林盛煤矿安全生产隐患治理月活动方案.doc

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林盛煤矿
安全生产隐患治理月活动方案
为了深化煤矿安全生产隐患排查治理工作，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故发生，根据集团公司安全工作指示精神，结合我矿实际，特制定此方案：
一、指导思想
以集团公司、矿“两会”精神为指导，以“安全发展”为核心，以隐患“排查、治理、消除”为中心，以“治大隐患、防大事故”为重点，进一步贯彻落实“安全第一、效益第二、生产第三”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施，强化安全生产主体责任，加强煤矿安全生产监督管理，推动林盛煤矿安全、健康、和谐发展。
二、组织领导
为加强对活动的领导，矿成立安全生产隐患治理活动领导小组及办公室。
组 长：张乐有 方春光
副组长：矿副总以上领导
成 员：机关职能科室科长及基层单位党政负责人
领导小组下设办公室，办公室设在安监处，主任：杜玉岩。
三、奋斗目标
1、轻伤事故率控制在1‰以下；杜绝责任事故和列级事故。
2、完成当月安全、生产、经营各项指标。
3、杜绝严重“三违”，一般“三违”控制在4%以下。
4、作业现场无B类以上隐患；不安全隐患罚款和安全绩效扣分与上月相比呈下降趋势。
5、全矿月份安全质量标准化工作实现动态达标。
6、干部带班作业无漏岗、脱岗和违章现象。
四、“隐患治理月”活动的内容
“安全生产隐患治理月”活动，要以《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《国务院第446号令》等有关法律法规为依据，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及《沈煤集团2011年安全工作安排的通知》为主线，以“大排查、重治理”为内容，以治大隐患、防大事故”为重点，深入开展“安全生产隐患治理月”活动。
（一）以“大排查，重治理”为主要内容，认真开展隐患治理工作。隐患治理的主要内容：
1、安全生产规章制度的落实情况。矿井主要负责人和安全生产管理人员跟班入井情况；执行煤矿安全生产费用提取及使用；隐患排查治理报告制度执行情况等。
2、通风瓦斯管理情况。矿井保证风量满足安全生产要求的情况；瓦斯抽放系统；执行“四位一体”防突措施情况；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度的情况等。
3、防治水管理情况。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放原则；落实采空区积水防治措施的情况等。
4、火灾防治管理情况。防灭火系统完善情况，采取综合措施预防内因火灾和外因火灾等情况。
5、煤尘治理情况。矿井建立综合防尘系统及运行正常，作业场所粉尘浓度符合有关规定等情况。
6、顶板管理情况。采掘工作面严禁空顶作业，按有关要求淘汰木支护和金属磨擦支柱等情况。
7、机电运输管理情况。矿井供用电隐患排查治理情况；井下机电设备保持良好，杜绝电气设备失爆；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等情况。
8、火工品使用和管理情况。国家安监总局（安监总应急[2008]96号）文件落实情况。矿发关于火工品管理的规定以及格各种责任制度落实等情况，防止被盗和丢失。
9、应急救援工作落实情况。按规定配置应急救援物资和设备，制定应急救援预案并组织演练情况。
（二）以“治大隐患、防大事故”为重点，切实做好“挂牌督办”安全隐患的整治。
1、被列为“挂牌督办”的隐患（我矿没有此类隐患），应制定切实可行的整改方案，明确整改期限、目标任务，落实整改措施、经费物资、机构人员，针对存在的安全隐患制定切实可行的应急预案，明确在整改过程中采取确保安全、防止事故发生的措施。并在被挂牌之日起10日内将整改方案、应急预案送至督办部门审核。对不能确保整改安全的，要将危险部位停产整改。
   2、被“挂牌督办”的隐患整改责任人负责督促、组织落实事故隐患整改，及时解决事故隐患整改涉及的资金投入和组织保障等问题。 
3、矿安监部门要督促、指导、协调相关单位及责任人整改被挂牌督办的重大安全隐患，对逾期未整改的实施处罚，必要时停产整顿。
4、挂牌督办的隐患整改完成后，由矿进行自检，并报督办部门验收后摘除督办牌。
五、时间步骤
时间：从现在起至4月30日止，“隐患治理月”活动分四个阶段进行。
第一阶段：（从现在起～4月10日）为组织发动阶段。各单位要认真组织学习《煤矿安全规程》；安全方面法律法规；集团公司、矿年初下发的安全文件。同时采用横幅、条幅、板报和标语等多种形式大力宣传“隐患治理月”活动的目标、重点，切实做好宣传发动工作，详细安排部署并做出具体规划。
第二阶段：（4月11日～4月20日）为排查整治阶段。在此阶段，要认真开展四项大检查。
1、单位排查自检。自检工作必须由党政领导亲自组织开展，要对所管辖区域进行综合性自检，特别是重点部位、重点环节和重点人要反复查，盯住查，同时要对所查隐患进行登记。
2、职能科室联检。安监处、机电科、技术科、劳纪办、准军办联合对全矿井上下进行一次安全专项安全检查，采取井上下联动，交叉式排查，并突出夜班安全抽查。
3、分系统专项检查。由分管领导负责组织排查本系统安全隐患情况，重点是以“一通三防”、“顶板管理”、“防治水”、“机电运输”为主要内容的专项安全大检查。
4、安监处综合检查。由安监处牵头，职能科室参加进行以对照规程和上级下发文件为主要内容的综合安全大检查。
第三阶段：（4月21日～4月25日）此阶段为隐患整改阶段。各单位要对排查出的隐患进行建档登记，并全面落实整改，对需矿帮助解决的要上报安监处，并制定切实可行的防范措施。
第四阶段：（4月26日～4月30日）此阶段为“回头看”再检查阶段。为巩固隐患治理月活动成果，确保取得实效，在此阶段将组织开展“回头看”再检查，以此保证隐患治理不留死角。
六、考核与奖罚：
1、凡在“隐患治理月”活动中出现一人次轻伤及以上事故，除按规定制度处罚外，对单位党政领导各追加罚款1000 元；
2、凡在“隐患治理月”活动中本单位一般“三违”达到4%（包括4%）, 给予所在单位党政领导各罚款500 元；
3、“隐患治理月”活动期间，出现严重“三违”的单位,追加“三违”责任人及单位党政领导各500元罚款；
4、“隐患治理月”活动中，对重复出现的隐患，安监处将按有关规定对责任单位党政领导加倍处罚；
5、“隐患治理月”活动中，隐患责任单位必须严格按照整改措施及日期进行整改，对逾期没整改完的隐患，视情节给予整改负责人100～500元的罚款，并连带责任单位党政领导；
6、隐患复查人必须于隐患整改时间的第二天复查，并及时填写整改落实情况，逾期没有复查的问题，罚责任人100元；
7、“隐患治理月”活动中，对未完成矿安排各项工作的单位,将给予所在单位党政领导各罚款500 元，并取消当月生产、安全、质量标准化奖；
8、活动结束后，矿将对在此次活动中表现突出的井下生产单位、井下生产辅助单位、生产职能科室、地面生产单位给予适当奖励。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。各单位要成立“安全隐患治理月”活动领导小组，党政领导要亲自挂帅，亲自抓、亲自管，精心组织，狠抓落实，各部门要同一步调，积极参与，切实履行安全生产职责，全面排查治理安全隐患。
2、加强现场管理，严格责任追究。要认真落实领导干部值班、带班制度，深入一线，靠前指挥，落实安全技术措施和安全管理制度。安监处将坚持一手抓防范，一手抓查处。在“安全生产隐患治理月”活动期间，对不按规定和要求进行隐患排查治理，或存在重大隐患不上报、未按期整改的单位，一经查处，坚决予以重罚；对发生事故的单位和直接责任人，严格按照“四不放过”的原则从严查处。
3、深入开展安全质量标准化工作。各单位要结合本单位实际，以“安全生产隐患治理月”活动为契机，积极开展安全质量提升工作，推动矿井“四化”建设和示范矿井建设，夯实安全生产基础。
4、各单位将“隐患治理月”活动方案、活动结束后的工作总结分别于4月12日和5月3日前上报安监处。
林盛煤矿 安监处
2011年4月10日
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