基于优化考务管理的研究生招生考试自命题变革.pdf
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1、第 卷 第 期 年 月 文章编号:()中图分类号:文献标识码:基于优化考务管理的研究生招生考试自命题变革许 猛(福建省教育考试院 研究生招生考试处 福建 福州 )摘 要:基于全国硕士研究生统一招生考试初试(简称“研究生考试”)报考人数增长较快 而院校招生人数增加较少 考生录取竞争日益激烈的现状 通过对研究生考试中自命题工作的科目设置、试卷试题安全、考务组织管理等现状的研究 分析其中存在的问题 为进一步优化考务组织管理 提出了修订优化招生专业目录、扩大全国统一命题科目数量、推进多校联合命题机制、转变招生考试和录取模式等建议以期对深化研究生考试自命题工作起一定的指导作用 有助于提高研究生考试考务管
2、理质量关键词:全国硕士研究生统一招生考试 考务管理 自命题 变革 收稿日期:基金项目:福建省教育科学规划 年教育考试招生重点专项课题()作者简介:许猛()男河南商水人工程师硕士主要从事教育招生考试研究 ():().:一、研究背景党的二十大报告指出 教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑 硕士研究生招生担负着为党和国家选拔高素质、高质量科研创新和实践人才的重要使 年 月命 是为国选才、遴选担当民族复兴大任时代新人的重要途径 在国家教育事业发展和人才储备战略中占据重要地位 全国硕士研究生统一招生考试初试(简称“研究生考试”)是研究生招生工作的关键环节 事关广大考生的切身利
3、益 甚至关乎社会发展稳定大局 是维护国家教育考试公平公正的根本举措之一 是国家实施教育高质量发展的重要保证 在新时代发展和当代国情的背景下 研究生考试是国家教育体制下的一场具有中国鲜明特色的国家统一教育考试 如表 所示 近些年 研究生考试的报名人数连年剧增 年已达 万人 而录取人数增长较慢 年约 万人 录取率总体呈降低趋势考试竞争激烈程度愈发突显 硕士研究生招生单位(简称“招生单位”)和考试机构的考务管理工作压力大增 面临巨大风险和挑战 因此 本文将重点阐述研究生考试中自命题考务管理的现状分析其中的诸多现实问题 并对今后组织考试(简称“组考”)提出探索性研究建议 以期有利于优化考试机构和招生单
4、位的考务组织管理表 年研究生考试报名及录取情况年份报名人数/万人录取人数/万人录取率/二、研究生考试自命题考务管理现有问题分析考务管理通常有狭义和广义之分:从狭义角度分析 考务管理包括报名管理、试卷制作分发与运送保管、组考、答卷评阅等环节 从广义角度分析 考务管理除了上述基本内涵外 还涵盖涉考法规建设、考务管理体制机制建设、保障试卷安全、突发应急处置、涉考舆情管控、考生违规处理等 本文将从广义角度分析研究生考试自命题考务管理过程中面临的现实问题 并提出一些具有可操作性的改进建议研究生考试自命题考务管理呈现涉及环节繁多、工作周期较长、参与人员众多、组织命题多样化、考务实施复杂、管理难度较大等特点
5、自命题考务管理的复杂性还体现在:需要解决抽调命题教师及工作人员、协调命题评卷场所、布置设施设备等诸多问题 需要落实命题、制卷、寄送、保管等重点环节的安全保密要求 需要抓好科目设置、组考、试卷交接整理、评卷、公布成绩等关键环节 需要保证各个环节不泄密、关键环节有人盯、考试评价标准客观准确等 切实服务广大考生并维护考生公平公正的利益 总之 当前研究生考试自命题考务管理工作虽已取得不俗的成绩 但仍存在一些亟待解决的现实困境和风险难点.科目设置繁多 机构设置不一招生单位编制的招生专业目录对自命题科目设置起着指导性和决定性作用 从研究生培养方面分析 招生单位培养人员(教授或导师)为招收符合自己要求的学生
6、专门设置本学科自命题试卷 可用而不用统一命题试卷 增加了试卷的命题和制作(简称“命制”)工作量 从考务组织管理方面分析 自命题科目数量减少 一线工作人员工作量就会显著减少 承担组考风险压力明显变小 反之 工作量会倍增 从过程管理方面分析 招生单位未形成一套规范有效的科目设置和命题机制 科目设置较为随意 招生单位及二级学院对自命题科目设置、命制环节监管存在一些漏洞 易形成风险隐患堆积点和爆发点 一般来讲 招生单位报考人数越多 自命题科目种类和试卷也越多 发生工作失误概率也会增加 不论命制几门还是成百上千门试卷 其规范要求、操作流程等一个不能少 考务管理问题还会随科目设置种类及数量的增加而明显增多
7、 据了解 年全国研究生考试自命题科目近 万门第 期许 猛:基于优化考务管理的研究生招生考试自命题变革有些省份有上百乃至上千门 有些招生单位有几百门科目、几万份试卷、上千人的命题及评卷教师 可能涉及几百个考点 以福建省为例规范了招生单位专业科目设置 招生专业数虽增加 但自命题科目数总体保持平稳 如表 所示(数据来源于福建省招生单位招生简章中考试科目设置情况统计)表 福建省招生单位专业设置及自命题情况年份专业/个自命题科目/门 试卷试题安全是考务管理的生命线 任何细微环节处理不慎、考虑不周就会酿成考试安全事故 目前 按照教育部下发的 全国硕士研究生招生工作管理规定 要求 招生单位要设置专门的研究生
8、招生考试机构 负责研究生招生初试和复试的相关工作 而自命题工作又是初试组织过程中的重要环节 统一的组织机构对自命题工作管理显得尤其重要 从全国招生单位网站了解到 全国招生单位自命题工作专门统一的管理机构还未完全设置到位 有的是招生单位研究生院或研究生处负责 有的是招生单位招生办负责 有的是招生单位考试中心负责 还有委托其他单位负责等 另外 在人员配置上也较为薄弱 专职工作人员欠缺 遇到工作急、任务重、难解决等情况 临时抽调人员参与自命题工作已成为招生单位惯用做法 因此 招生单位机构设置及人员配置所面临的现实困境 导致工作有漏洞、管理不规范、不确定因素时刻存在等问题直接或间接地对开展自命题工作产
9、生不利影响.工作流程复杂 试卷试题易出错在组考具体实施过程中 研究生考试自命题工作具有涉人涉物管理细节多、考试实施流程繁琐和安全保密要求高等显著特点 在制度建设和流程操作上 自命题工作本身特点给考务组织管理带来巨大挑战和突出问题招生单位开展自命题考试工作包括编制目录、公布大纲、遴选命题教师、命制试卷、封装寄发、接收回收、交接整理、评卷和发布成绩等必不可少、不容有误的重要环节 这些环节密切关联、环环相扣 容不得半点闪失和马虎例如 在组织试卷封装过程中 不仅要解决封装场所安排、软硬件设备配置和人员分工等问题还要避免发生人工导致的错封装或漏封装等事件 全国大部分招生单位存在自命题科目多、报考人数多、
10、分布考点多的“三多”情况 若某个环节操作出现失误 将会影响整个自命题考务管理的大局 对招生单位开展后续工作影响很大 还会对考生、高校和社会产生一定的负面影响 近年来 招生单位自命题考试失误事件时有发生 存在因人为疏忽而导致的操作失误给考试机构和招生单位自命题考务管理工作造成不良影响 社会也对研究生考试的严肃性和公正性提出不少质疑与统一命题科目不同 招生单位需统一安排具有命题资格的教师参与自命题试卷命制 受命题教师教学专业、研究领域等因素影响 加之部分招生单位未规定具体考查范围及要求、没有编制统一考试大纲等 命制试题会存在规范性、严谨性、学术性较差等问题 近年来 研究生考试期间自命题试卷出错的情
11、况时有发生 影响轻重程度不一 面对考场内考生对试题提出疑问等突发情况 考试机构、考点考场等工作人员要及时妥善有效处置 这给本就顶着巨大组考压力的考试机构等带来更多负担 研究生考试时间安排一般为两天(特殊情况下为两天半)每半天一个考试单元 共 个考试单元 自命题科目考试集中安排在第三、四单元 据统计 全国招生单位自命题试卷数量达上百万份 涉及 个省份、多个招生单位、多个报考点 有些省份考点所承担第三、四单元自命题考试科目少则几千门 多则上万门 在涉及考点分布广泛、牵涉考生人数多、处置时间紧张、考生关注度高的背景下 考试期间一旦自命题科目出现突发情况 考点处置过程稍有不慎就可能将“小问题”演化成“
12、大事件”众所周知 研究生考试是全国“一盘棋”每个科目考试都可能影响考试全局 每个环节都可能出现纰漏 每个 年 月细节都可能关系考生学业前途 因此 招生单位、考试机构及考点考场承担着巨大组考压力研究生自命题工作的改革探索势在必行.组考环节繁琐 考场管理难度大在组考管理过程中 考试机构更加关注自命题试卷的接收、编排、分发、整理、施考、回收、寄送等工作 考前 考试机构接收到招生单位寄送的自命题试卷后 要及时安排人员核对试卷数量和考生信息等 准确分类整理和归档保存 考中 为确保每个考场内每份自命题试卷与对应考生报考科目一致 需要消耗大量人力物力财力等来保障实施 考后 为确保回收、整理、邮寄的答卷与招生
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