四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线环境影响报告书.doc
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1、四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线环境影响报告书(简本)建设单位:广元市元坝区华瑞投资开发有限责任公司评价单位:西南交通大学环评证书:国环评证乙字第3232号编制日期: 2013年03月481 项目概况中国食品产业发展重点园区是中国食品工业协会在全国食品行业对口支援四川灾区过程中,授予四川省的唯一一个食品产业园区,由中国食品工业协会、四川省食品工业协会、广元市人民政府、元坝区人民政府共同建设,规划面积3.27平方公里,属于广元市元坝区工业发展区的一部分。园区秉承以生产绿色、环保、安全食品为宗旨,突出农副食品精深加工和食品制造两大产业,依托优势资源,着力打造“川猪”、“川粮”、“川果”、
2、“川酒”品牌。园区现已入驻企业11家,其中已建成投产企业7家,2011年实现主营业务收入18.21亿元。2011年中纺集团公司专门组织人员对四川省乃至全国菜籽加工行业、市场需求和发展前景进行了调研。根据项目所在地的周边环境条件、市场环境及各方面建设条件,并对项目投入、产出、管理、风险等方面进行充分分析后,提出了年产60万吨油脂加工及物流项目。由于油脂加工项目有大量的原材料购进及产品运输,需配备一条铁路专用线。在此背景下,广元市元坝区华瑞投资开发有限责任公司拟投资1.13亿元,实施四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线的建设,为中纺集团公司入驻园区创造条件,同时,提升园区物流运载能力,拉动广
3、元市的经济增长。1.1 地理位置四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程位于四川广元中国食品产业发展重点园区,广元城市东部郊区、元坝城区北部国道212线两侧,距广元主城区9公里,北侧距广普线安家湾车站2km,南侧距广普线元坝车站8km。本项目地理位置图见附图1。1.2 项目路线方案比选1.2.1 工程接轨方案安家湾站位于四川省广元市利州区境内。中心里程为广普线K18+326处,上行距广元东车站13.14km;下行线距元坝车站8.69km;安家湾车站共有到发线4条,有效长分别为1道649m、2道649m、III道803m、4道850m,站坪坡度为1.3及1.5。巴中端有荣山专用线接入,专用
4、线等级为工业企业III级,现阶段未见专用线运输。安家湾车站按业务性质为客货运站;按技术性质为中间站;按查定等级为四等站。元坝站位于四川省广元市元坝区境内。中心里程为广普线K27+072处,上行距安家湾车站8.69km;下行线距白水车站10.475km;元坝车站共有到发线3条有效长分别为1道473m、II道473m、3道566m。车站广元端有3726专用线接入。元坝车站按业务性质为客货运站;按技术性质为中间站;按查定等级为四等站。安家湾车站与选定厂址距离为1.5km,主要工程为跨南河大桥;元坝车站距厂址距离为8km,主要工程有隧道1座108m。由于元坝车站距离规划厂址距离较远,工程投资较大,故工
5、程可行性研究报告推荐从安家湾车站接轨。1.2.2 专用线设计方案根据项目的接轨方案的比选,专用线起点终点较为明确。专用线从安家湾车站引出后,沿着既有广普线左侧的原有荣山煤矿专用线行进,然后接新建的专用线行进,跨过南河,进入规划厂区,全长共1564.76m(其中改建荣山煤矿专用线长463.89m,新建铁路专用线长1100.87m)。工可拟推荐两组方案用于专用线的建设。两组方案改建段相同,其方案比选主要为新建段的比选。(1)方案一(推荐方案)专用线自安家湾车站接轨,沿既有广普线跨过南河进入规划厂区,专用线全长1100.87m,跨越南河设大桥一座,另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。工厂站采
6、用直线、贯通式布置,广元端咽喉区布设在南河大桥上,南河大桥局部为三线桥。工厂站内设站线4条,专1线、专2线,有效长分别为472m、405m,两线间设卸粮坑长380m,专1线外侧设装卸站台长380m、宽20m。专3线为机车走行线,有效长292m。专4线为油品装车线,有效长176m,专4线与广旺正线间设120m长装油栈桥,距正线距离大于26.3m。工厂站尾部设机车调头线,有效长50m。安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。(2)方案二专用线自安家湾车站接轨,沿既有广普线跨过南河进入规划厂区,专用线全长1100.87m,跨越南河设大桥一座,另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。工厂站采用直线、尽
7、头式布置,设货物线3条,专1线、专2线为大豆、菜籽卸车线有效长分别为430m、362m, 两线间设卸粮坑长350m,专1线外侧设装卸站台长350m、宽20m。专3线有为油品装车线,有效长287m,设120m长栈桥。安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。(3)方案一、方案二投资比较本项目方案一与方案二的工程数量详见表1.2-1。表1.2-1 两方案工程概况一览表工程名称单位方案一方案二房屋拆迁民房平方米62006200工厂处11轨道铺轨km4.54.1道岔组129桥梁大桥延长米450210路基填方:m3217300184000挖方:m32500025000C25片石混凝土挡墙m3346003426
8、0碎石桩(500mm)m5630056020用地总用地hm26.156.03占铁路用地hm22.222.22桥梁用地hm20.340.27临时用地hm22.412.41工程投资专用线投资万元6403.45650装卸设备投资万元42974120安家湾预留到发线万元543543投资总额万元1129210129差额万元-1163(4)优缺点比较及推荐方案本项目方案一与方案二的优缺点比较详见表1.2-2。表1.2-2 两方案优缺点概况一览表方案优点缺点方案一1、工厂站采用贯通式布置,安家湾车站作业量较小。2、采用快速装卸工艺设备,装卸效率高。3、货物装卸线较方案二长30m。4、避免机车长距离推送作业。
9、1、工程投资大。2、采用道岔梁,施工难度大。方案二1、工程投资小。2、无道岔梁特殊工程,施工难度小。3、采用快速装卸工艺设备,装卸效率高。1、工厂站采用尽头式布置,安家湾车站作业量较大,且需长距离推送进入工厂站。2、货物线较方案一短30m。综上分析,方案一虽工程投资较大、施工难度大,但运输效率高、安全性高,因此,工可推荐方案为方案一。(5)专用线方案环保比选本项目方案一与方案二的环保比选见表1.2-3。表1.2-3 路线方案环保比选一览表比较项目评述单项比较方案一方案二特殊敏感区域与重大环境制约因素项目两个方案的工程区均不涉及特殊敏感区域,无重大环境制约因素两方案没有明显区别占用土地类型方案一
10、总占地为6.15 hm2,桥梁占地为0.34 hm2,占铁路用地为2.22 hm2。占地类型主要为铁路用地、林草地方案二总占地为6.03 hm2,桥梁占地为0.27 hm2,占铁路用地为2.22 hm2。占地类型主要为铁路用地、林草地。方案二略优于方案一方案二占地比方案一略少,主要为桥梁占用水域面积较方案一少与周边基础设施关系两方案工程路线走向相近,沿线交通便利,均跨越南河,河流不涉及通航。两方案没有明显区别。水土流失风险方案一总挖方为25000 m3,填方为217300 m3方案二总挖方为25000 m3,填方为184000m3方案二优于方案一两方案挖方量相同,但方案二填方量较方案一少,挖填
11、放量较大者,带来的水土流失相对较大。环境敏感点分布项目区域主要环境敏感点为周边居民,区内无特殊环境敏感点分布。两方案路线走向相近,主要差别在于工厂站的设计略有不同。两个方案没有明显区别。社会环境影响方案一投资比方案二多1123万元,营运期均能促进园区的运输条件的改造,促进区域经济发展,但方案一运输效率高于方案二,且安全性更高,所带来 的社会效益高于方案二方案一优于方案二根据表1.2-3,推荐方案(方案一)与比选方案(方案二)线路走向相近,区域交通便利,周边环境敏感点分布基本相同,均无明显的环境制约因素,具备良好的建设条件。推荐方案(方案一)占地较比选方案(方案二)略大,且填方量也较大,因此,从
12、对区域水土保持和水环境的影响上来看,比选方案(方案二)略优于推荐方案(方案一)。但推荐方案(方案一)运输效率较比选方案(方案二)更高,且安全性更好,所带来的社会效益高于比选方案(方案二)。两方案占地类型相同,推荐方案(方案一)总占地为6.15 hm2,比选方案(方案二)占地为6.03hm2,占地面积相差不大,且主要为水域。推荐方案(方案一)与比选方案(方案二)挖方量相同,填方量推荐方案(方案一)较比选方案(方案二)多3.33万m3,所带来的水土流失风险略大,可通过适当的水土保持措施将水土流失的风险降低。因此,综合环境影响、技术经济等多方面原因,推荐方案(方案一)能通过可控措施减少对区域环境的影
13、响,并带来更大的社会效益,更好的发挥其功能,评价认为推荐方案(方案一)更优。1.2.3专用线最终路线方案综上论述,拟建四川广元中国食品产业发展重点园区路专用线建设方案为:自广巴线安家湾车站接轨,沿既有广普线跨过南河进入园区,新建铁路专用线长1100.87m(K0+000K1+100.87),跨越南河设大桥一座,另利用荣山煤矿专用线(已废弃)改建段长463.89m(RK0+000RK0+463.89),新建段与改建段全长1564.76m。建铁路专用线工厂站采用直线、贯通式布置,广元端咽喉区布设在南河大桥上,南河大桥局部为三线桥。工厂站内设站线4条,专1线、专2线,有效长分别为472m、405m,
14、两线间设卸粮坑长380m,专1线外侧设装卸站台长380m、宽20m。专3线为机车走行线,有效长292m。专4线为油品装车线,有效长176m,专4线与广旺正线间设120m长装油栈桥,距正线距离大于26.3m。工厂站尾部设机车调头线,有效长50m。安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。本项目路线走向及建设方案详见附图2。1.3 建设规模及主要技术指标1.3.1 建设规模本项目工程特性表详见表1.3-1。表1.3-1 四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程特性表项目组成主体工程路基、桥涵、站场附属工程通信、信号、牵引供电、房建、暖通、给水排水等。临时工程取土场、桥梁基础围堰项目规模四川广元中国
15、食品产业发展重点园区铁路专用线工程长1564.76m,其中改建段RK0+000-RK0+463.89,长463.89m;新建段K0+000-K0+1100.87,长1100.87m,(其中K0+000-K0+354.65,K0+564.76-K0+1100.87为新建路基段;K0+000-K0+354.65,新建桥梁1座,长210m);新建工厂站1个,位于K0+564.76-K0+1100.87段旁边。全线土石方开挖2.55万m,土石方回填21.73m。建设地点四川省广元市利州区、元坝区所在流域长江流域建设单位广元市元坝区华瑞投资开发有限公司建 设 期2013年6月2014年12月,建设工期1
16、9个月工程占地6.15hm2(永久用地3.74hm2,临时用地2.41hm2)总 投 资11292.43万元本项目专用线主要技术标准详见下表。表1.3-2 本项目铁路专用线主要技术标准表序号项 目设 计 标 准1铁路等级工业企业III级铁路2正线数目单 线3限制坡度()64列车设计行车速度100km/h5最小曲线半径(m)206牵引种类内燃7机车类型调车机车8到发线有效长(m)广普线到发线有效长为550m系类,远期为850m标准,本次专用线设计受地形条件控制,工厂站内装卸车站线按满足远期半列设计。9闭塞方式调车作业1.3.2 项目组成及主要环境问题本项目工程内容主要包括主体工程、公用工程、临时
17、工程等。本项目组成及主要环境问题见表1.3-3:表 1.3-3 项目组成及主要的环境问题名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期运营期主体工程本项目全长1564.76m。新建段长1100.87m,其中跨越南河设大桥一座,长210m,另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。建铁路专用线工厂站采用直线、贯通式布置,广元端咽喉区布设在南河大桥上,南河大桥局部为三线桥。工厂站内设站线4条。1、征地拆迁,土地占用,使用功能改变,植被破坏的影响;2、工程填挖及取弃土数量较大,以及挖填后产生的裸露边坡,易产生水土流失;3、施工噪声、废水、废气及扬尘、固体废物等污染影响。1、铁路噪声,包括列车运行轮轨噪
18、声、机车鸣笛噪声,对噪声敏感点的影响;2、铁路振动,对民房的影响;3、工厂站污水对周围水环境的影响;4、工厂站职工生活垃圾对环境的影响;5、铁路运输对沿线社会经济的影响。1、全线新建大桥一座,长210m,跨越南河。2、工程占地6.15hm2,其中永久占地3.74hm2,临时占地2.41hm2 3、主体工程土石方开挖2.55万m3,填方21.73万m3,借方19.18万m34、工程拆迁房屋10户/6200m2。公用工程1、供电由当地电网就近接入;2、生活污水预处理化粪池、污水处理厂由园区建设;施工噪声、扬尘、污水及固体废物等影响增加当地供电、负荷绿化工程:路基两侧回填种植土并植被绿化/对工程破坏
19、植被予以补偿临时工程1、全线需建设施工便道100m,占地0.06 hm2。2、施工营地租用当地民房,不另新设施工营地。3、全线设置1处取土场,占地2.11 hm2,不设置弃渣场。施工噪声、扬尘、污水及固体废物等影响硬化后的场地返还中粮,做基地厂房建设1.4 产业政策与规划相符性。1.4.1 产业政策符合性本项目为新建铁路专用线,属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录(2011年本)中的第一类 “鼓励类”第二十三条“铁路”中的“1铁路新线建设”,因此,本项目建设符合国家产业结构调整的方向和重点,符合国家产业政策的要求。同时,本项目不属于限制用地项目目录(2012年本)
20、和禁止用地项目目录(2012年本)所列的项目。四川省发展和改革委员会以 “川发改基础2012127号”文下发了关于开展四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线项目前期工作的通知,同意项目开展前期工作。因此,本项目符合国家当前的产业政策。1.4.2 规划符合性分析工程拟建区域以南河为界,西北侧地属广元市利州区,东南侧地属广元市元坝区,其中元坝区段位于四川中国食品产业发展重点园区规划范围内。1.4.2.1 工程选址合理性分析根据本项目的建设背景,项目的建设是服务于四川广元中国食品产业发展重点园区粮油加工项目原材料购进及产品运输。项目建成后将直接促四川广元中国食品产业发展重点园区的发展,促进元坝区
21、工业园区的建设,带动区域经济发展,具有明显的经济效益。工程拟建场地位于广元市元坝区和利州区,有铁路及城市道路及公路相通,交通便利,场地稳定性良好,适宜建筑。工程沿线不涉及重要生态敏感区,两侧敏感点主要为沿线农村居民,项目建设不存在明显的环境制约因素。项目与安家湾车站接轨,利用废弃的荣山铁路煤矿专用线部分路段进行改造,减少了新建线路带来的环境影响。工程占地主要为既有铁路用地和林草地,对区域土地资源利用的影响较小。根据四川省国土资源厅关于开展四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程建设预审意见的复函(川国土资函20121786号),项目符合广元市利州区和元坝区的用地规划,不占用基本农田。同时
22、,广元市城乡规划建设和住房保障局以“广规建住函2012232号”文,下发了关于四川广元中国食品产业发展重点园区(元坝)铁路专用线选址的意见,同意了本项目的选址。此外,成都铁路局以“成铁总工函2012988号”文,下发了关于四川广元中国食品产业发展重点园区(元坝)铁路专用线在广巴线安家湾站接轨有关问题的函,同意了项目的接轨方案。因此,本项目拟选场地具备良好的建设条件,从环保角度而言,项目选址合理。1.4.2.2工程规划符合性分析1、项目与广元市城市总体发展规划的符合性粮油精深加工项目符合国家当前的产业政策,在当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录中,“农产品储藏、保鲜、加工及综合利用”被列为
23、重点鼓励发展的产业。根据广元市城市总体发展规划,广元市将“粮油产品的加工转化,发展农产品加工业”作为振兴地方经济的主攻方向。广元市在粮油生产加工方面拥有传统优势,近年来已取得长足进步,为进一步发展涉农产品加工业,市、区政府已将其列为优势支柱产业。同时,这也是地方经济结构调整优化的有力措施,符合区域经济发展规划,将成为地方经济可靠的增长点。目前,广元市粮油加工产业初步形成了“公司基地农户”的产业模式,但是产业化功能还有很多不足之处,深加工增值功能发展不足,加工能力受到限制。粮油精深加工项目的实施,是提高产业化经营水平、完善产业化配套功能、扩大产业化规模的必然结果。本项目的建设直接服务于粮油精加工
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