芦湖笄山休闲旅游区总体规划.doc
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1、 芦湖笄山休闲旅游区总体规划第一章 开发意义一、项目背景经过近年来的不断发展,广德县已跃升为安徽十强县。广德县在现有产业基础上继续稳步发展,并不断致力于完善和优化产业结构,寻找新的经济增长极。广德县承接转移、加快发展二十条明确了县域经济发展的方向,更将旅游产业作为重点发展领域纳入现代服务业范畴。从国家战略到县域经济进行综合分析,广德县实施旅游振兴战略,将旅游业作为县域经济新的支柱产业,正当其时。2011年以来,广德县以“项目建设年”为抓手,强化调度与服务,加快旅游项目建设。据悉,全县目前共有27个项目编入省级旅游项目库,下一步,广德县将围绕旅游六要素开展资源普查,编制旅游项目,进一步充实省级旅
2、游项目库,同时以卢湖为核心形成项目集群,争取列入省级十大重点旅游项目,以获取更多的政策、资金支持。同时加大招商引资力度,快速掀起旅游项目建设的热潮。目前政府已将卢湖竹海综合开发项目列入省“861”项目。笄山竹海拥有优质的旅游资源,又紧邻卢湖核心,为推进广德旅游产业的加速发展, 笄山竹海景区的旅游开发已经刻不容缓。二、规划范围规划区位于卢湖旅游片区,范围为南北走向的片状区域,东至广安路,南至卢村水库,西至丁冲公路,北至笄山竹海项目。规划总面积30平方公里。规划项目地处广德县卢村乡,东邻广安公路,位于广德县城南约4.5 公里处,是广德县城市功能空间南拓的重要组成部分。三、规划年限规划期限为2011
3、2025 年。其中:近期:20112015 年,建设发展期;中期:20162020 年,完善提升期;远期:20212025 年,全面繁荣期。四、规划依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国土地管理法 旅游发展规划管理办法 旅游规划通则 旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T 17775-2003) 旅游资源分类、调查与评价(GB/T18972-2003) 国务院关于加快发展旅游业的意见(国发200941 号) 安徽省宣城市旅游业总体规划 安徽省广德县旅游总体规划(2005-2020) 安徽省广德县城市总体规划(2009-2030) 广德
4、笄山竹海旅游综合开发概念性规划芦湖竹海休闲度假区旅游总体规划 广德县承接转移、加快发展二十条(2010-7-6) 国家林业、环保、旅游业及相关产业的政策、标准 安徽省、宣城市、广德县的相关政策、规定和文件五、开发意义1、广德旅游产业发展的需要广德的旅游资源优渥,但旅游业发展还不够理想,还未形成核心吸引力。笄山竹海景区的开发不仅符合广德旅游发展趋势,能为广德新增一颗耀眼的旅游新星,而且能完善广德旅游产品结构,增强广德旅游的核心竞争力。2、笄山竹海自身发展的需要卢湖景区经过最近几年的发展,已取得了一定的成绩,但也认识到初期的发展存在诸多问题,致使景区发展缓慢。景区目前比较单一的旅游产品已经不能满足
5、游客的需求,需要进一步完善旅游产品结构,提升旅游服务质量,突出景区主题形象,增强核心吸引力,故茶笄山竹海景区的开发势在必行。3、地方社会经济发展的需要旅游开发可以带来巨大的经济效益,可以拉动地方经济,有利于经济结构的调整和城乡风貌的改善。4、民生事业建设发展的需要旅游是富民、惠民产业,一业兴,百业旺,发展旅游,增加就业,能提高收入,改善居民生活条件,帮助他们致富,有利于构架和谐社会。62第二章 综合分析一、区位分析1、地理区位广德县素有“三省通衢”之美誉,位于安徽省东南部,宣城市东境,苏浙皖三省交界处。是闽浙皖赣四省的结合部,东邻浙江省长兴县和安吉县,东北与江苏省溧阳市和宜兴市交界,是皖江城市
6、带“东向”接轨长三角的门户。周边“三小时经济圈”有上海、杭州、南京、合肥等4个省会城市和16个大中发达城市,是安徽省唯一与苏浙两个发达省份毗邻接壤的县份,是东进西出的桥头堡、南北经济的结合点,是华东沿海经济挺进安徽等中西部地区的第一站。2、交通区位公路:沪渝高速(G50)距离度假区仅6 公里,318 国道穿境而过,宣广高速、广宜、广祠、广安等一二级公路将先后竣工使用,“三纵两横”的公路网络已经初步显现。铁路:宣杭铁路复线经过广德,到杭州不到两小时。商杭高铁的兴建更大大缩短所需时间,到杭州只需三十多分钟。航空:广德距离上海虹桥机场200 公里,距离南京禄口机场160 公里,距离杭州萧山机场138
7、 公里,距离合肥骆岗机场280 公里,非常方便国际国内游客乘机到达。交通优势十分显著,由公路、铁路和航空组成的便捷快速的交通网络将广德纳入上海、南京、杭州、合肥等20 座大中城市的“三小时经济圈”,为旅游开发提供良好的条件。3、旅游区位广德处在环太湖休闲旅游度假圈西侧,南依浙北安吉旅游区,北靠南京都市圈,处在旅游发展空心层,机遇与挑战并存。二、资源分析1、 地脉分析山:笄山素有万亩竹海之美称。笄山村自然资源丰富,竹海层峦叠嶂,沟壑幽深,青竹遍布,绿浪起伏,溪水欢腾,淙淙流淌,烟变幻,气象万千。水:卢湖竹溪,山清水绿,相应成趣,无论是在湖上荡舟,湖畔垂钓,还是登山远眺,漫步竹间,都能感受到大自然
8、美的享受。 林木花卉:旅游区自然资源丰富,盛产竹子、竹笋、板栗、吊瓜、竹荪、茶叶等天然无公害农产品,山青水秀,景色怡人。气候资源:旅游区地处亚热带南缘,属北亚热带湿润季风气候区,四季分明、气候温和、光照充足、雨量充沛、雨热同季,全年无霜期达229 天。据近20 年气象资料统计,卢湖片区年平均气温154,月平均最高气温值为36.5,月平均最低气温值4.3,气温年际变化稳定。整体而言,其宜人气候非常适合休闲度假。2、文脉资源竹子挺拔清秀、枝叶婆娑、虚心有节、风韵独具。古往今来, 青青翠竹吸引了无数文人墨客争相诵咏,有关竹子的诗词歌赋数以万记。竹文化是我国的传统现象,竹子虚心、有节、挺拔凌云的形态特
9、征与我国传统文化中的伦理道德、审美意识相契合, 成为“清高、气节、坚贞”的象征。竹子品德思想以及有关历史典故、诗歌绘画作品构成了竹子造景丰富的人文景观资源,竹子造景可通过景名题咏、匾额楹联、竹文化名人故居、雕塑以及竹韵景石等艺术手法渲染竹文化, 使自然景观和人文景观完美结合, 营造出充满诗情画意的园林意境。3、规划地旅游资源分析笄山溪谷:以山涧为特色,自上而下,溪水清澈甘甜,两边青山翠竹,环境优美,风土人情浓厚,称“十里长廊”。主要景观有竹海、村落和石拱桥等。笄山竹海:笄山竹海位于卢湖水库之西,远峰近岭绵延数十里,一眼望去满山碧翠,为毛竹、桂竹、刚竹、斑竹、紫竹等。登笄山观群山起伏绵延,山风吹
10、拂,绿海与竹涛两相辉映,还是观日出、夕阳、雪景的好去处。竹笋等土特产 :笄山竹笋古代曾是贡品,知名度高,质量上乘,远近皆知。4、周边旅游资源分析卢湖:卢湖为广德县境内的一座水库。其地处天目山余脉,其东是竹林幽深的甘溪沟,其西是峰峦挺拔的笄照山。卢湖犹如一颗晶莹的明珠,镶嵌在茫茫绿海之中。甘溪沟:甘溪村历史悠久,物产丰富,人文景观荟萃,古称狮象龙兴之地,是广德仅存的土著人居住地。有张渤、岳飞、刘伯温、王金林等历代名人活动的圣迹、遗址、古庙、戏楼等。盛产毛竹、板栗、茶叶、杨桐叶、吊瓜、竹笋等,竹扇、竹雕、竹筷、竹席等工艺产品品种繁多。多年来甘溪村注重生态环境保护,观光游客常年不断,是休闲观光度假的
11、最佳去处。甘溪村竹资源十分丰富,竹器加工已成为村主导产业,几年来全村共发展竹器加工企业30余家。随着“卢湖竹海”的开发,生态旅游业将成为村又一支柱产业。目前全村共有“农家乐”六家,其中卢湖景区最大的投资项目“甘溪山庄、甘溪会馆”已落户本村。第三章 SWOT分析一、优势分析1、交通区位条件优势明显广德县素有“三省通衢”之美誉,位于苏、浙、皖三省八县交界处、闽浙皖赣四省的结合部,东临杭嘉湖,北倚苏锡常,是皖江城市带“东向”接轨长三角的门户,交通区位相当优越。区内交通主要通过县道030与周边乡镇联系,北接县城,南呈叉形由两边同浙江北部安吉联系。2、旅游基础条件优良, 规划区处亚热带南缘,属北亚热带湿
12、润季风气候区,四季分明、气候温和、光照充足、雨量充沛、雨热同季,全年无霜期达 229 天,其宜人气候非常适合休闲度假。规划区土地利用类型主要以林地、水域为主,耕地较少,局部土地裸露,属于废弃地,有利于重新开发和资源整合。3、区域组合优势当前,芦湖笄山休闲旅游区周边景区点纷纷打造不同体量的旅游吸引物。广德位于风光秀丽的皖南山区,是休闲度假的理想场所,华东最大的天然溶洞太极洞为天下四绝之一,巍巍壮观的天寿寺塔、古朴典雅的鼓角楼、闻名遐迩的岳飞抗金遗址、灵秀甲东南的桃姑迷宫、及富有浓郁祠山文化的横山国家森林公园各有独特吸引力,万顷碧波的卢湖竹海与之形成互补发展、相得益彰的局面的同时,也有利于旅游区与
13、周边景区连成片区,形成区域旅游产业的规模化和集聚效应,吸引更多游客前来,区域资源和线路组合优势十分明显。4、政府支撑力度大广德县政府高度重视芦湖竹乡旅游业的发展,为规划区项目的顺利推进提供强有力的后备保障。二、劣势分析1、资源品种单一,文化内涵挖掘不够该规划区旅游资源较为单一,形式多以观光旅游为主。单一的观光旅游沉闷、枯燥、缺少参与性和娱乐性,会造成旅游停留时间少,回头客少。中国是竹的故乡,养竹、用竹的历史悠久,对中国文化产生了深远的影响。只有深入挖掘竹文化的内涵,才能将单一的旅游资源利用得淋漓尽致。2、没有树立好品牌形象在实施以市场化为导向的开发战略一定要围绕一个主题,树立起创新的品牌形象,
14、将旅游产品贯穿其中,融合到休闲、娱乐、度假、体验中去,该规划项目缺乏品牌形象,在营销上难以有所突破,难以集聚人气。三、机遇分析1、经济区位优势带来潜在经济利益广德处在环太湖休闲旅游度假圈西侧,周边“三小时经济圈”有上海、杭州、南京、合肥等4个省会城市和16个大中发达城市,是华东沿海经济挺进安徽等中西部地区的第一站,因此经济区位使得该规划区机遇和挑战并存。2、旅游产品提升空间广阔规划区现状植被主要为人工次生林、成片的竹林和部分农作物。竹林面积大、产量高,并大量生产竹笋,笄山竹笋在古代曾是贡品,品质、品味较高。通过打造成为旅游纪念品、竹生态垂钓区、竹主题农家乐等二次开发和包装向游客展示全新形象。3
15、、生态、环保理念深入人心,低碳之旅将成为主流低碳生活代表着更健康、更自然、更安全,返璞归真滴去进行人与自然的活动。当前各大主流媒体将绿色、低碳的生活新理念、新方式灌输到人们的心中,也让越来越多的人认识到低碳之旅,这将成为该项目的一个强有力的时代背景和发展机会。四、威胁分析1、与周边安吉、临安等竹乡竞争激烈 苏浙皖三省在旅游资源方面有较大的同质性,周边的安吉、临安景区相对而言开发早、发展时间久、具有一定品牌影响力。2、旅游住宿设施的欠缺除了开发各种竹主题旅游活动外,若想留住游客,需完善各类休闲度假产品,如:农家乐、度假区、避暑山庄等。目前该规划区周边住宿设施相对欠缺,只能满足接待一日游客人,还未
16、能满足不同客户群的多层次需求。第四章 开发理念一、规划原则 生态优先、合理开发返璞归真、回归自然,人与自然和谐发展是当今旅游发展的大趋势。以“生态为本,保护优先”为原则,加强自然生态环境建设,使规划地内的社会、经济、自然生态环境协调有序发展。 动态开发、因地制宜强调科学合理的开发时序,因地制宜,在保证规划合理和延续性的前提下,保持适度弹性,以利于操作实施,使规划更好的适应旅游开发的需要。 以人为本、和谐共处贯彻“以人为本”的思想,在旅游开发中,注重当地的自然生态环境和居民的生活质量,合理开发利用资源,全面体现可持续发展战略思想,把生态环境建设、发展旅游经济和提高居民生活质量作为规划的基本出发点
17、和最终目的。在项目的设计中,要强调人的参与性,突出人与自然的和谐、共处,体现人文关怀的思想。 市场导向、效益统一在现有资源、市场和周边区域旅游开发的基础上,开发具有自身特色的旅游产品,树立市场导向意识,注重市场所需,开发以竹海观光、体验游,休闲度假游,户外探险游等为主题的专项旅游和特种旅游,以吸引不同类型的游客。设计符合市场需求的产品,以此保证开发后的市场经济效益。在注重经济效益的同时,也不能忽视社会效益和生态效益,要注重三大效益的有机统一。 创新发展、打造品牌规划区内的自然和人文资源总体上不具备鲜明特色,资源也不是特别丰富。因此,规划要将它建成一个具有强烈吸引力的旅游区惟有创新。惟有创新,才
18、能够始终保持发展的活力和动力,也惟有创新,才能够始终保持强大的竞争力。本项目周边不乏山水旅游区,如何在这些景区中脱颖而出,除创新外,还须加强品牌建设,强化精品意识。 功能延伸、城镇联合做好度假区总体规划与城市总体规划之间的有效衔接,充分考虑路网等基础设施和城市功能区的对接。在新一轮的发展中,除了通过空间扩容、项目充实提升其作为一个旅游景区的吸引力之外,还应加强酒店、商业设施等业态的开发,以延伸其度假休闲旅游功能。二、规划理念生态旅游新概念:“三 N”,即到大“自然(Nature)”中,去缅怀人类曾经与自然和谐相处的“怀旧(Nostalgia )”情结,使自己在溶入自然中进入“天堂(Nirvan
19、a)”最高精神,更强调的是对自然景观的保护,是可持续发展的旅游。生态交融,群组相生:地形是自然有机形态,遵循“因势利导,因地制宜”的布局原则,按照不同功能设施的要求依地形、环境合理布局,构筑物随规划地块的肌理成组群错落布置,并结合水系进行穿插,依据景观优先原则,做到与环境的充分融合。蓝绿交织,有机聚合多元复合,引爆组合第五章 定位与发展目标一、指导思想芦湖笄山休闲旅游区开发的指导思想是:以科学发展观为指导,以资源特色为基础,以低碳生态度假为内涵,营造旅游区旅游发展的环境,充分发挥旅游业的富民功能、文化功能;扩大周边居民就业机会,增加经济收入渠道,改善生活质量,提高幸福生活指数;立足文化生态,坚
20、持可持续发展的生态观、产业协调发展的整体观,推动广德经济、社会、环境的全面发展,使芦湖笄山休闲旅游区成为展示广德城市形象的又一个窗口,成为城市构建和谐居民生活的重要载体。二、发展目标1、总体定位广德县正致力于建设成为长三角发达地区旅游休闲的“后花园”,芦湖笄山休闲旅游区的开发要依托原有的开发基础,深入挖掘地方产业文化、历史文化,结合本项目的区位条件、资源禀赋和社会经济发展情况,以竹海温泉休闲度假为核心、以地方产业文化为亮点,与卢湖、太极洞风景区等一起将旅游区建成融观光旅游、商务会议、康体养生、休闲度假、竹产业示范于一体的生态旅游度假区。2、发展目标全国尺度上:成为全国休闲度假旅游的知名品牌。芦
21、湖笄山休闲旅游区旅游资源比较丰富,组合度高,气候适宜,具备打造成为休闲度假旅游地的资源禀赋。目前,全国休闲度假旅游正进入黄金发展阶段,是品牌化发展的关键时期,芦湖笄山休闲旅游区有能力、有条件成为中国休闲度假旅游的知名品牌。区域尺度上,成为安徽省休闲度假旅游的著名品牌。2011年 3月16日,安徽省政府常务会议通过省政府进一步加快发展旅游业的实施意见,确定到“十二五”末,我省旅游接待总量和旅游总收入等综合指标力争进入中部领先、全国前十位第一方阵,加快推进我省从旅游资源大省向旅游经济强省跨越。意见明确了“把旅游业培育成服务业发展的龙头产业和国民经济发展的重要支柱产业,率先在全国建成旅游经济强省”的
22、战略目标,提出巧人文山水之妙、夺彩色旅游之魂,把握旅游与文化深度融合的趋势,把绿色旅游、红色旅游、古色旅游等更好结合起来,精心设计策划和推动建设一批发展前景好、竞争优势强、带动作用大的精品旅游项目。芦湖笄山休闲旅游区的区位优越,资源极佳,发展休闲度假是大势所趋,旅游区有理由探索出一条区别于周边景区点的山地休闲度假模式,给游客新鲜的感受。市域尺度上,成为宣城休闲旅游的新亮点。宣城市的山地旅游资源比较集中,各山地风景区旅游发展迅速,芦湖笄山休闲旅游区寻求差异化发展,规划得当,将成为宣城休闲旅游的新亮点。地域尺度上,成为广德旅游的新名片。3、产业定位旅游区在广德:第三产业中的龙头;旅游发展的发动机;
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