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安全文化手册

第一章 领导要求、期待

思想认识上警钟长鸣,制度确保上严密有致,技术支撑上坚强有力，监管检验上严格细致，事故处理上严厉认真。
——胡锦涛

经济发展必需建立在安全生产上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职员生命为代价。
——温家宝

煤矿安全生产是整个安全生产工作中心工作，要发明条件改善煤矿职员工作条件、生活环境和收入水平；要以东怀煤矿为标杆，提升中小型煤矿机械化水平、信息化水平、标准化水平，提升安全保障能力。
——骆 琳

坚持安全发展，创建友好矿区。
——赵铁锤

人本、安全、友好、发展
——黄启江

第二章 安全理念引领

1、安全关键理念：安全生产高于一切、超于一切、压倒一切。
——安全是煤矿“天字号”大事，安全责任重于泰山，把“安全第一”落到实处，是管理者和职员义不容辞责任。
2、安全共同愿景：平安健康，愉快挣钱。
——健康和生命安全相同关键，健康是生活质量关键标志，拥有了健康，平安和愉快挣钱才能变成现实，生活才更有意义。
3、安全誓词： （1）班前会誓词：为了企业发展，为了家庭幸福美满，我一定切记安全生产，严格实施“三大规程”，遵章守纪，离别“三违”。做到自主保安，不伤害她人，不被她人伤害，确保安全生产。 （2）入井誓词： 我岗位无差错，我行为不违章。
4、安全价值理念：金钱可计，生命无价。拥有安全不等于拥有一切，但没有安全将会失去一切。
——人生命是无法用金钱来衡量，当拥有安全时候可能感觉不到生命珍贵，而一旦失去，将无法挽回，为了个人和家庭幸福，要珍爱生命，保障安全。
5、安全哲学理念：要安全但不表面化抓安全，要产量但不急功近利地抓产量。
——要实现一个目标，结果当然关键，但过程和细节却决定结果，安全生产管理也是如此，只有重视了过程管理，产量和安全才有可靠保障。
6、安全责任理念：把安全放在心上、把心放在安全上；不种庄家地肯定长草。
——认真做事能够把事作对，用心做事才能把事做得愈加好，只有心中时刻想着安全，才能真正把你需要推行安全职责推行到位。
7、安全管理理念：每一天全部是新起点，不停刺激自己找兴奋点；步子不大天天走，成绩不大天天有。
——安全质量管理要时刻保持工作热情，要珍爱每一点微小收获，因为每一个宏大目标全部是由每一个小目标组成，只有坚持不懈才会取得成功。
8、安全预防理念：把“暗点”变为“亮点”，把短板接长；不出事故一定出煤。
——事故发生，关键取决于“暗点”和“短板”，只有善于发觉亮点背后“暗点”，长板下面“短板”，才能真正做到超前预防。
9、安全质量理念：搞治理工作，一个高潮接着一个高潮，不停拉响战斗警报。一言一行皆规范、四个质量高标准、时时四处皆精品、开放式接收检验。
——安全质量管理如逆水行舟，不进则退，必需时刻保持危机意识和警钟长鸣，坚持高境界、高标准，做到治理工作不停线。
10、安全培训理念：把矿山办成大学，把企业打造成军营，把管理人员塑造成培训师。
——“读书才能兴矿”，优异职员永远是学生，学习力加实施力，是实现企业卓越发展最有利保障。
11、安全监督理念：事事有落实、件件有回音、项项有考评、四处有督察。
——要提升安全监督管理水平，就必需强化细节过程管控，做到令行严禁，使各项管理工作走向制度化、规范化、标准化和科学化。
12、安全实施理念：今天再晚也是早、明天再早也是晚。
——实施力是衡量一个企业管理水平、干部管理能力和工作业绩关键标准，是企业生存之本、成功之道。只有“日清日结”，才能“日新日高”。
13、安全环境理念：职业健康和生命安全相同关键。
——职业健康直接关系到生命安全，将职业健康和生命安全放在同一位置来抓，是打造文明感、舒适感和安全感煤矿环境文化需要。
14、安全操作理念：安全源自精心，事故出自“三违”。
——人不安全行为是最大事故隐患，只要精心操作，杜绝“三违”，“事故是能够避免”。
15、安全保障理念：投入立即足额，装备精良可靠。
——“工欲善其事，必先利其器”，确保安全生产投入，推广使用优异安全技术和装备，是改善安全生产条件，实现安全、优质、高产、高效关键保障。
16、安全道德理念：不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害，帮助她人不被伤害。
——违章作业是自杀、违章指挥是杀人，发觉违章不阻止就是见死不救。煤矿安全不仅需要自保、联保，而且需要互保。
17、安全作风理念：精严细实，小题大做。
——“细节决定成败”，“千里之堤毁于蚁穴”，只有抓住安全细节并以一贯之，渗透到点点滴滴、时时刻刻，并在此基础上，培育出愈加细致、严禁作风，才能换来企业长治久安。
18、安全群监理念：专管成线、群管成网、上下结合、事故难藏。
——安全生产监管工作是一个系统工程，要善于组织动员各方力量，引导全员参与，凝聚群众智慧，齐抓共管，巩牢安全防线。
19、安全协管理念：管安全事、吹安全风、建幸福家。
——女工协管工作是一项特殊群众工作，是搞好安全生产管理一支不可忽略、不可替换关键力量。亲人话，职员最轻易接收；职员业余活动、情绪和休息，影响着工作时安全。所以职员家眷担负着关键责任；只有搞好安全，才能使职员和家庭团圆幸福。
20、安全亲情理念：家庭是幸福港湾，安全是家庭靠山。
——每个人全部追求幸福，每个家庭全部渴望安宁，社会需要友好，但事故又常常毁掉这些。爱妻、爱子、爱家庭，出了事故等于零。家庭是温馨港湾，安全是幸福保障。为了你幸福、家庭美满、社会友好，请注意安全。
21、安全效益理念：安全是最大效益，事故是最大浪费。
——人生命是无法用价格衡量，安全最珍贵，出现安全事故，不仅造成经济损失，而且在安全、健康、家庭等方面带来损失是巨大和不可挽回。

22、专业理念、愿景
（1）采煤专业：搞好质量标准化，确保安全创高产。加强成本控制，抓好节支降耗。
（2）掘进专业：扎实安全基础，确保采场接续。
（3）通防专业：体系健全、保障可靠、全方面落实。
（4）机运专业：
理念：细检验，勤维护、让隐患断路，和事故绝缘。
愿景：在线设备零故障运行，打造本质安全型区队。
（5）地测专业：安全第一要明确，一手资料要正确。责任职责要明确，基础资料要正确。
（6）调度专业
理念：调度精心、指挥正确、数据正确、资料精美。
愿景：服务精益，打造调度指挥权威性。
23、区队理念、愿景
（1）综采中队
愿景：安安全全挣钱、健健康康挣钱，心情舒畅挣钱。
（2）掘进中队
理念：思想无懈怠、管理无空档、质量无缺点、安全无事故。
愿景：精品安装，清洁撤消，人才摇篮，创新乐园。
（3）运输中队
愿景：全程无隐患、全员无三违、全队无事故。
（4）皮带工区
理念：抓安全宁洒千把汗，保运输不冒一点险。
愿景：让万米胶带安全高效运转，让百名职员安心健康工作，让现场管理日臻完善，让管理水平日益提升。
24、班组安全愿景
（1）打造一流班组 共创友好团体
（2）班组友好如一家，安全质量人人抓
（3）争就争第一，干就干一流，要相信自己
（4）快乐来、平安归、质量精、事故零、工资涨、全家康
（5）检修质量精细化，设备效能最大化，优质服务高效化
（6）安全、优质、高效、低耗，安安全全多出煤出好煤
（7）质量和安全并重，安全和效益同行
（8）精益求精，扬长避短，团结协作，共同提升
（9）精诚团结，相互合作，使班组更有安全战斗力
（10）团体学习，岗位练兵，提升素质，不停超越
（11）班组无“三违”、安全每一天
（12）提升本身素质，增强服务意识，创新维修步骤，提升维护质量
（13）健全班组学习和创新机制，实现工作和学习高度融合
（14）班组处于第一线，安全生产最关键，齐心协力抓安全，同舟共济保平安
（15）深严细实抓安全，精益求精保质量，争创安全优质型班组
（16）强化班组安全质量标准化建设，提升班组精品工程创建水平
（17）健康安全、文明生产、团结友爱、友好发展
（18）安全无事故、质量无瑕疵、进尺站排头、绩效争第一
（19）职业健康安全、上下团结一致、工资逐月递增、友好愈加稳定
（20）做到联保、互保、自保，安全生产只有愈加好没有最好
（21）团结协作，保障到位，朝更高目标前进
（22）安全人人抓，幸福千万家
（23）人人讲安全，家家保平安
（24）把握安全，拥有幸福
（25）用工作表现人格魅力，用质量确保施工安全
（26）超越平庸、选择完美，做最优异自己
（27）方法编制，严谨周密，现场实用
（28）家庭友好、单位友好、诚信做人
（29）素质提升、技能提升、收入提升
（30）安全生产、珍爱生命、安全是欢乐阶梯
（31）我要安全，安全为我
（32）爱妻爱子爱家庭，忽略安全等于零
（33）安全源于精心，事故出于“三违”
（34）安全是最大财富
（35）时时刻刻抓安全，安全开出幸福花
（36）安全第一，杜绝违章
（37）安全生产，幸福美满
（38）安全为天、愉快工作、企业增效、个人增收
（39）切记安全生产，确保安全无事故
（40）按章作业，杜绝“三违”
（41）认真做事、老实做人、矿井增效、个人增收
（42）工作一分钟，安全六十秒
（43）安全着就是幸福愉快
（44）工作我尽责，安全我受益
（45）用教训避险、用智慧工作，用辛勤收获
（46）拒绝违章、确保安全
（47）遵守安全规程，提升安全技能
（48）时时尽责，天天安全
（49）工作为了生活好，安全为了活到老
（50）按章作业、快乐上班、安全回家
（51）安全好、烦恼少、全家幸福乐陶陶
（52）安全生产、企业发展、工作安全、家庭幸福
（53）遵章守纪，认真对待每一天
（54）安全第一,生命至上
（55）只有采取新技术、新装备、新手段，才能从根本上实现矿井安全高效。
（56）煤矿本质是不安全，所以做煤矿必需怕死，思想认识上警钟长鸣。
（57）预警、预防、培训、整改
（58）安全检验“纵向到底，横向到边，不留死角，不留遗憾”
（59）安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标。
（60）技术进步是保障安全生产、提升效和效益关键。
（61）安全生产必需坚持培训、管理、装备三并重。
（62）安全管理四部曲：制订、实施、检验、改善

第三章 “三全”规范化管理模式

第一节 “三全”规范化管理基础原理

一、过程监控原理：
要求管理者转变观念，从只着眼于结果转到即重视管理过程、又重视结果上来，以过程质量确保安全质量。“三全”规范化管理具体应用了过程监控原理。它所包含十个基础管理体系步骤内容上形成了一个闭式管理环，经过过程分解，也将最终目标分解为各过程具体目标，并进行监控，避免出现不安全、不稳定情况，确保最终目标实现。
二、人本原理：
“三全”规范化管理把人作为关键，就是强调以人为本，把人作为企业管理系统第一要素。注意培养人思想意识、价值观、信仰和高度责任感，强调只有不停提升人素质，才能不停提升相关活动、过程、体系等质量。为实现人综合素质提升，要求用人行为原理分析人为失误原因，寻求合适估计和控制方法，从职业适应性角度设计人员选择和培训标准，建立科学合理人员组织体系和有效工作激励机制，全方面提升人综合素质。
三、精细化原理：
所谓精细化管理，就是把原来以“事”为中心管理转变为以“人”为中心管理，把对纪律研究，转变为对人行为研究，由监督管理转变为“人性激发”管理。“精细化”管理是一个方法，确保这一方法有效运作，则需要建立起规范化、步骤化管理制度框架，构筑“制度化”“刚性”管理环境。表现“刚性”管理特点就是实施制度无“弹性”。不动真格，制度就落实不下去，就会形同虚设。“三全”规范化管理把责任、权利、利益、目标等分解承包落实到每一点、每一条、每一块，试行授权、受控、监督三结合。
四、系统管理原理：
企业是由人、物资、机器和其它资源在一定目标下组成一体化系统，它成长和发展同时受到这些组成要素影响，在这些要素相互关系中，人是主体，其它要素则是被动。必需尽可能保持各部分之间动态平衡、相对稳定、一定连续性，方便适应情况改变，达成预期目标。“三全”规范化管理重视利用系统思索方法加强人和其它组成要素之间管理，以求实现动态、连续平衡和稳定管理。

第二节 “三全”规范化管理模式体系组成

一、全员参与管理：
（一）全员教育培训体系——严格实施安全资格准入制度。
以安全培训中心为平台，大力实施“职员素质登高”工程。给基层中队配置两机一屏（电视机、计算机、LED屏），开展班前10分钟教育培训考评。形成“安全培训中心、矿多媒体培训室、中队自助点播培训”三级培训网络，推行职员岗位安全资格准入。
（二）全员岗位标准工作步骤操作——从细节抓起，规范职员行为。
为确保岗位步骤规范，全方面优化全员岗位工作步骤，编写岗位工种标准步骤作法要诀，并从职员上班到下班整个步骤全部明确了具体工作规范。教育和引导职员树立良好行为规范，从自己做起，从细节做起，从小事做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，养成职员规范自己良好习惯。
（三）全员安全质量诚信考评——提升诚信意识，促进自主管理。
建立安全诚信文化平台。制订遵纪遵法、安全生产、岗位学习、文明行为、任务完成等五大项34条职员诚信考评评分标准。让失信者“一处失信，四处受制”。

二、全过程控制管理：
（一）全过程职员规范化管理——做到事事有标准，四处讲规范
对职员从上班入矿到下班回家整个步骤全部明确具体规范标准，做到从机关到基层、从中队到班组、从岗位到个人，从穿衣戴帽到入井、行走、交接班和岗位操作，事事有标准，四处有规范。
1、全过程控制步骤包含：家、上班途中、班前礼仪、洗浴中心、佩戴井下用具、井口确定、井下沿途确定、抵达工作岗位确定、提升运输、工作结束、班后会、侯车室侯车、交矿灯、自救器、洗浴、下班途中、家
（1）家中动身：班前不饮酒、途中保安全
确定1：要确保休息好，班前不喝酒，提前离家出门，预防路途中时间担心或错过班车。
确定2：上班前检验确定交通工具完好可靠或到指定地点乘坐指定班车。
确定3：途中严格遵守交通法规，确保交通安全，进矿后严格遵守职员行为规范制度。
确定4：地面交通安全管理方法
确定5：地面交通安全管理档案
（2）班前会步骤：
1. 进行班前十分钟学习教育
2. 学习矿下发相关文件和会议精神等内容
3. 点评上一班次工作完成情况
4. 进行当班安全微弱人员排查工作
5. 安排当班工作任务、安全关键注意事项
6. 进行安全互保、联保签字
7. 进行安全宣誓
8. 列队走出会议室到洗浴中心更衣
（3）洗浴中心：
1、更换工作服，戴好安全帽
2、带齐随身工具和证件
3、戴好口罩
4、到矿灯房佩戴矿灯、自救器等
5、凭领料单到仓库领取物料
（4）井口安全确定：
在井口（入井大堂），由班长主持， 整理安全帽，打开矿灯，检验帽带、口罩，整理着装，检验矿灯，检验自救器，检验工具包，入井宣誓，列队入井。
（5）井下沿途确定：
1. 乘坐架空人车确定——架空人车运行正常，座椅完好，能够乘坐
2. 大巷行走确定——左方无行车，右方无行车，能够经过
3. 过风门确定——风门已关闭，确定完成
4. 过道岔确定——轨道无行车，能够经过
5. 过皮带确定——人行天桥完好，能够经过
6. 轨道上下山通行确定——斜巷无运行车辆，能够通行
（6）班后会步骤：
1. 班长点名，职员站立洪亮答“到”
2. 跟班队长讲评：结合当班安全质量工作完成情况进行总结，评出最优职员和试用职员
3. 安排上井行走注意事项，进行安全确定，和注意回家路上交通安全
4. 将当班各项管理工作完成情况如实汇报中队值班人员和矿调度值班人员。
5. 列队按准军事化管理规范上井
（7）平安回家：
确定1：下班后检验确定交通工具完好可靠或按要求乘坐指定班车。
确定2：途中严格遵守交通法规，确保交通安全，确保回家休息好，保持好心情
（二）全过程质量动态管理——着力打造步骤精品。
根据三按标准，大力推行工程步骤动态验收，一个高潮接一个高潮地开展标准化治理工作，做到精品现场推进会不停线，形成“比、学、赶、帮、超”浓厚气氛。
（三）全过程安全绩效动态考评——实现安全绩效直观化。
（四）中队安全质量规范管理——激发基层单位安全自治热情。
1、中队“三全”规范管理法：
1.职员规范化管理步骤体系
2.班组建设体系
3.管理制度体系
4.安全隐患防控体系
5.质量确保考评体系
6.设备设施管理体系
7.对标体系
8.材料管理考评体系
9.三级四步七微弱排查体系
2、中队制度体系建设：
1. 三自考评网络图
2. 三自建设网络图
3. 安全宣传网络图
4. 安全培训网络图
5. 隐患治理网络图
6. 民主公开网络图
7. 安全检验网络图
3、综采中队对标管理体系：对标管理领导小组根据对标管理方法实施以下对标：
1.原煤产量对标
2.安全事故对标
3.设备事故率对标
4.工程质量对标
5.各岗位工种对标
6.材料消耗对标
7.劳动效率对标
8.三违人员对标
4、中队管理：由中队长和指导员考评下列十项制度实施情况。
1.队务会制度
2.值班制度
3.跟班管理制度
4.班前十分钟制度
5.班前会制度
6.班后会制度
7.交接班制度
8.文明生产管理制度
9.创新管理制度
10.材料管理制度
5、质量标准化管理步骤：
1.质量验收制度
2.现场标准施工
3.跟踪步骤监督
4.问题督促整改
5.精细标准验收
6.奖罚落实兑现
（五）班组安全质量规范化管理——筑牢安全管理前沿阵地
加强班组建设，对班组长实施安全“资格证”和“上岗证”两证管理，大力推行班组安全自治，实施班组预案管理，对当班工作目标、劳动组织、微弱人员及步骤排查、安全隐患治理、应急事故处理等事项，全部要有明确标准要求，做到各项工作管控有效。
1、班组建设管理体系：
1.班组组织建设
2.班组民主管理
3.班组制度管理
4.班组文化建设
5.班组安全质量
6.班组绩效竞赛
2、班组长管理：
1.班组长管理档案
2.班组长职责
3.班组长竞聘程序
4.班组长任职条件
5.班组长权利
3、班组安全质量：
1.C级隐患防控管理
2.微弱人员排查
3.质量标准化管理步骤
4.灾难应急处理
4、班组制度管理：
1.班前会制度
2.班后会制度
3.交接班制度
4.隐患防控制度
5.微弱人员排查制度
6.岗位隐患防控制度
7.事故汇报和处理制度
8.以师带徒制度
9.班组学习培训制度
10.岗位练兵和技能竞赛制度
11.煤质管理制度
12.现场文明生产制度
13.安全举报制度
14.安全绩效考评制度
15.班组民主生活会制度
16.班组内部市场化分配制度
17.班组长上岗制度
18.节支降耗制度

三、全方位系统管理：
（一）全方位安全监督检验——实现安全管理无盲区无盲点。
全方面实施“区域图”一体化安全质量检验管理法和微弱时段检验法。实施安监员、中队管理人员、班组长“三位一体”现场交接班制度，安全环境评定准入制度等，根据精细步骤控制，人员定位跟踪、手机短信预警、微机信息反馈，实现全方位走动无缝隙。根本杜绝空岗现象和区域空当。
1、跟班队长、班长、安监员“三位一体”安全检验步骤：
1.安监员、班组长、带班队长共同进行现场交接班
2.抵达工作地点安监员、班长、跟班队长对照检验表共同进行第一次检验
3.组织管理文明生产确定、巷道支护确定、一通三防确定、爆破管理确定、机电运输设施确定
4.安监员填写检验表评分评定等级
5.对存在影响安全生产隐患进行整改，并复查合格
6.安监员进行签字、班长进行签字、跟班队长签字
7.开工生产
8.班中按检验表进行两次巡回检验并评定等级
（二）全方位安全检测监控——建设一流数字化矿井。
在精细化管理基础上，利用信息技术实施正确过程管理。建立安全生产电视电话会议系统、治安视频监控系统等信息化管理系统，建成一流矿井数字化集控中心，利用遥视、遥感、遥测、遥控技术，实现矿井生产监控、安全监控、机电监控、皮带运输监控、物流监控、治安监控、物业监控“集控管理”。
（三）全方位安全微弱排查预控——立足隐患超前防范。
安全管理最大隐患是没想到，最大遗憾是想到了没有办好；安全管理重在超前防控，过程管控，为此，构建“五级六步隐患防控体系”，实施“三级四步”预控预报“七项微弱”管理和“三位一体”安全环境准入评定，做到防患未然。
1、五级六步隐患防控体系：
1.岗位隐患防控（排查、统计、汇报、整改、验收、考评）
2.班组隐患防控（排查、统计、公告及上报、整改、验收、考评）
3.区队隐患防控（排查、统计、公告及上报、整改、验收、考评）
4.专业隐患防控（排查、统计、公告及上报、治理、验收、考评）
5.矿井隐患防控（排查、公告、上报、治理、验收、考评）
2、“三级四步”预控预报“七项微弱”防控体系
应急管理领导小组下设应急管理办公室，对防控体系实施管理。
三级：矿井、区队、班组。
四步：微弱排查、研究分析、预控预报、跟踪闭合。
七微弱：微弱时间、微弱地点、微弱人物、微弱区域、微弱步骤、微弱区队、微弱班组。
3、“三位一体”安全环境准入确定步骤
1.安监员在井口领取确定签字表
2.抵达工作地点安监员、班组长、跟班队长共同进行班前安全环境确定
3.组织管理文明生产确定、巷道支护确定、一通三防确定、爆破管理确定、机电运输设施确定、有没有重大隐患确定、现场有没有交叉工作确定
4.安监员填写安全环境准入确定表
5.对存在影响安全生产隐患进行整改，并复查合格
6.班长进行准入签字、跟班队长进行准入签字、安监员进行准入签字
7.安监员汇报信息调度中心，开工生产
（四）全方位安全编码智能管理——充足发挥信息化网络优势
购置“安全编码智能预警系统”，对三违、隐患实施智能管理和预警。形成以“三违性质自动界定、罚款数额自动生成、隐患处理自动预警”为基础特色安全智能化管理体系，实现四级手机安全短信预警和远程审批。
安全理论篇

第四章 安全理论篇

一、木桶原理
对于一个沿口不齐木桶来说，它盛水多少，不在于木桶上那块最长木板，也不在于木板平均长度，而在于木桶上最短那块木板。

安全工作好坏，事故发生，不是取决于最优异人员，也不是取决于大多数人，而是取决于数量极少三违人员、危险人物、事故苗子。每个职员全部是这个安全木桶中一块木板，千万不能成为最短、最差。
二、蝴蝶效应
蝴蝶效应是气象学家洛伦兹1963年提出来。其大意为：一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中蝴蝶，偶然煽动几下翅膀，可能在两周后在美国德克萨斯引发一场龙卷风。其原因在于：蝴蝶翅膀运动，造成其身边空气系统发生改变，并引发微弱气流产生，而微弱气流产生又会引发它四面空气或其它系统产生对应改变，由此引发连锁反应，最终造成其它系统极大改变。“蝴蝶效应”之所以令人着迷、令人激动、发人深省，不仅在于其大胆想象力和迷人美学色彩，更在于其深刻科学内涵和内在哲学魅力。初始条件十分微小改变经过不停放大，对其未来状态会造成极其巨大差异。有点不可思议，不过确实能够造成这么恶果。

安全质量管理更要防微杜渐，看似部分极微小事情却有可能造成严重后果。横过深谷吊桥，常从一根细线栓个小石头开始。安全工作不能忽略小事和细节，不然将要酿成大祸。

三、匠人规则
一块木料，能不能用，怎样使用，舍弃什么，不是用嘴说，也不是用眼看，更不是凭“老经验”去推断下结论——权威只有一个，就是用尺子量一量，用墨线校一校。这就是“匠人规则”。 匠大家之所以令人肃然起敬，源于她们对工作一丝不苟，一直遵照“尺子最有讲话权”这一准则，“匠人规则”启示我们，尊重规则、敬畏规则、遵守规则，是做好一切事情前提和根本。

在我们工作生活中，不管是有形，还是无形，多种多样规则全部陪同在我们身边，这些人人皆知，贵在自觉，难在自觉。只要像匠人那样，凡事用“规则”这个权威尺度量一量、校一校，老老实实、认认真真地按规则行事，那么，平安顺利、后顾无忧、愉快幸福生活就会向你频频招手，“闲看庭前花开花落，漫观天外云卷云舒”之潇洒人生就会为你全部！

四、冰山理论
众所周知，冰山之雄伟，让人为之惊叹，然而，它在海面上所展示只是一小部分，绝大部分仍然隐藏在海面以下，支撑着上面那一小部分。人身伤亡事故就像浮在海面上冰山一样能够引发重视，不安全行为就像海面以下冰山部分一样，不易发觉。有些人虽觉察到了，但总存有侥幸心理，日积月累就酿成了事故。

“冰山理论”告诉我们：露在海面上冰山只是冰山一角，真正冰山主体是隐藏在海下那部分。作为安全工作，真正曝露在“海面”上明患并不可怕，可怕是那些藏在“海下”隐患才是真正炸弹。

五、金字塔理论
3万种人不安全行为和物不安全状态，肯定会造成3000次危险事件，3000次危险事件肯定会造成300起轻微事故，300起轻微事故肯定会造成29起通常事故，而29起通常事故肯定会造成一起重大事故。
“事故金字塔”揭示了一个十分关键事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必需预防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必需预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，必需消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态，则取决于日常管理是否到位，也就是我们常说细节管理，这是作为预防事故最关键基础工作。

现实中我们就是要从细节管理入手，抓好日常安全管理工作，降低“事故金字塔”最底层不安全行为和不安全状态，从而预防重大事故出现，实现全员安全。

六、堤坝原理
安全堤坝是由众多原因组成，任何细小局部隐患，全部会危及堤坝，千里之堤溃于蚁穴。

严重“三违”、隐患，是颠覆性、破坏性极强毁堤行为。防患于未然，绝不能让堤坝决口。一旦决口，要果断堵漏，亡羊补牢。不然，势猛迅急，极难补救。

第五章 安全哲理小说篇

一、温水煮青蛙事故
“温水煮青蛙”起源于19世纪末美国康奈尔大学科学家做过著名“青蛙试验”。科学家将青蛙投入已经煮沸开水中时，青蛙因受不了突而其来高温刺激立即奋力从开水中跳出来得以成功逃生。一样是水煮青蛙试验。当科研人员把青蛙先放入装着冷水容器中，然后再加热。结果就不一样了。青蛙反倒因为开始时水温舒适而在水中悠然自得。直至发觉无法忍受高温时，已经心有余而力不足了，被活生生在热水中煮死。
青蛙为何会被煮死？渐变事总认为无所谓，温度升高一度无所谓，再升高一度也无所谓，温度一点点升高，升高到100度，就把青蛙煮死了，青蛙就是这么被煮死。

安全质量管理，不要把小事不妥回事。
小隐患能够引发大事故。
细节决定成败。

二、庖丁解牛
庖丁是一位解牛大师，面对一头庞然大物，她善于顺着牛体机理结构，贴着骨头下刀，劈开筋骨间空隙，刀子所进之处，皮骨相离声音甚至和先王传世音乐相合，令人叹为观止。越是面对复杂问题、重大工作，就是需要有一个细致态度、科学计划，越是需要有一点“庖丁解牛”智慧，庖丁将平凡工作做成了艺术。时间万物全部有其固有规律性，只要你在实践中做有心人，不停探索，久而久之，熟能生巧，事情就会做得十分漂亮。

安全工作要注意找寻内在规律性，抓住关键矛盾。
把平凡工作做到极致就是艺术。
精心发明精品。

三、猴子小说
东南亚一带，有一个捕捉猴子方法很有趣。当地人用一个木箱子，将部分美味水果放在里面，箱子上开了一个小洞，大小刚好够猴子手伸进去。假如猴子抓了水果，手就抽不出来。除非它把手中水果丢下。但大多数猴子全部不愿把手中东西放掉，以致当猎人来时候，不需要费什么力气，就能够轻易地捉住它们。
这个事故喻意十分深刻，它隐含了一个什么样道理? 我们企业，在生产经营过程中，是不是往往为了那么一点点利益追求，就不经意间选择了牺牲最为宝贵生命安全做为代价。猴子确实算不上高明，被活捉以后下场可想而知。

生命安全重于一切。
摆正安全和效益关系。没有安全就没有一切。

四、两只乌鸦
有两只同住在一个窝里乌鸦弟兄。一天，它们住窝破了一个洞。老大想，老二会去修；老二想，老大会去修，结果谁也没有去修。以后洞越来越大，老大想，这下老二一定会去修，莫非窝这么破了，它还能住吗？老二想，这下老大一定会去修，莫非窝这么破了，它还能住吗？结果又是谁也没有去修。一直到了严寒冬天，北风呼呼地刮着，大雪纷纷地飘落。乌鸦弟兄俩全部蜷缩在破窝里，结果，窝被风吹到地上，两只乌鸦全部冻僵了。

安全隐患整改不能推诿扯皮。
小隐患任其发展可埋下更大隐患！

五、寒号鸟
有一个小鸟叫寒号鸟。秋天到了，鸟们全部各自忙开了，有结伴飞到南边越冬；有留下来，整天辛勤忙碌，积聚食物，修理窝巢，做好过冬准备。只有寒号鸟，既没有飞到南方去本事，又不愿劳动。
冬天最终来了，鸟们全部归到自己温暖窝巢里。到了夜间，寒号鸟只有躲在石缝里，冻得满身直哆嗦，它不停地叫着：好冷啊，好冷啊，等天亮了我一定造个窝。等到天亮后，太阳出来了，温暖阳光一照，它又忘记了昨夜严寒。最终，它没能混过严寒冬天，最终冻死在岩石缝里了。

不能好了伤疤忘了痛。
今天再晚也是早，明天再早也是晚。
隐患整改决不能敷衍了事，得过且过！

六、三只老鼠
有三只老鼠找到了一个油瓶，它们决定轮番上去喝油。当三只老鼠开始叠罗汉时，不知什么原因，油瓶倒了，而且惊动了人，老鼠们仓皇逃回鼠窝并开会讨论行动失败原因。最上面老鼠说，我没有喝到油，而且推倒了油瓶，是因为我下面老鼠抖动了一下。第二只老鼠说，我确实抖动了一下，但那是因为我下面老鼠抽搐了一下。第三只老鼠说，我之所以抽搐，是因为好象听见门外有猫叫声。“哦，原来是这么呀！”老鼠们最终得出了结论：它们全部没有责任，责任在猫。

当出现问题时，要学会把镜子转向自己，不要相互推卸责任，不然问题还是会重新出现。

第七章 职员行为篇

第一节 井下职员文明行为规范

一、着装和劳保用具携带要求
1、入井必需戴好安全帽、口罩，系好帽带等；
2、着装要整齐、端正，衣扣要齐全，不得敞胸露怀，裤腿放在胶靴内；
3、井下任何时候全部必需随身携带矿灯、自救器、便携仪等，灯头放在安全帽上，不得手持矿灯（检验或特殊情况除外）。
      二、井下行走和礼节要求
1、两人及以上同一方向行走时，应自觉成一列纵队在要求人行道行走，步伐要整齐、严禁走轨道和并排行走。途中和工友相遇应问候：你好！
2、两人行走在大巷相向而行时，由各队第一名主动向对方礼貌问候“你好”，自觉靠右让行，其它人员行注目礼，不得说话，更不准大声喧哗、嬉笑打闹。
3、在乘坐人行车、架空人车时要主动排队，不准拥挤、严禁抢上抢下。
4、在井下候车室、安全峒、温馨茶座候咖啡吧候车或休息时，要坐姿端正，不得仰卧，携带物品就近妥善看管，不准乱摆乱放。
5、遇有上级领导时，应主动问好。
6、在迎接上级检验时，由现场职务最高跟班管理人员，向检验团关键领导汇报，简明介绍该地点基础情况。
      三、井下各步骤安全确定要求
全部些人员必需严格实施入井下行走各步骤安全确定，遵守过道岔、风门、皮带、轨道下山等要害部位安全确定要求。

第二节 “微弱人员“排查和培训

一、微弱人员排查、培训范围
矿井采掘中队及辅助中队全部职员（综采队、掘进队、开拓队、皮带队、运输队、通防队、巷修队、机电队、车间等）。
二、微弱人员分类及界定标准
A级：1.带病工作危险人；2.两头忙疲惫人；3.心存侥幸麻痹人；4.未经培训无知人。
B级：1.挣钱玩命经济人；2.休息不好迷糊人；3.初来乍到新工人；4.不懂规程糊涂人；5.冒莽撞失莽撞人；6.吊儿郎当马虎人；7.冒险蛮干大胆人；8.争强好胜逞能人；9.急于求成草率人；10.情绪不稳烦心人；11.大悲大喜异常人；12.手忙脚乱急性人。
C级：1.新婚很快幸福人；2.不安分跳槽人：3.不顾大局私心人；4.游手好闲混世人；5.技术不高低能人；6.贪图安逸享乐人；7.不学无术懒惰人；8.受到委屈泄愤人；9.受到罚款怨恨人；10.猎奇好动年轻人；11.心余力亏老工人；12.因循守旧固执人；13.滥用职权霸道人；14不学习落伍人；15.变换工作外行人。
三、工作职责
（一）安监站：
1.负责培训班组织、协调、监督、检验。
2.负责培训计划审核。
（二）培训中心：
1.有专员负责培训班管理工作。
2.负责建立参与培训人员培训档案。
3.编制培训班教学计划。
4.聘用培训班任课老师。
（三）中队职责：
1. 队长是本单位“微弱人员”排查、职员安全教育第一责任人；指导员是“微弱人员”政治、思想、法律法规教育及“微弱人员”帮教第一责任人；技术员是安全规程、技术方法、安全常识落实学习第一责任者；领导小组全方面负责“微弱人员”排查工作。
2.负责组织制订排查“微弱人员”管理措施和规章制度。
3.负责本单位“微弱人员”排查、建立档案。
4.负责抓好“微弱人员”政治教育、思想教育、法律法规教育等帮教工作。
5.制订帮教方法，坚持正常走访谈心活动及日常管理工作。
四、中队微弱人员排查
（一）中队成立以队长、指导员为组长“微弱人员”排查帮扶小组，建立“微弱人员”排查制度和管理档案。
（二）中队实施日排查制。中队对当日“微弱人员”进行认真排查，建立“微弱人员”档案，并按要求培训室学习。
（三）每班有当班班长组织进行班排查，将排查出“微弱人员”纳入当班安全帮教人员并安排专员监护，跟班安全网员帮助管理。

第三节 矿长授权紧急避险撤人令

依据矿务局要求及安全形势需要，特制订《矿长授权紧急避险撤人令》，即有下列情形之一者，带班矿领导、跟班队长、班组长和调度员可不请示任何领导直接命令井下撤人：
1.果断实施“灾情就是命令”，当矿井发生应急情况时，第一个直接观察到灾情人员不要轻视，立即命令该区人员快速按避灾路线安全撤出，再立即向调度室汇报，调度室立即开启应抢救援预案。
2.当矿井涌水量大于工作水泵排水能力或采区涌水量大于采区水仓水泵排水能力时。
3.井下发生突水征兆或井下涌水量短时间内显著增大。
4.当日降雨量大于50mm且邻近数日连续降雨时。
5.凡发觉有水害征兆或普降大雨危及安全时，必需先撤人，后观察水情。
6.凡出现橙色预警以上大雨，暴雨、台风÷雷暴等灾难性天气时。
7.当头局扇出现停供风时。（当头管理人员立即组织撤人）
8.矿井主扇风机停止工作时。
9.矿井停电，短时间内难以恢复送电时。
10.发生火灾，现场无法控制时。
11.当瓦斯浓度超出1%时。
12.接到井下某处巷道空气成份不符合要求时，立即通知撤出受影响范围内全部些人员，切断电源，通知救护队，并立即向矿总工程师汇报。
13.工作地点顶板有异常情况时，应立即撤出人员。
14.当发生水位报警和人员撤离报警信号时，要立即通知撤出受威胁地点人员。
15.打钻有透水征兆或有害气体超出要求，情况紧急时，应立即停钻，切断电源，撤出人员。

第四节 职员安全十项权利

1、带班矿领导、队长不下井，工人