开展创建三项业务示范单位和样板项目活动实施方案.doc

茅洲河宝安九标项目经理部

开展创建三项业务
示范单位和样板项目活动
实施方案

审 批：
审 核：
编 制：

2017年4月25日
九标段开展创建三项业务示范单位
和样板项目活动实施方案

根据《中国电力建设集团（股份）有限公司2017年职业健康、环境保护、节能减排工作指导意见》及水环境公司《关于开展创建三项业务示范单位和样板项目活动的通知》要求，茅洲河宝安九标项目部具体活动方案如下：
一、活动目的
通过开展创建三样业务示范单位和样板项目活动，加强调研、学习和对标经验交流，总结具体做法，以点带面、引领带动三项业务管理上台阶，有力促进项目施工建设。
二、方案编制依据
1.中国电力建设集团（股份）有限公司2017年职业健康、环境保护、节能减排工作指导意见》
2.《关于开展创建三项业务示范单位和样板项目活动的通知》
3. 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知
4. 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知
5. 中华人民共和国职业病防治法(2012修订版)
6. 关于印发《职业病分类和目录》的通知(国卫疾控发〔2013〕48号)
三、活动主题
样板引领、全面提升三项业务管理水平
四、活动时间
2017年3月1日~11月30日
五、活动试点
工程名称：茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治工程第38子项
工程地址：深圳市宝安区沙井镇
监理单位：深圳市深水水务咨询有限公司
施工单位：中国水利水电第六工程局有限公司宝安九标
试点名称：桥头片区排涝工程——上寮河口泵站
施工周期：2016年4月1日（开工日期）—2019年5月31日（竣工日期）
六、实施方案
（一）职业健康、节能减排、环境保护组织机构
项目部成立三项业务（职业健康、节能减排、环境保护）领导督察管理小组：
总指挥：郭林林
组 长：曲川波
副组长：唐广伟 王军平 孙 亮 吴华北 孔大川
孙来钢 刘克伟 李建波 张新蓉 武兴岩
成 员：张国君 赵博源 霍方方 张褔全 南云朋
钟成军 王宏旺 翟金琦 吴文新 吴振忠
陈 志 刘红宇 王立武 杨 超 邱两松
杨孝立 褚福磊 方汉庭 王建强
三项业务领导小组下设办公室在安全环保部，由张国君任办公室主任，专职安全员为专职管理人员，具体负责三项业务工作的组织管理工作。
（二）各岗位职责
1、项目经理（常务经理）：
全面负责本工程三项业务（职业健康、节能减排、环境保护）的管理工作，定期组织督察管理小组到桥头片区排涝工程——上寮河口泵站工作面进行检查，确保三项业务管理体系的正常运转。
项目经理（常务经理）是实现三项业务示范和样板目标的第一责任人，贯彻执行国家及地方政府颁布的有关三项业务的法规、方针和法令。及时参加建设单位、当地政府相关部门组织的工作会议，配合建设单位做好工作。
2、生产副经理：
在项目经理（常务经理）领导下，在安全施工生产中组织实施项目经理部制定的三项业务管理措施。组织安全环保部、质量部、施工部、物资设备部等部门，定期进行工作检查。
3、总工程师：
在项目经理（常务经理）领导下，负责组织技术部编制三项业务（职业健康、节能减排、环境保护）管理措施，负责设施、设备的落实。负责审核各项措施以及检查施工中有关措施的具体落实、执行情况。负责对施工可能造成的各类影响进行评估，并组织物资、施工部门对采用的设施和设备进行评估。
4、安全环保部与质量部：
安全环保部与质量部是三项业务（职业健康、节能减排、环境保护）的主要监督管理职能部门，主要负责审批施工的各项措施，与建设单位环保主管部门、监理以及当地主管部门联系，为相关部门提供有关施工现场的各项资料；随时检查施工现场的实施情况，有权制止破坏生态环境、节能减排、职业健康的施工，并予以罚款。
5、工程技术部：
在总工程师领导下，负责编制三项业务（职业健康、节能减排、环境保护）管理措施，负责按需申请配置设施及设备。根据综合部、安全环保部所提供的资料编制施工组织设计，制定施工方案，并监督、检查施工执行情况。
6、物资设备部：
负责施工机械噪声、尾气排放等影响环境因素的治理工作；负责机械废弃物及包装物的回收和处理；负责易燃、易爆物资及有毒化学品的采购、保管、贮存和领用，以预防其影响环境的潜在事故的发生；负责环保装备的采购和保管； 负责配合综合管理部做好施工现场的宣传牌、警示牌等，并为施工环保提供必要的物资。
7、综合部：
及时配合安全环保部，分批、分时间段组织施工人员对三项业务（职业健康、节能减排、环境保护）的相关知识和规定进行学习，并对施工中常用的保护方法进行培训。与当地政府相关部门联系，制定针对性措施，并监督执行。
8、计划合同部：
按项目经理批准的计划为施工提供必要资金。严格执行三项业务领导小组制定的各项规章制度，对在施工中工作突出或违规的施工部门或个人按章进行奖罚。
9、施工部：
按照三项业务（职业健康、节能减排、环境保护）方案持措施的要求进行施工，是施工的实施主体。
（三）具体措施方案（做法）
三项业务（职业健康、节能减排、环境保护）的实施涉及面广，在今后的工作中，我们将更加努力的抓好所有相关工作，详细内容见附件。
附件一：职业健康防治计划和实施方案
附件二：环境保护实施方案
附件三：节能减排实施方案

附件一： 职业健康防治计划和实施方案

目录
一、指导思想
二、工作目标
三、考核指标
四、具体保障条件及防治措施
五、实施方案时间安排

职业健康防治计划和实施方案
为了贯彻实施《中华人民共和国职业病防治法》，切实维护广大职工身体健康及合法权益，落实职业病防治的各项措施，现制定2017年职业危害防治工作计划和实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，防治综合”的方针，坚持“分类管理，综合治理”的原则认真履行部门职责，确实维护项目部广大职工的合法权益。
二、工作目标
1、开展职业危害项目的申报工作，在各部门的配合下，完成申报工作。
2、配合开展建设项目（新建、扩建、改造和技术改造、技术引进项目）可能产生职业病危害的“三同时”审查工作，建设项目的职业病防治设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时验收与投入生产和使用，建设项目在竣工验收后，职业病防护措施经卫生行政部门验收合格后，投入正式生产和使用。
3、建立健全职业卫生管理制度，配备专（兼）职人员负责，加强对职工的职业卫生培训，建立健全职业卫生管理制度、操作规程和职工卫生健康监护档案。工作场所有职业病危害监测及评价制度，有职业病危害事故应急预案，同时应设置明显警示标志和危险告知等。
4、开展职业卫生监督检查工作，促进开展各部门执行职业病防治法和相关法律、法律的情况，进行预防性和经常性卫生监督检查，对存在违法的《职业病防治法》的单位，提出整改意见。同时，针对监督检查中查出存在的问题，提出整改措施。
5、安全环保部组织从事接触职业危害因素的从业人员进行上岗前、在岗间、离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。
6、开展职业危害因素监测与评价报告，按照作业场所与评价规范工作要求，认真开展监测与评价工作，把监测结果与评价结果存入档案，并同时向全体职工公开。
三、考核指标
1、职业危害因素达标率99%上；
2、职工个人防护用品配备率100%；
3、职工教育培训覆盖率100%；
4、职业卫生档案建档率100%；
5、职业病查体率100%；
6、职业危害监测覆盖率100%；
7、工伤保险覆盖率100%，劳动合同签定率100%
四、具体保障条件及防治措施
1、加强领导，建立以项目经理为组长，安全、生产、经营、后勤、工会、宣传、卫生部门主要负责人为成员的职业病危害防治领导小组，负责领导、组织、协调、管理职业病防治工作。各有关部门要履行工作职责，齐抓共管，确保职业危害及职业病防治措施落实到位。设立职业危害防治办公室为安全环保部，配备1-6名专（兼）职职防人员，在上级单位及领导小组业务指导下，负责本单位的职业危害及职业病防治工作。
2、加大监督执法力度，认真开展各项监督监测等健康监护工作。在防治领导小组的领导下，积极协调各职能部门，按照《职业病防治法》等法律、法规的要求，确保职业危害及职业病防治措施落实到位。再次同时建立、健全职业病防治各项制度。
3. 设立职业危害防治专项资金，加大职业危害资金投入，依法参加工伤社会保险，确保职工依法享受工伤社会保险权益。按照国家劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计账册等有关情况，按时缴纳工伤社会保险金，积极配合相关部门作好工伤社会保险工作，使在职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此而死亡，造成职工暂时或永久丧失劳动能力时，职工或其家属能够从社会得到必要的物质补偿和服务的社会保障，保证职工或其家属的基本生活，为职工提供必要的医疗救治和康复服务等。
4.现场开展职业健康防御措施
（1）各施工队伍必须配备专职或者兼职的职业健康专业人员，负责本队伍的职业病防治工作；
（2）开展项目部制定的职业病防治计划和实施方案；
（3）宣贯项目部建立的职业健康管理制度和操作规程，并按照年度培训计划进行培训，做到人人遵守，防止违规；
（4）按照《职业病防治法》第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求：
1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标难；
2）有与职业病危害防护相适应的设施；
3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；
4）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；
5）设备、工具、用具等设施符合保护职工生理、心理健康的要求；
6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护职工健康的其他要求
（5）各施工队伍及时上报劳动者健康监护档案，做到上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检和职业健康监护档案；
（6）各施工队伍专职负责人员应实时监测工作场所职业病危害因素，并上报到安全环保部，确保监测系统处于正常运行状态及检测评价（定期检测、评价必须由取得省级卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构承担）制度；
（7）安全环保部计划并实施职业病危害事故应急救援预案（包括救援组织、机构和人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、财产保护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容）。要求各施工队伍积极配合，做到遇到事故从容面对。
（8）职业病报告制度。根据《职业病防治法》第四十三条及卫生部颁布的《职业病报告办法》的规定，报告制度应符合下列规定：
1)急性职业病报告：
①企业及其职工医院接诊的急性职业病均应在12-24小时之内向患者所在地卫生行政部门报告。
②凡有死亡或同时发生三名以上急性职业中毒以及发生一名职业性炭疽，企业及其职工医院应当立即电话报告卫生行政主管部门或卫生监督机构。
2)非急性职业病报告：
①企业及其医疗卫生机构包括没有取得职业病诊断资格的综合医院在发现或怀疑为职业病的患者时，均应及时向卫生行政主管部门报告。
②对发现或怀疑为职业病的非急性职业病或急性职业病紧急救治后的患者应根据《职业病防治法》规定及时转诊到取得职业病诊断资质的医疗卫生机构明确诊断，并按规定及时向卫生行政主管部门报告。
③对确认的非急性职业病患者如尘肺慢性职业病和其他慢性职业病，应及时按卫生行政主管部门规定的程序逐级上报。各级负责职业病报告工作的单位和人员，必须树立法制观念，不得虚报、漏报、拒报、迟报、伪报和篡改。
（9）职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置。
1）在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
2）对产生严重职业病危害作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。
3）对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
（10）加大投入，改进工艺，积极开展危害因素治理
1）粉尘治理。一是用好各类防尘设施，采煤工作面放煤点每隔五米安装洒水降尘装置，溜子道、材料道均安装风流净化水幕，掘进工作面放炮时，开启放炮喷雾，迎头后安装净化水幕，皮带机巷及溜子道转载点均安装降尘喷头，并保持完好、使用正常。二是采掘工作面采用煤层注水、湿式打眼、水封爆破等。三是加强个人防护，戴防尘口罩等。四是定期冲刷巷道。
2）噪声防治。一是控制噪声源，选用低噪声设备或改革工艺过程、采取减振、隔振等措施，提高机器设备的装配质量、减少部件之间的摩擦和撞击，以降低噪声。二是控制噪声的传播，采用吸声、隔声、消声材料和装置，阻断和屏蔽噪声的传播，三是加强个体防护，在作业现场噪声得不到有效控制的情况下，正确合理地佩戴防噪声护具。
3）有毒有害气体的控制。一是改善劳动环境，加强井下通风排毒措施，使作业环境中有毒有害气体浓度达到国家职业卫生标准要求。二是加强职业安全卫生知识培训教育，严格遵守安全操作规程。比如爆破后待炮烟吹散后方可进入作业。三是设置警示标识，在井下通风不良地点或不通风的巷道设置明显的警示标识。四是加强有毒有害气体检测。
（11）落实经费投入，确保各项防治工作顺利开展对各项职业病防治经费实行预算管理，财务部门把职业病防护设施、职业危害因素监测、健康监护、职业卫生宣传培训等费用纳入生产成本预算，严格预算管理，严禁挪用。投入专项资金为职工购买医疗保险和工伤保险。对已确诊的职业病人，按照《职业病防治法》的要求，安排到有资质的医疗机构进行治疗、疗养。每个职业病病人每年进行一次复查和肺功能测定。职业病人的工资、护理费等其它待遇均按照国家有关法律、法规的要求办理，切实维护职业病患者合法权益。
五、实施方案时间安排
第一阶段（1月—8月）
A、主要工作组织建立健全各项职业危害管理制度、档案及申报职业危害因素项目，对现场危害进行检查、监测，组织职工进行健康体检。
B、人员分配按照上级的要求，结合实际情况，成立职业防治组织机构，由专人负责此项工作，一般以3人为宜。
C、按照年度培训计划进行培训
第二阶段（9—11月）
主要工作：对第一阶段工作进行补缺补漏、走访，查找工作存在的问题。
第三阶段（12月）
汇总、汇报

附件二：环境保护实施方案

目录
一、指导思想
二、工作目标
三、考核指标
四、具体保障条件及防治措施
五、实施方案时间安排

环境保护实施方案
为做好施工期间文明施工、环境保护和水土保持工作，依照国家及市环境保护、水土保持的相关法规政策，结合工程实际，编制本措施计划。
一、指导思想
文明施工、环境保护与水土保持工作是我国的一项基本国策。分部各工区及各施工作业队、班组必须认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和有关环境保护法规，严格执行IS014000《环境保护体系》，并按照招标文件要求，做好文明施工、环境保护和水土保持工作，接受国家和地方政府对文明施工、环境保护和水土保持工作的监督检查。
二、工作目标
文明施工及环保水保主要目标、控制指标表（表一）
序号
检查项目
控制标准
1
噪声排放达标
排放同时符合国家、地方有关法规、规定等要求。
施工场界噪声限值：6：00～22：00≤70dB；22：00～6：00≤65dB。
2
生产、生活污水排放达标
生产生活污水排放达到国家二级排放标准。
生活污水经过污水处理厂处理后排放，其5日生化需氧量即BOD5≤60mg/l、化学耗氧量COD≤150mg/l，污水排放前无明显悬浮物。
3
固体废弃物排放达标
节约材料、控制废弃物的产生。
废弃物分类存放，提高废弃物的回收率。
充分利用钢材、木材等下角料。
4
扬尘达标
施工扬尘符合地方有关标准。
施工时目测1.5m以上无扬尘。
5
运输遗洒达标
运输的材料、渣土、垃圾等无遗洒。
6
化学危险品泄漏达标
尽量减少化学物品的使用，控制化学物品泄漏。
试验用的化学试剂、混凝土施工外加剂等不遗洒、泄漏。
7
火灾、爆炸事故发生达标
杜绝施工现场火灾和爆炸事故的发生。
8
资源能源达标
节约资源能源、降低材料消耗。
水电消耗不超过定额预算，尽量节约；钢材、水泥、木材不超过定额预算，尽量回收利用上一工序的废弃料。

三、考核指标
1.废水排放、废气排放、噪声控制、粉尘控制符合国家和地方控制要求；
2.不发生环境保护责任事件；
3.不被国家及地方环境保护主管部门通报、处罚；
4.实现经济效益、社会效益、环境效益统一。
四、具体保障条件及防治措施
1、噪声污染防治
主要指沿线受噪声影响较大的住宅区、学校及人口稠密区或受影响户数较多的地段的各施工作业场地的施工噪声控制。（深圳市要求白天施工噪音不得超过70分贝，夜间施工不得超过55分贝）
防治措施：邻近居民区、村庄等噪声敏感地带的施工，要严格控制机械作业噪声；噪声大的施工作业应尽量安排在白天，因生产工艺要求或其他特殊要求需要连续作业的，应当到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请，批准后方能进行夜间施工。同时，要做好对周边居民的公告、宣传和沟通工作。
为减少噪声影响，机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，并采取消声、隔音、安装防震底座等措施。加强机械设备的维修保养，保证机械设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准要求。
合理布置施工和生活区域。进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。施工车辆通过村庄适应减速慢行或减少鸣笛。
2、振动污染防治
主要指沿线受振动影响较大的住宅区及人口稠密区或受影响户数较多的村庄地段的各施工作业场地的环境振动控制。
防治措施：快速施工减少振动时间
3、水环境污染防治
指沿线普通河流地段的桥梁工程施工中的水体保护。
防治措施：施工营地设置应远离水体边缘；含有毒物质的施工材料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。生活污水要设置污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化。
桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的泥浆，经沉淀分离后，沉碴外运弃至当地环保部门指定地点，废水经处理合格后重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化。
4、固体废弃物处理
主要指项目施工营地的生活垃圾、施工场地（预制场、拌合站、桥梁施工场地）的生活垃圾处理。施工产生的废弃机具、配件、包装物及各类固态浸油废物等，应集中收集、封装，运至垃圾场进行处理或回收利用。
防治措施：生活区的设置要相对集中，设置必要的公共卫生设施，废水净化池、化粪池，按照环保部门的要求定期清理，避免生活垃圾污染环境。生活固体垃圾集中堆放、适时运至环保部门指定地点，保持驻地清洁。
临时生活设施的修建、拆除时产生的固体废弃物，按照环保部门的要求弃于指定地点处理。
5、大气环境污染防治
施工扬尘：土方施工和运输便道的扬尘。
防止措施：施工场地、道路应定时（每天的早7时、中午11时、下午2时、夜间7时）洒水，防止施工扬尘对地表植被不利影响。
运输易产生扬尘的建筑材料或土石方时，运输车辆应当装料适中，并采用篷布覆盖严密。施工场地、营地四周应采用围护措施。
6、临时工程设置
临时工程的设置应优先考虑永临结合，尽量减少占用。临时工程用地周边应设置醒目的标识牌、边界线，严格限制施工人员活动范围、机械作业范围及行进线路。
1）施工场地、营地
严格按照规定和要求设置；小型施工场地、营地的设置应尽量利用沿线既有场地、场区永久征地；
施工中应结合工序特点，对临时用地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量。
2）施工便道
施工便道要充分利用围挡、临时铁马等。便道宽度严格控制，要做到少占土地，少破坏植被。
3）取、弃土场
取土场取土前，应将地表30-40cm的耕作层推倒一侧临时堆放，完工后覆盖地表以便于复耕；耕作层土壤的临时堆方应设置围挡措施。
外购土方时，应与地方政府签订购土协议，协议中明确水土流失防治责任。
弃土应优先选择在邻近的低洼地，避免占用耕地，堵塞沟渠、河道，设计容量要满足总弃碴量的需求，做好施工组织安排，避免因不合理施工组织安排导致弃土弃碴数量的增加，坚持先挡后弃原则。
7、教育培训制度
在各个施工阶段，必须对全体职工进行培训，组织学习了解国家有关法律、法规知识和重要性的认识，使全员自觉守法，做好文明施工、环保水保工作。加强岗前培训工作，确保培训覆盖面达到100%，并留存培训考核记录。加强环保水保宣传力度，提高环保意识，要求生活营地、临时施工场地、施工便道等醒目位置设置环保水保宣传栏（环境保护宣传挂图）或宣传标语（ISO14000系列）。
8、环境恢复要求
施工营地、施工场地使用完毕后，应清除各类构筑物以及各种生活、生产垃圾，平整场地，并采取土地复耕措施；制梁场、拌合站等硬化的施工场地应尽可能综合利用。
取土场在施工过程中要求做到随取随平整，周界规则；取土完毕后，利用保存的耕作层进行土地复耕或进行植被恢复。
对环境恢复中的工程措施和植被措施，要严格按照设计要求进行施工，确保质量和效果。
五、实施方案时间安排
第一阶段：1月-8月
（一）广泛宣传，增强环境保护的责任感和自觉性。
开展环境保护工作，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期、新阶段经济社会发展需要做出的一项重要战略部署，是坚持和落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、促进经济社会实现又好又快发展的必然要求。
做好系统环境保护工作，需要全体干部及职工高度重视，广泛参与，形成合力。要不断加大宣传教育力度，以思想教育为切入点，紧密结合实际，组织干部职工认真学习国家、集团公司关于节能降耗的政策规定和有关文件精神，教育干部职工从现在做起，从自身做起，从小事做起。
第二阶段：9月-11月
（二）加强监督，强化责任，开展培训，建立目标评价考核制度。
1、要高度重视项目部环境保护工作，强化责任意识，落实节能责任。
2、实行环境保护工作目标管理责任制。
3、工作领导小组将组织开展环境保护指标完成情况专项检查和考核，对完成目标任务较好的队伍给予表彰和奖励；对未完成指标的队伍，进行通报批评。并将成绩纳入总体考核。
第三阶段：12月
汇总、考核

附件三：节能减排实施方案

目录
一、指导思想
二、工作目标
三、考核指标
四、具体保障条件及防治措施
五、实施方案时间安排

节能减排实施方案
为了推进“节约型”项目部建设，强化节能减排工作，提升资源利用效益，降低运行成本，结合项目部实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以建立节约型项目部为目标，通过深入宣传、创新机制、强化管理、健全制度等措施，突出抓好节水、节电、节油和办公耗材、办公经费的节约等重点工作，引导广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，全面推进能源、资源节约工作，完成2017年节能减排任务，进一步提高管理和服务水平，促进项目部全面和谐发展。
二、工作目标
2017年，节能工作要实现以下主要目标：
1、认真核定2016年能耗基数，在2016年基础上实现能耗降低5%。
2、在2016年基础上，实现节电20%，节水20%，节油20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上。
3、逐步建立决策科学、管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的组织体系、运行机制和机关节能减排长效机制。
4、职工节能减排意识显著增强，成为每个职工的自觉行动。
5、节约能源、资源技术、管理水平和资源利用效率有较大提高。
三、考核目标
1、不发生节能减排重大违法违规事件；
2、不被国家节能减排主管部门通报；
3、完成上级主管部门下达的节能减排考核目标；
四、具体保障条件及防治措施
（一）认真组织开展全员节能行动
1、从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节能行动的重大意义，增强紧迫感和危机感，全面开展学习《中华人民共和国节约能源法》、《中国电力建设股份有限公司节能减排管理办法》、《中国电力建设股份有限公司节能减排统计监测办法》、《中国电力建设股份有限公司节能减排考核办法》，提高干部职工节能意识，把节能变成每名职工的自觉行动。
2、积极开展能源紧缺体验活动。结合实际情况节能主管部门要会同有关部门，在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。
3、开展节约能源、资源宣传周活动。通过宣传教育进一步增强干部职工的资源忧患意识和节约意识，树立勤俭节约观念，培养干部职工自觉节约能源、资源的良好习惯，把节约能源、资源变成自觉行动。
（二）加强制度建设
1、制定健全各项制度，完善保障体系，建立资源节约的长效机制。
2、制定适用于项目部实际的节能规划和科学的节能方案。
3、建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度，监督检查节能降耗工作的落实。
4、建立健全资源、能源消耗的统计报告制度，客观全面反映资源、能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果。
5、建立相应的能耗目标考核责任制度，建立节能奖励制度，确保各项制度切实可行。
（三）节约用电
1、节约空调用电。严格执行空调运行规定，夏季环境温度低于30℃停止使用空调，空调设定温度夏季不低于25℃，冬季不得高于20℃，开空调时不开门窗。工作时间提倡每天晚开1小时、早关1小时，并实行下班拉闸制度。会议室空调设定为即时开启。
2、节约照明用电。办公室、会议室除室内亮度不够外，尽量使用自然光，以减少照明设备电耗。长时间离开办公室或下班时要做到人走灯灭。公共照明安装使用节能灯具，走廊、通道、卫生间等公共区域的照明灯安装自动控制开关，并隔盏开启，坚决杜绝白昼灯、长明灯。院内照明设施加装时控开关，并根据时节变化及时调整照明时间。
3、节约电器用电。使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要及时关闭。各科室对配备的饮水机要做到下班提前关闭。加快淘汰高能耗、低效能的办公设备，优先采用环保、节能型的电器和设施。严禁在办公室内使用与办公无关的、非生产性电气设备（电炉、微波炉、电饭煲等）。
4、完善分项计量、准确统计办公楼用电量，制定用电标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗电现象。
（四）节约用水
1、强化节水意识，大力推广使用节水型设备。
2、加强用水管网和设备的日常检查维护管理，杜绝跑冒滴漏和长流水现象，做到节约每一滴水。
3、强化用水管理。控制各个阀门、龙头的出水流量，调低卫生间水箱水位，减少小便斗出水量，在满足基本需求的基础上，切实减少耗水量。
4、节约绿化用水，提高水资源利用率，尽可能利用雨水和再生水养护绿地，严禁使用自来水漫灌绿化。
5、个人要养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，并随手拧紧水龙头。
6、禁止在单位冲洗私家车，严格控制在办公区安装沐浴设施。
7、完善分项计量、准确统计办公楼用水量，制定用水标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗水现象。
（五）降低油材料消耗
1、加强车辆日常管理，严格公车检测、维修、保险、报废、更新、能耗管理。
2、加强公务用车使用管理，严格批准和登记制度，合理安排，统筹调度。要尽量选择公共交通出行，小排量车优先出行，外出能拼车的要安排拼车出行，合理选择公务用车出行路线，坚持一趟多站，一站多办事的原则，减少车辆空驶里程，提倡集中就近乘车，提高使用效率。
3、合理安排全年用车计划，各部门严格按照年初分配的运行指标安排用车，一般不超指标运行。
4、要经常开展车辆驾驶、节油、维修养护技能培训和竞赛活动，规范驾驶操作，不断提高业务技术水平，科学使用，降低油耗和维修费用。
5、公用车要实行定点维修、定点保险、定点加油和 “一车一卡”加油制度。科学核定单车油耗定额，合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
6、实行公车节假日封存制度，根据不同季节和车辆的使用频率，及时封存多余车辆，严禁公车私用。
编制内的公务用车不得随意调换或改变用途，不准对外出租创收，不得利用工作或职务之便借用、占用单位车辆。
（六）节约开支
1、加强办公经费和办公用品的使用管理，建立和规范办公用品的采购、配备、领用制度，严格办公用品配备标准，合理控制办公用品发放数量，努力减少圆珠笔、签字笔、纸巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用钢笔、节能环保铅笔、再生纸等环保办公用品，会议室改用玻璃水杯，配备消毒柜，倡导大家自带水杯，逐步形成绿色低碳的办公理念。
2、大力提倡修废利旧，延长办公用品使用寿命，开展废旧电脑、打印机、复印机、电池、灯管等办公用品的回收利用。根据职责和岗位需要，科学制定邮资、通讯和报刊资料费用标准。
3、充分利用网络办公，减少纸质资料印发（复印）和使用传真的频率，提倡文档双面打印。积极推进办公自动化建设，加快推进无纸化办公进程。
4、加强办公电话使用管理。工作联系使用电话尽量做到长话短说；严禁用办公电话聊天、打声讯电话；区间电话、长途电话可利用IP电话等优惠业务，减少电话费用支出。
五、实施方案时间安排
第一阶段：1月-8月
（一）广泛宣传，增强节能减排的责任感和自觉性。
开展节能减排工作，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期、新阶段经济社会发展需要做出的一项重要战略部署，是坚持和落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、促进经济社会实现又好又快发展的必然要求。开展节能减排工作，是项目部建设的重要内容，不仅关系到建设节约型社会的大局，而且关系到项目部效能的提高，关系到项目部的作风和工作形象，关系到项目部的文明建设水平。
做好系统节能降耗工作，需要全体干部职工高度重视，广泛参与，形成合力。要不断加大宣传教育力度，以思想教育为切入点，紧密结合实际，组织干部职工认真学习国家、集团公司关于节能降耗的政策规定和有关文件精神，教育干部职工从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，努力使节约意识深入人心，使节约成为广大干部职工的自觉行动。
第二阶段：9月-11月
（二）加强监督，强化责任，建立目标评价考核制度。
1、要高度重视项目部节能减排工作，强化责任意识，落实节能责任。建立健全资源能源消耗岗位责任制，将资源能源节约责任逐级分解落实到人。在节能工作领导小组的领导下加强监督检查工作。指定专人负责节能工作的日常监督检查，确保各项节能措施落实到位。
2、实行节能减排工作目标管理责任制。各部门负责人是节能减排工作的第一责任人。
3、节能工作领导小组将组织开展节能减排指标完成情况专项检查和考核，对完成目标任务较好的部门给予表彰和奖励；对未完成节能减排指标的部门，进行通报批评。并将能源资源节约工作纳入项目部年终考核。
第三阶段：12月
目 录
第一章 总 论 3
一、项目摘要 3
二、可行性研究报告编制依据 3
三、综合评价和论证结论 3
四、问题与建议 3
第二章 项目背景 3
一、项目提出的背景 3
二、项目建设的必要性 3
第三章 建设条件 3
一、项目概况 3
二、项目建设的有利条件 3
三、主要障碍因素及解决方案 3
第四章 建设单位基本情况 3
一、建设单位概况 3
二、研发能力 3
第五章 市场分析与销售方案 3
一、市场分析 3
二、产品生产方案 3
三、销售策略和营销模式 3
四、销售队伍和销售网络建设 3
第六章 项目建设方案 3
一、项目建设任务与规模 3
二、建设规划与布局 3
三、生产技术方案及工艺流程 3
四、项目建设标准和具体建设内容 3
五、项目实施进度安排 3
第七章 投资估算与资金筹措 3
一、投资估算范围 3
二、投资估算的依据 3
三、项目总投资及资金筹措 3
四、资金使用和管理 3
第八章 财务评价 3
一、经济评价原则 3
二、基础数据 3
三、总成本费用分析 3
四、产品销售收入及损益 3
五、财务盈利能力分析 3
六、项目的风险及不确定性分析 3
七、财务评价结论 3
第九章 环境影响评价 3
一、环境影响 3
二、环境保护与治理措施 3
三、环保部门意见 3
第十章 农业产业化经营及农民增收效果评价 3
一、农业产业化经营 3
二、项目区社会效益及农民增收 3
第十一章 项目组织与管理 3
一、组织机构与职能划分 3
二、人员要求及培训 3
三、组织与管理 3
四、劳动保护与安全卫生 3
第十二章 可行性研究结论与建议 3
一、可行性研究结论 3
二、问题与建议 3
目 录
第一章 总 论 1
1.1 项目概要 1
1.2 可行性研究报告编制依据 1
1.3 项目区简介及建设单位概况 2
1.4 可研报告研究