新版中学学生安全手册模板.doc
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1、嫩江县第三中学学生安全手册(试用稿)一、省政府令:浙江省人民政府令第169号浙江省中小学校学生人身安全事故预防和处理措施浙江省中小学校学生人身安全事故预防和处理措施第一章总则第一条为保障中小学校(以下简称学校)学生人身安全,预防和处理学生人身安全事故,维护正常教育教学秩序,依据国家相关法律、法规要求,结合本省实际情况,制订本措施。第二条本省行政区域内学校在实施教育教学活动期间,学生人身安全事故(以下简称学生安全事故)预防和处理,适用本措施。第三条学生安全事故预防应该坚持安全优先、多方配合、共同负责标准。学生安全事故处理应该正当、立即、公开、公正,做到事实清楚、责任明确、处理合适。第四条学校对学
2、生负有安全教育、管理、保护职责,并建立健全对应管理和保护学生规章制度。学生父母或其它监护人应该推行监护职责,有义务对学生进行安全教育、管理和保护,并配合学校落实相关安全管理制度和安全保护方法。学生应该遵守学校规章制度和纪律,服从学校教育和管理,不得从事危及本身或其它学生人身安全活动。第五条县级以上人民政府应该加强对学生安全事故预防和处理工作领导,督促各相关部门做好学生安全事故预防和处理工作。教育行政部门应该加强对学生安全事故预防和处理监督管理,并做好相关组织、协调工作。公安、卫生、交通、建设、劳动保障、文化、体育、工商、环境保护、城市管理、安全生产监管等相关部门,应该依法推行学生安全事故预防和
3、处理职责,为学校和学生发明安全环境。学校所在地乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应该帮助学校和相关部门维护学校安全环境,为学生安全事故预防和处理工作发明条件。第六条各企机关、社会团体及其它组织和个人,应该关心、珍惜学生身心健康,主动支持学生安全事故预防工作,为学生安全事故处理提供帮助。新闻媒体应该加强对学生安全知识宣传,为学生安全事故预防和处理营造良好舆论气氛。第二章事故预防和监督第七条学校应该根据学生不一样年纪段生理、心理特点和教育教学特点建立健全安全管理制度,实施以校长为第一责任人学生安全管理责任制。学校应该对老师及其它职员进行安全业务培训,指导和督促其推行对应岗位职责。第八条
4、学校应该依据学生不一样年纪段生理、心理特点和教学活动特点,对学生进行相关规章制度和纪律、安全及自救自护教育。学校教育课程设置应该包含安全教育内容。第九条学校教育教学、生活服务设施设备必需符合安全、卫生标准,并按要求配置消防设备,确保安全通道通畅。学校举行者应该为学校配置符合标准教育教学、生活服务设施设备,提供必需人员、经费保障;学校自行添置设施设备亦应该符合安全、卫生标准。学校应该加强对设施设备管理和保养,确保其使用安全;对有危险性设施设备、教学科研试验仪器及其它有毒有害物品、易燃易爆物品,必需建立健全使用和管理制度,并实施严格管理。学校应该在含有危险性教育教学、生活服务设施设备上及校内施工区
5、,设置显著安全警示标志。第十条学校食品、药品、饮用水及提供给学生教学用具等物品必需符合安全、卫生标准。学校选择和学生生活、学习相关产品和服务时,应该选择质量和安全性能符合对应标准产品和服务。第十一条学校实施外来人员出入登记制度。非学校人员和车辆未经学校同意不得进入校园。任何人不得将非教育教学活动所需有毒有害物品、易燃易爆物品、管制刀具、动物及其它危及人身安全物品带入学校。学校应该建立健全住宿学生管理制度和安全保护方法,设专员负责管理住宿学生生活和安全保护工作。第十二条学校组织学生进行文化娱乐、体育、劳动、教学试验等教育教学活动,应该符合安全、卫生要求;组织学生进行社会实践活动和其它校外集体活动
6、,应该将活动内容和安全保护方法报主管教育行政部门立案,活动内容和方法应该适合学生年纪和生理、心理特点,并做好对应安全教育和示范,采取必需安全保护方法。学校应该在放假前做好学生假期安全教育;在寒、暑假及其它节假日期间组织学生开展活动,应该根据前款要求做好对应工作。学校不得组织学生参与或从事直接危及人身安全活动;不得组织未成年学生参与抢险、救灾等未成年人不宜参与活动。第十三条学校应该制订各类突发事件应急预案。发生台风、地震、洪水、火灾等重大灾难和突发公共卫生、环境污染事件时,学校应该立即开启对应应急预案,快速采取应急安全保护方法,保护学生人身安全,必需时能够临时停课,并立即汇报教育行政部门和相关部
7、门。第十四条学校应该有负责安全保卫工作机构并配置对应专(兼)职安全保卫人员。学校应该对学校安全情况进行常常性检验,发觉安全隐患,立即处理或汇报相关部门给予处理。第十五条老师及其它职员应该遵守工作纪律,不得擅离工作岗位;发觉有危及学生人身安全行为,应该立即告诫或阻止;不得对学生实施体罚、变相体罚或其它欺侮人格尊严行为。第十六条学生父母或其它监护人应该配合学校做好安全管理工作。学生有特殊体质或疾病,其父母或其它监护人应该立即安排学生健康检验和诊疗,必需时通知学校;如需请假,应该立即按学校要求办理请假手续。第十七条教育行政部门应该实施教育法律、法规、规章,制订学校安全管理规范,指导学校建立健全对应安
8、全管理制度,监督检验学校安全管理制度、相关应急预案和学生安全事故预防方法落实情况。对不符合安全、卫生标准和未建立安全管理制度及不落实学生安全事故预防方法学校,教育行政部门和相关部门应该督促其限期整改。第十八条公安部门应该和学校负责安全保卫工作机构建立联络制度,帮助学校开展治安、消防、交通安全知识教育,加强对学校及其周围治安管理和消防安全检验,督促学校消除治安、消防等安全隐患,立即阻止和查处危害学生安全违法活动。公安、交通部门应该依据各自职责在学校周围公路和城市道路按要求设置避让学生、禁鸣喇叭、减速慢行、人行横道等交通标志、标线,并做好交通管理工作;加强对接送学生车辆安全监管。第十九条卫生部门应
9、该加强对学校和学生疾病预防、食品卫生、身心保健等卫生知识指导,依法加强对学校和为学校师生提供餐饮服务生产经营者落实卫生安全方法情况监督检验。第二十条学校及其周围不得建设对学校安全有重大影响项目;不得进行有污染环境及其它影响学校和学生安全、卫生生产经营活动;不得依傍学校围墙搭建建(构)筑物;不得在学校及其周围设置歌舞、电子游戏、互联网上网服务等限制未成年人进入经营性文化娱乐场所。学校门前及其两侧不得设置集市贸易、摆摊设点、堆放杂物;不得设置影响学生安全或正常通行设施设备。建设、环境保护、文化、工商、城市管理、安全生产监管等相关部门和学校所在地乡(镇)人民政府应该依法加强对学校及其周围建设活动和生
10、产经营活动监督管理,阻止违反本条第一款、第二款要求活动,清理违章建(构)筑物、设施及物品。第二十一条为学校提供产品和服务单位和个人,应该落实各项安全、卫生保障方法,提供教育教学活动场所、设施设备、教学用具、饮食及其它服务必需符合对应安全、卫生标准。第二十二条教育行政部门能够组织当地域学校参与学生安全事故学校责任保险。学校投保责任险,所需经费由学校举行者负担,以学校为单位支付。不得向学生摊派或变相摊派。提倡学生父母或其它监护人为学生购置人身意外伤害保险。第三章事故调查和处理第二十三条发生学生安全事故后,学校应该立即采取方法救护受伤害学生,保护事故现场,保全相关证据,立即通知受伤害学生父母或其它监
11、护人。公民、法人或其它组织应该为受伤害学生救护提供必需帮助。第二十四条医疗救治机构接到学生安全事故救助请求时,应该立即组织人员前往现场实施救治;本机构技术力量不足或救治设备欠缺,应该立即汇报卫生部门或请求邻近医疗救治机构给援助。第二十五条学生安全事故发生后,学校应该在二十四小时内将相关情况汇报主管教育行政部门和其它相关部门及所在地乡(镇)人民政府、街道办事处;发生重大学生安全事故,应该立即汇报。主管教育行政部门接到重大学生安全事故汇报后,应该立即汇报本级人民政府和上级教育行政部门。发生违法犯罪活动、交通事故和出现食物中毒、急性传染病症状等情况,学校应该立即汇报公安、卫生等相关部门。公安、卫生等
12、相关部门接到汇报后应该立即组织人员前往处理。第二十六条学生安全事故发生后,学校应该立即组织调查处理;学校无法调查处理,由教育行政部门组织调查处理。发生重大学生安全事故,由学校所在地人民政府组织教育、公安、卫生等相关部门组成联合调查组进行事故调查,并在事故发生之日起30日内提出事故调查处理意见。法律、法规另有要求,从其要求。投保学生安全事故学校责任险,学校应该立即通知保险机构参与事故调查处理。第二十七条学生安全事故调查应该遵照客观、公正、立即、正当标准,查明事故原因、性质和责任。学校相关人员和受伤害学生父母或其它监护人,应该主动帮助、配合事故调查,提供真实情况和相关证据材料,不得拒绝、阻挠、推诿
13、,不得弄虚作假。受伤害学生父母或其它监护人有权了解事故调查相关情况,事故调查者应该如实告之。第二十八条学生安全事故损害赔偿,当事人能够自行协商处理;协商处理,应该制作协议书。协议书应该载明当事人基础情况和学生安全事故原因、损害情况和协商确定赔偿方法、数额等,并由当事人在协议书上署名、盖章。第二十九条当事人对学生安全事故损害赔偿不愿协商或协商不成,能够向学校主管教育行政部门或政府设置学生安全事故调解机构申请调解。教育行政部门或学生安全事故调解机构应该尊重当事人意愿,立即、公正、客观地进行调解,并自收到调解申请书之日起60日内结束调解。经调解达成协议,应该制作调解书。调解书应该载明当事人基础情况、
14、调解机构名称和学生安全事故原因、损害情况和调解确定赔偿方法、数额等,由当事人在调解书上署名、盖章,并加盖调解机构印章。第三十条当事人对学生安全事故损害赔偿不愿协商、调解,或协商、调解不成,能够依法向人民法院提起诉讼。第三十一条任何单位和个人不得阻挠、干涉学生安全事故依法调查处理,不得欺侮、殴打老师及其它职员、学生,不得侵占、损毁学校教育教学、生活服务设施设备和其它财产,不得扰乱学校正常教育教学秩序。第三十二条学生安全事故处理结束后,学校应该将事故处理结果书面汇报主管教育行政部门;其中重大学生安全事故处理结果,教育行政部门应该汇报本级人民政府和上级教育行政部门。第四章事故责任和赔偿第三十三条学生
15、安全事故责任应该由有过失一方负担;过失方是两方以上,应该根据过失大小,分别负担对应责任。法律、法规另有要求,从其要求。第三十四条下列情形之一造成学生安全事故,学校应该负担对应责任:(一)学校未建立健全安全管理制度,或安全管理混乱,存在重大安全隐患,未立即采取补救方法;(二)学校使用教育教学、生活设施设备不符合安全、卫生标准;(三)学校对教育教学、生活设施设备等管理、使用不妥;(四)学校向学生提供食品、药品、饮用水、教学用具及其它物品不符合安全、卫生标准;(五)学校组织学生参与教育教学活动或社会实践等校外活动,未按要求对学生进行对应安全教育,或未采取必需安全保护方法;(六)学校组织学生从事有危险
16、性活动或在有危险性活动场所活动;(七)学校知道学生有不适应某种场所或某种活动特殊体质、异常心理状态、特殊疾病,未采取必需方法;(八)学校发觉学生突发疾病或受伤害,未立即采取对应救护方法致使损害扩大;(九)老师及其它职员欺侮、殴打、体罚或变相体罚学生;(十)老师及其它职员擅离工作岗位,或虽在工作岗位但未推行职责,或违反工作要求、操作规程;(十一)老师及其它职员在负有组织、管理学生职责期间,发觉学生行为含有危险性,但未进行必需管理、告诫或阻止;(十二)老师及其它职员患有可能对学生人身安全造成危害身心疾病,或含有其它对学生人身安全造成危害行为倾向,学校未采取有效方法;(十三)学校发觉学生应到校而未到
17、校、私自离校或获知学生身心异常及其它可能危及学生人身安全相关信息,未立即通知学生父母或其它监护人;(十四)其它应该依法由学校负担责任情形。第三十五条下列情形之一造成学生安全事故,学校尽了管理义务并无过失,学校不负担责任;事故责任应该根据相关法律、法规或其它相关要求认定和负担:(一)学生自行上学、放学、离校、返校途中发生;(二)学生不服从管理私自外出或自行组织活动期间发生;(三)在放学或放假期间,学生违反学校要求自行滞留学校或自行到校活动期间发生;(四)学生违反法律、法规、规章和社会公共行为准则,违反学校规章制度和纪律,经学校教育拒不更正,实施按其年纪和认知能力应该知道危险或可能危及她人行为;(
18、五)学生有特异体质、异常心理状态、特殊疾病,学校不知道,学生、学生父母或其它监护人未通知学校;(六)学校发觉学生有行为、身体、情绪上异常情况,采取必需方法后,立即通知其父母或其它监护人,但学生父母或其它监护人未推行对应监护职责;(七)老师及其它职员实施和其职务无关个人行为造成;(八)学生之间意外行为造成;(九)学校和学生本身原因以外突发性、偶发性原因造成;(十)学生自杀、自伤、突发疾病或其它本身原因造成;(十一)在对抗性或含有风险性体育竞赛活动中发生意外伤害;(十二)不可抗力造成;(十三)其它依法不应该由学校负担责任情形。第三十六条学生安全事故损害赔偿费用由责任人负担。学校对学生安全事故负担损
19、害赔偿责任,应该支付赔偿费用;学校无力支付,由学校举行者负责筹措。学校不负责处理和学生安全事故无关事项。损害赔偿费用范围和标准,依据相关法律、法规和国家、省其它相关要求,依据事故具体情况确定。第三十七条当事人对学生安全事故均无过失,学校、其它当事人依据实际情况,对受伤害学生给合适经济赔偿。第三十八条老师及其它职员在推行职务中有意或过失造成学生安全事故,学校负担损害赔偿责任后,能够向有责任老师及其它职员行使追偿权。其它单位和个人为学校提供产品和服务造成学生安全事故,提供产品和服务单位和个人应该负担损害赔偿责任;学校已先行支付赔偿费用,应该向提供产品和服务单位和个人行使追偿权。 第五章法律责任第三
20、十九条教育行政部门或其它相关部门,未推行对应职责,对学生安全事故发生负有责任,或在学生安全事故调查处理中滥用职权、玩忽职守,由相关部门依法对直接负责主管人员和其它责任人员给行政或纪律处分。第四十条学校有下列情形之一,由教育行政部门或其它相关部门对学校关键责任人和其它责任人给行政或纪律处分:(一)管理混乱和安全管理制度不健全、学生安全事故预防方法不落实,经相关部门督促限期更正而逾期未改;(二)学生安全事故发生,学校负相关键责任且情节严重;(三)学生安全事故发生后,不立即采取救护方法造成损害扩大;(四)明知校舍或其它教育教学、生活服务设施设备存在安全隐患,不汇报、不采取方法;(五)未根据本措施要求
21、立即汇报学生安全事故;(六)拒绝、阻挠学生安全事故调查,或提供虚假情况、隐瞒事实真相;(七)其它违反本措施要求应该给行政或纪律处分情形。第四十一条对学生安全事故负有责任老师及其它职员,由学校给批评教育或纪律处分;对体罚、变相体罚学生经教育不改,或品行不良、欺侮学生影响恶劣,可给予解聘;违反治安管理要求,由公安机关依法给治安行政处罚。第四十二条违反学校纪律和规章制度,对学生安全事故发生负有责任学生,学校应该依据相关学校管理要求,给对应处理;违反治安管理要求,由公安机关依法处理。第四十三条为学校提供产品和服务不符合安全、卫生标准,造成学生安全事故,由相关部门对提供产品和服务单位和个人依法查处。第四
22、十四条对阻挠、干涉学生安全事故依法调查处理,或欺侮、殴打老师及其它职员、学生,或侵占、损毁学校教育教学、生活服务设施设备和其它财产,或扰乱学校正常教育教学秩序,公安机关应该给予阻止并依法处理。前款当事人造成学校或老师及其它职员、学生财产损失、人身伤害,学校和受伤害老师及其它职员、学生能够依法要求当事人赔偿损失,或负担其它民事责任。第四十五条违反本措施要求组成犯罪,由司法机关依法追究刑事责任。第六章附则第四十六条本措施下列用语含义为:(一)中小学校,是指本省行政区域内经依法同意设置公办和民办全日制小学、初级中学、一般高级中学、中等职业学校及其它程度相当教育机构;(二)教育教学活动期间,是指非寄宿
23、制学生在校内活动期间、寄宿制学生住校期间,和学校组织学生校外活动期间;(三)学校举行者,是指举行学校人民政府、行业主管部门(或群众团体)和民办学校出资人。第四十七条本措施自5月1日起施行。二、应急预案缙云中学突发事件处理预案第一条 为加强学校安全工作和对突发事故处理综合能力,提升紧抢救援反应和协调水平,确保快速有效地处理各类重大突发事件,保障全校师生财产和生命安全,依据省教育厅、市、县教育局和县政府相关文件要求,制订本应急处理预案。第二条 以“三个代表”关键思想为指导;以“安全第一、预防为主”为工作方针;以“以人为本、群防群治”为工作立脚点。开展各项救援工作,把事故损失降到最低程度,有效地保障
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