基于模拟清单招标的EPC项目工程造价管理与控制策略.pdf
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1、?429.策略2023年5 月江西建材建设经济与管理基于模拟清单招标的EPC项目工程造价管理与控制魏祥成厦门科毅工程管理有限公司,福建厦门363000摘要:文中阐述了EPC项目工程模拟清单的编制要素,分析了模拟清单在造价管理中的常见问题,总结了造价管理中完善模拟清单的对策,探究项目确定模拟清单、招标、签订EPC合同的有关具体方法,以期为类似项目提供参考。关键词:造价管控;EPC项目;模拟清单中图分类号:TU-9文献标识码:B文章编号:10 0 6-2 8 9 0(2 0 2 3)0 5-0 4 2 9-0 3EPC Project Cost Management and Control Str
2、ategy Based onSimulated List BiddingWei XiangchengXiamen Keyi Engineering Management Co.Ltd.,Xiamen,Fujian 363000Abstract:On the basis of clarifying the importance of using simulated lists in EPC projects,the article elaborates on the elements ofpreparing simulated lists,analyzes common problems in
3、cost management of simulated lists,summarizes countermeasures for improvingsimulated lists in cost management,and finally explores specific methods for determining simulated lists,bidding,and signing EPC contractsin projects with examples,in order to provide reference for similar projects.Key words:
4、Cost control;EPC project;Simulation checklist0弓引言模拟清单是建设工程主体在优化传统DBB(设计-招标-建造)线路模式中积极探索而形成的全新招标模式清单,有利于减少前期工作量。其模拟的清单主要是结合拟建项目方案相关设计资料与现行清单规范编制制定。EPC模式是业主方在保证实现建设工程总目标的基础上,为减小自身在工程勘察及施工等环节中的作用,使自身脱离复杂沟通事务的项目实施模式。该模式可以避免机械地照图施工,促使总承包企业有效利用自身经验,全面发挥其主观能动性,从而实现双赢的目的。在建EPC项目招标时,特别是在初步设计方案基础上开展的EPC项目招标,其
5、中,业主方为了实现对项目总投资的有效控制,获取可量化的评标信息,在统一竞价中开展的评标分析。在这一过程中,模拟清单应用较多。EPC项目采用模拟清单的重要性EPC项目招标无完整施工图,需结合初步设计文本,选择类似项目作参照,根据技术指标和市场单价,制定模拟清单;使用虚拟工程量,对清单进行统一;结合企业实力,自主报价。在EPC项目中,承包人拥有主动权,业主在工程开展中控制力较弱,所以对于项目能否成功,很大程度上取决于合同的计价模式。目前,市场一般采用清单计价模式,而采用模拟清单是EPC使用最广泛的计价模式。2模拟清单的编制2.1编制原则由于没有施工图作为参考,模拟清单与实际施工清单之间作者简介:魏
6、祥成(19 8 6-),男,福建南平人,本科,工程师,主要研究方向为工程造价管理。会产生较大偏差,因此,应尽量保证模拟清单中涉及的项目能够全面覆盖实际的清单内容。若清单项目特征不清晰,或工程量分布有一定的偏差,将极易导致报价出现偏差,造成不平衡报价的问题,继而增加工程造价风险 2 。在对模拟清单进行编制时,应遵循结构科学性、项目全面性及工程量分布科学性等原则。2.2编制依据编制依据属于模拟质量的重要基础,一般包括现环节的文件和成果资料,比如方案制定、初设、地勘信息等有关文件,以及有关设计标准、常用建设方案以及类似工程资料。利用这些资料,深人掌握业主需求,掌握拟建工程的规模大小、场地状况、可实施
7、的建设措施等,采集尽量与拟建工程相符的工程当作参照。2.3编制说明编制说明应明确工程运用的施工及验收标准等内容,体现工程风险承担方式,在说明以及文件中确定以下内容:自行考虑采取的措施、包干措施费(中标之后不进行费用调整)。针对模拟清单,需明确项目可能发生的事项,明确其单价方式、费率调节比例、新设材料认价方法 3。2.4清单内容清单内容应尽可能完整表述项目类型、特征、工艺、措施以及清单报价所包含费用等因素。在对基础内容进行编制时,为避免产生漏项,应罗列可能会运用的基础类型,通过项目特征体现不同基础的报价。保证项目特征表述清楚,确保划分界面科学性,尽可能地列出全部内容,避免后续出现工程量调整方面的
8、问题。还可以结合相似工程特征,但需避免完全套用,应逐项开展校核。在明确工程量的过程中,借鉴类似项目指标,同时430:2023年5 月建设经济与管理江西建材根据所建工程实际状况开展调整。在此期间,模拟清单列出项之间存在工程量逻辑性,部分固定清单项涉及的工程量,可凭借编制工作者的经验结合实际工程量开展计算。3模拟清单在理中的常见问题3.1新增项目单价认定看法存在差异模拟清单主要结合拟建项目方案相关资料模拟成型。从初步设计方案来看,它和施工蓝图间项目运营过程中的信息存在差异,这会造成清单漏项。从清单五要素来看,项目特征对综合单价有着较大影响。对于模拟清单来说,其项目特征描述和执行信息之间有着一定的偏
9、差,这也会造成甲乙双方意见不一致,往往会对属性偏差项开展再次议价。针对模拟清单招标,由于其不能精准展示拟建项目清单项的信息,将造成后续施工内容项和清单项间出现偏差。虽然可以利用更好的类似项目或根据清单编制者的经验进行弥补,但都不能在根本上解决该问题 4 3.2不平衡报价普遍化不平衡报价是在保证投标总价没有变化时,利用优化正常报价的方式,对部分清单项综合报价进行调增或调减,从而达到经济效益最大化。基于市场竞争,不平衡报价方式是施工企业经常运用的方式之一,但有时难以达到客观的公正报价。针对模拟清单招标来看,有关EPC项目由于不确定因素的作用,导致招标的DBB(设计招标建造)项目较多,易造成总承包企
10、业不平衡报价。从另外的角度来看,这也是施工企业避免风险,确保其经济效益的有效方式,并且建筑市场有关参与主体也并未对该投标行为表示反对。针对不平衡现象的常态化发展,如何实现客观公正,防止不平衡报价造成的不良影响,是这类招标模式实施中应当重视的问题4造价管理中模拟清单的对策4.1实现费率和模拟清单相结合具体开展招标工作时,费率招标方式一般是业主方给出相应的清单,对于施工企业来说,主要是按照填报的费率来进行一系列操作。针对模拟清单而言,其中涉及的新增项目单价,在进行认定过程中,业主方应借助费率招标方式,让施工企业结合模拟清单报价上的费率招标信息,在合同双方对新增清单项中有关单价组价的看法存在差异的情
11、况下,应根据费率清单中制定的费率标准组价。以某费率招标清单为例,由甲方提供参考值,让相关招标单位结合自身状况自行提报费率。由于材料价在组价时存在一定的认定难度,为保证和模拟清单中相关材料报价达成一致,在招标文件中应明确规定。对于投标文件中明确的材料价,应根据投标价实施,而对于文件中没有明确的材料价,应根据信息价实施,如果投标文件和信息价都没有明确该项材料,应让甲方认质认价,为有效把控总材料要素,还应结合甲方实际需求,对信息价中部分材料进行单独认质认价。该方式将有效处理现阶段装饰等单位工程中很多材料没有信息价的问题,促进甲方更好地把控材料费和总造价 5 。4.2构建不平衡报价修正制度为降低不平衡
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