某市乡村公路建设工程可行性分析研究报告.doc
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1、第一章概述第一节编制依据xx市xx县高阜境内高阜至务农乡村公路建设工程可行性研究报 告编制依据为:1、xx县计划委员会关于乡村道路建设的安排;2、xx市xx县高阜境内高阜至务农乡村公路建设工程可行性研究报 告编制委托书;3、交通部1988年8月颁布的公路、水运建设项目可行性研究报告 编制办法,交通部1996年12月讨论稿公路建设项目可行性研究报告编 制办法;4、国家计委、建设部1993年颁布建设项目经济评价方法与参数(第二版);5、交通部标准JIJ001-97公路工程技术标准;6、交通部标准JIJ011-94公路设计规范。 第二节研究过程及内容一、研究过程 根据委托书的要求,我院于2003年8
2、月成立了拟建公路工程可行性研究项目组,在1:10000地形图上初拟了路线建设方案,并组成了交通经济和工程两个外业调查组,分赴项目影响区,对影响区域内的各地、市、县社会经济发展状况、经济结构,工农业生产布局,交通量发展状况及未来 的发展规则,相关公路的路况及历年交通量等方面的资料进行了收集,并 进行了交通量OD调查,踏勘了路线走向,调查了沿线工程地质、水文、气 象、地形、地质、重要设施、水利工程等方面资料,征询了沿线各地方政 府和有关部门的意见,在收集了上述大量第一手资料的基础上,我院于10 月上旬完成了此项目的工可报告。二、研究的主要内容1、调查项目所在地区的社会经济、交通运输、城建现状。2、
3、调查、研究路线走向方案,沿线主要控制点的合理性。3、调查原有公路现状,利用原有公路的可能性,条件及利用程度。4、研究项目所在地区社会经济,交通运输发展趋势,进行公路交通 量的预测。5、研究建设项目的公路等级、建设规模和主要技术指标。6、研究拟建项目的地形、地貌、水文、地质、地震等自然条件对公 路建设的影响程度。7、预测项目建设后对自然环境生态环境的影响程度,并提出环保措 施。8、计算主要工程量、估算工程投资。9、征求建设单位对拟建项目投资来源,贷款方式等问题的意见,提出了筹措资金的办法,并对拟建项目进行评价,财务分析。10、根据资金筹措的可能,研究实施方案及工期安排。11、提出存在的问题和建议
4、。第三节主要结论 一、建设的必要性1、我省干/支线公路网建设的需要 据xx省干线公路网规则(19912020年)从我省公路网划分为四个层次:主骨架线、干线、连系线和覆盖线,规划中的“北京至福州”、 “上海至瑞丽”、“赣粤”三条高等级公路,以及与之并行的三条国道316、320、105构成主骨架线,干线由206、319、323国道为主的“二纵三横” 组成,连系线和覆盖线主要由一般省道和县乡道路构成,以提高主骨架线 和干线的辐射能力,本工程系我镇覆盖线中延伸线乡村公路的一条,因此 本项目在我县镇规划公路网中处于重要的地位。2、我县区域社会经济发展需要 “经济要发展,交通要先行”,这已经成为各级领导和
5、广大民众的共识;xx高阜至务农乡村公路在高阜境内与高阜至xx县乡公路连接,延伸线 与316国道相接,一同构筑了xx省xx县公路运输网,是高阜镇乃至沿线村 落经济发展的基础设施之一。3、是xx人民建设小康社会的需要进入21世纪,全国人民已经进入建设小康社会的全新时期,这是新的历史时期赋予全党,全国人民的神圣职责。xx与我国经济发达地区相比, 有较大差距。“要想富,先修路”这是经济发达地区的经验总结,也是xx 人民致富奔小康的共同心声。4、是实施xx“生态立县、旅游兴县、重大战略决策”的需要xx是一个旅游资源大县,生态环境优越。森林覆盖率高达85.2%。居 全省前茅,是“全国生态示范区”,全省重点
6、林业县。现存有30万亩马头 山原始森林,在江南颇有名气。鹤城、高阜两镇境内森林覆盖率达91.8%, 有集自然景观与人文景观为一体的大觉山、方家山和狮子山景区、景点。 进入xx,处处青山绿水,风光迷人,有“世外桃源”回归大自然之感觉。 xx南接武夷山国家级风景区,北连龙虎山国家级旅游风景道教圣地,旅游 潜力巨大。建设本项目,是实施xx“生态立县、旅游兴县”重大战略决策 的需要。5、是xx及高阜提高城镇化水平的需要 城市化水平衡量一个国家经济发达的重要标志之一。我国的城市化主要靠城镇化体现。这是中国特色的城市化,中央对此非常重视,提出到2010年我国城镇化要达到45%,目前我国的城镇化不到37%,
7、xx县的城镇化 目前仅为27%,低于全国平均水平的10个百分点。根据县委、县政府新近 规划,到2005年xx县城新增居住人口1.5万,高阜镇新增居住人口5000人, 赶上或超过全国城镇化平均水平。城镇化水平提高,居住人口增加,交通道路将受到严峻的考验。交通道路是提升城镇化水平的先决必备条件。为此,建设本项目是非常必要的。6、交通量增长的需要 高阜至务农公路是xx县高阜镇务农村联系外界的唯一一条通道,据拟建项目区段xx高阜观察站观测的2001年度日平均交通量,折合成中型载 重汽车243辆/日,据交通量预测未来特征年2020年日平均交通量(中型载 重汽车)达2356辆/日。目前拟建项目高务线始建于
8、60年代,路面坑洼不平。因此现有公路 显然不能适应未来交通量增长的需要,改建本区段是十分必要的。二、交通量发展预测 本项目交通量的生成由趋势交通量,诱增交通量两部分组成,采用四阶段预测法进行定量模拟计算,预测基年2004年,未来特征年2005年、2010年、2015年、2020年交通量,交通量预测结果如表11。 交通量预测结果汇总表表11路段里程2005年2010年2015年2020年高阜-务农1052393619582356三、建设规模与技术标准根据交通量预测结果,本公路推荐按交通部颁发JTJ00197公路 工程技术标准中规定的四级公路技术标准建设;考虑到公路地形因素按四级公路山岭重丘标准新
9、建,拟建路线全长10公里,有小桥15米/2座,涵洞12道。主要技术指标如表12。 主要技术指标表表12序号指标名称单位数量1公路等级四级2计算行车速度公里/小时203平曲线最小半径米654最大纵坡%85路基宽度米6.56路面宽度米57路面结构水泥混凝土8桥涵设计荷载汽车20,挂车1009通航等级无四、路线走向及主要控制点1、本项目的路线布设为高阜镇至务农村的乡村公路,路线走向 从高阜始,经马鞍,黄木地,水口山,吴家,排下,终于务农中坑,全长10公 里,全线的桥涵,均属新建,在服从路线走向合理和布设需要的前提下, 尽量减少桥梁长度,以达到减少工程投资的目的。2、公路主要控制点 拟建项目主要控制点
10、为:起点高阜,经马鞍,黄木地,水口山,吴家,排下,终于务农中坑,全长10公里为拟建项目。 五、投资估算与资金筹措1.投资估算根据拟建项目建设规模和技术标准,按照公路基本建设工程投资 估算编制办法、公路工程估算指标,并参考有关资料,进行投资估算, 其估算总投资为600.88万元,平均每公里60.1万元。2.资金筹措 本项目的资金筹措为国家计划乡村公路补贴改建经费资金300万元,地方政府自筹资金300.88万元。 六、资金使用计划 本项目初拟2004年初开始进行前期工作,并作施工准备,工期12个月,2005年4月底竣工通车,资金使用计划见下表: 资金使用计划表表13年份比例(%)各年度使用金额 (
11、万元)资金使用说明2004年80470.7路面施工2005年20120.18路面施工、后期工程合计100600.88七、主要材料及人工数量人工120万工日木材104M3 钢材45.5吨水泥7241吨 八、经济评价本项目经济评价包括国民经济评价,及敏感性分析,评价年限为建 设期加公路建成通车后20年,计22年,经济评价结果见下表:国民经济评价表表14回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV (万元)内部收益率EIRR(%)101.4238017.89国民经济评价敏感性分析表表15EIRR(%)投资变化0.80.911.11.2交通量变化1.224.4922.5120.8419.4118.1
12、51.122.8720.9819.4118.0216.84121.1819.4017.8916.6015.470.919.4017.7216.3015.0714.000.817.5115.9314.6113.4712.47济敏感从经性评价结果看,当效益下降20%,费用增加20%时,内部收益率12.47%大于社会折现率(12%),说明本项目在国民经济方面具有较强 的抗风险能力。九、节能分析 拟建公路修建后,由于技术标准的提高,汽车耗油量将会相应减少,根据计算,项目预测年限内全线机动车日平均交通量为2356辆,日节约汽(柴)油1255公升。 十、问题与建议1、本项目总投资600.88万元,目前xx
13、县,高阜镇均正处在经济发展时 期,特别在交通建设方面所需资金巨大,高阜两镇政府财政收入不大,用于公路建设有限。因此希望国家在本项目上给予优惠政策。2、本路线在局部中段受地形限制,道路基本沿丘陵岗线摆动,要注 意做好排水防护工程。3、拟建项目规模不大,但建设施工时一定要由有相当施工资质的施 工企业承担,做好招投工作。4、建议加强工程建设资金管理,大力压缩非生产性开支,在保证质 量的前提下,努力降低投资建议成本。5、建议加强工程质量监理,确保公路建设质量,提高使用年限。 第二章现状及发展第一节研究区域概况拟建项目起于xx市xx县高阜镇,经马鞍,黄木地,水口山,吴家,排下, 终于务农中坑,全长10公
14、里,为xx县高阜镇一条重要的乡村道路,是高阜镇 务农村及附近村落唯一一条与外界联系的道路。由于路况差、等级低,已 严重地制约当地经济的发展。本项目的建成,将直接改善高阜镇.务农村及周边的交通运输状况, 完善xx县的乡村公路网,满足交通日益增长的需要,大大提高基础设施水 平,改善沿线人民的经济与生活发展现境,有力地促进当地的经济再上新 台阶。根据本项目建成后的各地区影响程度,把影响区和间接影响区。直接影响定为xx县高阜镇,间接影响区为xx、南城及鹰潭的贵溪等县市,xx县高阜镇直接影响区内2002年各项主要经济指标见表21。2001年直接影响区各项主要经济指标表21地区土地面积(平方公 里)人口(
15、万 人)国内生产总值(亿 元)工业总产值 (亿 元)农业总产值 (亿元)xx县1251.0310.614.00652.82.29xx省16690042352868.471617.80462.55占全省比重%0.750.250.140.170.5注:1、资料来源江西流计年鉴(2001年)2、国内生产总值、工业、农业总产值均为当价第二节项目影响区域社会经济状况及发展 一、社会经济状况(一)xx市1、地理位置及自然资源xx市位于xx省东部,东邻福建,南与赣州市毗邻西通吉安、宜春地 区,北临南昌、鹰潭市及上饶地区。xx市现辖1区10县,即临川区、金溪、东乡、xx、南城、南丰、黎川、 广昌、崇仁、宜黄、
16、乐安县。2002年末人口356.24万人,土地面积18816.9 平方公里。xx市历史悠久,文化灿烂,资源丰富、人均土地、耕地面积均高于全省平均水平。有林地面积84713公顷,森林覆盖率53.4%,是xx省主要竹木产地之一,活杉木蓄积量2956万立方米,毛竹18194万株,主要品 中有松、杉、油桐等,还有水杉、银杏等列为国家保护的珍贵树种。丰富 的木竹资源即是本省重要的商品林供给地,又是本区造纸工业,林产工业 重要物质来源。本地区地下矿藏丰富,初步探明的各种金属和非金属矿有40多种,主要有铀、铜、钨、的、金、银、稀土、瓷土、石墨等,瓷土储 量大、品位高,是区内一大优势,石墨、重晶石储量居全省首
17、位,沙金、 岩金具有较大的开发前景。xx自古为农桑富庶之地,盛产粮、棉、油、麻、 豆、蔗等,誉为“赣抚粮仓”。2、经济发展状况(1)主要经济指标及产业构成 改革开放以来,xx经济发很快,“八五”期间发展速度更快,年均增长17.9%,2001年国内生产总值119.27亿元。其中第一产业43.4亿元,第 二产业42.1亿元,第三产业33.77亿元。一、二、三产业的构成由1990年 的57.022.620.4调整为36.3935.3028.31,1985年后,xx市国民 经济主要指标完成情况如表24。xx市主要经济指标表表241986199019952001年均增长率(%)1986199019911
18、99519962001人口(万人)306.64326.91340.85369.721.780.840.92工业总产值(亿元)14.6322.7849.7147.76611.7016.8925.64农业总产值(亿元)26.5433.3148.3056.7105.847.713.82工农业总产值(亿元)43.4659.77102.35104.4768.3013.3615.16国内生产总值(亿元)19.3133.5276.34135.6214.7817.8911.80注:1、资料来源xx市统计年鉴2、国内生产总值为当年价,工业、农业总产值均为90年不变价。(2)工业 改革开放以来,xx市得到了迅速发
19、展,形成了以纺织、食品、机械为支柱的基本工业框架。其中纺织工业是全省三大纺织基地之一。并建立 了化工、建材、陶瓷、木竹加工、家用电器、玻璃、皮革、缝纫等协调发 展、门类齐全、初具规模的工业结构体系。2001年全市全部独立核算工业 总产值为61.11亿元(当年价),按可比价计算为1990年的2.16倍。(3)农业xx市土地肥沃,物产丰富,盛粮、棉、油、麻、豆、蔗及四季水 果,是全省、全国重要的商品粮基地。农村经济体制改革给农业生产注入巨大活力,农业生产取得突破性 进展。2001年xx市农业总产值为81.42亿元(当年价),比1990年增长1.3 倍比上年增长4.6%,棉花、芝麻、蔬菜、烟叶、水果
20、等主要农产品与1998 年相比均有不同程度的增长。1999年粮食总产量208.57吨,比1998年增长5.9%,仍属历史较高年份。(4)人民生活 城乡人民生活不断改善,2001年全市居民消费水平1765元,比1998年下降23.9%,中农村居民为1459元,经上年下降7.3%,城镇居民消费 水平为2990元,比1998年下降6.3%,城乡大发展储蓄存款19.50亿元,比 上年增长14.4%,农村住户平均每年收入2149元,比上年增长1.6%。(5)旅游xx历史上人文荟萃,历代有名贤,唐宋八大家,xx有两家,北宋杰 出的政治家王安石,号称“中国十一世纪的改革家”而闻名中外;明代卓 越的戏剧家汤显
21、祖,以“临川四梦”为代表作,与同时代东士比亚东西辉 映,比肩媲美。xx灵山水秀蕴育众多名胜古迹,自然景观,人文景观100 余处,2002年全区接待海外游客2149人次,外汇收入168万美元,比1998 年增加15.1%。(6)商贸2002年全市社会消费品销售总额55.66亿元,比上年增长10.6%,全 市各种货物交易市场发展迅猛,进一步带动了以商业、服务业、金融业、 旅游业、信息咨询等主要第三产业的发展,成为国民经济发展的支柱。(二)xx县 l、地理位置及自然资源 xx县位于江西东部,东邻福建省光泽县,南交黎川县,西邻南城县,西北接金溪县。全县土地总面积1251.03平方公里,其中耕地11万亩
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