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中铁十八局集团福平铁路FPZQ-1标

工程技术管理措施

二Ｏ一三年十二月一日
第一章 总 则
第一条 为加强中铁十八局集团福平铁路FPZQ-1标项目经理部(以下简称“局经理部”)和各企业项目经理部(以下简称“项目部”)工程技术管理工作，确保工程质量、工期计划按期完成，依据福平企业下发《工程管理文件汇编》相关管理要求，特制订本措施。
第二条 工程技术管理工作依据是：国家各项技术政策、设计文件、多种现行《规范》、《规则》、《标准》、《措施》和上级和集团企业相关要求。
第三条 工程技术管理工作关键内容包含：施工图审核管理、施工组织设计编制管理、开工汇报审批管理、工程测量管理、工程试验管理、工程调度管理、技术交底管理、施工作业指导书编制管理、变更设计管理、施工现场管理、内业资料及审查考评管理、施工技术总结、科技开发管理、工程完工文件编制等。
第四条 各级领导必需深刻认识科学技术是第一生产力，高度重视技术管理工作，加强科技队伍建设，支持技术人员（含测工、试验员）工作，为技术人员工作、学习、生活提供条件。
第五条 各级工程技术人员必需加强政治学习，增强为企业服务事业心和责任感，安心工作，立足本职、钻研业务、更新技术，为安全、优质、高效、按期完成生产任务而主动工作。
第二章 施工图审核管理
第一条 总则
1、施工图纸在使用前必需进行复核，目标是立即发觉和纠正设计缺点和错误，避免技术失误和质量事故。
2、各项目部总工及相关技术责任人参与施工图复核，汇总复核结果，由局经理部统一汇总上报福平企业。
第二条 专业审核
施工图下发后，项目部技术部门要组织各专业技术人员进行图纸审核。关键内容：
1、各专业施工图张数、编号和图纸目录是否相符，是否为正式施工图并经设计单位正式签署。
2、施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全明确，三者有没有矛盾。
3、设计资料是否符合现场地形地质情况，设计要求施工方法是否可行。
4、线路平面位置和纵向坡度是否符合设计规范，结构物设计位置是否合理。
5、结构物尺寸、标高、预留孔和预埋件位置是否正确。
6、图纸上构配件编号、规格、型号、数量和协议工程数量清单是否一致。
7、分项工程数量是否遗漏，汇总数量有没有错误，计算工程数量和图纸数量是否相符。
8、图纸审核后，将发觉问题做好统计，提出提议，提交图纸会审时进行研讨处理。
第三条 综合会审
图纸会审由局经理部总工程师组织全体技术人员参与，计划协议、物资设备等部门派员参与。会审关键内容是:
1、施工图设计是否符合国家相关技术、经济政策和要求，设计标准图、参考图是否作废或错用。
2、施工图基础设计和地基处理有没有问题，是否符合现场实际地质情况。
3、建设项目坐标、标高和总平面图中标注位置是否一致，和相关建设项目之间几何尺寸、轴线和方向有没有矛盾和差错。
4、图纸是否清楚，说明是否明确、齐全，各专业图纸之间关系尺寸、标高是否一致。
5、建筑平面、立面、剖面图之间关系是否矛盾，标注是否有遗漏。
6、建设项目和地下构筑物、管线等之间有没有矛盾。
7、结构图本身是否有差错和矛盾，结构图中是否有钢筋明细表；若无钢筋明细表，钢筋结构要求在图中是否说明清楚。
8、施工图中有哪些施工尤其困难部位，是否便于施工，宜采取哪些特殊材料，构配件、货源怎样组织。
9、研讨设计采取新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备可行性，和采取必需方法。
第四条 审核统计和审核汇报
图纸审核要形成统计和汇报，包含下列内容：
1、审核汇报。列出参与会审单位名称、人员姓名及会审地点并盖章，存在问题及疑点统计汇总表(要注明图名、图号，必需时附图说明)，报设计部门答疑和审批。
2、关键工程项目明细表及技术特点。
3、关键工程数量汇总表。
4、多种材料数量汇总表。
5、工程所需定型图、通用图、参考图和相适应质量、环境职业健康安全行业标准、规范、规程及法律法规一览表。
第三章 施工组织设计编制管理
第一条 总则
1、为优质、高效、安全地工程建设，规范施工组织设计编制和管理，依据《福平铁路有限责任企业施工组织设计编制管理措施》（福平铁工字【】138号）要求，特制订本措施。
2、施工组织设计是以本项目为对象进行编制，并用以指导其建设全过程施工活动技术、经济、组织、协调和控制综合性文件。
3、施工组织设计必需在本项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完成后补编。
4、经同意施工组织设计是指导施工准备和组织施工纲领性技术经济文件，不得随意改变。
第二条 施工组织设计编制和审批
1、局经理部组织项目部技术人员，依据同意指导性施工组织设计，结合本标段实际情况编制本标段实施性施工组织设计，经监理单位审核经过后报福平企业审批。
2、标段施组及福平企业确定控制重难点工程、1000m以上桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、3000m以上隧道（或特殊地质条件隧道）、不良地质路基（或特殊地质路基）、无碴轨道，由各项目部编制单位工程实施性施工组织设计，报局经理部工程管理部组织会审，会审完报监理单位总监理工程师审核经过后报福平企业审批。
3、500m以上1000m以下桥梁、1000m以上3000m以下隧道工程，由各项目部编制单位工程实施性施工组织设计，报局经理部工程管理部，由监理单位审核，福平企业工程管理部门审批。
其它工程按要求由各项目部编制，监理单位审批，报福平企业工管部核备。
第三条 施工组织设计编制标准
1、必需满足建设工期和工程质量目标，满足建设项目
技术优异、经济合理要求，做到立即编制，超前于施工，
切实起到指导施工作用。
2、要在充足调查当地自然环境、水文地质、气候气象和交通运输等条件基础上，因地制宜地编制施工组织设计方案。
3、依据项目风险管理要求，针对可能发生对工程建设造成不良影响各类自然灾难和突发事件建立预警机制并做出对应预案。
4、主动采取新技术、新材料、新工艺、新设备，以处理施工难题，确保施工质量和安全，加紧施工进度，降低工程成本。
5、施工组织设计要表现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、方法具体、针对性强；要有较强可操作性，努力争取正确实用。
6、按国家相关法律、法规要求，安排好环境保护、水保及文物保护工作。
7、注意站前、站后工程和各相关专业衔接。
8、施工组织设计内容要关键突出、简繁适当、表述清楚、语言简练，确保方法部分不写空话、套话。
9、结合工程实际安排科研及试验项目。
10、施工组织设计要有正当性和技术性，应有编制人、审核人、技术责任人、单位责任人亲笔署名并加盖公章。
11、充足考虑节省资源和可连续发展要求，少占土地，保护农田。
第四条 施工组织设计编制依据
1、国家、铁路总企业和地方政府(省)相关政策、法规和条例、要求。
2、国家和铁路总企业现行设计规范、施工指南、验收标准。
3、现行铁路施工、材料、机具设备等定额。
4、承发包协议、招投标文件。
5、设计文件。
6、现场调查相关资料。
7、其它相关依据。
第五条 实施性施工组织设计内容
实施性施工组织设计应以施工协议和指导性施工组织设计为基础，结合现场施工具体情况，制订切实可行施工方案和各项保障方法，全方面对应指导性施工组织设计各项要求。
1、编制依据、编制范围及设计概况。
2、工程概况：包含线路概况、关键技术标准、关键工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程分析和对策、其它相关情况。以上均应结合对应标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反应整个项目情况。
3、建设项目所在地域特征：包含自然特征、交通运输
情况，沿线水源、电源、燃料等可利用情况，当地建筑材
料分布情况，其它相关情况等。
4、总体施工组织方案：包含施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍布署和任务划分，开完工日期及总工期，总体施工次序及关键阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，关键进度指标及分项工程施工进度计划，工程接口及配合，关键线路及施工总平面部署示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。
5、临时工程和过渡工程：包含大型临时工程和过渡工程及驻地和营房等小型临时设施设置具体方案、标准、规模、能力、关键工程数量和关键设备数量，并附施工总平面部署等。
6、控制工程及重难点工程（包含高风险工程）施工方案：包含工程概况，施工方法，施工装备，施工次序和作业空间计划，劳动及作业组织方法，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意问题等。
7、施工方案：包含确定施工方法、选择施工装备、制订施工次序和作业组织方法。各专业工程按施工次序分别制订施工方案和技术方法，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形观察和评定。
8、资源配置：包含关键工程材料设备采购供给方案、分年度关键材料设备计划、关键施工装备数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。
9、管理方法：包含标准化管理、质量管理方法、安全管理方法、工期控制方法、投资控制方法、环境保护方法、水土保持方法、文物保护方法、文明施工方法、节省用地方法、冬季施工方法、夏季施工方法、雨季施工方法、路基桥梁沉降控制及观察方法、预警机制和应急预案、信息化管理等。
10、引用设计文件和施工规范：包含本段使用设计文件及引用现行有效铁路工程建设标准规范。
11、深入研究处理问题及提议。
12、施工组织图表：包含附表、附图、附件（具体内容根据《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设〔〕226号）要求实施）。
第四章 开工汇报审批管理
第一条 总则
1、依据福平企业相关要求，结合本标段工程实际情况，特制订本措施。
2、凡属本项目新建、改建和停建后复工施工标段工程，全部应在正式开（复）工之前，办理开（复）工汇报审批手续。
3、工程开工是指设计文件中要求永久性工程第一次开始建设。分期建设项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等全部不算正式开工。
第二条 协议标段工程开工汇报含有条件
1、工程开工前，要做好各项施工准备工作和施工图查对优化工作，经检验合格后，才能申请开工。
2、协议标段和关键工程开工必需含有条件
（1）承包协议已经签署。
（2）施工现场管理机构已经设置。项目规章制度健全，项目责任人和关键管理人员按投标承诺或协议要求已到位。
（3）标段施工组织设计已经完成，并按要求审批程序进行审批。
（4）关键施工图纸已经完成施工图复核优化工作。
（5）关键施工便道已经贯通，工地部署、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求。
（6）施工复测已完成，施工桩橛完备。
（7）征地、拆迁手续已经完成，相关外部生产条件已达成协议，征地、拆迁工作能满足施工进度要求。
（8）工地试验室已经建立，并能满足施工要求。
（9）关键物资（材料）订货已完成，并能满足连续施工要求。
（10）施工用关键机具、设备已进场。
第三条 单位工程开工必需含有条件
1、设计文件、施工图纸能满足施工需要。
2、“三通一平”、工点放样已完成，并已经监理工程师确定。
3、地质复核工作已经完成。
4、工程施工图（资料）查对优化工作已经完成。
5、机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。
6、工程施工组织设计已经编制完成并经审批。
第四条 工程开工申请汇报审批
1、工程开工申请汇报审批依据工程规模和特点分为一级审批、二级审批、三级审批三个等级。
2、一级审批工程范围为协议标段及标段内关键工程和控制工程。包含：1000m以上桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、3000m以上隧道（或特殊地质条件隧道）、不良地质路基和特殊地质路基工程、无碴轨道工程等。
3、二级审批工程范围为协议标段内通常控制工程，包含500m以上1000m以下桥梁、1000m以上3000m以下隧道。
4、三级审批工程范围为一级、二级审批范围以外其它单位工程。
5、一级审批工程范围内开工汇报，由福平企业分管领导组织工管部（或物设部）和安全质量部门进行审批。由局经理部统一报开工汇报，由监理单位、福平企业审批。
二级审批工程，由福平企业工管部（或物设部）负责审批。由局经理部统一报开工汇报，由监理单位、福平企业工管部（或物设部）审批。
三级审批工程，由局经理部统一报监理单位审批，报项目管理机构工管部（或物设部）核备。
一级、二级、三级审批开工申请汇报一式７份，施工单位4份，监理单位1份，福平指挥部１份，福平企业1份。
第五章 工程测量管理
第一条 总则
1、为规范工程测量工作，提升工程测量管理水平，明确各方职责，确保本标段工程建设顺利进行，制订本措施。
2、铁路工程测量控制网是工程一部分（固定资产一部分），参建各方要认真依据国家和铁路总企业保密要求对工程测量控制网设施及资料进行管理。
3、铁路工程施工测量技术依据
（1）《高速铁路工程测量规范》（TB10601-）。
（2）《铁路工程测量规范》（TB10101-）。
（3）《改建铁路工程测量规范》（TB10105-）。
（4）《精密工程测量规范》（GB/T15314-94）。
（5）《国家一、二等水准测量规范》（GB12897-）。
（6）《全球定位系统（GPS）铁路测量规程》（TB10054-97）。
（7）《全球定位系统（GPS）测量规程》（GB/T18314-）。
（8）《相关深入规范铁路工程测量控制网管理工作通知》（铁建设〔〕20号）。
第二条 测量职责
1、按协议约定参与测量设计交底，点收设计移交测量基桩（CPI、CPⅡ和水准点），并对测量结果进行全方面复测，做好施工期间测量基桩（CPI、CPⅡ和水准点）维护和管理工作。
2、按本项目相关测量标准、规范进行施工控制测量和施工放样测量工作。
3、各项目部配合和接收测量监理工作，按监理要求提交相关测量资料。
4、各项目部配合福平企业委托第三方测量机构在建设过程中对本线进行测量验收、抽检、复核，误差/粗差争议核查，对关键工点和关键工程进行监测和观察。
5、参与建设过程中工程测量误差/粗差处理，并提出处理意见，按同意处理方案进行对应工程处理。
6、负责完工测量和参与完工交接工作。并提供线路平、纵断面图，构筑物完工图，多种测量资料、桩橛。桩橛包含：CPI点、CPII点、水准点、轨道基桩（CPⅢ）、沉降观察桩等。
第三条 测量工作内容
1、参与测量设计交底，点收设计移交测量基桩，并对测量结果进行全方面复测。复测内容有GPS点基线边长度，导线点转角、导线点间距离和水准点间高差。
2、负担临时工程、便道选线和测设，进行工程数量
计算及变更资料测绘计算等。
3、按摄影关测量标准、规范进行施工控制测量和施工放样测量。
4、配合第三方测量单位进行测量验收、抽检、复核，误差争议核查。
5、负责完工测量，参与完工交接交验，并提供线路平、纵断面图，结构物完工图，多种测量资料和桩橛。
第四条 测量工作基础要求
1、土建工程施工测量、构筑物变形测量、安装工程测量和完工测量按铁路总企业现行标准、规范在本线勘测设计控制测量网基础上组织实施。
2、全部控制测量和施工放样测量必需进行换手测量。对工程项目标关键测量科目必需实施根本换手测量，通常测量科目应实施同级换手测量。根本换手测量，须更换全部测量人员、仪器及计算资料；同级换手测量，须更换测量和计算人员。
3、测量工作必需做好原始统计，坚持复核签认制度，不得随意涂改和损坏，工程测量资料和测量结果资料妥善归档保管，装订成册。
4、测量工作人员必需熟悉设计图纸，参与设计交底，对设计交接原始资料进行复核，如发觉重大问题，立即上报项目局经理部。
5、必需尤其注意相邻标段搭接处测量结果及资料符
合性，福平企业现场指挥部组织相邻标段进行贯通测量和跨标段联测。
6、在测量中采取行之有效多级复核制度，完成交桩复测、控制测量、施工放样测量、完工测量和导线测量和水准点保护工作。
7、全部测量结果(现场桩橛和内业资料)经测量计算，确定无误后，办理移交签字手续。测量计算结果和图表，必需标注清楚、计算过程清楚并签署完备。未经复核、检算和签署不完备测量资料不得使用。
8、测量结果交接时需填写测量结果交接书，测量交接书必需填写工程名称、测量日期、交接时间、交接内容、交接单位，交接双方责任人签字。测量结果移交后，接收单位需对结果资料和现场桩点进行复测查对，发觉问题立即上报，方便立即处理。
9、因测量失误而造成质量事故，要追究测量人员责任。因技术交底漏项或交底不清而造成测量失误，要追究技术部门责任。
第五条 测量机构和测量仪器管理
1、各项目部应依据工程规模和专业特点设置测量机构，配齐测量人员和测量仪器。
2、测量队长应含有助理工程师以上职称，有一定实践经验和较高业务水平，测量人员应含有高中以上文化程度，含有工程测量基础知识，熟悉掌握测量仪器工作原理、技术性能、操作程序和操作方法。测量人员必需经过培训，持证上岗。
3、测量仪器应依据相关要求定时送含有资质计量检定单位进行检定，检定合格后方可使用。
4、建立测量仪器、设备台帐，实施专员管理。精密测量仪器应专员使用、专员保管。
第六章 工程试验管理
第一条 总则
1、涵盖全过程
试验室要建立多种工作制度，做到凡事有章可循。工地试验室负担对原材料、构配件、成品、半成品和工程实体进行试验检测，为工程质量提供数据证实责任，所制订管理制度应涵盖从原材料进场验收到工程实体检测试验施工全过程，涵盖从取样到试验检测资料管理试验检测全过程。
2、落实实施三大标准
技术标准：铁路建设工程质量试验检测标准由铁路总企业统一公布、全标段统一实施。
管理标准：局经理部依据自己工作内容和职责，对总企业和福平企业管理制度、标准进行细化量化，形成自己管理制度。
作业标准：遵守国家和铁路总企业公布多种试验检测规程，依据试验检测规程编制多种试验检测作业关键点卡片。遵守国家和铁路总企业公布多种质量验收标准，严格按质量标准作出检验结论。
3、严格考评
考评是标准管理关键内容，没有考评管理是无效管控，推进试验室标准化管理必需建立严格目标管理体系和考评制度。要制度标准化管理考评标准，考评标准要细化、量化内部工作目标，考评制度含有可操作性。
4、重视落实、闭环管理
各项制度均应有清楚落实方法，职责分明。要切合本项目工程实际，制度内容具体，有可操作性。
管理制度必需表现闭合步骤。每一次检测试验、每一个违犯标准化管理问题全部留有过程控制完整统计，应整改问题有整改结果，闭环销号，做到相关工程质量试验检测凡事可追溯，有据可查。
第二条 试验基础任务
1、试验判定各项关键工程材料质量是否符合国家相关技术标准。
2、检验桥梁、隧道、道床结构和构件成品、半成品相关质量是否符合设计和施工技术要求。
3、经过工地测试和施工质量控制，确保工程施工质量。
4、监督检验关键工程材料验收和合理使用。
5、经过试验研究，推广应用新技术、新材料、新工艺达成确保工程质量，降低工程成本，提升经济效益目标。
6、为变更设计和施工提供试验资料及技术数据。
第三条 试验人员配置及职责
1、人员配置
局经理部设置一个中心试验室，两个工地试验室。
局经理部中心试验室配置试验检测人员8人以上（不含辅助人员），其中：试验室主任应含有试验师及以上职称和国家认监委（省技术监督局）同意授权签字人资格；含有试验师及以上职称资格人数不少于4人；含有铁路工程相关专业高级职称人数不少于1人；授权签字人含有大学及以上学历，有试验师及以上职称；其它人员含有试验员及以上职称资格；土工、混凝土及原材料，力学试验、相关化学试验等专业配套；其它辅助人员应含有中学以上文化水平。
工地试验室配置试验检测人员6人以上（试验室辅助人员和架子队试验员不含），其中：试验室主任应含有试验师及以上职称；授权签字人含有大学及以上学历，有试验师及以上职称；其它人员含有试验员及以上职称资格；土工、混凝土及其原材料，力学试验、相关化学试验等专业配套；其它辅助人员应含有中学以上文化水平。
2、中心试验室职责
（1）落实实施国家、铁路总企业、福平企业相关试验检测工作标准、规范及规章制度。
（2）负责工程开工前标准试验（如配合比、标准击实等）和工艺试验工作，认真填写原始统计及整理试验结果，并报送监理中心试验室验证及审批，审批后方可使用。
（3）参与原材料及填料选择和评价。
（4）监督项目部工地试验室立即按要求对原材料进行抽检取样试验；进行抽检，严格控制原材料进场质量。进行工地试验室委托检测试验。
（5）主动配合建设单位、监理单位试验检测工作，接收建设单位和监理单位监督、检验和指导。配合进行对工地试验室验收。
（6）负责试验原始统计、汇报保管、发送，归档及保留，并为编制完工文件提供相关质量统计。
（7）定时或不定时对工地试验室进行检验。
（8）负责做好试验数据汇总分析，立即向建设单位试验检测管理部门、监理单位试验室上报试验统计报表及试验研究工作。
（9）参与新技术、新工艺、新材料试验研究工作。
（10）组织本标段试验检测人员进行岗前培训，熟悉试验标准、规范，统一操作方法，制订严格试验管理工作制度。
3、工地试验室职责
（1）制订本试验室工作计划，质量管理措施和相关规章制度。
（2）负责本区段内现场试验管理工作。
（3）严格实施现行试验检测标准规程、施工协议、设计文件等，做好原材料、成品、半成品试验检测工作，不能检测项目，按频率及批次要求立即委托中心试验室或有资质外单位检测。
（4）立即对现场新进原材料、钢筋焊接接头、混凝土等进行抽样检测，认真填写多种试验检测统计，建立多种试验检测台账，并负责整理多种试验汇报，提供完工资料中试验检测相关资料。
（5）参与混凝土施工值班，按同意配合比要求，督促现场施工人员严格按配合比施工，进行混凝土工地试验（塌落度和含气量），留置混凝土标准养护和同条件养护试件，保管并养护混凝土试件。
（6）配合福平企业中心试验室、监理中心试验室现场抽样工作。
第四条 试验资料整理
1、开展检测试验活动之前，应备齐符合铁路总企业《铁路工程试验表》（铁建设函【】27号）要求试验统计表和试验汇报表。
2、编制文件化质量体系：质量手册、程序文件、作业指导书、质量统计。
3、编制和填写年度计划及统计：工作计划及统计、培训计划及统计、仪器设备送检和自检计划及统计、仪器设备维修保养计划及统计、仪器设备流转统计、能力比对计划及统计、内审计划及统计。
4、工地试验室应建立以下各类工作台账：
原材料进场验证检测试验台账（按钢筋、水泥、砂、石、外加剂、粉煤灰、矿粉等不一样原材料分列）
混凝土砂浆、CA砂浆配合比标准试验台账
填料抽样、土工检测试验台账
工地K30、Evd、Ev2检测台账
孔隙率、压实系数抽样检测试验台账
钢筋焊接接头抽样检测试验台账
混凝土标准养护试件检测试验台账
混凝土同条件养护试件检测试验台账
检测试验不合格结果台账。
5、检测试验统计和汇报是关键工程质量资料，必需妥为保管，不得缺失。检测试验不合格亦必需存有试验统计和试验汇报，并将不合格结果登录检测试验不合格台账。
6、多种资料分类归档，专员登录、保管。
第七章 工程调度管理
措施第一条 总则
1、为加强局经理部对本工程组织、管理和监督，强化规范调度管理工作，实现立即、正确、全方面地掌握工地相关信息，建立快速反应信息管理机制，为领导正确决议立即提供依据，依据相关文件要求，结合集团企业相关管理要求，制订本措施。
2、局经理部工程调度应坚持事实求是工作作风，
做到动态信息真实、正确、完整，传输和反馈信息快速立即。
3、工程调度部门是局经理部施工生产指挥系统办事机构和信息中心。负责下达工程施工相关指令；搜集、汇总、分析工程施工信息；立即接收上级机关各项指令和向上级汇报施工进展情况，按时上报调度报表；负责多种突发事件信息处理和汇报。
4、本措施适适用于局经理部、各项目部。
5、各项目部据此制订实施措施并抓好落实。
第二条 工程调度组织机构
1、局经理部调度管理体系由局经理部和项目部两级组成。局经理部及各项目部应指定分管工程调度工作人员和部门，并建立工程调度信息系统。相关职能部门主动支持配合。
2、局经理部在工程管理部设工程调度室，指定专员负责全线工程调度工作，日常工作由工程管理部管理，建立二十四小时值班制度。
3、各项目部应设专职员程调度，建立二十四小时值班制度。
第三条 调度工作人员职责
1、局经理部调度职责
（1）依据局经理部工作布署，协调、处理工程施工中日常问题，对工程施工中重大问题和突发事件立即向局经理部领导汇报，向局经理部相关部门通报，并依据领导指示和要求，公布处理意见，实施跟踪监控，掌握处理过程和处理结果。
（2）依据局经理部领导要求，起草、公布调度命令、调度通知和其它相关电文并督办落实，立即向领导回复相关情况。
（3）立即搜集、汇总全线工程进度、技术、质量、安全、环境保护、管理、施工协调等情况和控制工程、关键工程进展情况。
（4）立即向局经理部领导汇报施工情况，按时汇总编报各类报表并做简明分析，编写调度汇报。
（5）立即接收福平企业指令、部署各项工作、要求和相关传真、邮件，呈报局经理部领导或转送相关部门；按要求向福平企业和集团企业上报调度报表。
（6）负责对各项目部调度指导协调工作。
2、项目部调度职责
（1）接收局经理部调度转发调度命令、调度通知，并督促、回复落实情况。
（2）掌握本单位施工动态，立即搜集多种工程资料，按局经理部要求汇总编报各类报表并作简明分析，编写调度汇报，报送局经理部调度。
（3）对施工中出现重大问题和突发事件，以最快速度向局经理部调度汇报，并转发处理指示和意见，并跟踪监控，掌握处理过程和处理结果，反馈处理情况。
（4）立即完成局经理部调度部署其它工作。
3、调度人员要求
调度工作人员应熟悉调度工作相关要求，业务熟练、工作责任心强并含有专业技术职称和一定管理经验。调度人员应保持稳定，如需变动，应做好工作衔接，并上报上级调度部门核备。
第四条 调度工作制度
1、值班制度
（1）各级调度必需坚守岗位，调度电话随响随应,确保通信通畅。
（2）各级调度员要做好交接班工作，确保调度工作不间断。
（3）调度员值班期间必需严厉认真，保持良好精神状态。调度统计应完整、真实、立即、正确，严禁补记。
2、调度命令、调度通知
（1）调度命令。用于下达局经理部领导对工作做出关键布署，由局经理部领导签发。调度命令主送各项目部；
（2）调度通知。用于下达局经理部提出工作要求，由工程管理部部长签发。调度通知转发管段内各项目部。
3、请示汇报制度
（1）调度报表和调度日常工作应立即按要求内容和程序办理；例行性调度信息按时上报，随机性调度信息立即上报；关键信息和报表应送分管领导阅示或签发；反应重大问题，在核实内容正确、真实后，由单位主管领导审阅或签发；
（2）各项目部调度在接到局经理部调度命令后，应立即提出初步处理意见，并送分管领导阅示，按指示办理，并将处理意见和结果统计在案；
（3）遇重大安全、质量事故或自然灾难等突发事件，各项目部要按要求立即将情况上报局经理部调度；立即上报分析判定情况，追踪事态发展和处理情况；处理中，有新重大改变时，应随时汇报。
4、内业资料制度
（1）各级调度部门要建立调度台帐，登录各项原始统计，随时搜集施工中相关资料；
（2）各级调度部门要建立控制工程、关键工程统计表，绘制控制工程、关键工程图表，如形象进度示意图，控制工程(关键工程)进度示意图等；
5、信息反馈制度
调度人员要围绕工程统计分析和关键问题进行跟踪反馈，并立即发觉问题，提出方案。同时对于领导部署任务和提出问题，在完成或处理后，立即将结果上报并作书面统计。
6、责任制度
各级调度人员要加强本身学习，增强发觉问题敏感性和工作责任感，切实推行职责，对本级调度报表(告)、调度统计和上报调度信息正确性负责，对信息反馈、追踪落实立即性负责。调度人员不得修改非本级调度报表(告)、调度统计和上报调度信息。
7、各级调度人员全部应自觉遵守相关保密要求。
第五条 工程调度报表制度
1、调度报表分快报、周报、月报、年报等，通常实施周报、月报、年报制度。局经理部依据需要对控制工程、关键工程，要求填报快报，快报可分为一日报或两日报。
2、调度报表实施逐层上报制度。项目部快报、周报、月报、年报报送局经理部调度，局经理部调度汇总报送福平企业调度及集团企业调度。报表格式、内容附后。
3、其它关键情况或报表，按局经理部调度或领导临时指定报送内容和时限办理。
4、常见报表种类
（1）值班统计
（2）通话统计
（3）工程周报表
（4）工程调度月报
（5）项目关键工程进度统计表（月报）
（6）项目投资、实物数量完成统计表（月报）
（7）工程调度命令
（8）工程调度通知
（9）桥、隧、涵进度换算措施统一要求。
5、调度报表报送，经过电子邮件报送。
6、各类报表应附简明文字说明和综合分析，内容包含：
（1）工程完成情况及关键形象进度，完成关键实物数量和计划对比分析，开累和总量对比分析；
（2）投资完成情况：完成投资额和计划对比分析，开累完成投资和总量对比分析；
（3）控制工程、关键工程完成情况和关键形象进度；
（4）工程进展情况简明综合分析；
（5）存在关键问题和提议。
第八章 技术交底管理
第一条 总则
1、为推进工程建设标准化管理，深入加强本标段工程现场管理、规范技术交底工作，依据《铁路建设项目技术交底管理暂行措施》（铁建设〔〕155号文）相关要求，结合本工程具体情况，特制订本措施。
2、技术交底是铁路建设关键程序，是铁路建设技术管理关键内容。各项目部要提升对做好技术交底工作认识，根据标准化管理要求，完善技术交底程序、规范交底内容，切实做好技术交底工作，为建设精品工程、安全工程奠定基础。
第二条 总体要求
1、施工技术交底是项目总工程师及技术主管人员依据
设计文件和设计技术交底纪要，将施工方案及施工工艺、施工进度计划、过程控制及质量标准、作业标准、材料设备及工装配置、安全方法及施工注意事项等向参与施工技术管理人员和作业人员传达过程。
2、对重大复杂或采取新技术、新结构、新工艺、新材料工程项目，由局经理部工程管理部负责联络，邀请相关专业设计人员到现场对施工技术人员进行专题技术交底，方便现场施工技术人员掌握技术关键点和工艺方法。
3、根据局经理部管理模式，分为三级交底，一级交底即局经理部总工程师对项目部进行技术交底。二级交底即项目部总工程师对作业队进行交底。三级交底即架子队技术责任人对各施工班组及全体作业人员技术交底。
4、局经理部总工程师对项目部技术交底，关键内容包含：工程概况、图纸、实施性施工组织设计、总体施工次序及关键节点进度计划安排；施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及过渡工程方案；关键施工技术方案、工艺方法，采取新技术、新结构、新材料和新施工方法；工程重难点、关键危险源；关键工程材料设备、关键施工装备、劳动力安排及资金需求计划；工程技术和质量标准，重大技术安全环境保护方法；设计变更内容、施工中应注意问题等。
5、项目部总工对作业队进行技术交底，关键内容包含：总体施工组织安排、施工作业指导书、项目部分项工程交底；作业场所、作业方法、操作规程及施工技术要求；采取新技术、新工艺相关操作要求；工程质量、安全环境保护等施工方面具体方法及标准；相关施工详图和加工图，包含设备加工图和拼装图、模板制作设计图、钢筋配筋图、基坑开挖图、工程结构尺寸大样图、隧道支护设计图等；试验参数及配合比；测量放样桩橛、测量控制网、监控量测等；爆破设计；重大危险源应抢救援方法；成品保护方法及方法；施工注意事项等。
6、作业队技术责任人向班组长及全体作业人员技术交底，关键内容包含：作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求；施工工艺步骤及施工前后次序；施工工艺细则、操作关键点及质量标准；质量问题预防及注意事项；施工技术方法和安全技术交底；出现紧急情况下应抢救援方法、紧急逃生方法等。
7、桥、隧、涵等结构物测量放样技术交底，由项目部测量主管负责；交底资料经技术部门责任人复核、项目部总工程师审核，测量队在技术交底后进行施工放样。
8、各分部、分项工程、关键工序、专题方案实施前，项目总工程师或技术部门责任人必需向作业队进行交底，对样板工程进行观摩，并对交底后实施情况进行检验验收。
9、施工技术交底应交到工班和作业人员，使作业人员明确和掌握桥隧涵等结构物几何尺寸、标高、施工工艺、质量标准、安全技术方法要求，明确工程材料、工艺、质量、安全、环境保护、进度要求及所采取施工规范、工程验收标准等，严格根据施工图、施工组织设计、作业指导书、施工及验收规范相关技术要求施工。
10、技术交底要细致全方面，讲求实效，不能流于形式，要交到基层施工班组；施工技术交底后应形成技术交底资料，并附必需图表。参与技术交底人员应签字确定，并加盖局经理部（项目部）技术部门公章后生效；施工技术交底资料应累计留存编号，装订成册，由技术部门负责保留，工程完工时纳入工程档案。
第九章 施工作业指导书编制管理
第一条 总则
1、施工作业指导书，是依据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各级验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环境保护要求等需要制订作业及工艺标准。
2、分部、分项工程和工艺复杂或技术难度大工程，必需结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并根据施工作业指导书组织施工；应编制而没有施工作业指导书不得开工。
3、施工作业指导书不得和验标、补充验收标准、暂行技术条件和施工指南发生矛盾。
第二条 施工作业指导书编制标准
1、必需满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾难防治等要求。
2、应根据标准化管理理念，将优异成熟工艺工法、科学合理生产组织和建设标准、质量目标、安全要求和现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简明易懂，可操作性要强。
3、要注意站前、站后工程和各相关专业接口衔接。
第三条 施工作业指导书编制依据
1、国家和铁路总企业颁发规范、验收标准和施工指南。
2、经审核合格施工图设计文件。
3、协议及相关协议。
4、国家级工法和成熟施工工艺。
第四条 施工作业指导书内容
1、适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。
2、作业准备：说明作业开始应含有条件和应完成工作，包含技术准备、人员配置、机械设备及工器具配置、材料、试验等。
3、技术要求：明确工程类别和项目应达成技术指标、对应技术标准。
4、施工程序和工艺步骤：说明分部工程、分项工程内部施工段落划分，各组成部分作业程序和前后次序。
5、施工要求：分讲解明作业方法、采取相关方法，需要控制内容和参数。
6、劳动组织：