基于消防安全标准化的消防监督有效路径.pdf
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1、法 规 与 标 准Maritime Safety 水上安全31第一作者简介:陈柏兵,男,本科,初级专业技术,研究方向为消防监督。基于消防安全标准化的消防监督有效路径陈柏兵1,张 焱2(1.资阳市消防救援支队,四川 资阳 641300;2.武警警官学院,成都 610200)摘要:随着我国社会经济的快速发展,消防安全形势逐渐变得严峻。消防安全标准化是规范消防安全管理行为的必要手段,也是保障公共安全和人民生命财产安全的重要途径。消防标准化建设和消防安全监督之间具有密不可分的关系。目前我国消防监督存在问题和不足,需要加强监督队伍建设、完善监督工作机制和加强培训和宣传教育等方面的工作。只有通过这些措施的
2、有效实施,才能为消防安全提供坚实的保障。关键词:消防安全;标准化;监督;有效路径0 引言随着我国社会经济的快速发展,各类场所、建筑物数量不断增加,消防安全形势逐渐变得严峻。因此,加强消防安全管理,提高消防安全意识成为当务之急1。为了规范消防安全管理行为,需要制定相应的消防安全标准,并通过消防监督来保障标准执行,从而确保消防安全。1 制修订消防安全标准的必要性随着我国社会经济发展的日益壮大,各类场所、建筑物数量也不断增加。这些场所或建筑物中涉及的人员和财产数量巨大,消防安全问题变得愈发重要。因此,制定相应的消防安全标准具有至关重要的意义。1.1 保障公共安全和人民生命财产安全的必要性消防安全标准
3、化建设不仅是规范消防安全管理行为的必要手段,同时也是保障公共安全和人民生命财产安全的重要途径。根据中华人民共和国消防法规定,单位和个人有维护消防安全,预防和控制火灾事故的责任2。而通过制修订消防安全标准可以很好地指导各地防灭火工作的开展,保障公共安全和人民生命财产安全。1.2 推动整个消防领域的发展通过消防安全标准化,可以将消防安全标准规范化、科学化,推动整个消防领域的发展。一方面,消防标准的细化和完善可以促进当地消防主管部门、企业和机构等在消防安全管理上采取更合理、更科学的管理措施,为消防安全提供更好保障3。另一方面,消防标准的修订和更新可以及时反映出社会的需求和变化,推动整个消防领域不断创
4、新和发展。1.3 提高消防安全意识消防安全标准的推广和执行能够进一步提高公民消防安全意识,使其逐渐形成自觉的消防安全意识和预防意识。通过贯彻消防安全标准,人们能够了解到消防安全的重要性,并且在日常生活中能够更加注重火灾预防和应急处理。2 消防标准化与消防安全监督的关系2.1 消防标准化建设是消防安全监督的前提消防标准化建设是制定与完善消防管理规范、加强消防管理、提高消防工作水平的有效手段之一。消防标准的制订和实施为消防安全监督提供了必要的前提条件4。只有通过制订相应的消防标准规范消防管理行为,消防安全监督才能够准确判断消防工作的内容和效果。消防标准把消防安全工作需要达到的要求明确地写在文件中,
5、并且为管理者和从业人员提供遵守规则的清晰指导,这有助于建立一个更加规范、稳定、集中的消防安全监督体系。2.2 消防标准化建设需要借助消防安全监督进行推进消防标准化建设不是一件简单的事情,需要借助消防安全监督,不断完善、更新、细化消防标准。消防安全监督可以发现和解决消防领域存在的问题,及时提出整改意见5。通过监督的全过程,不断地完善、法 规 与 标 准水上安全 2023 年 第11期32更新、优化消防标准,使之更加科学、规范、符合实际需要。2.3 消防安全监督促进消防标准化建设的实施在消防安全监督的过程中,能够及时发现和推动落实消防标准化建设的各项措施和要求。一方面,在进行现场检查和评估的过程中
6、,如果发现消防管理存在不足,监管部门将会及时提出整改要求并跟踪检查,以确保规范化和科学化行为的贯彻执行6。另一方面,随着消防安全监督的深入,监管部门将根据实际情况提出更多和更细化的消防标准,进一步完善消防标准化体系。3 我国目前消防监督中存在的问题我国在消防安全领域取得了一些进展,但是也存在问题和不足。以下分点阐述当前消防监督中存在的问题:3.1 缺乏有效的监管手段一些单位或个人对于消防安全认知不足,缺乏必要的安全意识。同时,监管部门的监管手段还比较单一,监管力度不足以应对复杂多变的消防安全形势7。一方面,由于我国消防安全法治水平和技术设备水平相对滞后,所以部分单位或个人对于消防安全缺乏正确认
7、知;另一方面,监管部门的监管手段和能力还需要进一步提高和完善。缺乏有效监管手段可能导致企业或个人违反消防安全规定,增加火灾事故发生的概率和危害程度。3.2 监督队伍数量不足,工作压力大消防监督队伍数量相对较少,很难覆盖所有的行业和区域。另外,目前消防监督人员的工作压力较大。一方面,在经济快速发展和城市化进程加速的背景下,消防安全监督任务日益繁重,与此同时,人口和社会组织的增长也给消防监督队伍带来了更大的压力;另一方面,由于消防安全监督工作的特殊性和复杂性,加上对从业人员的专业技能要求较高,从而导致缺乏专业化消防安全从业人才。缺乏足够数量和高素质的监督人员可能导致监督难度加大,监督效果下降,进而
8、增加火灾事故发生的风险。3.3 消防安全宣传不到位消防安全宣传未能不深入人心,导致公众消防安全意识不强。一方面,目前存在部分单位和个人对于消防安全认知水平的不足,缺乏必要的安全意识;另一方面,由于消防安全宣传渠道单一、方式不够灵活、内容重复单调等问题,从而导致广大公众接受程度不高。公众消防安全意识不强可能会使他们在火灾面前无所适从,从而失去自救机会,同时也会使整个社会消防安全建设推进受到阻碍。3.4 监管部门之间缺乏协同当前监管部门之间信息共享不畅,工作协调难度大。消防安全监督涉及多个部门和领域,各部门之间相对独立,职责范围不一;同时,由于信息化技术的应用不足,从而导致信息共享效果不佳,难以形
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