基于深化三项制度改革在国有煤炭企业的应用研究.pdf
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1、基于深化三项制度改革在国有煤炭企业的应用研究呼峰(国家能源集团 神东煤炭集团 哈拉沟煤矿陕西 榆林)摘 要:本文以国有煤炭企业人力资源管理三项制度改革为研究对象采取理论与实践相结合的方法对三项制度改革措施进行了实证研究提出了企业深化三项制度改革的新思路和新方法关键词:国有煤炭企业三项制度改革绩效考核中图分类号:.文献标识码:文章编号:()国有煤炭企业三项制度改革指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神紧紧围绕企业发展战略坚持以市场化为导向以构建职位职级、全员绩效考核、薪酬激励三大体系为基础加大干部人才队伍的建设力度持续深入推进全面
2、定额量化管理改革建立市场化用工机制逐步建立健全管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制确保有序推进深化三项制度改革工作 三项制度改革主要目标和重点任务.全面深化人事制度改革健全管理人员能上能下机制.目标持续完善市场化选人用人机制全面推行经理层成员任期制和契约化管理逐步形成以契约为核心的激励约束机制 实施中层管理人员到龄转岗稳步推进科级干部退出机制畅通干部退出通道大力发现培养选拔优秀年轻干部新提任科级及以上干部中年轻干部比例超过/不断优化干部队伍结构形成老中青梯次配备的干部队伍形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的选人用人机制.举措健全干部选拔任用机制第一准确把握新时代党的组织路线加
3、强党对干部人才的全面领导坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤选人用人工作导向严把干部选拔任用讨论决定关坚决防止和纠正选人用人上的不正之风营造风清气正的政治生态 第二建立健全干部管理体系 公司要制定和完善干部人事管理制度、干部轮岗交流办法、大力发现培养选拔优秀年轻干部实施办法、干部退出管理办法等制度编制“十四五”干部人才发展规划加强顶层设计统筹推进干部人才队伍建设 第三精准选人用人营造公开、公平、公正的选人用人导向 从专业、学历、职称、工作经历、综合能力等多维度构建不同层级干部选拔的基本素质、胜任能力评价模型 第四统筹规划不同层级干部人才队伍梯次建设结合干部退出、优秀年轻干部培养、干部轮岗交流情况持
4、续优化干部队伍的结构 第五配套实施组织机构优化梳理业务职责减少管理层次控制管理幅度优化管理模式推行企业经理层任期制和契约化管理第一完善公司法人治理结构建立健全董事会规范董事会议事规则厘清党委会、董事会、总经理办公会的权责边界建立决策议事清单制定经理层向董事会定期报告的制度 第二全面推行公司经理层成员和所属单位领导班子成员的任期制和契约化管理按照一人一岗差异化制定原则编制公司经理层成员岗位说明书制定公司经理层成员经营业绩责任书基层各单位负责编制本单位领导班子成员岗位聘任协议和经营业绩责任书 第三签订岗位聘任协议和经营业绩责任书 公司董事长与经理层成员签订岗位聘任协议和经营业绩责任书 第四按照岗位
5、聘任协议和经营业绩责任书开展年度考核和任期考核 对各级领导班子成员经营业绩考核内容及指标完成情况进行考核 根据领导班子和领导人员年度综合考评结果、年度(任期)经营业绩考核结果兑现薪酬和实施聘任加大优秀年轻干部发现培养选拔的力度第一大力发掘选拔培养优秀的年轻干部实施优秀年轻干部培养工程 在优秀年轻干部中遴选政治过硬、年富力强素质全面、具有潜力的科级及以上的管理干部 第二各级党组织从员工入职第一年起开始选拔要分类别、分专业建立优秀人才库实施组织掌握、优进劣汰、动态管理 企业组织人事部负责建立公司层面不同层级、不同岗位的优秀年轻干部人才库并做到动态更新 第三加强优秀年轻干部培养锻炼统筹规划、积极选派
6、优秀年轻干部到各级党校、干部学院及知名院校参加综合素质和能力提升培训促进年轻干部更新知识储备、优化知识结构 第四坚持党管干部原则树立正确用人导向打破隐性台阶有组织计划地大胆使用经过实践考验、条件成熟的优秀年轻干部健全能上能下管理机制第一建立健全企业领导班子和领导人员的考核评价体系 加强干部日常考核评价各单位、各部门坚持定量与定性相结合逐步建立“平时情况按月掌握、工作实绩季度考评、指标运行全程监督”的日常考核机制强化过程考核和评价 第二强化考核结果应用将考核结果与干部选拔任用、教育培养、薪酬分配、评先树优等紧密挂钩 形成常态化进退和上下机制加大履职不力领导人员的调整力度.全面深化用工制度改革健全
7、员工能进能出机制.目标建立完善内部市场化用工机制大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度 建立人员内部招聘信息平台实现内部人力资源有序流动畅通出口依法建立优胜劣汰的用人管理机制.举措提高劳动用工总量管控精准性第一基于公司发展战略坚持“按需设岗人岗匹配”原则建立行业领先的定额定员标准体系加强地面单位标准建设持续优化生产单位标准体系实现公司主要业务和全部岗位的劳动定额定员标准全覆盖第二根据新技术、新工艺、新装备的应用和自动化、智能化、信息化建设推进情况坚持机械化换人、自动化减人、智能化少人不断优化劳动组织和岗位设置及时修订完善劳动定额定员标准体系提高市场化招聘工作质量第一
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