合肥某行政服务中心项目可行性研究报告.doc

合肥市XX行政服务中心项目可行性研究报告
目 录
前言 3
第一章 总论 5
1.1项目概况……………………………………………………………………………………….5
1.2项目建设背景………………………………………………………………………………6
1.3承办单位状况………………………………………………………………………………8
1.4编制依据................................................................................................................................9
1.5 可行性研究范围…………………………………………………………………………9
第二章 项目建设区域概况………………………………………………………………………10
2.1 区域状况………………………………………………………………………………….10
2.2 水文地址条件.....................................................................................................................11
2.3工程地质条件.....................................................................................................................11
2.4气象………………………………………………………………………………….……11
2.5地震………………………………………………………………………………………..12
第三章 项目建设背景及项目建设的必要性………………………………………………….13
3.1 项目建设背景……………………………………………………………………………13
3.1.1宏观背景 ……………………………………………………………………………13
3.1.2微观背景……………………………………………………………………………..13
3.1.3项目选址条件………………………………………………………………………..14
3.2项目建设的必要性………………………………………………………………………..14
第四章 建设计划 15
4.1本项目建设计划.......................................................15
4.2投资计划：……………………………………………………………………………….16
第五章 项目建设规模与内容……………………………………………………………………17
5.1 项目建设组成与规模…………………………………………………………………….17
5.2 总体规划............................................................................................................................ 17
5.3 项目建设内容.....................................................................................................................19
5.4 景观设计.............................................................................................................................23
第六章 项目实施和进度计划……………………………………………………………………24
6.1 项目管理............................................................................................................................24
6.2 工程质量目标.…………………………………………………………………………..24
6.3项目进度计划…………………………………………………………………………….24
第七章 项目的建设对环境的影响分析………………………………………………………...26
7.1 环境保护措施....................................................................................................................26
7.1.1工程征地的影响及对策……………………………………………………………..26
7.1.2对交通影响和缓解措施……………………………………………………………..26
7.1.3施工扬尘、噪声的影响及缓解措施………………………………………………..27
7.1.4 生活垃圾的影响和对策……………………………………………………………..28
7.1.5弃土的影响及对策…………………………………………………………………...28
7.1.6对地下水的影响……………………………………………………………………..29
7.1.7对地表水的影响……………………………………………………………………..29
7.2安全生产………………………………………………………………………………….30
第八章 项目的组织与劳动定员………………………………………………………………...31
8.1 项目组织..........................................................................................................................31
8.1.1项目实施的原则与步骤……………………………………………………………31
8.1.2项目建设的管理机构………………………………………………………………31
8.1.3项目建设过程监督机构……………………………………………………………32
8.1.4施工单位的选择……………………………………………………………………32
8.2 项目的运营......................................................................................................................32
8.2.1管理机构组织………………………………………………………………………32
8.3劳动定员…………………………………………………………………………………32
8.3.1定员编制原则……………………………………………………………………….32
8.3.2人员来源……………………………………………………………………………32
第九章 项目招投标 33
9.1 项目招标范围…………………………………………………………………………...33
9.2 项目招标组织形式……………………………………………………………………...34
9.3 项目的招标方式………………………………………………………………………...34
第十章 投资估算与资金筹措 35
10.l投资估算 35
10.1.1估算依据 35
10.1.2编制说明 35
10.1.3投资估算结果 35
10.2资金筹措 36
第十一章 效益分析 37
11.1 社会效益 37
11.2 环境效益 37
第十二章 可行性研究结论 38

前言
合肥因东淝河与南淝河在此汇合而得名，素以“淮右襟喉，江南唇齿”“三国旧地、包拯故里”闻名于世。随着合肥市消费品市场繁荣活跃，在“十二项民生工程”、“万村千乡市场工程”等一系列有利于开拓消费市场的措施带动下，合肥市招商引资质量提高。全年实际引进境内项目1621个，实际到位资金497.68亿元，增长80.9%。新批外资企业122个，大陆集团、麦德龙等世界500强来肥投资发展，日立建机、联合利华等外企再度增资扩股；合同利用外资11.52亿美元，增长24.6%；实际利用外资10.12亿美元，增长40.2%。城市的美好环境建设是吸引外资投资的重要基础。作为中国改革发源地安徽的省会—--合肥市是中国中部崛起的桥头堡， 6500万人的省份中心，用其巨大的牵引力、包容力、辐射力，让一市、一省、一个区域，发生质变。按照规划建设进程，在2009 年，XX新区一些在建重大项目将加速推进。
规划建设XX新区，是合肥延展城市发展空间、提升城市综合承载力的重要战略。新区建设始终坚持“群众利益优先、基础设施优先、社会事业优先、聚集人气优先”的原则，切实做到高起点规划、紧凑式开发、快节奏推进。目前，启动区内基础设施日臻完善，社会事业加快发展，拆迁安置群众和谐稳定。通过不懈努力，真正把XX新区建设成为一个交通便捷、商贸繁荣、生态优美、人文雅致、安宁和谐的２０万人XX新城。
为了适应合肥市城市大建设发展的需要，以及随着XX新区启动区的快速建成，特别是三所学校的交付使用，在建好新区的同时，做好新区的社会管理和服务工作已迫在眉睫。但新区往往容易出现重经济发展，轻社会化管理和服务的跛脚现象。要按市场化运作的原则，尽快研究制定新区管理体制，对区域建设、发展和社会事务进行统一规划、统筹管理。此时，XX行政服务中心的建设已刻不容缓。

第一章 总 论
1.1项目概况
（1）项目名称: 合肥市XX行政服务中心项目
（2）建设单位: 合肥市XX区政府
（3）项目总投资：项目总投资8000万元。
（4）项目位置: 合肥市XX新区XX路以南，XX路以北，天山路以西（见附图）。
（5）规划方案设计单位：合肥市规划设计研究院
（6）项目实施依据: 根据前期规划研究成果及市委市政府对社区中心建设模式的要求，本次规划范围共分为南北两个地块。
北部地块为社区综合服务中心，由XX投资控股集团有限公司负责建设，其规划主要内容包括：社区派出所、社区卫生服务中心、社区老年康复中心、社区文体中心（含社区文化中心、社区体育中心和室外活动场地）、社会事务服务中心（含超市、社区办公）、社区公园、社区综合楼（用于社区中心后期造血功能）、地下设施（含停车场、人防）。占地面积53亩。南部地块为24班幼儿园和街头绿地，由政府投资建设。占地面积17亩
（7）项目规划布局：本项目规划采用南北地块统一规划、分主体建设的模式；北部地块为社区综合服务中心，其规划主要内容包括：社区派出所、社区卫生服务中心、社区老年康复中心、社区文体中心（含社区文化中心、社区体育中心和室外活动场地）、社会事务服务中心（含超市、社区办公）、社区公园、社区综合楼（用于社区中心后期造血功能）、地下设施（含停车场、人防）。南部地块为幼儿园和街头绿地。
1.2项目建设背景
随着合肥市“大建设”的有力推进，位于巢湖之滨的XX新区建设日新月异，三年前的宏伟蓝图早已跃然纸上，三到五年内，在巢湖北岸将崛起一座面积约20 平方公里、可居住20万人口的XX新城。
按照规划建设进程，在2009 年，XX新区一些在建重大项目将加速推进。
作为华东地区规模最大的医院，合肥市中心医院在明年将开诊门急诊楼、医技楼和内科病房大楼1000 张床位。到明年，面积5 万平方米、安徽最大的沐浴中心皇家海域（温泉）度假酒店也将建成。而总户数7906户，目前安徽省规模最大的经济适用住房和廉租住房项目一期建设也将于2009 年6 月交付使用，将为2004户城市低收入家庭解决住房问题。
如今，XX新区正在吸收国内外新思想，实践“紧凑城市”理念，布局高层建筑；同时扩大绿化面积，高度重视城市色调、景观规划和城市文化，让新区处处闪烁创新光芒，使之真正成为合肥未来新形象的集中展示区。
未来的XX新区以人行合肥中心支行建设为起点，引进国内外金融机构和会展机构汇集，构建金融会展中心，并以省网通合肥通信综合楼和省广电新中心建设为起点，发挥现有文化、科教优势，大力发展研发设计、教育培训、广告传媒、信息咨询等知识型服务业，构建科技文化中心。同时，利用自然水资源，建设高品质亲水商务楼群，培育大品牌，绘制大网络，构建总部经济中心，最终使XX新区成为合肥的中央商务区。
人们自古以来就有着亲水亲绿情感，亲水亲绿建筑正在成为现代人居新趋势。XX新区楼宇以高中层建筑为主，灵动水域、绿地公园与之搭配，做到幢幢楼体绿树相伴，条条小径鲜花迷眼，从最初的“城中有园”逐步过渡到现在的“水中建城”和“园中建城”，XX明珠、XX品阁、紫薇花园、XX世纪城、XX书香门第等楼盘将成为新城区建设中“城湖增辉、宜居宜游”的典范。
按照规划要求，XX新区今后将更加注重“生态建设”。新区将以森林式绿化装点塘西河水岸，适当增加花卉种植，形成绿色满眼、缤纷点缀的多彩空间；在每500米见方的地块上规划一处社区公园，形成蜿蜒曲折的绿色生态走廊。不久的将来，塘西河两岸将伴随清澈的河水，形成特色水街、主题公园等旅游休闲的好处所。
孙金龙同志在向国务院调研组汇报XX新区规划建设情况时说，规划建设XX新区，是合肥延展城市发展空间、提升城市综合承载力的重要战略。新区建设始终坚持“群众利益优先、基础设施优先、社会事业优先、聚集人气优先”的原则，切实做到高起点规划、紧凑式开发、快节奏推进。目前，启动区内基础设施日臻完善，社会事业加快发展，拆迁安置群众和谐稳定。通过不懈努力，真正把XX新区建设成为一个交通便捷、商贸繁荣、生态优美、人文雅致、安宁和谐的２０万人XX新城。
1.3承办单位状况
（1）项目承办单位：合肥XX投资控股集团有限公司
（2）法定代表人：张玉轩
（3）单位概况
合肥XX投资控股集团有限公司(简称：XX集团)，是经合肥市XX区人民政府授权，XX区国资委出资，在整合区属国有资产产权、股权及各类国有经济实体的基础上成立的一个大型的综合性国有独资集团公司。公司成立于2007年4月，注册资本5亿元人民币,位于有包公故里、全省经济实力“第一城区”之称的XX区，是XX区投融资的主平台、项目孵化的主载体、招商引资的主力军与“第二财政”。
集团经营范围：城市基础及公共设施建设、旧城旧村改造、房地产开发、现代旅游产业与科技生态农业等投资与开发；授权范围内的国有资产运营管理，政府授权的其他工作。
集团公司总部下设项目策划部、工程管理部、资产管理部、投融资部、财务部、行政人事部等6个部门。
集团下属的全资及控股子公司有：
（1）合肥XX房地产开发有限责任公司
（2）合肥金环房地产综合开发公司
（3）合肥XX置业发展公司
（4）合肥市XX区城市建设开发投资有限公司
（5）合肥市XX信用担保有限公司
（6）合肥市大圩建筑安装工程有限责任公司
（7）合肥湖滨物业管理有限公司
2008年，集团公司营业收入达到10亿元以上，资产增值率达到10%以上，实现税收4000万元以上，融资额度达到5亿元以上，储备可开发用地达300亩。
1.4编制依据
（1）国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
（2）《促进产业结构调整暂行规定》国发[2005]40号
（3）《合肥市城市近期建设规划》（2006-2010）
（4）《合肥统计年鉴》-2007
（5）《合肥市“十一五”发展规划纲要》
（6）《合肥市XX区XX新区总体规划》（2008～2020年）。
（7）《投资项目可行性研究指南》（国家发改委计办投资[2002]15号通知推荐参考）
（8）项目承办单位提供的其它有关资料
1.5 可行性研究范围
（1） 项目建设背景及项目建设的必要性
（2） 项目建设条件
（3） 项目建设内容与实施方案
（4） 项目建设的效益
（5） 项目建设对环境的影响分析

第二章 项目建设区域概况
2.1 区城概况
XX区于2002年合肥市区划调整时成立，位于合肥市南部，濒临全国五大淡水湖之一的巢湖，处于正在建设中的合肥现代化XX新区的前沿阵地和核心区域。辖5个街道、4个镇、1个XX工业区，共52个社居委、62个行政村。区域总面积340平方公里(其中巢湖水面74平方公里)，常驻人口52万人，其中非农人口35万人。XX区因辖区内的XX景区而得名，因北宋名臣包公故里而闻名，又因合肥XX新区建设而扬名。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，XX区的经济社会发展一直保持快速、健康、协调的强劲态势，相继获得国家可持续发展实验区、国家科技进步先进区、全国团建先进区、全省优化民营经济发展环境先进区等诸多殊荣，为全省经济实力“第一城区”。
XX区工业支柱XX工业区，随着XX新区概念规划的出台，随着XX区行政区划调整，XX工业区面临重新定位及与区域协调发展的重大问题，XX区认为有必要把XX工业区实现产业发展与城市功能发展的协调。2006年完成工业总产值7亿元，工业增加值1.8亿元，全社会固定资产投资22.5亿元(其中工业投资12.5亿元)，实现税收6500万元，同比分别增长120%、130%、34.7%(52.4%)、62.5%，产业结构比例前四位的是汽车零部件、印刷包装、机械制造、医药制造业。截止目前，开工建设及投产项目64家，已建成厂房和配套设施56.8万平方米，在建面积51.1万平方米。2006年新开工企业22家．续建企业22家，在建面积488万平方米。工业区建成区面积10．3平方公里，基础设施覆盖区面积13．1平方公里。
2.2 水文地质条件
XX区具有独特的区位优势，襟五河而带一湖：XX、十五里河、南淝河、派河、塘西河川流其间。南临全国五大淡水湖之一的巢湖，西临国家级合肥经济技术开发区，湖光山色似仙境，碧水蓝天最怡人。XX区处于城市上风口，是发展房地产、观光旅游等服务业的最佳选择。未来合肥大步向南趋向巢湖发展，XX区必将处于前沿阵地、核心区域。
2.3 工程地质条件
本项目建设场地濒临巢湖，圩坝较多。根据现场踏勘，土壤以黄棕壤为主，表层为耕植土，分布均匀，地基承载力良好。设计前尚需开展详勘工作。
2.4 气象
合肥居皖中，江淮分水岭横亘其间，是典型的平缓丘陵地区，属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期较长。合肥全年平均日照时数为2218小时，年平均温度为15.7℃，历史极端最高气温41℃，历史极端最低气温—20.60℃，一月份平均气温1.90℃，七月份平均气温28.5℃，无霜期约245天，年平均降水量969．5mm，降水主要集中在三个时期，即春雨期(3月下旬至5月下旬)、梅雨期(6月中旬至7月上旬)、秋雨期(8月中旬及9月下旬)。按平均气温低于10℃为冬季，高于22℃为夏季，10℃～22℃之间为春、秋季的划分，合肥四季的时间为春秋季短，冬夏季长，按春夏秋冬时序分别为71天、118天、61天、115天。
合肥主导风向，全年为东北偏东风，夏季盛行东南风和东风，冬季多东北风和西北风，历年最大风速21.3m/s。
历年土地冻结深度6~8，最大冻结深度为11cm。地下潜水水位埋深1．5～2m。
2.5 地震
合肥地区历史上未曾发生过大的地震(但受到过波及)，贪庐断裂带走向北、东北，从肥东、巢县之间经过，距合肥约30公里，肥中断裂东起肥东梁园、经合肥北部到河南固始，走向东西。国家地震总局1997颁布的《合肥地震烈度区划图》，划定合肥市地震基本烈度为7度。合肥市被列为全国38个重点抗震城市之一。
本工程抗震设计烈度按7度控制。

第三章 项目建设背景及项目建设的必要性
3.1项目建设背景
3.1.1 宏观背景
世界城市发展与经济上升使得中国城市化发展是一个必然的过程。我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中，必须实施可持续发展战略。坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。随着合肥大建设步伐的加快，特别是“141”城市发展战略的实施，保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源环境相协调，实现良性循环的奋斗目标，符合国际对环境的可持续发展要求。而合肥市环境的好坏是有环境监测执法机构来维护的，
政府加大对环境监测执法的投资，就是以人为本，改善人民生活环境，为子孙后代造福。
3.1.2 微观背景
为了适应合肥市大城市发展规划的需要，一个具有良好环境的城市是安全的城市，能给城市居民提供更多的安全感，并能展现城市优美环境，吸引更多的参观者和游客，也能提升城市档次，引导群体消费，促进经济发展，直接给城市商业及旅游带来极大的收益。
优美的城市环境是吸引外资企业投资的重要基础。为广大市民提供安全、舒适、宜人的生态环境，构建和谐安全的城市优美环境，需要环境监测执法人员的辛勤维护。只有加大环境监测执法的投入，严格按照《合肥市“十一五”环境保护计划》的条例执法，合肥市的环境将会迅速改善。
3.1.3 项目选址的基本条件
（1）该项目占地面积70亩，总35500平方米，总投资约8000万元，建设工期15个月。项目实施前将按建设项目要求办理土地、规划、设计、环保、消防等相关手续。
（2）根据项目建设的要求，尽快建设“三通一平”等基础设施。
3.2 项目建设的必要性
为了充分利用安徽省省会城市的政治、经济、文化中心的现有资源，加快XX区XX新城的建设和发展，做好新区的社会管理和服务工作，实现环境效益和经济效益最大化，促进本项目在XX工业区的共同发展，实现双赢，该项目建设是非常必要的。

第四章 建设计划
4.1本项目建设计划：
本项目规划范围共分为南北两个地块；北部地块为社区综合服务中心，由XX投资控股集团有限公司负责建设，其规划主要内容包括：社区派出所、社区卫生服务中心、社区老年康复中心、社区文体中心（含社区文化中心、社区体育中心和室外活动场地）、社会事务服务中心（含超市、社区办公）、社区公园、社区综合楼（用于社区中心后期造血功能）、地下设施（含停车场、人防）。占地面积53亩。南部地块为24班幼儿园和街头绿地，由政府投资建设。占地面积17亩
规划具体建设内容主要包括：
1、 社区派出所
设置包括值班室、接待室、户籍室、武器警械室、档案室及“五小”（阅览室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房）场所，本次规划的社区派出所的建筑面积4500平方米；
2、社区卫生服务中心、社区老年康复中心，总建筑面积达6500平方米；
3、社区文体中心（含社区文化中心、社区体育中心和室外活动场地），总建筑面积达7000平方米；
4、社会事务服务中心（含超市、社区办公），总建筑面积8000平方米；
5、社区综合楼，建筑面积10000平方米；
6、景观绿化及道排，总建筑面积20000平方米。
4.2投资计划：
项目总投资约8000万元。其中项目建设单位自筹3000万，申请银行贷款5000万。

第五章 项目建设规模与内容
5.1 项目建设组成与规模
按初步规划的总体平面布置图，总占地70亩，范围分为南北两个地块。
（1）北部地块为社区综合服务中心，其规划主要内容包括：社区派出所、社区卫生服务中心、社区老年康复中心、社区文体中心（含社区文化中心、社区体育中心和室外活动场地）、社会事务服务中心（含超市、社区办公）、社区公园、社区综合楼（用于社区中心后期造血功能）、地下设施（含停车场、人防）。占地面积53亩。
（2）南部地块为幼儿园和街头绿地，占地面积17亩。
5.2 总体规划
主要依据合肥市及新产业区规划部门提供的规划条件为准进行总平面规划。规划方案平面图如下：

5.3 项目建设内容
（1）社区派出所
根据公安部《公安派出所等级评定办法》第十二条第一款规定，城区派出所按管辖实有人口3000人配备一名责任区民警。本次规划方案所在单元一规划人口为15万人，根据此人口规模单元一范围内需要配备社区民警50人；另外，加上5名所领导、10名治安民警、5民内勤，实际共需70人。此外，根据XX新区单元一的建设规模和公安为民服务的要求，有必要增设一个刑警中队，按10个民警配备。因此本次规划的社区派出所需要配备警力共80人。
根据中华人民共和国公安部《关于切实做好中部地区基层公安派出所建设前期各项准备工作的通知》公装材[2006]196号文的规定，基层派出所人均办公面积应不少于45平方米。以此计算，按所需80名民警配备，共需办公用房建筑面积3600㎡。此外，根据合肥市人民政府第43号专题会议纪要要求，以XX新区的建设 、速度，XX新区的派出所的建设 应当按照“适度超前、中长期规划”的原则建设，再加上公安部《公安派出所等级评定办法》要求必须设置的值班室、接待室、户籍室、武器警械室、档案室及“五小”（阅览室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房）场所，本次规划的社区派出所的建筑面积应至少大道4500平方米。
（2）社区卫生服务中心、社区老年康复中心
为了社区卫生服务中心和社区老年康复中心这两个设施建设内容的互补性以及服务对象便捷性，规划将这两个设施合并为一栋建筑统一建设。
根据卫生部、国家中医药管理局《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》卫医发[2006]240号文件的规定：“社区卫生服务中心房屋建筑面积不少于1000㎡，设病床的，每设一张床位至少增加30㎡建筑面积，可设一定数量的以护理康复为主要功能的病床，但不得超过50张”。
综合考虑XX新区建设发展速度，以及前期服务对象较多的特性，本次规划建议社区卫生服务中心需配有50张床位。
因此，本次规划的社区卫生服务中心的建筑面积为1000+50×30＝2500平方米。
社区老年康复中心的建设规模为：建筑面积4000平方米、入住房间100个、入住床位200个。
因此，社区卫生服务中心和社区老年康复中心的建设规模为2500平方米+4000平方米=6500平方米。
（3）社区文体中心（含社区文化中心、社区体育中心和室外活动场地）
规划的社区文化活动中心参照上海社区文化活动中心建设标准，建筑规模预测为3500平方米。基本配置表如下
序号
功 能
项 目
使用面积（㎡）
配置内容

1

多功能活动
报告讲座、小型集会、联谊活动、数码电影放映、文艺表演的多功能厅
500
座位在22座以上，配置灯光、音响、数码放映设备、大屏幕、投影机、活动桌椅等
2
展示展览
作品展示、形式宣传科普展览藏品陈列的展示陈列室
300
配置陈列设备、活动展板及其他展示材料

3

休闲娱乐
按需设定娱乐型项目，例如：游艺室、亲自活动室、棋牌室、视听室等
500
配置相应器材设备，有适应老年人和少年儿童的活动内容和项目

4

体育健身
按需设定健身锻炼项目，如：乒乓球室、台球室、健身房、市民体质测试站、老年活动室等
600
按项目配置可供市民健身锻炼的设施和器材，健身房一般不少于30件器材

5

团队活动
按需设定文艺团队和培训专用活动室，如：音乐室、排练室、绘画室、工艺室等
400
专用活动室可与社区学校培训共用，配置相应的设备用具
6
党员活动
设立党员活动服务站点
50
按市委组织部统一要求设置

7

信息服务

社区图书馆
300
其中少儿图书室不少于80平方米。年入藏新书不少于1000种，订购报刊100重

社区信息苑
200
电子阅览、信息资源共享工程整合一起。电脑50台左右，宽带接入

8

社区教育
按需设立普通培训教室，包括老年学校、阳光之家、社区学校、心里咨询等
400
每个教室可容纳40人左右，有条件教室配置多媒体放映设备
9
慈善互助
组织开展社区慈善互助活动
50
按市民政局统一要求设置
10
后勤保障
按管理部门设立相关职能部门，并建设配套辅助设施
200
根据办公后勤用房不同作用配置
总计
3500
规划的社区体育活动中心设置内容：一楼为室内恒温循环水游泳池；二楼为器械健身室；三楼为室内羽毛球场；四楼为体育舞蹈健身室。设置的规模为3500平方米
结论：社区文体中心的建设规模为3500㎡+3500㎡=7000㎡。
（4）社会事务服务中心（含超市、社区办公）
社区服务中心规划内容见下表

序号
名称
个数
面积（㎡）
1
超市
1
1000
2
社会事务服务大厅
1
1600
3
信访接待中心
1
50
4
人民调解中心
1
50
5
食堂及后勤用房
1
800
6
档案资料室
1
200
7
就业服务及培训中心
1
400
8
网络机房
1
100
9
大会议室
1
600
10
中会议室
1
200
11
小会议室
2
300
12
接待室
1
30
13
党政办公室
5
150
14
建设办公室
2
60
15
土地所
1
30
16
民政办公室
1
30
17
综治办公室
1
30
18
文广站
1
30
19
财政所
1
30
20
农业综合开发项目办
1
30
21
武装部
1
30
22
工会（职工之家）
1
30
23
团委、妇联
1
30
24
组织（流动党员管理中心）、宣传、纪检室
1
30
25
统战办公室（工商联分会）
1
30
26
老龄委、关工委
1
30
27
司法所
1
30
28
安全生产监管办公室
1
30
29
经济发展办公室（招商办公室）
1
30
30
人大办公室
1
30
31
统计站
1
30
32
残联（残疾人服务室）
1
30
33
文印室
1
30
34
其它（公摊、厕所、设备用房）
1890
合计
8000
注：此表由烟墩乡政府提供
（5）社区综合楼
社区综合服务中心虽然是一项十分重要的民生工程，但其投入大、经济回报低、维护费用大的特点是制约其发展的主要矛盾
根据其它城市的建设经验来看，在社区中心内适当增加部分造血功能是保障其正常运转、减少财政负担的最直接有效的措施。
本次规划中，也适当的考虑了这些因素。规划设置一个社区综合楼，建筑面积约10000㎡，可用于对外出租或联合开发，从而为整个社区中的运转提供有利保障。
（6）幼儿园及绿化建设
规划建设24个教室幼儿园及其配套设施、社区景观绿化和道排。
5.4 景观设计
服务区内除道路及建筑物、构筑物外，其余均为绿化用地。厂区绿化带内栽种适合当地气候条件的树木和灌木辅以草皮绿化。绿化用水将充分使用收集的雨水进行灌溉。场区景观设计与单体立面相结合，也将邀请省内有实力的景观公司担任设计，确保本项目建成后成为环境优美、风格独特、引人注目的，并与新产业区配套的景观园区。

第六章 项目实施和进度计划
6.1 项目管理
工程建设是百年大计，必须坚持质量第一，项目由XX区政府负责实施，项目要积极推行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。项目施工建设期间，成立项目办公室，由项目主要负责人挂帅，抽调精干人员挂牌办公。选派专业会计和工程技术人员直接负责工程，并抽出人员组成项目建设筹备办公室，全面具体的负责项目建设工作。主要完成项目实施准备、配套资金筹集、技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工和生产准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期、顺利投入使用。
6.2工程质量目标
项目建设立足于高起点，在确保实现规划设计要求同时，追求精品质量。按当前行业共识，建筑产品的品牌包括品质和品位两个方面，而工程质量是衡量品质的重要内容标准，借鉴其他省份建设环境监测用房积累丰富的经验，保证工程合格率100%，争取达到优良率标准。
6.3项目进度计划
本项目一般建设周期约15个月，主体工程完工10月完成。项目分三个阶段进行：第一阶段完成项目论证工作，第二阶段完成初步设计和施工图设计，第三阶段完成土建施工和设备安装及调试至投入使用。三个阶段的部分工作可以相互交叉,合理搭接，以达到缩短工期，节省投资的目的。项目各阶段周期计划工期如下：
1、征地阶段及前期准备约1.5个月;
2、勘察单体设计报建及施工准备：1.5个月;
3、建筑工程施工：10个月;
4、配套设施完善：2个月;
其他绿化景观施工在主楼施工过程中交叉进行。

第七章 项目建设对环境的影响分析
合肥市XX区XX新区行政服务中心建设项目是基于XX新区发展而投资建设的项目，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，安徽省出台了一系列环保控制措施，以人为本，保护生态环境。工程项目施工及营运过程中对环境的影响主要有：建设项目施工中产生的生活污水、噪声以及固体废弃物等，营运期产生的生活垃圾、食堂油烟、生活污水等对当地的水、气、声、生态等方面产生的影响。因此工程设计、施工以及营运过程中，要严格执行有关环境保护法规。
7.l环境保护措施
建设项目施工期与营运期实施过程中会生产一些生活污水、噪声、固体废弃物等，对当地的水、气、声、生态等方面有一定的影响，如果控制不当会对水体产生影响。因此施工期施工方应严格按照国家规定标准执行、合理操作、合理施工。
7.1.1工程征地的影响及对策
按本工程的建设规划范围，需占用部分土地，对此规划部门应予以控制，所征土地不得转作其他用地。土地的征用可能导致耕作面积减少，将使丧失旱地的农民经济来源和生活受到影响。
对旱地被征用后对农民造成损失的情况，要进行合理的安置和补偿，使他们得到重新工作和可靠的生活条件。
7.1.2对交通的影响及缓解措施
在工程建设期间由于会使局部交通变得拥挤和混乱，易造成交通事故。这种影响随着工程的建设结束而消失。
工程建设将不避免地与一些道路交叉。道路的开挖将严重影响该地区的交通。建设单位在制订实施方案时应充分考虑到这个因素。对于交通繁忙的道路要设计临时便道，并要求施工分段进行，在尽可能短的时间内完成开挖、排管、回填工作。对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间（如采取夜间施工，以保证畅通）。
挖出的泥土除作为回填土外，要及时运走，堆土应尽可能少占道路，以保证开挖道路的交通运行。
7.1.3施工扬尘、噪声的影响及缓解措施
（1）扬尘的影响
工程施