苦奋斗作风，为率先实现全面建设小康社会的目标，把乌鲁木齐市建设成为现代化国际商贸城市而努力奋斗。
XX区
乌鲁木齐市XX区地处新疆腹地，位于天山山脉博格达峰北麓，准格尔盆地南缘，东接阜康市，南连乌鲁木齐市，西与乌鲁木齐县、昌吉市接壤，北以北纬45000，线与福海县为邻。总面积3407.42平方千米，地理坐标处于东经87020，00”—88008，00”、北纬43045，13”—45000，00”之间，海拔418—4233.8米。地貌形态有沙漠、平原和丘陵山区。区政府驻地距乌鲁木齐市中心18千米。
乌鲁木齐市XX区于2005年经国务院批准成立中共XX新区工作委员会和XX新区管理委员会，辖5镇2乡6个街道办事处，XX新区工作委员会和XX新区管理委员会为全区政治、经济、文化中心。截止2006年末XX区总人口291716人，有维吾尔、回族、汉族等11个常住民族。其中维吾尔族1.31万人，占4.475%；回族5.88万人，占20.17%，汉族21.04万人，占72.11%。