基于全生命周期的机场建设项目财务管理实践.pdf

101品牌建设brand buildingpin pai yan jiuR基于全生命周期的机场建设项目财务管理实践文/王丽波（西部机场集团青海机场有限公司）摘要：财务管理在工程建设领域中应用较为广泛，通过财务管理进行项目的全生命周期的系统化处理，可以有效提高项目的经济效益。但是，受到各种因素的影响，导致在工程建设项目中财务管理工作还存在一定的问题。为了有效提高项目建设财务管理的综合能力，在实践中要综合工程项目的实际状况，通过标准化、规范化方式进行科学管理，在多种现代化技术手段的共同支持之下，提高财务管理的综合效率。基于此，文章主要以机场建设项目为例，对全生命周期财务管理工作的开展进行了探究梳理，分析机场建设财务管理的现状，了解其存在的问题，综合机场建设项目特征，提出了完善的对策以及手段，以供参考。关键词：全生命周期；财务管理；机场建设项目中图分类号：F562文献标识码：A 文章编号：2096-1847(2023)31-0101-03在机场建设项目中融合全生命周期的财务管理，可以在项目的不同阶段对其进行综合性的管理，有利于提高项目的运营效率。财务管理工作是一项综合性的工作，也是机场建设项目开展的重要构成内容，财务管理工作的质量直接关系到机场建设项目的经济效益以及社会效益。对此，在机场建设项目开展中要综合自身特征以及不同阶段进行综合分析，选择符合实际需求的财务管理模式，这样才可以降低财务风险，推动项目有序开展。结合全生命周期不同阶段的特征，进行科学系统财务管理，灵活应用现代化技术手段，可以有效规范财务内容，保障财务管理的科学性，继而达到降低成本、提高管理效率的目的。一、机场建设项目财务管理的现状机场建设项目在开展中要综合项目所在地区的发展状况，基于项目特征等因素进行综合分析。总体上来说，机场建设项目的财务管理工作还存在一定的问题与不足，其具有工作复杂化、标准差异化以及信息不足、工程结决算工作滞后性等诸多问题，具体如下：（一）工作复杂化机场建设项目涉及大量的资金，整体上来说具有投资大、财务管理流程复杂性的特征，财务管理工作开展较为困难。而其缺乏有效管理模式、手段以及技术，导致在项目建设中还存在资金应用不规范以及财务管理流程缺乏科学性的问题，这些问题的存在严重降低了整个项目的工作效率，容易诱发多种财务风险隐患问题。（二）缺乏统一标准机场建设项目的财务管理工作开展还缺乏标准化的模式。因为机场建设项目具有多样性以及复杂性的特征，在管理上无法进行统一化的管理，这样则会导致财务管理工作过于复杂，无法在标准以及规范上进行约束，严重降低了财务管理的综合效率。（三）信息水平不足机场建设项目存在财务管理信息能力不足的问题，主要是因为工程建设项目的规模较大，在施工中容易受到环境、施工材料以及人员、资金等多种因素的影响，具有一定的复杂性，这样则对财务管理工作提出了更为严格的要求，而信息技术能力不足，在一定程度上降低了工作效率，无法实现财务管理的统一化处理，降低了整体的工作效率。（四）工程结决算工作滞后性项目预可研以及可研、概算编制阶段还存在职能缺失等问题，整体上，出现了管控以及参与不足的问题。同时，在项目决算工作开展中存在一定的滞后性，资产移交不及时，就会严重影响项目结算、决算工作的开展。对资产移交转固工作的重视程度不够、现有的统筹推进机制不符合实际需求、各个环节的工作配合性不足和衔接性不足、单位沟通协调不足等等都是严重影响工作开展的主要因素，导致财务决算工作存在一定的滞后性。（五）项目涉及政府资金投入机场建设项目要根据相关要求进行审核批复之后方可进行后续的工作。整体上来说因为项目周期较长，导致项目存在尾工工程等问题，项目在报审以及报批上周期相对较长，这样则会出现项目机构变更以及人员更替等相关问题，在多种因素的影响之下不利于账目核对，增加了决算处理的难度，拖慢了整体的工作进度。（六）绩效评价缺失机场建设项目开展中，要综合项目特征进行系统化处理，对项目决策、过程以及效益等进行综合分析处理，才可以有效了解项目资金应用的经济性、执行性。但是总体上来说，受到应用环境、工作人员以及管理模式等因素的影响，导致在机场建设项目中绩效评价管理系统缺失，这样就无法了解其存在的问题以及不足，也无法为决策以及资金运营提供科学参考。二、基于全生命周期的机场建设项目财务管理机场建设项目要融合现代化的管理理念，机场建设具有复杂性的特征，在管理中要以先进性、科学性以及可作者简介：王丽波，生于 1984 年 2 月，女，本科，中级会计师，研究方向为机场建设项目财务管理。102品牌建设brand buildingpin pai yan jiuR行性为建设基础。对此，在实践中要在保障机场建设功能完善性的前提上，做到节约资源，强化成本控制的目的。因此，在机场建设项目中要融合全生命周期的财务管理理念。（一）明确工作要点，重视建设过程化管理在机场建设过程中要综合项目建设的需求，在项目建设的前期、建设过程和结算、决算以及运行的几个不同阶段，对其进行可行化的管理，要在机场建设项目的提出、选址以及预可行性研究、可行性研究、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、工程验收、竣工结算和财务决算等方面进行综合的分析处理，实现科学化处理，这样才可以有效降低安全隐患，提高工作效率。第一，立项环节阶段。在项目立项环节做好可行性的评审分析，工作人员根据相关法律以及规定进行系统分析，做好机场建设项目成本、费用的综合分析，给出完善意见以及参考，确定具体的投资规模、盈亏状况以及收益率等指标信息。第二，招投标阶段。财务人员要做好保证金的收取以及退还管理，基于财务角度对其科学分析，并提供专业支持。第三，工程造价阶段。综合机场建设项目的预算管理指标信息，做好现场勘察以及分析。对施工费用进行综合性分析，将其纳入到预算管理中；对项目投资进行综合分析，切实提高项目的经济效益。第四，工程建设环节。财务部门要基于规定流程进行审批，根据程序的规范要求进行工程造价结算管理。第五，工程验收环节。基于项目管理制度，对项目整体进行综合评价，基于机场建设项目的实际状况进行数据收集以及分析，形成财务评估报表。（二）梳理管理流程，实现科学化财务管理机场建设项目全生命周期的财务管理工作开展具有复杂性、系统性的特征，涉及机场建设以及运营财务管理决策等相关工作，在实践中其财务管理的主要内容如下：第一，项目评估与论证。机场建设项目的财务管理是一项系统化的工作，在实践中要做好预算编制、资金管理、成本控制以及财务报告分析处理。基于全生命周期的理念进行财务管理，对其进行系统化处理，可以有效保障机场建设项目的财务安全性，切实提高整体的运营效率。首先，做好项目预算编制。基于机场建设项目的特征、综合需求以及目标，编制系统预算计划，对各项资源进行综合分析，通过对人力、物力资源以及财力的系统预算，进而对项目的需求以及可行性进行科学处理，充分保障项目能够根据计划有序开展。其次，重视资金管理。主要目的就是对机场建设项目的资金进行科学管理，做好资金的统筹、分配以及应用处理。资金管理要保障资金应用的合理性，实现效益的最大化，这样才可以切实提高项目财务管理的整体安全性。同时，要重视成本控制，其主要目的就是做好机场建设项目的成本控制以及管理。主要是通过科学的方式进行预算、核算以及估算分析。成本控制要基于项目的需求以及经济效益开展，充分保障项目的整体经济性。最后，财务分析报告。对机场建设项目进行综合性分析，通过财务报表、财务分析以及财务预测等方式进行综合评价，继而为项目的决策提供精准全面的信息数据支持。做好机场建设项目的评估与论证，可以切实保障项目的财务安全性，提高整体的经济效益。在处理中要综合机场建设项目的特征，合理应用现代化的数字技术，这样才可以提高工作效率，降低安全隐患。第二，预算管理。综合机场建设项目特征，制定符合实际需求的预算管理模式。预算管理要详细、全面以及精准，对项目成本、人工、材料以及设备等相关费用进行综合性的处理以及可行的编制，基于全生命周期理念进行可行性分析处理。在进行预算编制处理中，对机场建设项目的各种因素进行分析，重点分析变更、延误以及不可预见等相关费用。第三，成本控制。成本控制是整个财务管理的重要内容，在处理中要基于机场建设项目的具体需求，定期进行成本的核算，基于项目成本进行科学的控制处理，分析项目成本是否高于预算，如果有出现超支等问题要及时处理，这样才可以有效避免问题扩大。第四，资金管理。机场建设项目开展中要在全生命周期管理理念之下优化支付管理，实现系统化资金管理。其中，支付管理是基于项目财务管理开展，进行可行分析，将支付作为整个核心进行统一化的管理。在项目开展中要建立一个严格的、完善的支付程序，优化付款条件、支付时间以及支付的方式等等内容。综合项目特征以及需求，建立一个符合实际状况的付款台账，对各项支出进行详细的记录，这样则可以有效预防各种财务风险隐患问题。第五，财务风险管理。基于机场建设项目特征，要制定完善的风险评估管理系统，做好风险识别以及风险评估，综合各项数据以及结果制定完善的风险应用策略。三、基于全生命周期的机场建设项目财务管理实践机场建设项目开展中涉及大量的资金，通过科学的方式进行财务决策管理，可以有效降低风险，保障项目有序开展。对此，在实践中可以通过财务分析、财务预测以及财务决策的方式对其科学处理。（一）完善信息运用管理系统第一，数据收集。综合机场建设项目的特征，收集项目建设的数据以及信息，对财务信息、市场数据以及各项技术数据进行综合性处理。第二，数据分析。在现代化技术手段的支持之下对收集的数据进行综合处理，做好数据的整合以及挖掘，获取有用的信息数据。在现代技术手段的支持之下，在机场建设项目开展103品牌建设brand buildingpin pai yan jiuR中通过信息化的方式进行财务管理，可以有效降低各种财务风险。对此，在实践中要通过现代信息技术进行综合处理，在大数据、人工智能等多种技术手段的支持之下，建设信息系统，实现信息数据的挖掘以及共享，继而达到降低财务风险的目的。通过科学的方式进行处理，可以切实保障机场建设项目的开展，有利于提高财务安全性，在信息技术的支持之下，进行处理则可以提高管理效率，增强决策管理的综合质量。在实践中可以通过财务决策支持的方式进行处理。财务决策支持主要就是利用现代化技术手段，进行数据的收集与处理，通过数据以及模型的方式为机场的财务决策提供有效参考。第三，建立模型。基于数据分析的结果建立一个财务决策模型，对机场建设项目的投资模型、预算以及风险评估进行综合预算。模型组合方式具有动态化特征，根据实际状况进行构建、修改以及运行维护处理，可以实现辅助决策。财务决策模型 FDSS子系统如图 1 所示。第四，模型应用。通过模型进行综合分析，为财务决策提供有效参考，其主要就是进行投资决策、预算编制以及风险评估处理。通过财务决策的方式进行处理，可以为机场建设项目的开展提供全面详实的数据信息，有利于提高决策的综合质量。在处理中，可以通过大数据等技术进行综合处理，在数据分析技术的支持之下获得更为全面的信息数据，则可以了解其存在的问题与不足，继而为决策的制定提供全面的数据信息。例如，在机场建设项目开展中，通过财务决策的方式进行处理，则可以确定投资决策。通过收集财务数据、综合市场数据以及信息，进行建模处理，基于模型的结果则可以确定投资决策，了解具体的金额、方式以及投资的具体时机等等。通过科学的方式进行分析处理，则可以有效规避各种投资风险隐患问题，可以有效提高整体的投资回报率1。（二）构建全生命周期绩效评价系统科学的绩效评价可以有效了解机场建设项目的设计、执行以及资金应用的具体状况，是对经济性以及效率性进行综合评价的主要参考。基于全生命周期的财务管理理念，综合机场建设项目特征，设置不同的分级评价指标，基于项目的决策、过程以及效益等进行评分框架的构建，可以全面系统了解财务管理实施的效果2。在一体化系统支持之下对其进行数据采集处理，可以为评价工作的开展提供有效数据支持。在智能化技术手段的支持之下进行数据分析，了解财务管理的问题以及不足，分析关键点、薄弱点，进行系统化的调查，对于发现的问题进行综合处理，解决资金应用缺乏规范性、效益等综合性的问题，及时整改完善，则可以有效提高财务管理各项政策的制定以及实施的精准度3。（三）完善基本建设领域财经政策第一，财政政策，政府可以通过财政政策倾斜等方式推动机场建设以及发展。在实践中主要就是通过拨款、补贴以及贷款等方式为项目的开展提供一定的资金支持。第二，税收政策，政府通过税收调整的方式对机场建设项目进行投资支持。第三，金融政策，政府相关部门可以通过金融政策调整的方式对机场建设项目融资进行调节以及控制。在处理中主要就是通过降低贷款的利率、适当地放宽贷款的条件等等，这样则可以达到鼓励以及限制融资的目的。第四，土地政策，就是通过提供土地使用权以及适当的减免土地出让金的方式进行调整，这样则可以达到通过土地政策支持机场建设的目的。第五，环保政策，就是通过建设符合环保标准的机场建设项目的方式限制机场建设产生的污染，达到保护环境的目的。第六，产业政策，通过产业税收优惠以及贷款优惠的方式支持机场建设项目的开展，促进整个行业的持续发展。四、结语机场建设项目的全生命周期的财务管理可以有效优化管理流程，降低财务风险，有效地推动企业的可持续发展。在实践中要切实了解机场建设项目的特征以及实际需求，基于机场建设项目的特征进行系统财务管理，明确财务管理的目标，综合具体需求制定符合项目的管理模式，合理应用各种现代化技术手段，这样才可以有效解决其存在的问题与不足，达到推动机场建设项目有序开展的目的。参考文献1 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