污水处理设施建设项目可行性策划书(以新安江流域生态补偿).doc
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1、目 录第1章总 论11.1项目概况11.2编制依据及原则31.3研究结论5第2章项目背景与必要性82.1项目建设背景82.2项目建设的必要性14第3章项目建设内容163.1建设内容163.2建设规模16第4章建设条件与场址选择174.1项目区概况174.2场址选择19第5章项目工艺方案205.1企业产品生产概况205.2污水工程22第6章总图布置和公用工程416.1总平面布置416.2公用工程43第7章环境保护、安全卫生及消防467.1环境保护467.2安全卫生527.3消防55第8章节约能源568.1编制依据568.2节能要求568.3能源供应与消耗分析568.4节能措施57第9章项目管理与
2、劳动定员599.1企业组织599.2技术管理599.3运行管理599.4劳动定员609.5人员培训60第10章项目实施计划6110.1项目实施原则与步骤6110.2项目建设管理、组织机构与分工6110.3项目履行单位的选择6210.4项目实施进度安排6210.5项目实施进度计划64第11章投资估算与资金筹措6511.1估算依据及说明6511.2投资估算6511.3资金筹措及用款计划68第12章工程招投标6912.1总则6912.2项目采用招标程序7012.3招标内容70第13章国民经济评价7313.1经济评价概述7313.2国民经济评价计算参数7313.3国民经济评价费用和效益计算7413.4
3、经济评价结果7513.5环境效益76第14章风险分析7714.1风险因素7714.2风险程度7814.3控制风险的对策78第15章工程效益8015.1环境效益和社会效益8015.2社会经济效益80第16章结论及建议8216.1结论8216.2建议82结论及建议第1章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称污水处理工程建设项目1.1.2 项目承办单位1.1.3 项目负责人1.1.4 项目建设地点1.1.5 项目编制单位1.2 编制依据及原则1.2.1 编制依据1、法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2)中华人民共和国水污染防治法(3)中华人民共和国清洁生产促进法(4)中华人民共和国环境噪
4、声污染防治法(5)安徽省环境保护条例(6)安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例(7)国家有关的工程设计的法规、规范、标准(8)财政部 环境保护部启动实施新安江流域水环境补偿试点工作(9)公司提供的基础资料2、标准规范(1)室外排水设计规范(GB50101-2005)(2)室外给水设计规范(GB50013-2006)(3)污水再生利用工程设计规范(GB50335-2002)(4)污水综合排放标准(GB8978-1996)(5)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)(6)地表水环境质量标准(GB3838-2002)(7)工业企业噪音控制设计规范(GBJ87-85)(8)建筑结构可
5、靠度设计统一标准(GB50068-2001)(9)工业建筑防腐设计规范(GB50046-1995)(10)建筑设计防火规范(GB50016-2006)(11)给水排水工程结构设计规范(GB50069-2002)(12)民用建筑电气设计技术规范(JGJ16-2008)(13)建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)(14)地下工程防水技术规范(GB50108-2008)(15)建筑防震设计规范(GB50011-2001)(16)砌体结构设计规范(GB50003-2001)(17)混凝土结构设计规范(GB50010-2002)。1.2.2 编制原则1、执行国家关于环境保护的基本国策,遵守国
6、家有关环保法规、政策、技术规范和标准。2、积极采用先进的污染防治技术,进一步削减污染物排放总量,减少生产耗能,促进企业可持续发展,减少对新安江流域的污染。3、对项目生产技术方案进行研究、比较、分析,确定污水处理工艺技术方案、设备选型及主要配套工程的规模。4、对项目的投资、资金来源进行计算、分析,预测项目各项经济指标及抗风险能力。1.2.3 研究内容和范围1、项目建设的背景及必要性。2、建设内容及规模。3、工艺技术和主要设备的选择。4、工程技术方案。5、总图布置和公用工程。6、环境保护与安全卫生及消防。7、节能。8、项目管理与劳动定员。9、项目实施进度及工程招投标。10、经济评价。1.3 研究结
7、论1.3.1 建设规模目前,安徽黄山恒久链传动公司具有年产3万吨异型链的规模。年生产废水主要包括滚磨废水506.9m3、酸洗废水30.1m3、浇灌冲厕废水15m3(中水回用部分废水)及生活污水48m3,废水总量为600m3/d,年排放量21.6万m3。项目污水处理能力600m3/日。其建设内容主要有新建格栅井、沉砂隔油池、调节池、斜管沉淀池、1#中间水池、池水解酸化池、接触氧化池、二沉池、2#中间水池、回用水池、污泥浓缩池、设备房及设备基础等土建工程,购置机械格栅、提升泵、预曝气风机、气浮配套装置、中和槽、中和池搅拌器、曝气风机、填料、填料支架、空气搅拌系统、旋混曝气噐、曝气管件、沉淀池提泥装
8、置等设备,配套建设污水管网、污水沟、污水沟冲砂管、中水回用水塔及消防系统、电气系统等设施。1.3.2 投资估算及资金筹措项目总投资428.00万元,全部为建设投资。项目所需资金申请新安江流域生态补偿资金100.00万元,其余部分由项目单位自筹。1.3.3 项目效益1、环境效益项目建成后,年可处理废水21.6万m3,其中15.12万m3回用,外排6.48万m3。年COD消减量18036吨,BOD5消减量1296吨,石油类2628吨,SS消减量41918.4吨,可减少对新安江流域的水环境的污染。表1-1 项目进水与排水水质CODSS石油类总铁BOD氨氮进水浓度113.5215.0713.6710.
9、03122.4排放浓度10070520152、社会经济效益国民经济效益评价结果如下:经济净现值(ENPV)186.46万元;经济内部收益率(EIRR)16.49%。从经济评价结果可以得出,该项目带来的经济效益较好,经济内部收益率大于12%,国民经济评价可行。1.3.4 结论本项目通过污水处理系统达到污水综合利用(年中水回用15.12万m3)和减少环境污染的效果。项目的建设既符合国家产业政策及本区规划,对改善项目区环境,提高水资源利用率,扩大就业机会均能做出贡献,社会效益明显。项目的实施可带来一定的经济效益,同时保障企业的正常运营和发展,是企业可持续发展的保障。17第2章 项目背景与必要性2.1
10、 项目建设背景2.1.1 政策背景产业结构调整指导目录(2011年本)项目建设符合鼓励类,三十八、环境保护与资源节约综合利用 15、“三废”综合利用及治理工程。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,强化污染物减排和治理:实施主要污染物排放总量控制。继续推进重点流域和区域水污染防治,加强重点湖库及河流环境保护和生态治理,加大重点跨界河流环境管理和污染防治力度,加强地下水污染防治。财政部 环境保护部启动实施新安江流域水环境补偿试点工作:为加快推进新安江流域水污染防治,切实保护千岛湖水环境安全,财政部、环境保护部启动实施新安江流域水环境补偿试点工作。2011年暂安排补偿资金3亿元,专
11、项用于新安江上游水环境保护和水污染治理,其中中央财政安排2亿元,浙江省安排1亿元。两部要求安徽省加快新安江上游水污染防治进程,促进水质不断改善;浙江省尽快落实资金,加强千岛湖水质保护,促进新安江上下游生态环境建设协调推进。安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要加强污染防治。(1)加强企业污染防治。严格环保准入标准,淘汰落后工艺和产能。重点抓好化工、纺织印染、造纸、食品加工等行业水污染治理。引导企业向园区集中,实行污染集中治理。(2)加强重点流域污染防治。加大淮河、巢湖、长江安徽段、新安江流域水污染治理和保护力度,加强重污染河流整治,实施“一河一策”治理措施。对入河入湖排污口进行全面截污。
12、实现流域水环境质量稳定并力争有所好转。加强重点排污企业和入河入湖排污口监控。宣城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,加强环境整治。全面落实减排目标责任制,强化污染物减排和治理。突出治理工业污染;防治水污染;加快开发园区、乡镇污水处理厂和垃圾集中转运设施、无害化处理设施的规划与建设。由上可知,本项目的建设符合国家和地方的各项规划要求,同时,国家和地方各项规划及优惠政策的提出为本项目的建设提供了良好的发展条件。2.1.2 我国水资源状况1、概况当今中国淡水资源的总量为2.8万亿立方米,居世界第六位。但由于现在已有13亿多人口,人均占有量仅为2240立方米,约为世界人均水平的1/4。按照国际公
13、认的标准,人均低于3000立方米为轻度缺水;低于2000立方米为中度缺水;低于1000立方米为重度缺水;低于500立方米为极度缺水。这样算来,中国总体上已进入中度缺水国家的行列。中国淡水资源不仅不丰富,而且分布十分不均衡,最为缺水的地区主要在北方。据统计,长江流域及其以南地区,土地面积只占全国的36.5%,水资源量却占了81%;淮河流域及其以北的地区,土地面积占全国的63.5%,而水资源量仅占了19%。水资源最为紧缺的黄、淮、海河流域本身,水资源量只占全国的7.7%。目前,中国有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于1000立方米的严重缺水线,有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、
14、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米的极度缺水线。控制水污染、提高水资源利用率成为了目前国家和各地地方关注的重点。2、水资源短缺随着人口增长,社会经济发展和生活水平的提高,对水的需求大大增加。据统计,我国水资源量已出现严重赤字,农业灌溉缺水约300亿m3,工业、城市缺水约58亿m3。600余座设市城市中有300多座缺水,较严重缺水的有110多座。干旱缺水地区水资源供不应求的矛盾已构成了国民经济和社会发展的制约“瓶颈”,尤其在北方地区,水资源短缺已成为当地经济社会发展的最大制约因素。并且,我国各用水部门目前普遍存在用水效益不高,浪费严重的现象,水资源未能得到有效合理利用。2009年,我国农业
15、灌溉用水有效利用系数为0.4,工业用水重复利用率为40%。仅为发达国家的一半左右。城市自来水管网漏失率为15-20%,远高于发达国家水平。3、水污染严重据2009年水资源公报,全国污水排放总量达739亿吨,且呈逐年增长趋势,其中工业废水排放量占1/3,生活污水排放量约占2/3。根据2009年的水质资料及水质状况评价结果,全年水质优于类的河长占总评价河长的61.9%,劣于类的河长占1/3以上,全国有1/3以上河床的水已不能作为饮用水。51个湖泊中,30个处于富营养状态,20个处于中营养状态,仅云南的泸沽湖处于贫营养状态。水体富营养化的加剧容易导致蓝藻“水华”的爆发。受气温影响,北方湖泊过去较少发
16、生蓝藻“水华”。但随着水体富营养化程度的加剧,北方的一些湖泊近年也发生了蓝藻“水华”。4、水土流失由于历史和现实的原因,我国许多天然、人工植被破坏严重,水资源失去了赖以涵养、蓄积的空间,贮水功能大大下降,势必造成水土流失。据统计,我国水土流失面积达367万平方公里,己成为世界上水土流失最严重的国家之一。大量的水土流失,造成河道泥沙淤积、河床抬高、土地荒漠化扩大、沙尘暴加剧。5、水生态系统遭受严重破坏随着经济社会的发展,湖泊和天然湿地的大面积减少和丧失,导致水体自净能力下降,加剧了洪涝灾害的危害和河流水质的恶化。此外,水资源短缺、水污染和水土流失等问题都导致我国水生态系统进一步恶化。目前,我国河
17、流污染由局部发展到整体,从城市扩散到农村;地下水污染从点发展到面,由浅层进入深层;湖泊、水库富营养化程度加剧,季节性污染事故逐年上升。部分地区已出现“有河皆干、有水皆污、湿地消失、地下水枯竭”的情况。由此可以看出,我国水资源严重缺乏,污水治理和节约用水已刻不容缓,是实现我国经济可持续发展的重要战略举措。2.1.3 新安江概况新安江,发源于徽州(今黄山市)休宁县境内,又称徽港,东入浙江省西部,经淳安至建德与兰江汇合,东北流入钱塘江,是钱塘江正源。干流长373公里,流域面积1.1万多平方公里。新安江素以水色佳美著称。江水四季澄碧,清澈见底。夹江两岸,群山蜿蜒,翠岗重迭,山势各殊万态,谷多飞瀑流泉。
18、唐孟浩然诗云:“湖经洞庭阔,江入新安清。”沿江有白沙大桥、朱池、落凤山、梅城、刘长卿别墅、双塔凌云等胜迹。新安江作为国家级风景名胜区向有“奇山异水,天下独绝”之称,今有“清凉世界”的美誉,是一条闻名中外的“唐诗之路”。2011年6月4日,国家地表水水质自动监测实时数据发布系统显示,新安江断面水质达一类标准。黄山市环保局同日发布的消息说,2011年前4个月,新安江黄山市段8个例行监测断面水质均达到或优于三类标准,达标率为100%。新安江徽州段成为目前国内水质最好的流域之一。水利部的有关科研单位的调查数据显示,新安江徽州境内流长240公里,流域面积占新安江全流域面积一半以上。年均出境水量高达70多
19、亿立方米,出境优质水质对于保障下游浙江境内数百万人口的饮用水安全、为下游地区经济发展提供水环境容量等发挥了巨大作用。据了解,近年来黄山市安排总投资近50亿元生态环境重点项目工程56个,目前已完成投资7亿元,并顺利通过国家生态环境监察试点验收。2.1.4 项目提出理由公司是一家专业生产各种工业链条的企业,是安徽省百强民营企业和出口创汇五十强民营企业,企业各项经济指标名列全国链传动行业前5名,其中异型链的生产出口量居全国同行前列。公司近几年的生产、经营均取得了良好的业绩。但由于公司是链条生产企业,生产过程中,水的用量很大,尤其是滚磨、酸洗、热处理等工艺水的用量较大,由于现在的水处理工艺较为落后,大
20、部分废水处理后不能循环使用,造成了大量的水资源浪费,增加了企业的生产成本,也对当地的环境造成了一定的影响。为了在“十二五”期间,企业的经济规模取得更大的发展,充分利用公司新厂区开始建设的有利时机,通过对全厂的污水处理系统进行技术改造,达到减少污水排放量和浓度,满足当地环保部门的要求。目前,公司废水主要包括滚磨废水506.9m3、酸洗废水30.1m3、浇灌冲厕废水15m3(中水回用部分废水)及生活污水48m3,企业废水总量为600m3/d,年排放量21.6万m3。废水量较大,对环境造成不良影响,亦影响了公司的形象及发展目标的实现。为进一步加强公司节水节能工作,缓解公司水资源的供需矛盾,降低运行成
21、本,实现清洁生产和水资源综合利用,节约地下水资源,实现公司的可持续发展,公司计划实施本项目。2.2 项目建设的必要性2.2.1 是符合国家政策的需要新安江是浙江省千岛湖最大的入湖河流,启动新安江流域水环境补偿试点,建立科学合理的生态补偿机制是保持和改善新安江和千岛湖水质的重要途径,有利于促进安徽、浙江两省加快经济发展方式转变,加强新安江和千岛湖流域水资源保护;也有利于为我国其他地区开展跨流域水环境补偿,以及在全国逐步建立健全生态环境补偿机制起到示范作用。目前我国正处于“十二五”时期的第一年,“十二五”期间我国将继续推进资源节约型、环境友好型社会的建设,实现绿色发展。规划中特别强调要推行循环型生
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