社会管理系统招标文件模板.doc

平顶山市新华区社会管理综合信息系统 采购项目

招标文件

采购编号：PXZC-B--141

招 标 人：平顶山市新华区社会管理综合治理委员会办公室
代理机构：郑州力德招标咨询管理
日 期：二○一三年十月
目 录

第一章、投标邀请函 3
第二章、投标须知及前附表 6
第三章、招标项目内容及技术参数要求 22
第四章、协议条款及协议条款资料表 22
第五章、投标文件格式 71

第一章、投标邀请函
郑州力德招标咨询管理受平顶山市新华区社会管理综合治理委员会办公室委托，就平顶山市新华区社会管理综合信息系统采购项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件供给商参与投标。
一、招标项目名称及编号：
1.1 招标项目名称：平顶山市新华区社会管理综合信息系统采购项目
1.2 项目编号：PXZC-13--141
二、 招标项目简明说明：
2.1标段划分：本项目采购不划分标段
2.2资金起源：政府投资，资金已落实
2.3招标方法：公开招标
2.4项目工期：45日历天
2.5采购内容简明说明：
（1） 新华区网格化社会综合管理服务平台应用系统（社管通子系统；社情民意子系统；接待受理子系统；问题处理子系统；分析考评子系统；基础信息子系统；业务短信子系统；督办子系统；维护管理子系统；GIS信息子系统；综治维稳信息库系统；视频共享子系统；数据共享接口子系统；数据集成接口。数量：各1套。）
（2） 基础数据勘测普查和专题数据库建设（基础地理信息数据（1:500地形图），基础数据普查要求进行数据采集30平方公里；社会管理网格划分数据，基础数据普查要求进行数据采集30平方公里；建筑物信息普查，基础数据普查要求进行数据采集30平方公里；楼盘表信息普查，基础数据普查要求进行数据采集30平方公里；人、房数据关联，基础数据普查要求进行数据采集50000户；三维小区建设，基础数据普查要求进行数据采集1平方公里；专题数据库建设，基础数据普查要求进行数据采集30平方公里。）
（3） 第三方支撑软件平台（关键内容为：关键数据库，Oracle 11g企业版 （1CPU）1套；服务器操作系统-1，Windows Server 数据中心版，批量式许可1套；服务器操作系统-2，　Windows Server 标准版，批量式许可 3套 ；应用服务器中间件平台，1套；防病毒软件，1项；数据备份软件，1套。）
（4） GIS开发平台（关键内容为： GIS开发平台，1套；桌面地理信息平台，1套；移动GIS开发平台，1套。）
（5） 网络和信息安全系统（关键内容为：千兆安全网关，1台；关键交换机，1台；接入交换机，1台。）
（6） 服务器和存放备份系统（关键内容为：数据库服务器，1台；应用服务器，3台；光纤磁盘阵列1台；备份磁盘阵列，1台；光纤存放交换机，1套；服务器机柜，1台。）
三、投标人资格要求：
3.1投标人含有独立法人资格，持有年度年检合格营业执照、组织机构代码证及税务登记证。
3.2投标人注册资金1000万元人民币以上（含1000万元）；
3.3投标人应含有中国工业和信息化部颁发计算机信息系统集成三级（含）以上资质。
3.4投标人1月1日以来有类似项目业绩（最少一份）。
3.5开标时投标人需提供公告公布之日起企业注册地检察院职位犯罪预防管理部门出具无行贿统计查询证实。
3.6本项目不接收联合体投标。
四、招标文件发售信息：
4.1 报名及招标文件出售时间：10月11日－10月16日，早晨8:30-11:30，下午15:00-17:30。（北京时间）（法定休息日、节假日除外）；
4.2 招标文件出售地点：平顶山市中兴路广厦商务中心六楼；
4.3 招标文件出售方法：现金购置；
4.4 招标文件售价：800 元人民币/套，纸质，售后不退，不以电子文档形式出售。
报名及购置招标文件时须携带证件：企业营业执照副本、资质证书、税务登记证副本、组织机构代码证、业绩原件（最少一份）、法人代表身份证或法人代表授权委托书及被授权人身份证、依据“投标人资质要求”提供其它资格证实文件原件。以上证件需携带原件留加盖公章复印件二套。
五、投标文件接收信息：
5.1 投标文件接收截止时间：详见招标文件；
5.2 投标文件接收地点：详见招标文件。
六、开标相关信息：
6.1 开标时间：详见招标文件；
6.2 开标地点：详见招标文件。
七、公告公布媒体：
本公告同时在《平顶山市政府采购网》、《河南省政府采购网》、《中国采购和招标网》、《河南招标采购综合网》、《平顶山市公共资源交易中心》上公布。
八、此次招标联络事项：
招 标 人：平顶山市新华区社会管理综合治理委员会办公室
招标代理机构：郑州力德招标咨询管理
联 系 人：陈女士
联络电话：

10月10日

第二章、 投标须知及前附表
前 附 表
序号
项 目
内 容
1
采购编号
PXZC-B--141
2
项目名称
平顶山市新华区社会管理综合信息系统采购项目
3
招标人
招 标 人：平顶山市新华区社会管理综合治理委员会办公室
招标代理人
招标代理机构：郑州力德招标咨询管理
联 系 人：陈女士
联络电话：
4
采购方法
公开招标
5
资金起源
自筹资金、资金已落实
6
投标使用期
投标文件递交截止日期后60天（日历天）内有效
7
投标确保金
投标确保金金额：捌万元整
收款单位：平顶山市公共资源交易中心
账号：6000 2231 9611 088
开户行：平顶山银行行政中心支行
确保金到账时间：开标前一天下午17：00前(以实际到账时间为准)
确保金递交方法：转账、电汇
投标人缴纳确保金时，汇款附言栏中必需填写该项目编码编号，本项目编码为：
投标人因自己原因未能正确填写附言栏项目编码而造成银行无法正确对账，继而造成投标失败，责任自负；
投标人在缴纳确保金时多交、少交及多标段综合缴纳均属无效缴纳；
平顶山公共资源交易中心联络电话：；
注：投标人投标确保金必需从投标人基础账户转出；
开标当日投标人携带银行汇款回执并加盖投标单位公章及开户行证实，现场查验确保金到账情况。
8
投标文件份数
正本份数壹份，副本份数陆份。
9
投标截止时间
递交截止时间： 年 月 日早晨9：00整（北京时间）
递交地点：平顶山市公共资源交易中心
10
开标时间
时间： 年 月 日早晨9：00整（北京时间）
地点：平顶山市公共资源交易中心
11
协议签署时间和地点
按法律法规要求约定
12
交货地点
采购单位指定地点
项目工期
45 日历天（含设备交货期）（增加付款方法）
13
履约确保金
交纳金额：协议价10%；
1、交纳时间：领取《中标通知书》前交纳；
2、退还时间：中标产品由采购人验收合格、正常运行及无质量问题后由采购人退还履约确保金（不计利息）。
14
评标措施
综合评分法
15
招标控制价
此次招标设有招标控制价，招标控制价在开标7天前公布。招标控制价为此次招标最高限价，投标报价超出招标控制价投标文件将按废标处理。
16
资格审查方法
资格后审
17
代理服务费
根据国家发改委计价格[]1980号及发改办价格[]857号文件要求由中标人支付。
18
其它注意
事项
投标人资格证实文件：
1、投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码副本；
2、投标人法定代表人授权书和被授权人有效证件复印件；
3、工业和信息化部（原信息产业部）颁发计算机信息系统集成三级及以上资质证书；
4、投标人必需提供关键产品（服务器、存放备份设备、网络和信息安全设备、GIS平台）制造商针对本项目标投标授权书和售后服务承诺函（正本内附原件，副本为复印件）；
5、无行贿犯罪统计证实；
6、类似项目业绩证实文件；
7、其它招标文件要求提供证件。
开标时，投标人应按要求提交本招标文件要求提交原件，自带核查清单（加盖公章），格式自定，未带原件资料在评标时不予认可。（投标文件中1、3、5、6、7项附复印件，开标时提供原件备查）
开标注意事项
投标人法定代表人（持法人代表证实）或委托代理人（持委托书原件）及本人身份证原件和拟投报项目经理须携带项目经理证书及本人身份证按时参与开标会议；以上人员未按要求携带证件及证实文件参与开标会议视为放弃投标。

一、总 则
1、适用范围
本招标文件仅适适用于此次平顶山市新华区社会管理综合信息系统采购项目，本招标文件由招标人负责解释。
2、定义
2.1、“招标代理机构”系指组织此次招标招标代理机构：郑州力德招标咨询管理。
2.2、“投标人”系指符合招标文件要求条件参与投标供给商。
2.3、“招标人”系指平顶山市新华区社会管理综合治理委员会办公室。
2.4“货物”系指投标人按招标文件要求，须向招标人提供一切设备、机械、备品备件、工具、操作手册及其它相关技术资料和材料。
2.5“服务”系指投标人根据招标文件要求，应提供和负担和安装、调试、技术帮助、校准、培训、技术指导和其它类似义务，和其它伴随服务和其它类似投标人应负担义务。
3、招标方法
此次招标采取公开招标方法。
4、合格投标人
4.1、投标人应含有条件：见投标邀请函内容。
4.2、投标人应遵守相关法律、法规和代理机构相关招标要求。
5、投标费用
不管投标过程中作法和结果怎样,投标人应自行负担全部和参与投标相关全部费用，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任负担上述费用。
二、招 标 文 件
6、招标文件组成
6.1招标文件用以说明此次招标货物要求、招标投标程序和协议关键条款。招标文件由下述部分组成：
第一章、投标邀请函
第二章、投标人须知及前附表
第三章、招标项目内容及技术参数要求
第四章、协议条件和协议条款
第五章、投标文件格式及附件
6.2 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求。假如投标人没有根据招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件在各方面全部作出实质性响应，其风险应有投标人负担。依据相关要求，没有实质性响应招标文件要求投标将被拒绝。
7、招标文件澄清或修改
7.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必需澄清或修改。
7.2 招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人，投标人应于收到该修改文件后 2 日内以书面形式给确定。招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
7.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
7.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。
8、质疑和答疑
8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前 10 日以书面形式向招标人或招标代理机构提出要求，并将书面内容送至郑州力德招标咨询管理。招标人全部将自收到异议之日起3日内做出回复,投标人在收到答疑文件后应于 2 日内，以书面形式给确定，该回复作为招标文件组成部分，含有约束作用。
8.2、当招标文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最终发出文件为准。
8.3、投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确定。
三、投标文件编制
9、要求
9.1、投标人应仔细阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求，按招标文件要求要求提供投标文件，并确保所提供全部资料真实性。假如投标没有根据招标文件要求提供全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应，其投标将被拒绝，其风险应由投标人负担。
9.2、投标文件语言及度量衡单位
（1）投标人提交投标文件和投标人和代理机构就相关投标全部来往函电等均应使用汉字印刷体，汉字以外文字应附以汉字译文，和汉字不符时，以汉字为准。
（2）除在招标文件技术规格中另有要求外，投标文件所使用度量单位均须采取中国法定标准计量单位。
（3）投标文件中用小写表示数额和用大写表示数额不一致时，以大写为准。
10、投标文件组成
10.1、投标人编制投标文件应包含但不限于以下内容：
1、投标函
2、报价一览表
3、货物分项报价一览表
4、备用、专用工具和消耗品价格表
5、法定代表人授权书（法定代表人身份证实）
6、技术规格和商务条款偏差表
7、相关资格申明函
8、类似项目业绩证实文件
9、技术部分
10、售后服务内容
11、其它投标人认为有必需提供证实文件
10.2、投标人必需提供符合招标文件要求货物购置投标文件，应包含：
10.2.1投标人应提交证实其拟供货物和服务符合招标文件要求技术响应文件，作为投标文件一部分；
1、在中国国家强制性认证范围内设备货物必需经过中国国家强制性认证；
2、系统集成方案：投标人必需提供具体系统集成方案。
3、系统实施方案：投标人必需提供完整实施方案。
4、投标人按要求提供投标设备制造商产品彩页或图样。
10.2.2在投标报价明细表中应说明货物品牌型号、规格配置、产地等，出具原产地证实及合格出厂证实、相关行业产品质量检验汇报；
10.2.3投标货物品牌、规格型号、样本说明书、关键技术参数、性能说明、部件及材料起源表等；
10.2.4安装及维修时所需特殊工具和备品备件清单及其价格；
10.2.5投标货物报价一览表；
10.2.6随机备件、工具、随机文件资料等清单；
10.2.7投标货物技术要求及交货要求中要求说明其它事项。
11、 投标人服务承诺
11.1质保期内服务承诺；
11.2质保期外服务承诺；
11.3投标人应具体列出实质性有利于招标优惠承诺。
12 、投标格式
投标人应根据招标文件中提供格式充足填写。
13 投标报价
13.1投标人对所投货物依据市场行情自主报价，并按招标文件要求填报总报价及分项报价。
13.2投标人投标报价包含所投设备验收合格交付招标人使用前所发生一切费用，即投标总价包含所投设备本身价、税、运输到指定地点费用、安装费、调试费、培训费、住宿费和售后服务费等交付采购人使用前一切费用。投标人所投报投标报价为投标人所能承受整个项目标一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，协议总价和单价不做调整。且投标人对每种货物只能提出一个不变价格，招标人不接收任何选择价。
13.3如投标报价表中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有显著错误除外；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
13.4全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
14、投标人现场服务
全部货物由中标人负责技术培训和调试，一切费用均由中标人负担。
15、投标货币
除非另有要求，投标人提供全部货物和服务用人民币报价。
16、投标确保金
16.1、投标人投标确保金在购置标书时一并交至招标代理机构。
16.2、在开标时，对于未按要求提交投标确保金，将被视为无效标。
未中标投标人确保金，将在中标公告发出后5个工作日内给予退还（无息）。
16.3、中标人投标确保金，在协议签署后5个工作日内扣除代理服务费后，余额无息退还。
16.4、下列任何情况发生时，投标人投标确保金将被代理机构没收：
A、投标人在投标截止时间后至使用期期满前撤回其投标；
B、投标人提供虚假材料；
C、中标人因本身原因在要求期限内未能根据要求签署协议；
D、中标人因其本身原因在要求期限内未能推行协议或推行协议不符合要求；
17、投标使用期
投标文件从投标截止时间起，使用期为60天。其中，中标投标文件使用期应延续至协议实施结束。
特殊情况下，招标人可于投标使用期满之前要求投标人同意延长使用期，要求和回复均为书面形式，投标人能够拒绝上述要求。
18、投标文件签署及格式
18.1投标人应按招标文件要求内容和式样提供投标文件；
18.2投标文件正本壹份，副本陆份，并分别注明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致处以正本为准；小写和大写不一致处，以大写为准；
18.3投标文件正本须打印并由法定代表人和授权代理人在要求签章处签字并加盖公章；副本可复印，但须签字、盖章；
18.4投标文件前应有目录，方便于审查查对标书内容和评标；
18.5投标文件不应有涂改、增删之处，如必需修改时，修改处必需有法定代表人或授权代表签署及单位盖章；
18.6电报、电话、传真形式投标概不接收。
四、投标文件递交
19、投标文件密封和标识
19.1投标人应将将正本、副本统一密封在一个密封袋内；
19.2密封袋外写明：
采购人名称：
投标文件
采购编号：
申明：在 年 月 日 时之前不得开启
投标人名称：
投标人地址：
19.3假如投标文件没有按上述要求密封和标识，招标机构将拒绝接收其投标文件；
19.4投标文件正本和副本应分别装订成册，不得采取活页夹，装订成册投标文件必需是不可拆卸和抽换。投标文件应编制目录，而且逐页标注连续页码，不然，招标人对因为投标文件装订松散而造成投标文件丢失或其它后果不负担任何责任。
20、投标截止日期：见前附表。
20.1投标人须在招标文件要求投标截止时间前将投标文件派专员送交至开标现场，过期不予接收。
20.2因为不可抗力原因，招标机构对投标文件遗失和损坏不负任何责任。
21、投标文件修改或撤回
21.1 投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必需在要求投标截止时期前，以书面形式送达开标地点。
21.2 投标人修改或撤回通知书，应按上述要求进行编制、密封、标识和送达，并应在密封袋上加注“修改”或“撤回”字样。
21.3 在投标截止期以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
21.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明投标使用期满期间，投标人不得撤回其投标，不然其投标确保金将根据招标文件要求被没收。
五、开标、评标、定标
22、开标
22.1、招标代理机构将按要求时间和地点组织开标。
22.2、投标人必需派法定代表人或其委托（含有授权书）经济、技术人员（限两人）参与。投标人法定代表人或其授权人代表务必携带身份证件按时参与开标会并签到以证实其出席。（请携带相关资格证实原件和授权书原件到现场以备教授查看）
22.3、投标文件有下列情况之一，招标人和招标代理机构将不予受理：
1、逾期未送达或未送达指定地点；
2、未按招标文件要求密封盖章。
22.4、评标委员会
根据《中国政府采购法》要求，本项目由采购人依据本项目标特点组建评标委员会，评标委员会由招标人代表1名，技术、经济教授4人共5人组成评标委员会。评标委员会负责对全部投标文件进行审查、质疑、评定、比较。
22.5、投标文件澄清
（1） 为了有利于对投标文件进行审查、评定和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件内容。投标人有责任根据评标委员会通知时间、地点指派专员进行答疑和澄清。
（2）关键澄清回复是书面，并作为投标文件一部分。
22.6、评标原因
（1）投标人所提交投标文件应包含招标文件中要求必需提交材料，并根据招标文件中提供格式完整地填写资格证实文件及各项表格，提供材料不全或不规范，投标人负担被拒标风险。
（2）假如投标人未提供有效对应资质证实材料将会造成投标文件无效。
22.7、出现下列情况之一，应该根据无效投标处理：
1、未交投标确保金；
2、投标报价超出招标人招标控制价，招标人有权拒绝其投标文件；
3、投标文件中载明标准和方法等不符合招标文件要求；
4、投标文件附有招标人不能接收条件；
5、投标文件没有根据要求签字盖章，或签字人没有法人有效授权书；
6、每个投标人只许可有一个报价，多个报价无效；
7、不符合招标文件中要求其它实质性要求。
22.8、 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
（1）符合条件供给商或对招标文件实质性响应供给商不足三家
（2）经评标委员会评审后否决全部投标。
22.9、审查程序
1、资格性审查
对投标人提供营业执照、资质证书、、业绩原件(最少一份)、无行贿犯罪统计查询证实、法定代表人资格证实或授权书记授权人身份证原件进行审查资格。审查合格方可进入具体评审阶段。
2、符合性审查
依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对投标文件实质性要求作出响应。
3、比较和评价
根据招标文件中要求评标措施和标准，对资格性审查和符合性审查合格投标文件进行评审。
22.10、评标标准
（1）评委会将根据投标文件初审要求，仅对确定为实质性响应招标文件要求投标进行评价和比较。
（2）坚持公开、公平、公正地对待全部投标人。
（3）评标委员会将按同一程序及方法评价每一位有效投标人投标文件。
22.11、评标方法及标准
（1）评分项目及标准---综合评分法（百分制）；
（2）评标委员会将依据投标报价、技术性能、综合部分、售后服务及企业业绩多个方面进行评审，具体评审标准以下：

序号
评分内容
得分（分）
评分标准

1

投标报价（30分）

30
投标人投标报价超出招标控制价按废标处理；不再参与评标基准值计算。
当实质性响应招标文件要求投标人多于7家（含）时评标基准值等于实质性响应招标文件要求投标人最终报价去掉一个最高、一个最低后算术平均值。
当实质性响应招标文件要求投标人少于7家（不含）时评标基准值等于实质性响应招标文件要求投标人投标报价算术平均值。
当实质性响应招标文件要求投标人投标报价和评标基准值相同得25分。
当实质性响应招标文件要求投标人投标报价和评标基准值相比，每高于评标基准值1%在25分基础上扣0.5分，扣完为止；每低于评标基准值1%在25分基础上加0.5分，最多加5分；投标报价低于评标基准值10%，每再低1%在25基础上扣1分，扣完为止。

2

技术部分（45分）

技术
参数部分

24
加“*”号关键技术指标和不加“*”号通常技术指标全部满足得基础分20分，每一项加“*”号关键技术指标不满足扣2分，每一项不加“*”号通常技术指标不满足扣1分，扣完为止；
每一项加“*”号指标为正偏差加1分，每一项不加“*”号通常技术指标为正偏差加0.5分，最多加4分。
项目
集成
方案
5
评价投标文件中集成方案和招标需求符合程度；关键、难点、创新点表现。依据评委综合排序，分档打分,该项最高得5分。考察原因包含：
1）方案总体结构和可读性评价；
2）总体设计和标书要求衔接度；
3）方案内容全方面性、合理性、实用性；
4）方案特点、关键、难点、创新点及业务效果表现。
项目
实施
方案
3
依据投标人实施方案完整程度，组织机构、项目管理人员及工程技术人员配置合理程度，调试方案科学性、合理性和可行性，技术保障方法，进行综合考虑，在0-3分范围内打分。
基础
数据
建设
6
1、对基础数据普查方案完整性、可行性和优异性进行评定，在0-2分范围内打分；
2、针对投标人提供地形图数据、地理编码技术、三维空间技术和业务数据关联进行评判，在0-2分范围内打分；
3、所选普查建设商须含有乙级（含乙级）以上测绘资质，并提供针对本项目标服务承诺函得2分，不然不得分。
（以提供所选普查建设商加盖普查建设商公章营业执照、资质证书复印件和所选普查建设商针对本项目标服务承诺函原件为准。）
GIS
平台
2
投标人所选产品含有相关技术专利，每个加1分，最多得2分。（提供相关证实资料，并加盖原厂公章）
系统
集成
接口
3
投标人需承诺社会管理综合信息系统方案必需和新华区现有数字城管软硬件及地图对接成功，承诺等于或优于该内容得1分，不然为废标。
评委对投标人提供社会管理综合信息系统方案和新华区现有数字城管软硬件及地图对接可行性、合理性进行评定，在0-2分范围内打分。
后期
扩展
系统
计划
2
投标人依据招标需求对《新华区社会管理综合信息系统》提供中、长远计划方案（满足升级、功效扩展、扩容等需求），评委会依据投标方案思绪合理性、可行性进行评定，在0-2分范围内打分。

3

综合部分（20分）
投标人
财务情况
2
投标人提供银行机构1月1日以来出具资信证实得1分；1月1日以来银行机构出具信用评级证实为AA级及以上得2分，该项最高得2分，不然不得分。
（以提供书面文件原件为准，时间以书面时间为准。）
认证证书
5
1、投标单位含有质量管理体系认证证书得1分；
2、投标单位含有信息安全管理体系认证得1分；
3、投标单位含有软件企业认定证书得1分；
4、投标单位经过CMMI4认证得2分，经过CMMI3认证得1分。
（以上内容以提供书面文件原件为准。）
类似
项目案例
9
投标人1月1日以来每负担过一项县级及以上社会管理综合信息系统成功应用案例得1分，最多得6分；
投标人1月1日以来每负担过一项县级及以上数字城管信息系统成功应用案例，得0.5分，最多得3分。（提供协议原件，时间以协议签署时间为准；同一项目不累计计算分值。）
投标人
综合实力
4
1、投标人应在社管类成熟软件产品基础上开发，所投产品含有社会管理综合信息系统（或数字城管类信息系统）著作权证书得1分。
2、投标人所投产品取得省级及以上信息产业相关管理部门颁发优异软件产品认定得 2分，不然不得分。
3、投标人含有工业和信息化部颁发计算机信息系统集成二级及以上资质得1分，不然不得分。
（以上内容以提供书面文件原件为准。）
4

售后服务内容
（5分）
售后服务能力和技术培训
3
依据投标人提供售后服务及技术培训内容、完善程度、服务期限、响应时间，分档在0-3分范围内打分。
其它优惠服务内容及方法
2
针对本项目标其它优惠服务承诺内容及方法情况，得0-2分。
评标标准中注明“提供原件”，请投标人携带相关原件投标，投标文件中附复印件。评标时评委先复核投标文件中所附复印件和提供原件是否一致，一致时且符合招标要求计分；复印件和原件不一致不计分，未出示原件不计分。
说明：
1、计分过程中按四舍五入取至小数点后3位，最终止果取至小数点后2位。
3、评委进行独立打分，每位评委打分=∑各项评审方面得分；
4、计算投标人平均得分时，该投标人平均得分=评委打分分数之和/评委个数；
5、投标人应在投标文件中提供全部《评分标准》中要求评审依据材料，且全部材料、证书原件等评标时备查。凡发觉有提供虚假材料投标人，取消其投标资格，并扣罚投标确保金。
综合以上得分情况，得出评标结论，总计得分最高前2名投标人为本项目中标候选单位，标准上确定评分第一名中标候选人为中标人。
23、保密及其它注意事项
23.1 评标是招标工作关键步骤，评标工作在评委会内独立进行，评委会将遵照要求评标方法，公正、平等地对待全部投标人；
23.2 在开标、评标期间，投标人不得向评委问询评标情况，不得进行意在影响评标结果活动。不然其投标可能被拒绝；
23.3 为确保评标公正性，评委不得和投标人私下交换意见；
23.4在评标工作结束后，凡和评标情况有接触任何人不得私自将评标情况扩散出评标人员之外；
23.5 评委会和招标代理机构不退还投标文件。
六、授予协议
24、协议授予标准
除第29条要求之外，招标人将把协议授予被确定为实质上响应招标文件要求并有推行协议能力评分最高投标人。
25、授标时更改采购货物数量权货物数量和服务
采购人在授予协议时有权在招标文件中货物品种、数量和服务给予增减，不得对货物单价或其它条款、其它条件做任何改变。
26、评标结果公告
评标结束后，评标结果将给予公告；
27、接收和拒绝任何或全部投标权利
如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和采购人保留所以原因在授标之前任何时候接收或拒绝任何投标、和宣告招标无效或拒绝全部投标权力，对受影响投标人不负担任何责任。
28、中标通知书
28.1中标公告结束后，在投标使用期满之前，招标人将以书面形式通知中标人中标；
28.2中标通知书将作为进行协议谈判和签署协议依据。
29、签署协议
29.1、中标人应按中标通知书指定时间、地点，和采购人签署协议；
29.2、招标文件、中标人投标文件和澄清文件等，均应作为签约协议文本基础；
29.3、如采购人或中标人拒签协议，则按违约处理。对违约方收取中标金额5%违约金；
29.4、如中标人不按约定签协议，采购人将取消其中标决定，并没收其投标确保金。采购人可在候选中标单位中重新选定中标单位或重新招标。
30、中标服务费
此次招标代理服务费将根据国家发改委计价格[]1980号文件及发改办价格[]857号文件要求向中标人收取。
31、履约确保金
中标人在收到中标通知书7日内，并在签署协议协议书之前，向招标人提交一份履约确保金（以现金形式），中标人也可将投标确保金转为履约确保金。
32、招标过程中应遵守标准和纪律
32.1在招标活动中应遵守《中国政府采购法》等相关法律法规要求；
32.2招标单位、投标人应该遵照“公开、公平、公正、老实、信用”竞争标准；
32.3投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人公平竞争、不得损害招标单位或其它投标人正当权益；
32.4投标人不得和招标单位串通投标，损害国家利益、社会利益或她人正当权益；
32.5投标人不得以她人名义投标，不得以低于成本报价竞标或以其它方法弄虚作假，骗取中标；
32.6严禁投标人向招标单位或评标委员会组员以行贿手段谋取中标；
32.7投标人必需按时参与招标相关会议，按时递交投标文件，如实填报相关内容，推行签字义务。
33、本招标文件最终解释权归招标人。

第二章、招标项目内容及技术参数要求
一、技术总则
投标人务必仔细阅读，并遵守全部招标文件各项要求，其中包含本总则和技术规格全部条款。
1、投标要求
* 1.1投标人应仔细阅读技术文件中要求全部条款，包含各项技术规格，而且应全部做出响应。
* 1.2 投标人必需提供和所投项目内每一品目货物名称、型号一致产品说明资料。
* 1.3 投标人提供货物技术规格及性能应和招标文件每一品目货物要求相符。不管有没有偏差，投标人全部应认真填写《技术规格/商务条款偏差表》，不然，该投标文件将视为应答不完整。若投标人未如实填报《技术规格/商务条款偏差表》或有弄虚作假行为，该投标文件将给予废标。
1.4 投标人应按招标文件第四章格式填写《货物分项报价一览表》，列清每一品目货物单价和总价。
2、交货期
交货期指系统或设备调试安装完成交付用户使用期限，为协议签署后45个日历日。
3、标准附件和备品备件
3.1 投标人投标报价中应包含维护设备正常运行专用工具或必备工具。
3.2投标人应按招标文件第四章格式填写《备品备件、专用工具和消耗品价格表》，其包含随机备品备件、三年运行和维护必需备品备件和消耗品。
3.3 投标人在投标文件应对推荐备品备件有具体说明（如在系统中哪些部位使用、存放期限、是否需干燥剂等），方便采购人了解这些备品备件用于哪些具体货物上。
3.4 对于关键备品备件在发运前全部应进行测试，以确保在系统中正常运行。
3.5 正式交付运行前损坏部件或设备由投标人无偿提供，且不计入随机备品备件。
4、技术文件
4.1 投标人在发运货物时应对每一项（套）货物提供必需技术文件，包含：全套操作手册、维修说明书和（或）保修手册，基础原理图或相关图纸、安装手册、产品合格证等。需方有权不受限制不付任何附加费用复制上述资料以供参考。
4.2 设备安装时如有土建要求，应在发货前30天将土建图纸寄到用户。
4.3 凡需要现场安装、装配、校验、开启测试设备需提前通知用户。
4.4 全部提供技术文件必需为汉字。
5、技术服务
5.1 凡需要现场安装、装配、开启测试设备，投标人必需提供无偿现场安装和装配并义务进行一次安装培训。安装调试应在用户通知之日起2个工作日内到现场开始工作，直到技术指标符合标书要求为止。安装合格证应有使用单位签字和盖章。
5.2 中标人应无偿为用户培训系统维护方法，培训后能够达成对系统正常运转提供基础维护，投标人应具体说明培训内容、培训等级、培训时间、培训方法。
5.3 技术培训、技术服务在设备安装现场。
6、质量确保
6.1 投标人应严格实施协议条款。
6.2 投标人应提供最近国家级或省级质量检验部门检验汇报书，ISO9000系列国际质量体系认证书，供评标时参考。
6.3设备设计、制造应遵照国际及行业现行规范和标准。
6.4 投标人应提供质量确保期内维修服务质量保障方法。在保修期间，如产品发生严重故障且维修周期超出5个工作日仍不能处理问题或同一故障出现三次以上，用户有权退回该产品。
6.5从订货之日至供方开始制造之时这段时期内，需方有权提出因规程、规范和标准发生改变而产生补充要求，供方应遵守这些要求。且不管需方知道是否，供方有责任立即书面通知需方相关规程、规范和标准发生改变。
6.6设备质量确保
货物为硬件设备时，供方提供下列相关质量确保各项文件，这些文件最少包含：
w 产品合格证实书；
w 设备制造、检验标准；
w 关键零部件材料合格证书和材料试验证实材料；
w 电路原理图和设备试验汇报。
6.7 货物质保期为产品验收合格并正式运行后36个月。
7、技术支持和合格货物和服务（售后服务）
7.1 投标人所投货物全部部件均应为全新合格产品。
7.2 中标人对协议范围内货物质量、使用性能、技术培训及售后服务全方面负责；对和采购人供货货物交接及验收全方面负责。
7.3 投标人必需向采购人承诺无偿提供三年硬件设备技术支持，十二个月软件系统技术支持，投标人在应答时应具体叙述无偿技术支持内容和范围。
7.4 现场服务：货物在安装调试阶段，货物制造商应派有经验技术人员到现场指导安装和调试。
1. 二、货物技术要求
8、说明
8.1 本节所述技术规格及要求是招标人提供最低程度技术要求，并未对一切技术细节做出要求，也未充足引述相关标准和规范条文，投标人应确保提供符合本技术规格及要求优质产品。
8.2招标文件中为简述货物品质、基础性能而标示品牌或型号仅供投标人选择货物在质量、水平上比照参考，不含有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品货物。
8.3 本技术规格及要求所使用标准和规范如和投标人所实施标准发生矛盾时，按较高标准实施。
8.4 招标人保留对技术规