境外投资农业种植项目可行性论证报告.doc

境外投资农业种植项目
商 务 计 划 书

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目 录

第一章 项目概要 5
1.1项目概要 5
1.2 项目建设目标 5
1.3项目建设内容 5
1.4项目投资概算 6
1.5项目预期效益 6
第二章 中国投资方基本情况 7
2.1 投资方概况 7
2.2法定代表人情况 10
2.3经营情况 10
2.4带动情况 11
2.5财务状况 12
第三章 项目建设背景与必要性分析 13
3.1 项目投资目的意义 13
3.2项目建设的必要性 17
3.3项目背景 18
3.4投资条件情况 20
3.5项目的外部意见及影响 22
第四章 市场分析 23
4.1马铃薯产品进出口贸易状况及发展趋势 23
4. 2国内马铃薯市场现状与需求分析 25
4.3市场风险分析 27
4.4产品目标市场确定 28
4.5 价格现状与预测 29
4.6 产品竞争能力分析 29
4.7 产品营销策略 30
第五章 建设方案 32
5.1 产品目标及规模 32
5.2规划与布局方案 32
5.3 生产技术方案 33
5.4 设备购置方案 40
5.5土建工程方案 41
5.6供电配置方案 42
第六章 项目总投资、资金来源和资金构成 43
6.1 投资估算依据 43
6.2 投资估算 44
6.3 资金来源与筹措 45
6.4 贷款资金清偿能力分析 45
6.5财务生存能力分析 46
第七章 项目组织与管理 46
7.1 组织机构 46
7.2 人力资源配置 47
7.3经营管理 48
7.4劳动安全措施 49
7.5项目实施进度计划 50
第八章 项目经济效益和社会效益分析 51
8.1 经济效益分析 51
8.2国民经济评价 55
8.3社会效益分析 55
8.4风险分析 55
第九章 结论与建议 57
9.1 结论 57
9.2 建议 58
附表与附件：
附表
表1 项目主要技术经济指标
表2 建设内容、规模及投资明细表
表3 项目总投资估算及资金筹措表
表4 产品销售收入及税金估算表
表5 项目产品总成本费用表
表6 项目总折旧表
表7 项目损益表
表8 项目财务现金流量表
表9 项目资金来源和运用表
表10 项目付本还息计划表
附件：
附件1：项目建设单位法人证书；
附件2：2014年底项目单位会计财务报表；
附件3：项目单位生产营业证书；
附件4：项目单位与约旦欧玛合作协议书；
附件5：项目单位偿还贷款本息承诺文件
附件6：其它附件

第一章 项目概要
1.1项目概要
1.项目名称：在约旦新建年产2万吨马铃薯种植基地项目
2. 项目主管单位：宁夏回族自治区农牧厅
3. 主要投资方：宁夏六盘山薯业有限公司
4. 项目技术依托单位：宁夏农科院固原市农科所
5.项目建设期限：2年（2014年12月至2016年12月）
6.项目建设地点：约旦哈希姆王国安曼省河谷区
1.2 项目建设目标
宁夏六盘山薯业公司与约旦哈希姆王国欧玛公司合作，在约旦哈希姆王国安曼河谷区新建马铃薯种植基地3598亩，通过在该区选择基地，新掘机井、建设自走式喷灌设施设备圈，引进马铃薯新品种、新技术以及购进马铃薯播种、管理、收获加工整理设备，建设产品简易储存加工设施等，使该基地年产马铃薯鲜薯达到2万吨，以充分发挥六盘山薯业生产技术优势，满足约旦国居民对马铃薯的需求，实现对外合作交流。
1.3项目建设内容
1、土建工程：新建机井9眼，灌水管道18公里，节水喷灌圈9处，机井配套太阳能发电设施9套，简易产品贮存库5000㎡、办公、生活实施1000㎡。
2、设备方案：购置拖拉机、马铃薯种植机、喷药机、耕翻犁、旋耕机、撒肥机、联合收获机、运输车15台套。
3、技术方案：通过选择基地，新掘机井、建设自走式喷灌设施设备圈。以机井为单元，每个机井独立配套喷灌设施设备圈，出水量120立方米/小时，灌溉面积控制在400亩。以机井补充灌溉为主，满足马铃薯生产灌溉的水分需求。
每年实行两茬种植生产，即2月至6月一茬，8月到12月一茬。购置大型自动化水平较高的设备，在马铃薯播种、管理、收获加工整理设备等生产环节上实行机械作业，减轻劳动强度和顾工，以及引进马铃薯新品种、新技术提高经济效益。
在产品销售方面，实行就地快速配发当地市场周转销售，或者转运周边国家销售，尽量减少产品库存时间，实现快产快销。
1.4项目投资概算
投资概算：项目建设总投资5344万元，建设投资4793万元，流动资金551万元。建设投资包括：⑴基础设施建设投资3799万元，占建设投资的79.3%；⑵仪器设备投资643万元，占建设投资的13.4%；⑶建设期贷款利息120万元，其它各项取费231万元，两项小计351万元，占建设投资的7.3%；⑷定额流动资金551万元。
资金筹措：项目概算总投资5344万元，其中拟申请国家农业发展银行贷款资金2000万元，点总投资37.4%,企业自筹配套资金3344万元，占总投资62.6%（中方：六盘山薯业投资1607万元，占总投资30%；约旦：欧玛投资1737万元，占总投资32.6%）。
1.5项目预期效益
新建马铃薯种植基地3598亩，年产马铃薯鲜薯2万吨，通过公司加工，销售收入达到8000万元，企业年均净利润达到1000万元以上，年上缴所得税270万元以上。安排社会就业人员25名，带动当地马铃薯产业的快速发展，实现企业增效、员工增收，合作共赢共同发展的目标。
本项目总投资5344万元，年平均总成本5414.6万元，年平均销售收入7657.1万元，年平均税后利润1073万元，年均所得税268.3万元。
项目财务评价分析（所得税后）：
财务净现值NPV（12%）=3440万元；
财务内部收益率（FIRR）=23.64%；
投资利税率=44.56%；
投资利润率=21.56%；
动态投资回收期=4.28年；
社会效益分析评价：
⑴ 项目的实施，可为国家增加税收，达产年每年为国家上缴税金268.3万元，项目年可获纯利润1073万元。
⑵ 项目的实施，可增加农民收入。本项目利用当丰富的土地资源，将为当地新增25人的就业机会。
⑶项目的实施，将促进马铃薯产业向产业化、集约化、规模化方向发展。建立以市场为导向，企业为龙头，形成产、供、销一条龙的支柱产业新格局，为当地的经济发展起到积极的作用。

第二章 中国投资方基本情况
2.1 投资方概况
 1、项目投资方法定名称：固原六盘山薯业有限公司；企业性质为股份有限责任公司。
2、发展历程：固原六盘山薯业有限公司成立于2007年2月的民营企业。公司从马铃薯种薯繁育起步，到开展鲜薯运销和小杂粮加工运销为一体。目前主要经销马铃薯商品薯、种薯和小秋杂粮等。产品远销马来西亚、阿联酋、欧洲等国及国内沿海地区。公司2007年向马来西亚、中东出口马铃薯640吨、蔬菜70吨，创汇176万元；2008年与俄罗斯、阿联酋、马来西亚、沙特等国签订了马铃薯、小杂粮、洋葱、胡萝卜等蔬菜意向性协议280万美元。向马来西亚出口马铃薯600吨，中东蔬菜、马铃薯420吨。2009-2012年主要投资从事建立生产基地、收购仓储等。
2009-2012年在固原市原州区、西吉县建立马铃薯种薯繁育基地5000多亩，年繁育种薯7500吨，满足了5万亩大田生产种薯需求，建立冷凉蔬菜基地2000多亩，建立优质专用马铃薯生产基地1万亩，年生产商品薯2万吨，满足加工企业生产需求；建立商品薯收购、贮藏、转运库存基点两处，年收购、销售商品薯0.6万多吨，年销售收入稳定在1000万元以上。
3、办公地点：固原市火车站桥西442号，办公占地面积10亩，仓贮占地面积100亩，生产基地面积1万亩。
4、主营业务：从事马铃薯种薯繁育和鲜薯、蔬菜、小杂粮种植、加工、运销经营。主导产品：马铃薯种薯和鲜薯
5、人员结构：公司实行董事长领导下的总经理（法人代表）负责制，设1办（办公室）3科（计划科、财务科、保卫科）3部（生产部、销售部、后勤部）。公司现有员工50人，其中各类大中专学历员工16人,其中高级农艺师3人、经济师1人、会计师1人、农业技术员10名,采购、营销、后勤、保卫、农业机械生产等业务熟练的人员20多名，实践中计积累了一定的种植、营销、管理经验。
公司管理制度健全，以“公司+基地+农户”的产业化管理模式经营，宗旨是充分发挥龙头带动作用，抓好基地建设，不断提高产品质量，争创全国“六盘山”马铃薯优质品牌，为国内外消费者提供绿色无公害优质马铃薯，并力争以出口创汇来带动当地马铃薯支柱产业的快速高效发展。
6、获得的主要业绩、荣誉。2007年先后被科技部，中国民营科技促进会颁发《民营科技发展贡献奖》，宁夏回族自治区粮食局评为《订单粮食先进企业》，宁夏回族自治区产业化领导小组评为《自治区产业化龙头企业》，自治区人民政府授予《自治区农业产业化重点龙头企业》，国务院扶贫办评为《国家产业化扶贫龙头企业》等奖项。同年，通过ISO9001：2000质量管理体系认证、宁夏进出口检验检疫局基地备案证书和出口卫生登记证。2008年获得国家工商行政管理总局商标局“六盘山”牌马铃薯商标认定，被自治区人民政府评为《农业产业化龙头企业》；2009年“六盘山”牌马铃薯取得宁夏名牌产品证书；2010年获得“绿色食品”证书,2011年荣获自治区级《著名商标企业》；“六盘山”牌马铃薯获中国国际第十一届粮油博览会金奖；取得供港澳蔬菜种植基地检验检疫备案证书和GLOBALGAP认证证书（欧盟良好农业操作规范证书）等。2012年，被国务院扶贫开发小组授予《全国扶贫开发先进集体》、被自治区农业产业化领导小组授予《自治区农业产业化优秀龙头企业》等。
7、股东构成及其出资情况。
公司注册资本600 万元人民币。股东两人，分别是马生科、马致军。出资情况马生科以货币出资，人民币300万元，占50％，以实物出资折合人民币200万元，占30％。。马致军以货币出资，人民币100万元，占20％。
2.2法定代表人情况
法定代表人:马生科，男，52岁，回族，高级农艺师，从事马铃薯种薯繁育、经销多年,具有独特的马铃薯生产技术和市场营销经验。身兼固原市科技特派员、宁夏蔬菜出口外销协会副会长、市工商联副会长和“市政协委员”等社会职务。2007年获得中国民营科技促进会颁发的民营科技贡献奖;2009年，被中国穆斯林协会评为“中国杰出穆斯林企业家”、科学技术部授予“全国优秀科技特派员”， 2010年，自治区授予“自治区劳模”；2011年，国务院农业部授予“全国粮食生产大户”和“全国劳模” ；2012年，被选为自治区人大代表等多项荣誉。无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题。
2.3经营情况
产品类型、结构及规模，销售网络情况，年转化或销售农产品情况，市场覆盖范围及规模：宁夏固原六盘山薯业有限公司主体产品类型为马铃薯鲜薯、种薯、冷凉蔬菜、小杂粮，年销售马铃薯鲜薯6000多吨，种薯300多吨，冷凉蔬菜2000多吨。公司与广州江南蔬菜批发市场有限责任公司、广州粮油进出口公司果菜公司、广州大朗果菜公司、信立农副产品批发交易中心、深圳市布吉农农产品批发市场、广州好友多连锁超市、上海好又多连锁超市有限公司、上海农产品中心批发市场、北京新发地农产品批发市场、武汉皇敬瑭蔬菜批发公司、九江蔬菜批发市场等全国大型批发市场建立了稳定的马铃薯、蔬菜营销网络，市场畅通。
公司计划将进一步采取核心型、紧密型、合作型、松散型的连接机制，与营销商、供应商、出口商和各个商品薯产区基地共同构建优质特色马铃薯商品薯营销骨干网络，构建4个营销中心。即以广州为中心的珠江三角洲营销中心；以上海为中心的沪宁杭营销中心；以武汉—九江为中心的华中营销中心；以北京为中心的京、津营销中心。
主要建筑物、构筑物类型，主要生产线及加工能力情况：
公司拥有固定资产2600多万元，占地面积38亩，建有大型批发市场2处，占地 60亩；拥有仓储窖200孔，库容2万吨；拥有种薯繁育基地5000亩；拥有大型现代化农机具18台（套）。按照年收购转运2万吨马铃薯，已新建成加工包装车间900㎡，精选车间620㎡，原料拣选棚5000㎡。以及配套建设收购贮藏库区围墙、隔断3500米，场区道路工程2公里，配电系统（电缆及各种配件）2公里，水源工程及其它配套工程。
2.4带动情况
公司目前领办3家农民合作社，其中领办的原州区金大地农业机械化合作社，专门经营马铃薯田间机械化作业，对配合公司马铃薯机械化生产发挥了重要作用。
公司直接、间接带动农户模式为，按照“专业社+标准化种植基地＋农户”产业化运行模式，实行订单种植、订单收购、实施“二次返利”激励机制，合作社把千家万户的马铃薯小生产与千变万化的马铃薯大市场衔接起来，形成产加销、贸工农一体化产业链，共同抵御市场风险，结成稳定的经济利益共同体。目前带动农户1500多户，农户年增收6000多元，公司在种植基地生产运行各个环节中安排每户1-2个劳动力从事马铃薯生产，即解决就业又获得收益，每个劳动力年收入2000-3000元。
2.5财务状况
2012年末公司资产总额2668.3万元，固定资产1716.7万元，流动资产930.2万元，流动负债1299.3万元，所有者权益1368.9万元，2011年主营业务收入1345万元,主营业务利润256万元，净利润188.1万元。公司银行信用等级为A级。
2013年末公司资产总额2667.84万元，固定资产1625.67万元，流动负债602.2万元，所有者权益2605.2万元，2012年主营业务收入1522.28万元,净利润70万元。创汇30万美元。公司银行信用等级为A级（详见2013年末公司财务报表）。
六盘山薯业公司近三年财务基本情况表
年 度
营业收入（万元）
净利润（万元）
税金（万元）
资产负债率（%）
2011
952
66
16.5
30.6
2012
1345
188
47
25
2013
1522
70（创汇30万美元）
21
20
从近三年财务情况看，公司销售收入、净利润稳步上升，销售收入年增长达到59.9%， 创汇从无到有，实现零的突破，税金逐年上升，资产负债率下降。
第三章 项目建设背景与必要性分析
3.1 项目投资目的意义
马铃薯产量高，营养丰富，用途广泛，生产适应性强，经济效益好，不仅是我国农业战略性结构调整的一个重要落脚点，也是我国农业应对WTO挑战，需要着力培育的优势产业。按照新的发展思路、新的运行机制，建设马铃薯产业化生产示范基地，积极发挥高新技术在增强产业核心竞争力上的作用，提高我国马铃薯产业链各个环节的科技含量，培育和开拓马铃薯产业国内国际市场，参与国内外市场竞争，改善人们的食物结构，提高人们的健康水平，推进马铃薯产业进程，实施我国西部大开发战略，培植新的经济增长点，从整体上切切实实地推动我国马铃薯产业的发展，将是把我国马铃薯产业做大做强的一条切实可行的举措。
约旦国马铃薯种植规模和产量都不能满足其国内需求，每年都从外国进口大量马铃薯鲜薯，以满足国民生活所需。鉴于此，六盘山薯业通过考察提出在约旦建立马铃薯种植基地。即能够发挥本公司技术优势，在约旦就地生产、经营销售，是公司经济效益最大化，提高公司的市场竞争力和知名度，又满足约旦对马铃薯鲜薯的极度需求。项目符合我国农业部《农业“走出去”发展规划》，以及党的十八届三中全会和2014年中央一号文件进一步提出加快农业“走出去”步伐战略部署。
1、国内外马铃薯生产概况。马铃薯在世界各国种植十分广泛。根据联合国FAO的统计，2000年全世界种植马铃薯的国家和地区已达144个，其中亚洲40个，欧洲40个，非洲36个，中北美洲14个，南美洲10个，大洋洲4个。在过去的10年中（1990－2000），全球每年马铃薯的种植面积保持在1900万公顷左右。马铃薯种植面积较大的国家有中国472万公顷，俄罗斯320万公顷，印度130万公顷，波兰120万公顷。
在过去的20年中，中国马铃薯种植面积和总产一直呈上升的趋势。种植面积从1982年的245.4万公顷增加到2001年的471.9万公顷，总产从1982年的2382.5万吨增加到2001年的6456.4万吨。
过去几年中种植面积增加较快的省区有黑龙江、云南和山东等省。黑龙江种植面积从1998年的26.55万公顷增加到2001年的42.08万公顷，排名从1998年的第8位上升至2001年的第4位；云南从1998年的25.26万公顷增加到2001年的37.87万公顷，排名从第9名上升至2001年的第5位；山东省从6.71万公顷增加到2001年的12.73万公顷，排名也从第17位上升至2001年的第12位。
2、马铃薯产业在国民经济建设中的地位与作用。我国加入世贸组织以后，一方面根据国内市场需求调整种植结构，另一方面还要根据国际市场供求的变化和充分发挥我国农业比较优势的原则，进行农业结构调整，逐步扩大农产品出口。加入世贸组织对我国农业的发展有着巨大的机遇，我国农业的发展可以利用国际和国内两个市场、两种资源，从而扩大我国农业结构调整的空间，形成有利于我国经济发展的资源配置。抓住这个机遇，选择正确的优势产业，培育优势产品和产业带，不断提高农业的国际竞争力。从我国实际情况来看，马铃薯产业有着巨大的发展潜力和广阔的发展空间，不仅是今后我国农业战略性结构调整的一个重要落脚点，也是我国农业应对WTO挑战，需要着力培育的优势产业。
3、我国马铃薯产业的发展具备良好基础和较强比较优势
我国是世界上马铃薯生产大国，种植面积和总产量都位居世界第一。在国内马铃薯是最有优势的，虽然种植面积马铃薯排在水稻、小麦、玉米、大豆、花生之后，但每亩单产却是水稻的2倍多、玉米的3倍多、小麦、大豆、花生的4倍---9倍。生产者每亩实现的产值马铃薯分别比其他主要作物高2.5倍---4倍；马铃薯以成为我区脱贫致富奔小康的支柱产业，被农民成为“致富圪蛋”，成为当地新的经济增长点，成为解决下岗职工再就业和农民脱贫致富，振兴地方经济发展的一个重要支柱产业。
可以预见，在未来10年中，我国马铃薯产业在国民经济整体体系中的地位将日益提高、作用将日益重要。
4、我国马铃薯产业发展在国际竞争中具备较强的比较优势
我国马铃薯产业的发展还在国际竞争中具备较强的比较优势，这主要表现在以下几个方面。
第一：从马铃薯产品的价格方面来看，我国马铃薯产品具有价格优势。由于马铃薯在栽培过程中的自动化程度难度大、成本高，活劳动消耗远远大于其他作物。因此，马铃薯的生产是劳动密集型产业，由于我国劳动力成本相对较低，因此，我国马铃薯产品的成本就低，价格也就具有明显的竞争优势。
第二：从马铃薯产品加工工业的发展来看，发展我国的马铃薯产品加工工业具有原料资源充裕的优势。由于马铃薯加工原料的出品率低、异地加工的原料运输成本高，原料无法大半径运输，决定了它的初级产品加工只能在资源产地进行。而发达国家的淀粉深加工企业欲从国外进口原淀粉维持生存受到本国政策的限制：因为淀粉属粮食范畴，发达国家的粮食本身过剩，鼓励出口，限制进口。这样，至使马铃薯淀粉业在发达国家的进一步发展受到了限制。如荷兰政府对马铃薯种植业的补贴一再提高，但仍抑制不了种植面积一再下滑的趋势，至使加工企业不得不关闭。所以，马铃薯产业向发展中国家转移已成为行业发展的必然选择。马铃薯是适宜于多种气候和土壤条件的农作物之一。在我国东、西、南、北都有种植，特别在我国西北地区和西南山区作为主要粮食作物，为解决农民的温饱问题起到了关键作用。据专家估计，未来我国马铃薯的种植面积将会达到9000万亩左右，我国将会成为亚太地区最重要的马铃薯生产中心。大量外国公司纷纷在我国建立马铃薯产品加工企业，正是由于我国的马铃薯产品加工工业具有原料资源充裕的优势。
第三：我国在发展马铃薯种薯的工厂化、规模化生产方面具有一定的比较优势。
以微型薯工厂化繁育为核心的新型脱毒种薯繁育体系是目前世界马铃薯种薯发展的趋势。这种微型薯工厂化繁育体系是采用茎尖组织培养脱毒、脱毒苗快繁、温室生产小薯、网棚繁殖原原种、开放繁殖基地生产原种和合格种薯的基本模式。我国种薯繁育体系基本同国外是相同的，这种繁育体系虽然对技术要求比较严格，只要经过严格的培训，按技术规程操作，就可以获得高质量的繁殖材料。我国有丰富的劳动力资源成为发展马铃薯种薯产业的比较优势。还有种薯生产的比较优势同东南亚国家、印度和其他发展中国家也是我国的潜在种薯市场。近年来这些国家马铃薯生产发展也比较快，购买中国种薯也是这些国家最经济的选择。我国政府目前也正加强与这些国家的经济技术合作，特别是我国和东盟自由贸易区的设想正在形成。因此，马铃薯种薯生产作为一个新兴产业，在我国将会有较快的发展，并有可能成为周边国家的主要种薯供应商。
3.2项目建设的必要性
3.2.1是国家对外贸易政策调整发展的需要
我国进入改革开放深化时期，对外贸易政策进行深入调整，在吸引外资、扩大出口的同时，提出了“走出去”的思想：充分利用国际和国内两个市场、两种资源，优化资源配置；2001年，“走出去”战略首次写入我国国民经济和社会发展“十五”规划纲要。2006年，我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要将“走出去”战略的内容进一步拓展。
为了促进中国农业“走出去”，国家出台了多项相关政策。2006年，商务部、农业部和财政部联合下发了《关于加快实施农业“走出去”战略的若干意见》，农业部还专门制定了《农业“走出去”发展规划》。2010年中央一号文件更是提出，要加快国际农业科技和农业开发合作，制定鼓励政策，支持有条件的企业“走出去”。党的十八届三中全会和2014年中央一号文件进一步提出加快农业“走出去”步伐。
3.2.2 是我国粮食安全发展的需要
首先，随着我国人口不断增长、城镇化持续推进和收入水平不断提高，我国粮食等重要农产品的需求仍将刚性增长，但是我国农业生产的资源约束越来越紧、环境压力越来越大、经济成本越来越高，靠增加资源投入来提高农产品产量的空间越来越小，据国内外有关机构预测，到2020年仅粮食的供需缺口就在1300亿斤左右，完全依靠国内农业生产保障农产品供给几乎是不可能的，加快农业“走出去”步伐，用好两个市场、两种资源是我国保障农产品供给的必然选择。
3.2.3适应经济全球化新形势的需要
经济全球化新形势的发展，必须推动对内对外开放相互促进、引进来与走出去更好结合，全面提高开放型经济水平。实施农业走出去战略，积极参与国际竞争与合作，在更广阔的空间进行产业结构调整和资源优化配置，从全球获取资金、技术、市场、战略资源，更多分享经济全球化带来的好处，是我国构建开放型经济的重要组成部分，对于我国全面提高开放型经济水平具有重要意义。
3.2.4是提升我国国际地位和影响力的需要
长期以来，贫困问题一直困扰着人类社会，截至2011年全球范围内至少仍然有11亿人口长期生活在每天消费低于1美元的绝对贫困线之下。在经济发展欠发达的国家与地区，农业吸纳了大部分的劳动力，而且雇佣了最多的贫困群体。实施农业“走出去”战略能够提高目标国农业发展水平，增加就业，提高收入水平，能为全球减贫作出巨大贡献，有利于树立我国负责任大国形象，进一步提升国际地位和影响力。
3.3项目背景
宁夏固原六盘山薯业有限公司总经理马生科受约旦方邀请，对于在约旦建立马铃薯种植基地生产事宜，经过多次考察，反复论证、谈判评估，今年12月1日与约旦商人Omar Zakarneh签署合作种植马铃薯意向协议，签订了合作协议书。此次合作方案为，约旦将提供位于约旦安曼省河谷区的3596亩沙土地，双方合作投资约旦币505万丁（汇率折算4343万元人民币），其中中方投资303万约旦币（汇率折算2605.8万元人民币），占60%，约旦方投资202万约旦币（汇率折算1737.2万元人民币），占40%，用于在此建设马铃薯种植基地，协议商定六盘山薯业公司到2015年2月开始种植马铃薯。

中国固原六盘山薯业公司总经理马生科与约旦商人Omar Zakarneh 签署合作种植马铃薯意向协议
合作投资建设马铃薯种植基地的具体内容，并经过约旦管理部门许可，中方可一次性投资购买该土地，可开采利用地下水资源，用于马铃薯生产。据此，项目设计从30-400米深的地下含水层中抽取灌溉水，建设新建机井9眼，节水喷灌圈9处，机井配套太阳能发电设施9套，灌水管道18公里。通过选择基地，新掘机井、建设自走式喷灌设施设备圈。以机井为单元，每个机井独立配套喷灌设施设备圈，出水量120立方米/小时，灌溉面积控制在400亩。以机井补充灌溉为主，满足马铃薯生产灌溉的水分需求。同时建设简易产品贮存库5000㎡、办公、生活实施1000㎡。设备方案：购置拖拉机、马铃薯种植机、喷药机、耕翻犁、旋耕机、撒肥机、联合收获机、运输车15台套。
项目设计此次种植的马铃薯产品不仅能造福约旦人民，预计可出口沙特、伊拉克和阿联酋等阿拉伯国家。
本项目经约旦方申报约旦国家农业部和安曼省等有关部门，已经得到其备案批发，准予实施。
 3.4投资条件情况
1、自然地理位置：约旦国土面积８.９３４万平方公里，位于亚洲西部，属阿拉伯高原的一部分。南濒红海，北边与叙利亚接壤，东北与伊拉克交界，东南和南部邻沙特阿拉伯，西同巴勒斯坦和以色列毗连。约旦基本上是一个内陆国家，亚喀巴湾是唯一出海口。地势西高东低。西部多山地，东部和东南部为沙漠。沙漠占全国面积８０％以上。约旦河流经西部注入死海。死海是咸水湖，湖面低于海平面３９２米，为世界陆地最低点。西部山区属亚热带地中海型气侯。
  2、  人口：６１０万（２００８年）。大部分为阿拉伯人，其中６０％以上是巴勒斯坦人。还有少数土库曼人、亚美尼亚人和吉尔吉斯人。阿拉伯语为国语，通用英语，９２％以上的居民信奉伊斯兰教，属逊尼教派；信奉基督教的约占６％，主要是希腊东正教。
3、气候。约旦西部高地属亚热带地中海型气候，气候温和，平均气温1月为7-14°C，7月为26-33°C，东部和东南部为沙漠。
约旦全国缺水。据有关国际组织的统计，约旦为世界上十大严重缺水的国家之一。约旦西部山区和约旦河谷地区年降水量在380--630毫米之间，而东部沙漠地区气候恶劣，日夜温差大，干燥，风沙大，年降水量少于50毫米。
西部约旦河两岸是主要的农业区,年降雨量在500—700毫米。约旦气候炎热,通常每年10月开始到第二年3—4月为雨季,1—2月份雨量最大,只有这时,才有一个短暂的凉季。全国大约91％的面积上年降雨量少于200毫米。即使在雨量较多的9％的面积中,绝大部分年降雨量只有200—350毫米。
4、农业。农业不发达，农业人口11.04万，约占劳动力的12%。可耕地面积仅占国土面积7.8%，已耕地面积约50万公顷，多集中在约旦河谷，全部私人经营。水资源缺乏是约旦发展农业的主要障碍。截止至2014年，建有10个主要水坝，总容量3.27亿立方米，其中91%位于干旱地区。主要农作物有小麦、大麦、玉米、蔬菜和橄榄等。农产品不能满足国内需求，粮食和肉类主要依靠进口。
5、经济概况。约旦是发展中国家，经济基础薄弱，资源较贫乏，可耕地少，依赖进口。国民经济主要支柱为侨汇、外援和旅游。阿卜杜拉二世国王执政后，把发展经济和提高人民生活水平作为其施政重点，深化经济改革，约经济状况有所好转。1999年约加入世界贸易组织。2006年，约旦继续推进私有化、贸易自由化政策，大力改善投资环境，积极寻求外援和减免债务。
为了寻求该国经济的发展，约旦抓住伊拉克重建的巨大商机，利用自身地理位置、政府支持政策和其他有利条件，大力发展与伊拉克贸易，2014年70%的民用重建产品从约旦进入伊拉克。并且积极与周边国家签署自由贸易协定，扩大贸易范围和影响。
6、外国投资与外国援助。约旦政府致力于改善投资环境，不断制定和完善投资法规，积极吸引外资，尤其鼓励外商在约旦工业区投资办厂。2013年外国在约投资19.1亿美元。
外援是约经济主要来源之一。海湾战争前，约外援主要来自美等西方国家以及海湾阿拉伯国家。在海湾危机中，约采取同情伊拉克的立场，致使主要援助国中断了对约援助，约经济形势恶化。后约逐渐调整对伊政策，改善与美及海湾阿拉伯国家关系，主要援助国恢复了对约援助。约以媾和后，美对约援助大幅增加。2003年由于伊拉克战争，国际社会向约提供了高达19亿美元的贷、赠款。2012年约获外援4.6亿美元，主要援助方为阿拉伯国家、美国、日本、欧盟及联合国各机构。2013年5月，世界银行决定提供1.5亿美元帮助约接纳叙利亚难民。2014年，世界银行将对约贷款年度上限从3.5亿美元上调至5亿美元，并同意向约发放2亿美元贷款。同年，约从欧盟获得1.8亿美元贷款。根据约政府公布的预算草案，2014年约将获得16.2亿美元海外援助。
3.5项目的外部意见及影响
1、据约旦时报报道，约旦国王阿卜杜拉在会见农业代表时指出，发展农业是保障约旦经济、社会及环境发展的基本因素，国家将把发展农业列为首要任务。  他强调，目前最重要的是要帮助农民，特别是小农场主提高生产能力，改善其生活水平。包括开展技术培训，鼓励他们尝试成功做法，使他们的产品达到国际水平。他督促尽快实施四年前制定的推进农业发展的战略计划，特别是在部分自然条件较差的地区。减少贫困人口，降低失业率。谈到农业发展面临的问题，他强调要充分发挥私营农场的作用，消除影响农业发展的障碍，大力开展技术研究。
2、约旦农业部指出，约旦的农产品品种在海湾国家很有市场，与以色列相比，约旦的蔬菜产量已经达到与其相同的水平，均为200万吨，但农业收入仅为以色列的四分之一，仅为5000万美元。而且，约旦的可耕地面积大于以色列。约旦有关部门将实施一系列有效措施，鼓励农民种植适合国际市场需求的产品品种。通过实施一些有指导性的项目，向农民提供必要的技术帮助。
本项目经过约旦农业部、安曼省等相关部门论证后，一致认为引进中方马铃薯专业公司成熟的生产、经营、营销经验和优势特色马铃薯新品种、新技术，在约旦投资建设马铃薯种植基地，符合约旦国家推进农业发展的战略计划，特别是在部分自然条件较差的地区，对减少贫困人口，降低失业率，满足居民生活需求等方面具有重要意义，应积极立项予以支持，早日投产。

第四章 市场分析
4.1马铃薯产品进出口贸易状况及发展趋势
世界马铃薯产品进出口贸易主要包括鲜薯和加工产品两大部分。根据FAO的统计，1999年鲜薯的进出口量约1000万吨，价值20多亿美元。进出口量最大的是荷兰，当年的出口量为120万吨，进口量为136万吨。马铃薯贸易量最大的加工产品之一是冷冻马铃薯制品。1999年的进出口量约400万吨，价值30多亿美元。荷兰是世界上最大的冷冻制品出口国，当年出口约90万吨。美国是最大的进口国，当年进口47万吨。日本的冷冻马铃薯制品仅次于美国，当年进口达到28万吨，价值约2.4亿美元。
近年来，国际马铃薯产品的进出口贸易呈现继续发展的趋势。由于生活节奏的加快导致了消费结构、消费习惯的改变，增加了对快餐食品、休闲食品的需求，从而加大了对作为休闲食品为主角的马铃薯食品的需求。更由于马铃薯加工食品营养丰富、美味可口，不管是西餐还是中餐，也不管欧美人、还是亚洲人，对马铃薯休闲食品越来越喜欢，尤其是小孩和16-40岁的女性消费者。美国曾对收入的增加同马铃薯消费的增加关系作过专门研究，结果表明，其成正比例互动关系，当家庭收入在1000-4000美元时（低收入），只有2.5%的家庭使用冷冻马铃薯产品，3.3%的家庭使用罐装和脱水马铃薯制品，24.7%的家庭购买马铃薯片和马铃薯条；而当收入超过10000美元（高收入时），则有13.5%的家庭使用马铃薯制品，6%的家庭使用罐装和脱水马铃薯制品，38.9%的家庭购买马铃薯片和马铃薯条。其他国家目前对马铃薯消费量较大的群体也是收入较高的家庭，表现出与美国相同的消费发展趋势。对马铃薯产品需求的增加，推动了马铃薯国际贸易的扩张。
特别是我国周边国家和地区，马铃薯产品的需求蕴含着巨大的市场。亚太区域国家由于历史原因受西方国家消费影响较大，马铃薯食品一直深受当地群众喜爱。但天生的地理气候条件决定了这些地区不适宜种植马铃薯。目前，比如种薯。他们主要是从西方国家进口。这给中国提供了巨大的潜在国际市场。尤其是我国将同东盟各国形成共同市场，马铃薯鲜薯及加工品的出口东盟更是如虎添翼。目前，周边国家日本每年进口速冻薯条25万吨，东南亚15万吨，价值40亿元；全粉4万吨，价值6亿元；其他马铃薯加工食品进口达16亿元；淀粉方面，日本每年进口淀粉及变性淀粉30万吨，东南亚20万吨。鲜薯的出口量也很大，脱毒马铃薯已通过山东、深圳客商出口新加坡、香港等东南亚国家和地区，年销售量在500吨以上。
近年来，随着我国人民生活水平的提高，我国马铃薯产品的进出口也迅速增加。中国1999年的鲜薯出口量约7.5万吨，价值1100万美元，当年进口量为2万吨，价值750万美元。冷冻马铃薯制品出口约2万吨，价值1600万美元，当年进口冷冻马铃薯制品（主要为冷冻薯条）约8.1万吨，价值6000万美元。中国每年进口淀粉13万吨，按每吨600美元计，价值7800万美元。此外，中国还进口其他马铃薯制品，包括全粉、薯片、变性淀粉等。总值近2亿美元。
4. 2国内马铃薯市场现状与需求分析
国内马铃薯产品的需求市场也在迅速扩张，特别是马铃薯快餐产品增长十分惊人。我们以麦当劳和肯德基为例。目前，麦当劳在北京有88家连锁店，在大陆有近470家，年销售薯条2万吨，按每吨10万元人民币计，则销售收入为20亿元。据权威专家分析，到2005年，麦当劳将在大陆有1000家分店，每年将卖出5万吨薯条，价值50亿元人民币。如果按20%的生产率，5万吨的薯条需要25万吨专用原料薯。肯德基目前每年仅土豆泥一项在大陆的销售收入达3亿元。据预测，到2020年中国将有10000以上家麦当劳连锁店。
国内商品薯的需求也是呈增长的趋势。商品薯的需求由鲜薯、食品加工、以淀粉为代表的非食品类加工三大项构成。在此，我们仅仅以淀粉和变性淀粉的需求为例进行叙述。目前我国的淀粉每年需求量约为80万吨，每年的产量仅有30万吨。按7吨原料产1吨淀粉计，则需商品薯50万吨×7=350万吨。按亩产1.5吨计，80％的合格率则需要近300万亩的种植面积，按每亩120公斤种薯计算，需要种薯30万吨。目前我国变性淀粉的需求量在100万吨左右，按8吨商品薯生产1吨变性淀粉计，则需商品薯约800万吨，也就是说，需要600多万亩的种植面积，这相当于整个内蒙古的马铃薯种植面积，需种薯近70万吨。最近两年，全国各地陆续建立了一大批有规模的马铃薯加工项目，可以预计，在未来两年内，原料薯的供需矛盾将越来越尖锐。负责给麦当劳和肯德基供应薯条和土豆泥的辛普劳现在最头疼的就是买不到合格原料薯。此外，目前我国专用型商品薯的供应也只能满足需求量的10%左右。
今后，随着我国收入水平的提高和人民消费结构的改变，我国马铃薯产品的需求将会进入快速增长的时期。目前，我国人均年消费马铃薯14公斤，只有世界平均水平的一半，更低于发达国家70公斤的平均水平。我国人均消费油炸马铃薯片同发达国家的差距大约在150倍左右。美国每年人均消费油炸马铃薯片9公斤。如果我国人均年消费鲜薯量达到30公斤，则增加需求176亿公斤，相当于目前我国马铃薯年总产量的25%。按每公斤平均0.8元计，则价值约141亿元。专家预测，到2010年，我国将有15%的人口以马铃薯及其制品为主食，这将大约是6000万吨的市场，几乎是在2000年总产量的基础上增加1倍。
马铃薯产品国际贸易的发展趋势，以及我国未来马铃薯产品市场增长的势头表明，异常巨大的市场需求为今后我国马铃薯产业的发展提供了很好的机遇。
4.3市场风险分析
4.3.1 项