重大危险源-火灾危险分析-.ppt

重大危重大危险险源源火灾火灾风险风险及危害及危害评评估估的方法与要求的方法与要求1为为使各使各级级消防部消防部队队掌握本地重大危掌握本地重大危险险源源情况、城情况、城镇镇公共消防施公共消防施现现状和状和灭灭火救援力火救援力量，推量，推动动政府完善城政府完善城镇镇消防消防规规化，加化，加强强消消防基防基础础建建设设，切，切实实提高公安消防部提高公安消防部队为经队为经济济社会社会发发展服展服务务的能力，部局决定开展重的能力，部局决定开展重大危大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估工作。估工作。重大危重大危险险源源调查评调查评估工作，就是估工作，就是为为在新在新形形势势下下强强化化对对灾害管理和灾害灾害管理和灾害规规律的研究，律的研究，建立健全灾害建立健全灾害应应急机制而急机制而进进行的行的积积极探索。极探索。2重大危重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估工作，估工作，是一是一项项工作量大、非常工作量大、非常艰艰巨、非常巨、非常严谨严谨的的工作，它是通工作，它是通过对辖过对辖区内可能造成重大人区内可能造成重大人员伤员伤亡、重大亡、重大财产损财产损失、失、严严重政治影响事重政治影响事故的火灾故的火灾对对象象单单体和区域，体和区域，进进行全面、行全面、细细致、准确的致、准确的调查调查，然后运用，然后运用计计算机算机软软件件进进行科学行科学评评价和价和专专家家评评估，从而得出估，从而得出单单体体对对象和区域的火灾象和区域的火灾风险风险及其危害程度，及其危害程度，进进而而得知城市消防力量的薄弱得知城市消防力量的薄弱环节环节，提出改，提出改进进和加和加强强消防消防设设施、装施、装备备建建设设的重要措施。的重要措施。3本本讲讲主要内容主要内容一、消防重大危一、消防重大危险险源的概念源的概念二、二、风险评风险评估的概念估的概念三、重大危三、重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估的方法估的方法四、重大危四、重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估的估的调查调查表填写表填写五、重大危五、重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估的要求估的要求4一、消防重大危一、消防重大危险险源源的概念的概念5广广义义的危的危险险源源是指危是指危险险的根源，的根源，是人是人类类生生产产、生活、生活过过程中存在的各种程中存在的各种危危险险。狭狭义义的危的危险险源源是指各种事故是指各种事故发发生生的根源，即通常人的根源，即通常人们们所所说说的可能的可能导导致致事故并造成人事故并造成人员伤员伤亡和亡和财产损财产损失等潜失等潜在的不安全因素。在的不安全因素。什么是危什么是危险险源源6危危险险源包含四个方面的涵源包含四个方面的涵义义1.1.决定性决定性。事故的。事故的发发生以危生以危险险源的存在源的存在为为前前提，危提，危险险源的存在是事故源的存在是事故发发生的基生的基础础。2.2.可能性可能性。危。危险险源并非必然源并非必然导导致事故，只有致事故，只有失去控制或控制不当的危失去控制或控制不当的危险险源才可能源才可能导导致致事故。事故。3.3.危害性危害性。危。危险险源一旦源一旦转转化化为为事故，将会造事故，将会造成成较较大的危害。大的危害。4.4.隐隐蔽性蔽性。危。危险险源是潜在的，一般只有当事源是潜在的，一般只有当事故故发发生生时时才会明确的才会明确的显现显现出来。出来。7什么是重大危险源重大危重大危险险源源是指是指长长期或期或临时临时的生的生产产、加、加工、搬运、使用或工、搬运、使用或贮贮存危存危险险物物质质，且危，且危险险物物质质的数量等于或超的数量等于或超过临过临界量的界量的单单元。元。单单元元指一个（套）生指一个（套）生产产装置、装置、设设施或施或场场所，或同属一个工厂的且所，或同属一个工厂的且边缘边缘距离距离500500米的米的几个（套）生几个（套）生产产装置、装置、设设施或施或场场所。所。危危险险物物质质指一种物指一种物质质或若干种物或若干种物质质的混的混合物。合物。8什么是消防重大危什么是消防重大危险险源源消防重大危消防重大危险险源源指有可能指有可能发发生造成重大生造成重大人人员伤员伤亡、重大亡、重大财产损财产损失的火灾、爆炸、失的火灾、爆炸、毒害等灾害事故的毒害等灾害事故的场场所或所或设设施。施。不同行不同行业领业领域域对对“重大危重大危险险源源”的定的定义义有不有不同的理解和解同的理解和解释释，各种定，各种定义义只是在只是在应应用范用范围围上有所不同，而没有相互上有所不同，而没有相互间间的矛盾和抵的矛盾和抵触。触。消防消防领领域中所涉及的重大危域中所涉及的重大危险险源的内容和源的内容和含含义义，是，是结结合合灭灭火救援中火灾、爆炸、毒火救援中火灾、爆炸、毒害最害最为为突出的突出的实际实际而定。而定。9二、二、风险评风险评估的概念估的概念10什么是什么是风险风险风险风险：能能够对够对研究研究对对象象产产生影响的事生影响的事件件发发生的机会，它通生的机会，它通过过后果和可能性后果和可能性这这两个方面来具体体两个方面来具体体现现。风险风险概念中包括三个因素：概念中包括三个因素：对对可能可能发发生的事件的生的事件的认认知；知；该该事件事件发发生的可能性；生的可能性；发发生的后果。生的后果。11后果后果严严重度重度发发生生频频率率极极显显著著轻轻微微不不显显著著预预防防措措施施保保护护措施措施显显著著风险风险(R)=R)=频频率率(F)F)严严重度重度(C)C)12风险评风险评估就是采用系估就是采用系统统安全思想，安全思想，对对系系统统存在的危存在的危险险因素及其因素及其导导致事故致事故的危的危险险性性进进行定性或定量分析，行定性或定量分析，评评价价系系统发统发生危生危险险的可能性及其程度，并的可能性及其程度，并制定相制定相应应的的处处置置对对策和安全措施的策和安全措施的过过程，是程，是寻寻求最低的危害、最少的求最低的危害、最少的损损失失和最和最优优的安全效益的的安全效益的重要手段重要手段。什么是什么是风险评风险评估估13风险评风险评估是安全管理和决策科学化的估是安全管理和决策科学化的基基础础，是依靠，是依靠现现代科学技代科学技术术控制和控制和预预防灾害事故危害的具体体防灾害事故危害的具体体现现。风险评风险评估包括三个方面：估包括三个方面：危危险险因素辨因素辨识识与分析：与分析：找出可能存在找出可能存在的危的危险险源、可能源、可能导导致的事故致的事故类类型。型。危危险险性性评评估：估：预测预测危危险险源源导导致事故的致事故的可能性和可能性和严严重程度。重程度。危危险险源控制：源控制：利用各种有效利用各种有效资资源和技源和技术术手段控制手段控制风险风险的的过过程。程。1415常常见见的的风险评风险评估方法估方法区域区域风险评风险评估方法估方法单单体体风险评风险评估方法估方法定性定性风险评风险评估方法估方法定量定量风险评风险评估方法估方法综综合合风险评风险评估方法估方法 16三、重大危三、重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估的方法估的方法17城市是一个在有限空城市是一个在有限空间间区域内各种区域内各种要素相互交要素相互交织织在一起的巨大系在一起的巨大系统统。按照系按照系统论统论和功能分区的方法，可和功能分区的方法，可以将城市系以将城市系统统看作由一个个具有不看作由一个个具有不同功能的区域（如住宅区、商同功能的区域（如住宅区、商业业区区和工和工业业区）区）组组成的相互成的相互联联系、相互系、相互影响的有机整体。影响的有机整体。18每个每个辖辖区又由一个个不同区又由一个个不同类类型、不同型、不同用途的用途的场场所、所、设设施构成，施构成，这这些些场场所、所、设设施是使用性施是使用性质单质单一、一、组组成相成相对对独立的建独立的建筑物，如一筑物，如一栋栋高高层层住宅，一个加油站，住宅，一个加油站，它它们们又构成小系又构成小系统统、子系、子系统统称之称之为为单单体体对对象象。单单体体对对象是象是评评估的最小估的最小单单元。元。19由多个由多个单单体体组组成，且各个成，且各个单单体之体之间间属属性相异，由于管理或从属关系，性相异，由于管理或从属关系，这这些些单单体体对对象又相互关象又相互关联联，称之，称之为为复合复合对对象象。评评估估时时要要对对复合复合对对象中和各个象中和各个单单体体对对象象进进行行综综合，得出集合体的整体合，得出集合体的整体结论结论。20一个个不同一个个不同类类型、不同用途的型、不同用途的单单体体对对象、复合象、复合对对象构成了象构成了区域区域对对象象-消防中消防中队队的的辖辖区区。根据火灾根据火灾评评估的需要，在某地理区估的需要，在某地理区域中划定出相域中划定出相对对独立的一个独立的一个评评估范估范围围。区域区域对对象象是由多个独立是由多个独立单单体体对对象和复象和复合合对对象象组组成的。成的。21一个个不同特点、功能的区域一个个不同特点、功能的区域对对象构象构成了成了城市系城市系统统。单单体体对对象、复合象、复合对对象和区域象和区域对对象是构象是构成城市系成城市系统统的关的关键键要素，也是城市消防要素，也是城市消防重大危重大危险险源源风险评风险评估的前提和基估的前提和基础础。22重大危重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估，是通估，是通过对单过对单体体对对象、复象、复合合对对象和区域的象和区域的评评估估结结果的累果的累加，并比加，并比较较本地和本地和邻邻近区域抗近区域抗御灾害事故能力而御灾害事故能力而实现实现的。的。23（一）（一）城市消防重大危城市消防重大危险险源源风险评风险评估的估的总总体思路体思路24消防重大危消防重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估估可采用定量可采用定量评评估和定性估和定性评评估相估相结结合、合、单单体体评评估和区域估和区域评评估相估相结结合的分析方法，合的分析方法，分以下五个步分以下五个步骤进骤进行：行：第一步：第一步：从城市公共安全的角度出从城市公共安全的角度出发发，通通过调查过调查，采集信息，初步，采集信息，初步选选定可能成定可能成为为消防重大危消防重大危险险源的源的对对象。象。第二步：第二步：对单对单体体对对象、复合象、复合对对象以及象以及区域的危区域的危险险因素因素进进行行综综合分析。合分析。25第三步：第三步：在建立在建立风险评风险评估指估指标标体系的体系的前提下，基于指数法和前提下，基于指数法和层层次分析法定量次分析法定量评评估估单单体体对对象的象的风险风险。第四步：第四步：通通过单过单体体评评估估结结果的累加，果的累加，评评估区域或城市的估区域或城市的风险风险程度。程度。第五步：第五步：在在单单体、区域和城市体、区域和城市风险评风险评估的基估的基础础上，上，结结合重大危合重大危险险源事故危害源事故危害后果分析，比后果分析，比较较本地本地灭灭火救援能力、跨火救援能力、跨区域救援能力，区域救援能力，实现对实现对城市抗御重特大城市抗御重特大灾害事故能力的灾害事故能力的评评估。估。26城市消防重大危城市消防重大危险险源源风险评风险评估估总总体思路体思路评评价价城市城市风险风险评评价价单单体体风险风险评评价价区域区域风险风险272829调查调查的主要内容的主要内容基本情况：基本情况：场场所（所（设设施）的布局、施）的布局、设计设计容容纳纳人数、人数、财产财产估算估算总总价价值值、建筑、建筑结结构、建筑高构、建筑高度、火灾荷度、火灾荷载载、耐火等、耐火等级级、危、危险险部位、危部位、危险险品种品种类类和数量、生和数量、生产产使用性使用性质质、工、工艺设备艺设备、内部消防内部消防设设施、外部消防水源、施、外部消防水源、应应急急预预案、案、消防消防组织组织等。等。灭灭火救援力量：火救援力量：所属所属辖辖区消防区消防队队的的车辆车辆装装备备、通信器材、通信器材、灭灭火火药剂储备药剂储备及及执执勤人勤人员员数量等。数量等。3031消防通信消防通信调查评调查评估估32消防站布局消防站布局调查评调查评估估33消防供水消防供水调查评调查评估估34消防消防灭灭火救援力量火救援力量调查评调查评估估35（二）（二）单单体体对对象象风险评风险评估估36单单体体对对象火灾象火灾风险评风险评估是确定估是确定调查对调查对象象是否是重大危是否是重大危险险源的关源的关键环节键环节之一。根据之一。根据安全工程学的一般原理，安全工程学的一般原理，单单体体对对象的固有象的固有火灾火灾风险风险取决于事故的易取决于事故的易发发性和事故后果性和事故后果的的严严重性。重性。单单体体对对象的象的现实风险现实风险不不仅仅取决于本身所取决于本身所具有的固有具有的固有风险风险，还还与各种消防安全管理与各种消防安全管理措施的技措施的技术术手段的手段的结结合效果有密切关系。合效果有密切关系。在分析和研究种在分析和研究种类单类单体体对对象自身的致灾象自身的致灾因素以及安全管理、防灾措施的效果的基因素以及安全管理、防灾措施的效果的基础础上，建立上，建立单单体体对对象象风险评风险评估模型。估模型。3738单单体体对对象象风险评风险评估指估指标标体系的构建体系的构建1.1.明确明确评评估目估目标标，分析、分解影响，分析、分解影响风险风险的多种因的多种因素。素。2.2.如果如果这这些因素些因素产产生的子目生的子目标标仍受更仍受更细细致的子因致的子因素的影响，就把影响素的影响，就把影响该该因素的子因素再划分出来；因素的子因素再划分出来；重复上述重复上述过过程，直到划分出来的子因素可以通程，直到划分出来的子因素可以通过过量量化判断化判断为为止，最后划分的子因素即止，最后划分的子因素即为评为评估指估指标标体系体系的末的末级级指指标标。3.3.确定末确定末级级指指标标的分的分值值范范围围或或计计算表达式，即将算表达式，即将实际调查实际调查的数据的数据转转化化为为可以参与可以参与评评估的数估的数值值，以便，以便通通过过数学模型数学模型进进行定量行定量计计算。算。39一一级级指指标标二二级级指指标标三三级级指指标标火灾火灾风险风险特征特征火灾荷火灾荷载载与用与用电电状况状况存存储储物物资资等价等价释释放燃物放燃物热热量量主要商品种主要商品种类类用用电负电负荷荷临时临时用用电线电线路路铺设铺设情况情况建筑特征建筑特征建筑容建筑容积积率率地上地上层层数与建筑高度数与建筑高度地下地下层层数数建筑建筑结结构构内装修内装修玻璃幕玻璃幕墙墙密集人密集人员员分布分布层层数数自身火灾防控能力自身火灾防控能力建筑防火建筑防火设计设计防火分区防火分区防烟分区防烟分区避避难层难层疏散通道疏散通道设设置是否符合置是否符合规规范范疏散通道是否疏散通道是否畅畅通通消防消防设设施施自自动灭动灭火系火系统统机械防排烟机械防排烟设设施施室内消火栓系室内消火栓系统统消防水消防水泵泵房房消防供消防供电电灭灭火器火器消防控制室消防控制室自自动报动报警与人警与人员员疏散疏散自自动报动报警系警系统统应应急广播系急广播系统统疏散指示疏散指示标标志志消防消防电电梯梯应应急照明急照明消防管理消防管理规规章制度章制度应应急急预预案案定期演定期演练练定期安全定期安全检查检查员员工消防培工消防培训训单单位消防力量位消防力量工作人工作人员员数量数量专职专职消防消防队队人数人数专职队专职队消防消防车车数量数量义务义务消防消防队队人数人数义务队义务队消防消防车车数量数量室外消火栓室外消火栓合格率合格率=可用数可用数/总总数数管网形式管网形式最大管径最大管径消防水源消防水源消防水池消防水池可用的天然水源、其它水源可用的天然水源、其它水源影响消防力量因素影响消防力量因素室外消火栓室外消火栓合格率合格率=可用数可用数/总总数数管网形式管网形式最大管径最大管径消防水源消防水源消防水池消防水池可用的天然水源、其它水源可用的天然水源、其它水源距离最近消防站的路程距离最近消防站的路程消防消防车车道道毗毗邻风险邻风险影响影响防火防火间间距距易燃易爆物品易燃易爆物品场场所所毗毗邻邻人人员员密集密集场场所所40火灾火灾风险风险特征：特征：指根据指根据灭灭火救援火救援实际实际作作战战的需要的需要火灾火灾风险风险特征的二特征的二级级指指标标定定义为义为两个内容，即火两个内容，即火灾荷灾荷载载与用与用电电状况、建筑特征。状况、建筑特征。自身火灾防控能力：自身火灾防控能力：主要包括建筑防火主要包括建筑防火设计设计、消、消防防设设施、自施、自动报动报警与人警与人员员疏散、消防管理、疏散、消防管理、单单位位消防力量、室外消火栓和消防水源等要素。消防力量、室外消火栓和消防水源等要素。影响消防力量因素：影响消防力量因素：主要包括消防水源、室外消主要包括消防水源、室外消火栓、距离最近消防站的路程、消防火栓、距离最近消防站的路程、消防车车道。道。毗毗邻风险邻风险影响：影响：主要包括主主要包括主动风险动风险（影响周（影响周围环围环境的境的风险风险）和被）和被动风险动风险（周（周围环围环境所境所带带来的来的风险风险），主要反映，主要反映单单体体间间火灾火灾风险风险耦合程度。耦合程度。41（三）（三）区域区域风险评风险评估估42为为系系统评统评估区域火灾估区域火灾风险风险特征，体特征，体现现隶属隶属关系和关系和层层次特点，建立次特点，建立树树形形结结构构图图表示区表示区域域评评估的估的层层次。次。第一第一层为单层为单位位层层。按照部。按照部队队隶属关系由高隶属关系由高到低划分，直到中到低划分，直到中队队，一般将中，一般将中队辖队辖区作区作为为划分的最小划分的最小单单元。元。第二第二层为对层为对象象层层。以。以辖辖区区为为父父节节点，点，对对于于单单体体对对象象类节类节点，点，该层该层段只有一个段只有一个节节点，点，对对于复合于复合对对象象类类，则则有两有两层节层节点。点。第三第三层为层为指指标层标层。该层该层就是各就是各类类型型单单体体对对象的象的评评估指估指标标体系。体系。434445一个城市有多个区域一个城市有多个区域组组成，一般将成，一般将消防中消防中队辖队辖区作区作为为城市划分的最小区城市划分的最小区域，域，辖辖区的区的单单体体对对象、复合象、复合对对象是区象是区域域风险评风险评估的主要估的主要对对象，即象，即单单体的体的风风险险构成了复合构成了复合对对象的象的风险风险，各，各类单类单体体对对象、复合象、复合对对象的象的风险风险构成了构成了辖辖区的区的区域，多个区域，多个辖辖区的区的风险风险构成城市的构成城市的总总体体风险风险。46（四）（四）重大危重大危险险源危害后果分析源危害后果分析47重大危重大危险险源危害后果分析是消防重大危源危害后果分析是消防重大危险险源源风险风险评评估的重要方面，通常是在危估的重要方面，通常是在危险险辨辨识识和分析的基和分析的基础础上，上，应应用系用系统统科学的研究方法，分析消防重大危科学的研究方法，分析消防重大危险险源可能源可能发发生的事故，生的事故，进进而采用适当的数学模型描述而采用适当的数学模型描述事故可能造成的危害后果。其目的是定量描述可能事故可能造成的危害后果。其目的是定量描述可能发发生的事故将会造成的人生的事故将会造成的人员伤员伤亡、亡、财产损财产损失和失和环环境境污污染情况。染情况。根据事故根据事故预测预测和分析和分析结论结论，辅辅助指助指挥员挥员或决策者或决策者采取适当的措施，如划定采取适当的措施，如划定伤伤害范害范围围、确定人、确定人员员疏散疏散区域、区域、调调度跨区域度跨区域灭灭火救援力量等，以减少事故后火救援力量等，以减少事故后果所造成的人果所造成的人员伤员伤亡、亡、财产损财产损失和其他危害。失和其他危害。484950氯氯气泄漏气泄漏扩扩散模散模拟拟5152苯超苯超压压爆炸事故危害模爆炸事故危害模拟拟53甲甲烷烷蒸气云爆炸事故危害模蒸气云爆炸事故危害模拟拟54（五）（五）重大危重大危险险源源灭灭火救援力量火救援力量评评估估55消防重大危消防重大危险险源源灭灭火救援能力是指在火救援能力是指在发发生重生重大火灾事故后，区域内可以大火灾事故后，区域内可以调调集并能有效集并能有效发发挥灭挥灭火救援作火救援作战战效能的各种效能的各种灭灭火火抢险抢险救援力救援力量要素的集合。量要素的集合。这这个集合既涵盖了力量要素的种个集合既涵盖了力量要素的种类类，又包括，又包括相相应应种种类类的数量。的数量。灭灭火救援力量估算主要包火救援力量估算主要包括参括参战战人人员员估算、参估算、参战车辆战车辆估算、器材装估算、器材装备备估算以及估算以及灭灭火火药剂药剂估算等等。估算等等。目的是目的是为为了了计计算消防重大危算消防重大危险险源源发发生灾害事生灾害事故故时对灭时对灭火救援能力的需求程度。火救援能力的需求程度。56假定其假定其发发生事故的最大危害后果（极限生事故的最大危害后果（极限态势态势），进进行行灭灭火救援力量估算，确定所需火救援力量估算，确定所需灭灭火救火救援力量要素的种援力量要素的种类类和数量；和数量；如果区域内如果区域内现现有的有的灭灭火救援力量能火救援力量能够满够满足估足估算的需求量，算的需求量，则则可以可以认为该认为该区域或城市具有区域或城市具有扑救或控制某扑救或控制某类单类单体体对对象灾害事故的能力，象灾害事故的能力，反之反之则则不具不具备备，那就要考，那就要考虑虑周周边边区域或城市区域或城市的跨区域增援力量情况。的跨区域增援力量情况。57系系统设统设置了七种主要置了七种主要类类型型场场所、所、设设施的施的灭灭火救援力量要素估算模型，分火救援力量要素估算模型，分别为别为多多层层建筑火灾，高建筑火灾，高层层建筑火灾，地下建筑火灾，建筑火灾，地下建筑火灾，厂房、厂房、库库房火灾，甲、乙、丙液体房火灾，甲、乙、丙液体储储罐火罐火灾，甲、乙灾，甲、乙类类气体气体储储罐火灾和罐火灾和简简易建筑区易建筑区火灾扑救所需消防力量要素估算模型。火灾扑救所需消防力量要素估算模型。5859（六）（六）评评估估结结果果应应用用60评评估估结结果种果种类类61通通过过重大危重大危险险源消防源消防处处置能力置能力评评估，估，综综合合考考虑虑区域性区域性灭灭火救援力量的火救援力量的时时空分布特点，空分布特点，以事故（事件）地点以事故（事件）地点为为核心，可确定区域核心，可确定区域合作合作灭灭火救援火救援应应急救援指急救援指挥组织挥组织体系、主体系、主战战力量、力量、协协同力量和增援力量。同力量和增援力量。针对针对重特大火灾事故及各重特大火灾事故及各类类灾害事故的需灾害事故的需要，本着制定一个解决一要，本着制定一个解决一类类的目的，制定的目的，制定该类该类型的数字化跨区域型的数字化跨区域灭灭火救援火救援预预案，作案，作为灭为灭火救援指火救援指导导性作性作战战文文书书。62根据根据单单位位对对象火灾象火灾风险评风险评估估结结果，果，优优先考先考虑虑既重大又危既重大又危险险的的单单体体对对象，加象，加强强防火防火监监督力量，消防火灾督力量，消防火灾隐隐患，使火灾患，使火灾发发生的可生的可能性降到最低。同能性降到最低。同时调时调整和制定作整和制定作战预战预案，案，对对可能可能发发生的火灾做好充分准生的火灾做好充分准备备。根据区域火灾根据区域火灾风险评风险评估估结结果，果，规规划划灭灭火救火救援力量建援力量建设设方案，把高方案，把高风险类风险类型型单单体体对对象象的的灭灭火救援作火救援作战训练战训练作作为灭为灭火作火作战战重点。重点。优优化和加化和加强强中中队灭队灭火救援力量配置。火救援力量配置。63通通过过重大危重大危险险源危害模型和源危害模型和灭灭火救援火救援处处置能力的置能力的计计算，可以算，可以对对城市区域重大危城市区域重大危险险源源灭灭火救援火救援处处置能力置能力进进行行评评估。估。通通过评过评估估报报告向政府提出消防站建告向政府提出消防站建设规设规划、城市消防划、城市消防设设施建施建设设建建议议、消防装、消防装备备改改进进和建和建设设方案等，从而提高城市抵御火灾方案等，从而提高城市抵御火灾和各和各类类灾害事故的能力。灾害事故的能力。64四、重大危四、重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估的估的调查调查表填写表填写6566（一）（一）单单体体对对象的界定象的界定单单体体对对象内部的象内部的调查调查内容均有一定的从内容均有一定的从属关系，地理位置必属关系，地理位置必须须是同一的，即分散是同一的，即分散在不同地理位置（地点）、彼此分离（大在不同地理位置（地点）、彼此分离（大于防火于防火间间距）的建（构）筑物是不同的距）的建（构）筑物是不同的单单体体对对象，在填写象，在填写调查调查表表时时，应应分分别别填写。填写。不能因不能因为为存在管理上的从属关系，就把存在管理上的从属关系，就把同一个同一个单单位的所有位的所有场场所或建（构）筑物所或建（构）筑物视视为为一个一个单单体体对对象，填写一象，填写一张调查张调查表。表。67（二）存（二）存储储物品（物物品（物质质）的）的调查调查调查调查存存储储物品物品时时，只，只调查调查可燃、易燃、可燃、易燃、有毒的存有毒的存储储物品，而且其存物品，而且其存储储量达到一定量达到一定数量。数量。这这个数量的大小要个数量的大小要视视存存储储物品的理物品的理化性化性质质来决定，一般来决定，一般应该应该大于大于100kg100kg。调查对调查对象内部的附属物品、装象内部的附属物品、装饰饰品等不品等不在在调查统计调查统计范范围围之内。之内。68（三）关于是否符合（三）关于是否符合规规范的判范的判别别一般有一般有规规范条文的范条文的调查调查条目，依据相条目，依据相应应规规范范进进行判行判别别并填写；并填写；对对于没有明确于没有明确规规范范条文条文规规定的定的调查调查条目，条目，应应根据根据实际实际是否需是否需要来判要来判别别，如果不需要，无，如果不需要，无论调查结论调查结果如果如何，均填写何，均填写“符合符合”。69（四）关于操作工（四）关于操作工艺艺的判的判别别一般的生一般的生产产工工艺艺要考察主要的安全生要考察主要的安全生产产规规范的符合情况，不同的生范的符合情况，不同的生产产工工艺艺存在着存在着不同的不同的规规范要求，范要求，应该应该按照不同的操作工按照不同的操作工艺规艺规范范进进行行调查调查。不同行不同行业领业领域的操作工域的操作工艺规艺规范范标标准存在准存在的的较较大的差大的差别别，要从消防工作角度出，要从消防工作角度出发发，以防火以防火监监督督为检查为检查、调查调查内容，以内容，以灭灭火救火救援作援作战战能力能力为标为标准。准。70（五）（五）调查调查表填写表填写说说明明举举例例调查调查表共分表共分7 7大大类类、3232小小类类，现现以人以人员员密密集集场场所基本情况所基本情况调查调查表（表（宾馆饭宾馆饭店）店）为为例例说说明如何填写：明如何填写：1.1.场场所名称所名称：填写被：填写被调查调查的个体的个体场场所或建筑所或建筑的名称。的名称。2.2.地址地址：填写被：填写被调查场调查场所、建筑的所、建筑的详细详细地址。地址。3.3.填表人填表人：填写参加：填写参加调查调查的工作人的工作人员员的姓名。的姓名。714.辖辖区消防区消防队队站站：填写被：填写被调查对调查对象所属象所属辖辖区区消防消防队队的正式称的正式称谓谓。5.5.填表填表时间时间：填写：填写该该表格的具体表格的具体时间时间或最新或最新修改修改时间时间。6.6.设计设计容容纳顾纳顾客数量客数量：如只提供住宿服：如只提供住宿服务务的，的，填写填写该宾馆饭该宾馆饭店的店的总总床位数。如床位数。如还设还设有桑有桑拿、拿、娱乐娱乐、餐、餐馆馆等其他附属等其他附属场场所的，其所的，其设设计计容容纳顾纳顾客数量等于客数量等于总总床位数与其他附属床位数与其他附属场场所的所的设计设计容容纳顾纳顾客数量之和。客数量之和。727.7.工作人工作人员员数量数量：填写：填写宾馆饭宾馆饭店工作人店工作人员员数数量。量。8.8.主要物主要物资资种种类类：根据主要物：根据主要物资资的具体情况，的具体情况，在相在相应应种种类类后的方格内后的方格内标标注即可，可注即可，可标标注注一种或多种。一种或多种。9.9.物物资资：填写：填写场场所内所内备备用的主要易燃易爆物用的主要易燃易爆物品，如罐装液化气、天然气、床上用品等，品，如罐装液化气、天然气、床上用品等，这这些物品一般存入在地下或者一个房些物品一般存入在地下或者一个房间间内，内，不包括正在使用的物品。不包括正在使用的物品。7310.10.财产财产估算估算总总价价值值：估算：估算该场该场所或建筑物及所或建筑物及场场所、建筑内所有物所、建筑内所有物资资的价的价值总值总和。若估和。若估算困算困难难，则选择则选择火灾中易火灾中易损损部分部分进进行估算；行估算；对对附属的小型建筑物等附属的小型建筑物等杂项杂项可估可估计计其价其价值值，但不但不应应超主要超主要对对象的数量。象的数量。11.11.建建设设用地面用地面积积：指城市：指城市规规划部划部门门确定的建确定的建设设用地界用地界线线所所围围合的用地水平投影面合的用地水平投影面积积。12.12.建筑面建筑面积积：单层单层建筑物按一建筑物按一层层算，多算，多层层建建筑物按所有建筑面筑物按所有建筑面积积的的总总和算。附属建筑，和算。附属建筑，视视情况酌情算，然后情况酌情算，然后汇总计汇总计算。算。7413.13.建筑高度建筑高度：填写：填写该场该场所最高的建筑高度。所最高的建筑高度。14.14.地上地上层层数数：填写：填写该场该场所在建筑的地上楼所在建筑的地上楼层层的的层层数，屋数，屋顶顶上的所有上的所有设设施、构筑物等的施、构筑物等的高度不高度不计计。15.15.地下地下层层数数：填写：填写该场该场所所在建筑物的地下、所所在建筑物的地下、半地下室的半地下室的层层数。数。16.16.距离最近的消防站的路程距离最近的消防站的路程：填写最短：填写最短实际实际行行车车路程，不填直路程，不填直线线距离。距离。7517.17.建筑建筑结结构构：填写：填写场场所建筑所建筑结结构构类类型，如型，如钢钢结结构、构、钢钢混混结结构、混合构、混合结结构、构、砖砖木木结结构、构、其他其他结结构等。构等。18.18.耐火等耐火等级级：填写：填写该场该场所建筑物的具体耐火所建筑物的具体耐火等等级级。19.19.防火分区防火分区：依据有关消防技：依据有关消防技术规术规范，判断范，判断防火分区是否符合要求并填写。防火分区是否符合要求并填写。20.20.防烟分区防烟分区：依据有关消防技：依据有关消防技术规术规范判断防范判断防烟分区是否符合要求。如烟分区是否符合要求。如规规范未范未强强制要求制要求有的，有的，则则填写符合填写符合规规范。范。7621.21.疏散通道疏散通道：火灾：火灾时时供人供人员员疏散的疏散的专专用通道。用通道。主要主要调查调查并填写其数量、并填写其数量、宽宽度等是否符合度等是否符合要求，是否要求，是否畅畅通。通。22.22.内装修内装修：指建筑内部装修，包括：指建筑内部装修，包括顶顶棚、棚、墙墙面、地面、隔断的装修，固定家俱，装面、地面、隔断的装修，固定家俱，装饰饰织织物及其他装物及其他装饰饰物品等。物品等。23.23.玻璃幕玻璃幕墙墙：根据：根据场场所有无和分布情况，所有无和分布情况，选选项标项标注。注。24.24.临时临时用用电线电线路路铺设铺设情况情况：根据情况：根据情况选项标选项标注。注。7725.25.用用电负电负荷荷：填写：填写场场所所设设施的最大施的最大设计设计用用电电负负荷。需要荷。需要调查询问获调查询问获取数据。取数据。26.26.防火防火间间距距：根据：根据实际选项标实际选项标注。注。27.27.消防消防车车道道：根据：根据实际实际判定是否符合判定是否符合规规范要范要求，求，选项标选项标注。注。28.28.易燃易爆易燃易爆场场所所：根据：根据场场所毗所毗邻邻的的实际选项实际选项标标注。注。29.29.固定消防固定消防设设施施：实实地地调查调查判断判断设设施是否符施是否符合合规规范要求。如没有范要求。如没有强强制要求有的，或制要求有的，或经经消防消防验验收合格的，可直接填写符合要求。收合格的，可直接填写符合要求。7830.30.室外消火栓室外消火栓：调查调查以以300300米范米范围围作参考，作参考，重点重点调查调查室外消火栓的室外消火栓的总总数、可用数、管数、可用数、管网形式以及最大和最小管径等。网形式以及最大和最小管径等。31.31.消防水池消防水池：指人工建造的存：指人工建造的存储储消防用水的消防用水的构筑物，构筑物，查查看看实际实际数量并填写。数量并填写。32.32.可用天然水源可用天然水源：根据：根据调查调查，确定是否有消，确定是否有消防防车车取水的天然水源或其他水源。取水的天然水源或其他水源。33.33.规规章制度章制度：该场该场所是否有消防安全所是否有消防安全规规章制章制度，度，查查看并填写。看并填写。7934.34.应应急急预预案案：调查调查是否有是否有灭灭火和火和应应急疏散急疏散预预案。案。35.35.定期演定期演练练：调查调查人人员查员查看看记录记录，根据情况，根据情况填写。填写。36.36.员员工消防培工消防培训训：查查看看单单位的有关位的有关记录记录，根，根据情况填写。据情况填写。37.37.义务队义务队人数人数：填写：填写义务义务消防消防队员队员人数。未人数。未建立的填写建立的填写“0”“0”。80五、重大危五、重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估的要求估的要求81（一）（一）强强化化组织领导组织领导重大危重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估工作估工作是提高是提高灭灭火救援能力的重要基火救援能力的重要基础础工作，工作，有一定的复有一定的复杂杂性和性和难难度。各度。各级领导级领导要提要提高高认识认识，加，加强强领导领导，明确，明确职责职责，精心，精心组组织织，加大指，加大指导检查导检查力度，全力推力度，全力推进进，并，并根据工作根据工作进进展情况，适展情况，适时组织检查时组织检查指指导导和考核和考核评评比，确保工作的高比，确保工作的高质质量。量。82（二）全力做好保障（二）全力做好保障要从人力、物力、要从人力、物力、财财力等方面做好力等方面做好充分的保障。要按照系充分的保障。要按照系统软统软件配件配置置标标准要求，配置准要求，配置专专用服用服务务器和正版器和正版的操作系的操作系统统和数据和数据库库。要。要积积极借助地极借助地方院校、科研方院校、科研单单位等社会力量、部位等社会力量、部队队内部内部专专家等做好技家等做好技术术服服务务保障工作。保障工作。83（三）切（三）切实实抓好培抓好培训训重大危重大危险险源火灾源火灾风险风险及危害及危害评评估工作估工作专专性性强强，工作，工作难难度大，需要有一大批掌握一度大，需要有一大批掌握一定定调查评调查评估程序和方法的估程序和方法的专业专业骨干力量来骨干力量来完成。要全力完成。要全力组织组织好有关人好有关人员员培培训训，为为全全面开展面开展调查调查、采集、核、采集、核实实、录录入数据，卓入数据，卓有成效的有成效的进进行行评评估工作奠定估工作奠定坚实坚实的基的基础础。参加培参加培训训人人员员要要专专心学心学习习，认认真掌握，熟真掌握，熟悉程序，悉程序，为为高高质质量完成工作任量完成工作任务务做好准做好准备备。84（四）科学（四）科学调查评调查评估估要明确要明确调查调查的范的范围围、程序、方法及要求，、程序、方法及要求，按照按照“谁调查谁调查、谁负责谁负责”的要求，确保的要求，确保调查调查信息数据的客信息数据的客观观、真、真实实、准确，避免因信、准确，避免因信息数据不准确而息数据不准确而导导致致评评估估结论错误现结论错误现象的象的发发生。要科学把握生。要科学把握评评估估标标准，准，坚坚持定性与持定性与定量分析相定量分析相结结合，系合，系统软统软件件测评测评与与专专家家评评估相估相结结合，全面客合，全面客观观公正地公正地进进行行评评估，估，确保确保评评估估结论结论的的专业专业性和科学性。性和科学性。85（五）注重（五）注重结论应结论应用用要高度重要高度重视评视评估估结论应结论应用