龙腾二手车交易市场项目可行性研究报告.doc

二手车交易市场项目

可
行
性
研
究
报

2017年10月
第87页

*第一章 总论
1.1 项目概况
1.1.1项目名称
二手车交易市场项目
1.1.2项目单位
宁夏宁东龙腾二手车交易市场
1.1.3项目拟建地点
具体地址等项目审批通过后根据城市建设规划确定
1.1.4建设性质
新建
1.1.5服务范围
报废车辆拆解、回收、废旧物资的加工和销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）***。
1.2 项目建设内容及规模
项目计划征地22亩，总建筑面积10500平方米，其中二手车综合交易大厅1500平方米，大容量汽车展示停放区30000平方米，现代化公司综合办公楼1200平方米，汽车置换、清洁、维护、保养、美容店汽车售后综合服务区5500平方米，超市、食堂、商务文印、员工宿舍等配套服务区1500平方米，车友会会所800平方米。其中二手车综合交易大厅中由公安交通部门批准设立机动车登记服务站，将让客户在市场享受到方便快捷的一站式服务。项目建成后将容纳500辆机动车进行现场交易，年交易二手车超过3000辆，年交易额在9000万元以上。
1.3 投资金额及资金使用计划
项目计划投资人民币2000万元。其中固定资产投资1300万元，主要用于土地征用、市场建设等；铺底流动资金500万元，主要用于市场招商、前期运营管理等事务。
1.4 项目单位概况
宁东龙腾二手车交易市场成立于2012年，是唯一家注册在宁东能源化工基地有限公司，公司以经营新车、二手车置换、交易为主，专注于汽车售后服务市场，利用信息资源的收集、整合、处理，加工和再创造的能力，为汽车产业链内各个环节提供信息咨询和技术服务。公司致力于依靠尖端技术和战略伙伴关系为车主、汽车售后服务提供商、保险公司等客户提供及时更新的信息，创新产品和优质服务。并设有车友休息、活动中心，是一家集汽车整车销售、售后服务及零配件销售为一体的现代化专业管理型服务公司，公司现有员工8人，其中大专以上学历专业人员4人，技术人员2人，管理人员2人。
1.5 市场前景分析
在欧美日韩等成熟的汽车市场，整车销售产生的利润逐年下降，现在平均仅为7%左右，利润最多的是二手车买卖及相关的汽车报废、拆卸，占利润的48%；维修和零配件占了45%。在一个成熟的汽车市场，旧车的交易量相当于新车交易量的1.5—3倍。美国在2013年，新车销量1160万辆，而二手车卖了4000万辆，比例高达3.45；在欧洲、日本、台湾，也反映了这一特点。我国的情况与国外恰好相反，整车销售占了相当大的比重，几乎在一半以上，二手车产生的利润反而无足轻重，这是因为我国正处于进入汽车社会的早期阶段，每年成百上千万的新车，正源源不断地进入千家万户，而变成二手车需要一段时间，平均有4到6年的滞后期。而在中国，新车2012年的销量多达1600万辆，而二手车才卖了385万辆，旧新之比仅为0.21。2013年，全国二手车交易量400万辆，随着二手车交易的日趋活跃，未来几年内，每年两三千万辆的交易量指日可待，预示着二手车交易井喷时代的到来。
多年来，宁夏银川一直是全国榜上有名的二手车交易省之一。2013年，以40000多辆的交易量排在全国第十二名。从汽车保有量来说，宁夏以60.8万辆（2012年10月份，公安部门数据），其中周边内蒙、定边、前旗、环县有宁夏籍车辆14万辆，本地车辆4万两。供给16万辆。这些车辆70%以上属于近三年来的新增车辆，并已经开始大量进入二手车市场。提前动手，抢占先机显得尤为重要。

世界主要国家二手车与新车交易量比较
1.6 项目研究依据、原则、范围
1.6.1 编制依据
（1）国家及宁夏回族自治区、宁东开发区管委会有关政策、法规、规定；
（2）银川、灵武市等周边市场需求预测；
（3）现行有关技术规范、规定；
（4）国家发展改革委员会关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求；
（5）《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
（6）国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》（征求意见稿）；
（7）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
（8）《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
（9）宁东开发区人民政府关于支持服务业发展的政策。
1.6.2 编制原则
（1）贯彻可持续发展战略，力求做到发展经济与保护环境同步，“三废”排放少，污染小；
（2）立足本地资源，优化技术方案，尽可能减少项目投资，提高项目经济效益和抗风险的能力；
（3）设计贯彻规模现代化、布置一体化、建筑物轻型化、公用工程社会化的“四化”方针；
（4）严格执行国家有关法律法规，和行业强制性设计标准及规范，保证工程设计质量；
（5）结合场地现状，努力做到布局合理，节省占地；
（6）增强环保意识，三废治理与工程建设实现“三同时”；
（7）认真贯彻劳动法，加强劳动安全和工业卫生防护设计的措施，保证生产人员的身心健康；
（8）认真贯彻消防法，保证消防设施的完善可靠；
（9）深入研究当地新车及二手车销售市场的现状，做出正确的市场分析及需求预测。
1.6.3 编制范围
（1）项目行业背景及发展现状；
（2）项目市场研究与应对策略；
（3）工程项目组成与实施计划；
（4）项目经验管理策略分析；
（5）既定规模的工艺方案、设备选型以及原材料、辅助材料的供应和国内市场预测；
（6）与项目相配套的供电、供热、给排水以及所需的其它附属设施；
（7）厂址选择、总平面布置及交通运输；
（8）节能、节水、建筑防火、职业安全与环境保护；
（9）组织机构、职工定员与人员培训计划；
（10）投资估算与资金筹措；
（1）财务分析与经济评价；
（12）项目的评价与建议。
1.7 主要技术经济指标

主要技术经济指标统计表：
序号
项目
单位
数据
备注
1
项目占地面积
亩
100
约66600平方米
2
总建筑面积
平方米
10500

3
交易大厅
平方米
1500

4
汽车展示停放区
平方米
30000

5
综合办公楼
平方米
1200

6
售后综合服务区
平方米
5500

7
配套综合服务区
平方米
1500

8
车友会会所
平方米
800

9
道路
平方米
2600

10
绿化及环境
平方米
3000

11
项目总投资
万元
2000

12
固定资产投资
万元
1300

13
铺底流动资金
万元
400

14
年均营业收入
万元
1300

15
年均经营成本
万元
1100

16
银行贷款利息
万元
100
贷款1000万（5年）
17
年均纳税
万元
330

18
年均利润总额
万元
300

19
投资回收期（税后）
年
9
含建设期1年
1.8 可行性研究主要结论
汽车进入家庭，汽车消费的平民化已是指日可待，二手汽车消费市场有着不可估量的潜力。有必要也有可能建设现代、大型、多功能的二手车交易市场。本项目市场定位准确、功能多样且合理、颇具特色，迎合了厂商和消费者的需求，很有竞争力。
宁东二手车交易市场建成后，将全面整合灵武市境内的二手车交易市场，并对该市场实现专业化、规模化经营，逐步将宁东二手车交易市场培育成为宁东乃至宁夏地区具有较强影响力和辐射力的现代化专业二手车交易市场。
通过努力将会成为具有全国重要行业地位的机动车贸易服务中心，对促进区域经济的发展产生较大的影响力和带动力。项目实施后具有良好的经济效益和社会效益，项目的建设是必要的，经技术、经济、市场等方面论证，项目是可行的。

第二章 项目背景及项目建设的必要性
2.1 项目背景
入世以来，我国汽车行业的迅猛发展，展现出一片欣欣向荣的繁荣景象，生产技术与国际接轨，国内外的强强联合，使中国的汽车品牌走向世界、遍及全国，形成了从生产到销售的链条式模式，汽车产业已经成为一个城市或地区经济现代化的标志之一。我国2013年度各类汽车生产和销售已双双达到1700万辆，全球排列第一，跨入全球第五大生产国，各类品牌达到380种之多，新车市场的繁荣也给二手车市场带来了勃勃生机。按照国外汽车行业的发展经验，二手市场也将随着新车趋势进入活跃期和快速发展期。2005年国家商务部、税务总局、工商总局就颁布了《二手车流通管理办法》，二手车市场已经成为行业有规范、国家有政策、用户有需求、发展有前景的成熟市场。而且，现代企业是一个集团式、集合化的企业，单一的产品不能满足消费者需求，在具体的销售过程中，往往给消费者带来许多的不便，而综合服务则能不仅最大化的满足消费者的需求还能使企业的经营走向集团化和集约化，以及形成具有特色的企业文化交流场所。本公司正是基于方便消费者，以及最好地发展企业的目的，把二手车交易中心、汽车售后服务、汽车之友活动中心结合为一体，形成综合的、快捷的具有销售、服务以及文化交流为一体的企业。
随着中国汽车保有量的不断增加，新车品牌的不断更新换代，技术改造后的成本降低，新车行市的一降再降、差别缩小、带来了庞大的购车族和换车人群，二手车交易的大环境已经逐渐形成。有置换新车和买卖二手车愿望的用户越来越多，国内二手车交易量的增幅都超过30%，预计2014年我国二手车的交易规模将达每年1100万辆，建立真正规范的交易体系迫在眉睫。中国的二手车市场还没有发达国家那么成熟，即逐步在靠拢之中。据不完全统计，日本连续6年旧车销售超过新车，德国是新车的2倍、美国是3.45倍、英国则是3.5之多。更新周期不到4年，可见回旋的空间是相当大的，已显示出二手车市场潜力巨大，属于朝阳产业。

图一：未来十年中国二手车年度交易量趋势（单位：万）
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 填补市场空白，提前占领市场先机
宁东地区和周边县市的汽车保有量增加迅猛（仅宁东地区目前就有机动车8000辆，并且随着宁东能源化工基地社会经济的快速发展，正以每年1000辆左右的速度递增），每年有数千辆进入二手车交易环节，但因为目前没有规范科学的交易地和相关的配套服务，给二手车买卖带来极大不便。与上海、北京等发达城市相比，宁夏的二手车交易市场，更像农村的马路市场或赶集赶会，每逢周末交易日，卖家把车开过去露天停放，与交易相应的工商、税务、车管等部门也不配套，即使最简单的车辆过户，都要跑到几十几公里地之外的车管所办理。宁东周边的盐池、内蒙，定边、环县等地，更是缺乏专业的二手车交易市场。普遍存在管理分散不到位、规模较小、准入门槛较低、占道卖车、无相应的服务设施和服务功能等市场要素不健全问题。如果该项目在宁东建成，其先进的管理手段和国际化管理模式将在宁陕甘内四省结合部形成强大的辐射力，将极大地吸引周边的相关交易到我区，占领周边市场先机，并成为宁东商贸流通业一个新的亮点。

2.2.2 有助于聚拢人气，增加就业和财政收入
二手车交易市场，只需提供交易的场地、配套的工商、税务、过户服务，是个低碳、环保、绿色的产业。同时，通过宁东二手车市场的建立，会吸引周边县市大量的人气聚拢，带动相关的产业，比如餐饮，办公室租赁，中介服务等等，从而增加就业和财政收入，据估计市场可直接拉动就业人数达500~1000人。

2.2.3 企业自主经营，加速城市基础设施建设
宁东二手车市场的建立，将采用市场化和招商引资的手段，不需要政府投入一分钱。宁东能源化工基地作为全国的煤炭资源地之一，无论GDP还是财政收入，在宁夏都名列前茅，尤其是以优质“香砟子”煤名扬天下。如果能有一个规范的、成规模的二手车交易市场，无疑会对宁东经济结构的优化和经济辐射力的扩大，起到极大地促进作用。因此，二手车市场在宁东是一新兴行业，市场前景非常广阔，市场的建成对宁东有着极大的好处、有很强的必要性。
2.3 项目建设的条件
2.3.1 符合国家宏观规划
有一定的产业政策依据，符合国家的宏观规划。根据2010年11月12日《商务部关于开展二手车交易市场升级改造示范工程试点的通知》（商建函〔2010〕941号），“主要目标和任务：通过财政支持，引导企业以提高信息化水平、推进市场服务功能升级、改善交易环境为重点进行升级改造，促进二手车交易量持续增长，“通过政府政策引导、企业自主建设，支持有条件的二手车交易市场进行升级改造，增加交易透明度，提升服务功能和品质，激发二手车流通活力”。
2.3.2 资源优势明显
宁东能源化工基地已被国家确定为13个亿吨级国家煤炭基地之一。基地矿区规划总面积1755km2，查（探）明总资源量272.82亿t，其中：精、详查储量53.44亿t，找煤及普查储量为219.38亿t；煤种有不粘结煤、长焰煤、气煤、肥气煤、焦煤、贫煤、无烟煤等。基地内各矿区煤炭资源赋存较浅、开采技术条件好，外部供电、运输等条件基本具备，适合建设年产亿吨级的煤炭生产和深加工基地，基地的建设和运行有力的推动了当地对汽车产品的消费。
2.3.3 交通优势显著
宁东能源化工基地位于陕、甘、宁、蒙毗邻地区，西与自治区首府银川市隔黄河相望（相距约43km），东与开发中的陕北能源重化工基地毗邻。地理坐标：东经106°21′39″～106°56′34″，北纬37°04′48″～38°17′41″。东以鸳鸯湖、马家滩、萌城矿区的边界为限；西接白芨滩东界，延伸到积家井、韦州矿区西界；南至韦州矿区和萌城矿区的最南端延省界的连接线；北邻内蒙古自治区鄂托克前旗。范围涉及兴庆区、灵武市、盐池县、同心县、红寺堡开发区等5个市县（区）。
宁东基地交通便利，四通八达。青岛-银川高速公路及307国道横贯基地北部，青银高速公路在银川市境内与丹东－拉萨高速公路过境段相接；南部有211国道和中盐、银西高速公路；国道、省道等不同等级公路在基地内形成网络并与各周边省市相连。
大古铁路支线连接包兰、宝中铁路与京包、陇海线连通可辐射全国，太原-中卫（银川）铁路联络线和正线形成两条横穿基地的外运大通道；银川河东机场距基地中心区仅30km，是干线4D级机场，每日航班达150余次。西南是国家级综合保税区，区位优势非常明显。一个市场的影响力和辐射力的大小，和区位密切相关，宁东和周边县市相比，无疑胜出。
2.3.4 劳动力资源丰富
人口众多劳动力资源具有优势。在宁东8万人口中，精壮劳力3余万人，且劳动力价格低廉，可利用潜力很大。劳动力的素质和技能基本能满足各类企业生产的需求。
2.3.5 大企业、大项目的带动优势明显
宁东境内现有神华宁煤集团、四川化工集团、山东鲁能、国电集团、宝丰集团等大型企业，其中，神化集团都是年产值百亿元以上的超大型企业，全国500强企业。
2.3.6 政策优势显著
宁东是宁夏对外开放重点开发区、城镇化建设优先发展地区，在计划、金融、土地、财政等方面均给予了特殊的政策支持。宁东招商引资优惠政策及相关配套政策比较完善。
2.3.7 经济发展势头强劲
据统计，截止2012年底，宁东基地已累计完成固定资产投资2130亿元，煤炭、电力、化工、新材料主导产业初具规模，基础设施逐步完善，投资环境明显优化，煤炭生产建设步伐加快。羊场湾、梅花井和清水营等一批现代化大型矿井，麦垛山、石槽村等煤矿正在加紧建设。截止2012年底，煤炭产量达6140万吨。与此同时，宁东的电力生产也迈上新台阶。建成了灵武、水洞沟和鸳鸯湖等一批高参数、大容量坑口电厂以及太阳山、麻黄山风电等8个新能源项目。外送电能力达到了400万千瓦，打通了我区向华东送电的电力通。
　　如今的宁东，煤化工产业初具规模。建成了85万吨/年煤制甲醇和45万吨/年焦炉尾气制甲醇、330万吨/年煤焦化项目，世界最大装置的52万吨/年煤基烯烃项目投料试车一次成功，并产出品质优良的聚丙烯产品；神华宁煤集团6万吨/年聚甲醛开始试生产，宁夏捷美丰友40万吨/年合成氨、70万吨/年尿素项目进入设备安装，国电英力特集团120万吨/年煤基多联产、宁夏宝丰集团30万吨/年焦油加工、10万吨/年苯加氢等项目正在抓紧建设。截止2012年底，宁东基地煤炭产能达到5430万吨、煤化工产能688万吨。崛起的宁东，充满着蓬勃朝气，不断给宁夏带来新的希望。
2.3.8 技术支持
公司用《汽车销售、保险》专业网站很好的解决了二手车交易中的信息不对称问题：车辆是否出过事故，是否因设计缺陷被召回过；是否有未处理的违章记录，是不是黑车、套牌车、盗抢车，使二手车的交易变得透明、公开、公正。公司愿意提供免费的信息服务和所需要的技术支持，推动宁东二手车市场的建设。
第三章 我国汽车消费市场面临的机遇与挑战
党的十八届三中全会的召开，全国上下都在贯彻落实这次会议精神，要提高城乡居民的收入，要充分的挖掘居民的消费潜力和能力，要完善消费政策，要调整消费结构，要改善消费环境。
3.1 我国汽车消费市场特点
　　首先看热点， 2013年到去年的10月份中国的汽车连续两年保持35-45%的增长，美国09年是负21%。目前可以看出从销量上看，中国的汽车业已经和美国拉开了距离，中国的汽车的销量已经成为世界的第一大市场。在看它的在市场里面的占比，按照国家统计局的统计，限额以上企业商品零售额达到了4.6万亿元，限额以上企业汽车商品的零售额1.3万亿，占到了28%。
　　再看汽车消费增长，去年前十个月汽车、摩托车产品将近1556万辆，其中汽车是900万辆，摩托车是666万辆，如果按照每个月的平均数量上看，它已经分别是去年的1.4倍和1.6倍，应当说进展相当迅速。再看汽车的二手市场和以旧换新的进展情况，去年前十个月二手车交易量已经突破了400万辆，以旧换新的数量突破了34万辆，中央发放的补贴资金已经达到47亿，拉动新车消费380亿，这个数量总额并不多，但是它跟去年同期相比却增长了9倍。
　　汽车以旧换新不仅是拉动消费、拉动国内市场，汽车以旧换新还起到节约资源、保护环境、节约能源、增加就业等一系列的节能减排和促进循环经济发展的作用。
　　再看自主品牌，前十个月，我们自主品牌的乘用车已经突破了500万辆，增速超过了45%，占比也提高了1.18个百分点。美国的占10%，欧洲德国的占15%，基本是这个占比，应当说这几年国内的品牌汽车增速在不断的扩大，它的占比也不断的提高。
　　再看进出口。去年前十个月，我们的汽车进口突破了60万辆，增速翻了一番，出口也达到了40万辆，增速也在75%，无论是进口和出口都保持一种高速增长。但是变化的是去年的进口增速连续两年超过了出口，而且在汽车产品上对外贸易是逆差的，由于美元贬值，人民币汇率在升值，可能更加有利于汽车进口企业，更加不利于出口企业，但是去年出口还是保持一个很好的速度。
　　汽车消费对国民经济的贡献很大，以去年为例，汽车几项税收，消费税、增值税、购置税几项税收加一起已经超过了两千多亿元，汽车直接从业人员已经突破了300万人，如果要加上上游、下游相关的行业，它的总的就业人数已经突破了3千万，什么概念？会占到全国城镇就业人数总数十分之一还要强一些，这是汽车消费对国民经济的发展的贡献，而且也谈到了去年以来汽车消费具备的一些特点。
汽车产业它带动上下游的功能，这里有这么一组数据，汽车产值每增加一元，它会对上游原材料、设备制造等产业带动0.65元的增值，对下游产业带动更多，带动了交通、销售、保险、维修，会带动2.63元，也就是1元的产值会带动上下游的发展。
3.2 汽车消费市场面临的机遇
　　汽车消费市场在“十二五”期间怎么看？它还有不少机会，目前外边的看法并不完全相同，但是看好的占主流。这里从四个方面，一个是中国的汽车市场已经进入了快速发展期；第二我们具备这个能力或者说具备这个基础；第三点我们可以预期中国汽车消费将保持一种快速增长的势头；最后就是汽车回收拆解这种循环产业具有广泛的发展前景。
　　美国每千人的保有量是700多辆，也就是说70%多的人是有汽车的，日本次之，500多辆，世界平均水平接近140辆，也就是说14%的人持有汽车，中国多少？中国目前只有5.7%，也就是千人有57辆汽车，如果说这么横向比，应当说还有很长的道路要走，如果要赶上世界平均水平还要增加两倍。
　　再看汽车的绝对量，最高还是美国，目前有2.5亿辆，中国去年已经突破7千万辆，跟日本的汽车保有量相当。第四位是德国的保有量4千多万辆。按照中国目前经济总量和目前中国的GDP增长速度、消费速度，这个保有量显然会继续增加的。
　　目前我们具备什么样的条件？一些西方国家做过这样的分析，当一个国家人均GDP超过3千美元的时候，他们就已经跨入了中等收入国家的行列，在这个时期它的消费结构将发生一些变化，比如说基本生活消费比例下降，舒适性消费在上升，居民消费结构面临调整，汽车成为重要消费商品。去年我们国家人均GDP达到3678美元，已经跨入中等消费国家的行列，预计去年可能接近4000美金，在这个时期往往是汽车消费一个重要的增长期，老百姓已经具备消费汽车条件，这时候居民的消费结构将发生变化。
　　第三，我们回顾一下这十年的发展。从2001年当时汽车的总销量只有200多万辆，这些年以年均25%速度在增长，去年1-10月份超过1400万辆，到去年年底肯定能达到1700万辆，前面走得比较慢，真正发力是11年、12年13年三年三大步，中国的汽车从800万辆一下子增加到去年1700万辆，也就是三年当中中国汽车翻了一番。
　　总的保有量可以分析一下，今后的十年，我们预计中国的汽车产量或者是销量肯定会超过3千万辆，如果是以去年1700万辆为基础，如果是按照平均10%的速度增长，甚至是更低一些，那么7年以后就会翻一番，我们不能期望中国的汽车市场总是保持40%、50%的速度增长，这是不太可能的或者也是难以为继的，也是没有必要的。但是如果按照国民经济的同步增长，比如说7%，比如说10%甚至更高一点，这个是完全可以期待的。如果是7%十年以后翻一番，如果10%七年以后就翻一番了，七年以后翻一番那十年以后肯定是超过3千万辆，将近4千万辆。
　　从汽车保有量看，如果十年之后，我们能达到世界的平均水平，每千人200辆，也就是说20%比例看，十年以后中国的总人口将突破15亿，那个时候15亿人口×200辆/千人也是3亿辆，如果中国汽车保有量超过3亿辆，肯定会成为世界汽车保有量最多的国家，可以超过美国，这是完全可以预料到的。
再看汽车回收的前景。目前发达国家汽车报废占保有量的比例一般是在5-8%，最高的是德国8%，目前美国汽车报废量最高，一年能超过一千万辆，日本一年的报废汽车超过400万辆，中国去年是40多万辆，占中国汽车保有量还不到1%，如果报废率提高到世界平均水平或者是发达国家水平这个量就大了。从汽车的报废来看，除了消费之外，最主要的指标就是节能减排，减少污染，黄标车对空气的污染是很大的。另外它对燃油方面耗油是非常多的，如果我们把目前的黄标车都报废的话，每年可以节约大量的燃油，每年可以减少大量的空气污染排放。如果十年以后我们能够按照现在保有量5%的比例汽车报废，我们汽车报废量将突破1500万辆，由40万辆到1500万辆可能需要十年的时间。如果真是这样的话，每年光汽车报废这一项可以节约各种资源两千多万吨，这里既包括钢铁、有色、塑料、橡胶、玻璃等其他一些重要的资源。大家知道，汽车报废的资源它对节能减排是有很多好处的，特别这几年我们铁矿石、铁矿砂各方面都很紧张。
3.3 挑战与对策
　　分析完汽车发展的形势，我们也要看汽车发展的带来什么问题？汽车发展对消费有好处，对改善生活有好处，报废汽车、二手车对节约能源有好处，但是汽车快速发展也带来一些问题或者是巨大的压力，我们主要总结这么几个方面：一个是汽车排放，也就是污染方面的压力；第二个是由于汽车保有量的增大带来交通拥堵的压力；第三各国汽车品牌一起涌向中国，给自主品牌核心竞争力带来了压力；还有二手车市场、拆解目前还跟不上，这都是给汽车发展带来一些问题，我们可以逐个分析。
　　根据环保局对汽车尾气排放作出的分析。目前机动车的排放已经占到可吸入颗粒物排放总量的23%，它仅次于扬尘和工业污染，扬尘和工业污染都占30%。随着治沙、绿化，扬尘的比例在下降，随着工业节能减排这个也在得到有效控制。机动车的排放在不断的发展。人们作出这样的分析，一辆黄标车等于近20辆新车的排放，一辆黄标车它比新车要多耗油30%。以北京为例，去年北京新增汽车52万辆，这相当于什么，相当于香港总的汽车保有量，去年前三季度北京的机动车又增加52万辆，以每天近两千辆、每周一万多辆的速度在发展，预计去年北京汽车新增量可能会突破70万辆，北京的汽车保有量会接近500万辆，现在是460万辆，我们在座这些同志到北京去感到一个问题，塞车，特别是长安街、二环、三环乃至四环，作为一般的城市塞车只是个工作效率的问题，作为一个首都它的塞车还有一些其他问题，比如北京经常有一些重大的活动，北京有一些国事活动，有一些外国的总统、元首、政要，这种状况跟首都不太适应。我想北京市已经把这个问题纳入了它的重要的议事日程，无非是三个方面，一个方面就是说如何加强北京交通能力的建设，比如发展公共交通、地铁、轻轨、公共交通、出租汽车、停车场、停车位有关建设方面的能力建设需要增加投入。第二个如何改进首都交通管理水平，在交通方面、管理方面做些文章，比如说信号灯，比如说交通规则。第三个方面不排除对汽车发展、汽车消费采取一些政策措施，我想这些问题已经列入了北京市议事日程。还有能源问题，按照刚才的分析，十年以后中国的汽车保有量肯定会突破3亿辆，这么多的汽车，3亿辆的汽车按照现在的标准一年需要消耗汽油将近5亿吨，5亿吨汽油需要7亿吨的原油提炼，而目前我们国家年产石油只有2亿吨，也就是说光汽车一项就有三分之二的石油需要进口，真是这样的话，可能目前的石油价格不是80美元/桶，当然这是按照现在的标准，如果我们在汽车混合动力、节能减排方面、电动车等节能汽车方面做些技术革新，可能情况会有些改变。
　　解决这些问题刚才也讲了，国家鼓励小排量汽车，鼓励新能源汽车，目前什么问题呢，小排量汽车在节能上已经发挥了很好的效果，这几年小排量汽车增长很快，1.6升及以下排量的乘用车占乘用车消量的70%左右，因为国家给补贴，国家减少购置税等政策发挥了效应。新能源汽车国家也出台了政策，但是目前讲效果还不十分明显或者效果没显现，怎么鼓励人们用新能源汽车？恐怕这方面还得研究它的政策效应，让人们感觉到我开新能源汽车比开普通车在经济上合算，对人民有利益驱动，同时对国家节能减排、对环境、对能源有好处，一举多得才行，这是我的想法。
　　还有就是淘汰老的、淘汰旧的汽车。淘汰老旧车、黄标车，这是一个重大的战略任务。我们国家目前有1800万辆黄标车，如果今后十年能把黄标车全部淘汰掉，那么对于环保、对于能源、对于汽车产业都是起到很大的影响。还有刚才说的交通状况，这个不讲了，刚才已经讲了，改善交通的建设，改善管理，甚至调整一些政策都有可能。
　　自主品牌发展很快，占比也在提高，目前问题是什么呢，大部分是集中在中低端产品，产业链的竞争力还很弱，人们相信今后的十年在品牌上的竞争将越发激烈，外国人想把更多、更先进的品牌拿到中国进行生产甚至销售，这个方面人们会有期待。
　　再看二手车。二手车目前交易量最大的仍然是美国，目前美国每年的二手车交易量突破了4千万辆，其中有一半是通过经销商来销售的。在日本也有800万辆二手车交易量，80%是通过品牌置换和拍卖进行交易的。中国怎么样？中国去年突破400万辆，但是90%是直接交易完成的。通过品牌的交易不足十分之一，通过拍卖还不足1%，从这个图可以看出，中国二手车市场发展目前应当是相当滞后的。新车增长的速度到一定时候，二手车的问题自然而然排上日程了。
　　解决二手车市场的问题，从国家的层面有这么几个考虑，第一放宽产权登记制度，目前二手车交易是由卖家到买家，我们在座的经销商帮助办理手续，这个受一定限制。如果是二手车经销商也可以登记，可以把二手车经销商作为一个蓄水池，作为一个过渡，这样的话对汽车交易带来方便。还有增值税收方面的问题，现在大部分是包税的，如果把二手车的增值税做些调整、做些优惠，这样对二手车市场交易是有好处的。还有二手车市场要有一个升级改造的问题，目前我们国家二手车市场不少，但是真正达到发达国家那种水平，比如说品牌、拍卖、置换等等这些问题，还有信息化的问题，这些要发展起来，另外需要建立一个公共的信息平台，也就是说我到网上可以获得交易信息，而不是必须到市场。
　　报废汽车刚才也讲了，一个是回收拆解企业基础比较差，目前汽车厂商很少介入这个行业，缺乏一些骨干的废车报废企业，有大量的应报废还没报废的汽车大量的流向市场，中国汽车新三年、旧三年、缝缝补补补补又三年的消费习惯还没有改变，可以从牌照上、年检上做一些文章，但是你知道我们一些农村，特别是偏僻农村，有些汽车冒黑烟、污染、耗油这些情况大量存在。
　　解决这些问题一个是扶持一批报废汽车回收拆解企业，这几年国家财政每年也拿出一部分资金来扶持这些企业，去年又安排了一定的资金来扶持这些企业，实行升级改造，包括二手车市场和报废汽车企业升级改造；同时又要引进一些国外的新设备，报如说德国、日本、美国的新型设备，包括一些管理的经验，同时也有必要完善目前的法规标准，为这个行业的发展创造一些有利的条件。
　　可以建立一些区域性的拆解破碎中心，把目前的报废汽车回收拆解企业很好的利用起来，提高这些企业的技术水平，甚至我们也在讨论，设置一定的专项资金，从国家层面、社会层面几个方面来扶持这个产业。同时我们也要研究以旧换新的后续政策，按照规定汽车以旧换新政策到去年年底已经到期了，明年以旧换新怎么办呢，老的报废汽车补贴制度是否执行？这个目前我们也在制定一些后续的政策，力争使汽车补贴政策建立一种长效机制。还有完善汽车流通法规，完善汽车消费的环境，目前在国务院排队的一些政策，比如说报废机动车回收拆解条例，条例从报废这个方面，主要研究五大总成强制报废的规定将来怎么规定，还有机动车强制报废标准规定，怎么弱化目前的里程和年限的指标，怎么来强化技术、安全、环保的指标，这也是转变经济发展方式，节能减排，绿色消费。
　　还有报废汽车回收拆解市场还有些乱，怎么保证这些汽车能够及时的报废，实行强制报废的制度，怎么在注册登记方面给一些方便，在回收拆解上怎么给一些扶持，在道路安全方面怎么给一些限制，最后使得报废汽车真正的报废，防止拼装车流向社会。
　　今后的五年到十年，中国汽车市场继续保持快速增长的势头是可期的，但不是去年、去年那种速度的增长，不是40%、50%的速度增长，同时也可以看到中国汽车消费高速增长带来的一些严峻挑战，因此，“十二五”期间，我们在政策取向上，一方面要发挥汽车消费对扩大消费的拉动作用，满足汽车消费不断增长的需要，发挥和充分释放汽车消费的潜力，这是从正面上来引导。而同时又要对汽车的消费做一些限制，也就是说我们要强化低碳经济的意识，引导绿色消费，规范消费行为。在发展汽车产业和市场同时，必须大力的培育二手车市场，提升报废汽车市场，提升目前消费的能力，为我们国家不单是消费，不单是经济发展和产业发展，更多的为我们发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会发挥重要作用，我认为这是今后五年当中汽车消费应当采取的主要政策。

第四章 我国二手车市场发展现状与发展趋势
4.1 我国二手车交易市场发展现状
国家为了刺激二手车市的发展放开了经营权，众多经营者对如此巨大的蛋糕蜂拥而来，经营主体出现了多元化，打破了多年单一经营状况的沉闷局面，二手车市场呈现了一片繁荣的景象，全国各地二手汽车城、二手车交易市场如雨后春笋接踵而来。各大汽车生产厂家也不甘寂寞纷纷进军二手车领域，以期望在不断扩大的二手车市场抢占先机，同时也为新车的销售增加筹码。
4.1.1 行业发展迅猛
各式资本的涌入，使得行业发展迅猛，交易市场日趋增多。现在，在全国各大城市都已有了较大规模的交易市场，并且正在建设的许多交易市场中都配有室内、外停车场、商务中心、多功能展示厅、信息化网络资讯、监控等各类设施，交易市场配套日趋完善。
4.1.2 市场竞争日益激烈
各大城市狼烟四起，竞争日益激烈，华南板块以广东市场为龙头老大，华中地区以上海为核心，幅射南京。华北地区由北京牵头全国各地商贾，纷纷汇聚。北京曾经是批发商的天堂，但现在全国各区域，都已有了规模较大的市场，均在当地成诸侯，辐射力日益增强。
各地交易市场规模越来越大，集聚客户愈来愈多，行业竞争越来越激烈。如在南京地区的金飞龙旧机动车综合交易市场既便是一个民营企业，经营面积也有四万多平方米， 现代化、信息化设施一应俱全，以“打造车、人、生活一体化完美结合”为经营主题，算是一个突破吧。
4.1.3 专业化与综合型相得益彰
各地交易市场努力打造自身优势，彰显自身的特色与实力。目前在国内各地的交易市场中已呈现出了“百花齐放，百家争鸣”的繁荣景象。
4.1.4 二手车交易模式的突破
天时、地利、人和，中国的汽车工业已经迈入了前所未有的昌盛阶段，中国二手车交易市场也必将前景广阔，商机无限！
然而从目前的市场发展状况来看：随着2%的交易评估费降价此起彼伏，一些交易的经营步入困顿。新开市场求大求全求高，投入成本的加大，使得在如此激烈竞争下仅以收费来维持，相比以前有几间房子，一小块地，执照一挂就能经营，日子就难过多了。
目前二手车交易市场的主要模式：
目前二手车交易市场主要收入来源基于评估服务费和租金收入两大项，按目前部分地区只收几百元的评估服务费来看，老的成形的市场尚有租金来支撑，新开的市场投入较大，又未形成市，其收入是有限的。到目前为止我国二手车交易市场的管理水平仍然参差不齐，许多市场管理者的文化水平程度很低，经营管理手段也较为落后。甚至不少二手车交易市场还保留着事业单位管理体制，只是局限于收费管理，没有更多地从消费者、入住商户的角度考虑，只是利用自己市场的优势，收取二手车交易评估、服务费，十几年经营下来没有从根本上有大的发展，只是由于政策、市场发展等因素效益较好，但没有突破性的发展。由于竞争一旦在交易服务费上打价格战，新生市场由于租金收入较少，是难以维继的。
随着二手车交易的发展对提出了新的要求，不仅要提供一定的场地，收取一定的费用，更重要的是用经营的思想，加强二手车交易市场的功能建设，建立公平合理的交易环境，完善服务体系，以更好的促进二手车市场的良性发展。功能单一、服务设施不全的二手车交易市场越来越难以适应新的发展。
4.2 我国二手车交易市场发展趋势
4.2.1 品牌化经营
引进各式汽车品牌专卖店，为保护商家及消费者的利益不受到侵害，市场严格限定每一种品牌车型只能有一家经销商驻场经营，同时市场内还严格禁止不同品牌商家之间的串换经营行为。如北京中联汽车市场品牌专卖这一经营模式得到了商家及消费者的极大肯定，在京城的汽车交易领域独树一帜，目前，驻市场的品牌专卖店有60余家，经营着70余种品牌的车辆。
4.2.2 成立经营实体
引进了经过培训和资格认证的二手车经纪人，并成立“旧机动车经纪公司”，这种模式有效的扼制了非法交易、无照经营、强买强卖的现象，规范了二手车交易行为，为消费者提供了可靠、良好的购车环境，消费者的合法权益得到了最大限度的保障。同时，也便于政府的监督管理，营造了良好的流通秩序，使二手车流通进入规范、健康的良性发展轨道。
4.2.3 经营多元化
二手车市场在完善市场服务功能的道路上谋求多元化的发展，在实现车辆工商验证、过户、保险等基本服务功能的基础上，继续引入了二手车信贷、保险业务、二手车置换业务、二手车竞价拍卖业务及一系列方便买卖双方交易的新举措，其中以二手车竞价拍卖业务最受买卖