利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目古城项目节水灌溉初步设计.doc
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1、利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目古城项目节水灌溉 肥东县利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目古城项目节水灌溉初 步 设计二八年六月利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目古城项目节水灌溉初步设计一、 项目提纲(一) 设计依据(二) 建设规模、地点、主要建设内容及资金投向二、 项目区的基本情况(一) 自然条件(二) 水利工程现状(三) 存在的主要问题三、 项目总体规划(一) 规划的总体思路和原则(二) 规划目标及设计标准(三) 工程布局、主要建设内容及工程量四、 项目工程设计(一) 小型蓄水工程(二) 桥梁工程设计五、工程投资规划、资金来源及投向六、工程效果分析七、工程管理(一)施工组织设计(二
2、)工程运行管理八、附件(一)预算表1、编制说明2、预算表(二)附图1、项目综合规划图2、各类水利工程设计图1 项目概况 土地复垦是增加有效耕地面积,实现耕地总量动态平衡的有效措施;是提高土地质量,促进土地集约化利用的重要手段。积极开展土地复垦,对于缓解人地矛盾,改善农业生产条件和生态环境,促进农村现代化建设和经济发展具有极其重要的意义。1.1 项目性质 土地复垦1.2 项目建设任务项目区建设总规模为1.59公顷(23.8亩)。新增耕地1.46公顷,新增耕地率为92.1。施工期规划在6个月。1.3 项目投资项目区建设总规模为1.59公顷(23.8亩)。项目资金金额由县级投资。本项目共投资8.93
3、万元,单位面积投资3753元/亩。2 项目区概况2.1 项目区位置和范围项目区位于路口东南,民主村境内。 项目区四至:民主南靠公路、灌渠、东排水沟,北塘,西靠耕地。 (详见附图)。2.2 自然条件 a) 地形、地貌项目区属典型高岗丘陵地区,境内地貌起伏变化较大,项目区底土地不规整,基本上都是盘子塘和塘坝,地形复杂,田面高低不平。总体地势为北高南低,区内地面高程在38.947.8m之间,落差大,但每项区内高差小1.5m之内。b) 气象、水文项目区属北亚热带湿润气候与温暖带半湿润气候过渡区,多年平均降水量957.5mm,降水多集中在夏季。年平均气温14.8,年35以上的高温为12.9天,全年平均无
4、霜期224天,最热月为7、8两月,平均气温为27.6,最冷月为1月,平均气温为1.1,适于种植多种农作物。春季多东南风,夏季多南风和偏南风,秋季多东风,冬季多偏北风,全年多为东风和南风。总的来说,本区光、热、水资源比较协调。肥东县的地质结构属合肥凹陷,第四系上更新纪粘性土广覆全区,无良好含水层发育,缺乏利用降水入渗和贮存条件。项目区地下水类型主要为表层耕土中的少量上层滞水,主要由大气降水入渗补给。因此,地下水十分贫乏。地下水埋藏深、水位底、储量少,不易开采。c) 工程地质项目区及周边未发现近期活动断裂通过,根据中国地震动参数区划图(GB183062001),对应的本地震基本烈度小于6度。d)土
5、壤、植被项目区土壤属黄棕壤土(俗称黄泥土),土层较厚,质地粘重,酸碱适中,肥力一般。肥东县属北亚热带季风气候区,在植被分带上,属落叶、常绿阔叶、针叶混交植被带。主要农作物有:水稻、油菜、小麦等作物。e)自然灾害项目区地处江淮丘陵区,据关有统计资料,主要自然灾害为旱灾,受季风性气候的影响,降雨量年际变化较大、年内时空分布不均,汛期余量集中,局部低洼农田易造成短时间内涝灾害,非汛期降雨较少,极易造成春旱和秋旱,部分冲田由于排水不畅,存在滞害现象。2.3 社会经济状况梁园镇位于肥东县中部,省江淮分水岭综合治理重点乡镇之一,合蚌公路穿镇而过,自然村村村通砂石路,交通便捷,70农户通程控电话,对外联系方
6、便,治安状况良好,水利条件较好,农业基础设施完善,农业生产科技推广力度大,乡村干部服务意识强,工作实绩显著。项目区位于民主村境内,涉及到各村民组,人口1700人,人均耕地面积1.3亩左右,经济发展也较为滞后,2006年年末农民人均纯收入低于全镇平均水平。2.4 土地利用现状分析2.4.1 土地利用现状结构根据2007年4月实测的1:1000地形图、县国土资源局土地详查资料和最新土地变更统计,建设总规模2.82公顷(42.3亩)。2.4.2 土地利用程度和存在问题从土地利用现状看,项目区总面积2.82公顷,土地垦殖率小,耕地所占比重较小,项目区内土地利用率偏低。区内废弃的坑塘水面较多。项目区现状
7、土地利用结构统计见表3.1-1。项目区土地利用现状表表3.1-1 单位:公顷一级类二级类三级类整理前占总面积比例编号名称编号名称编号名称()1农用地11耕地111灌溉水田112望天地0.0000114旱地000285.3115菜地小计15其他农用地153农村道路0.00000.00154坑塘水面1.4691.1156农田水利用地0.0412.6157田坎0.00000.00小计1.4692.1合计1.59100.002建设用地22工矿仓储用地221工业用地0.0000小计0.00000.0025253农村宅基地0.0000合计0.00000.003未利用地31未利用土地331荒草地0.0000
8、小计0.00000.0032其他土地314沙地0.0000324滩涂0.0000小计0.00000.00合计0.00000.00总计1.59100.00 项目复垦区有大面积的废弃的坑塘水面较多,尚未复垦,土地不平整,水利设施简陋、年久失修,且沟渠不配套,交通设施陈旧等问题。土地利用粗放,产出率偏低,经济效益较差,土地利用结构和布局也有待于优化。土地利用现状已不能适应农业产业化经营和发展的需要,不利于农业产业结构调整和农业规模经营,一定程度上制约乐当地农民收入水平的提高和农村经济的发展。2.4.3 现状土地权属项目区内土地所有权属梁园镇民主村集体所有,涉及1个村民组,其中水塘为村集体所有,土地权
9、属明确,界址清楚,无土地权属纠纷。2.4.4 土地适应性和利用限制因素分析2.4.4.1 土地适宜性分析土地适宜性评价因素选取对本区耕地质量和复垦有显著影响的温度条件、水分条件、有效土层厚度、地面坡度和洪灾发生频率等进行分析。本区属北亚热带季风气候区,适宜水稻、小麦、油菜、棉花等多种农作物生长。从水资源条件上分析,项目区水量丰沛,多年年平均降雨量957.5毫米,项目区灌溉水源来自项目区南部和撮镇电灌区和西部的滁河干渠,加上塘坝较多,灌溉水源条件良好,可满足项目区一般和中等干旱年份农业灌溉和农村人畜用水需要。区内土壤主要是黄棕壤土,土层分布不均,土壤质地较为适中,土质较好。土体内水、肥、气、热四
10、大肥力要素供贮协调一致,适应性广,适耕期长,适合作物生长。本区地形坡度较陡,经土地平整和采用覆土后,单一格田四面高差控制在土3cm以内。耕地的适宜性不仅与其自然属性有关,也受到社会经济因素的影响。项目区交通便利,为当地村民出售农产品提供了便捷条件。2.4.4.2 土地利用限制性因素分析a)自然因素项目区地处过渡性纬度,夏季雨量大而且集中,伏秋降水量偏少,因此,自然限制因素主要是旱灾和涝灾。本区降水年内分配不均,汛期雨量大而集中,加之项目区内现有排水系统不全,未形成有效的排水体系,致使涝灾时有发生。b)社会经济因素农地利用集约度不高,经营规模小,没有形成规模效益,持续生产能力不强。农业基础设施较
11、差,生产条件较落后,特别是农田水利设施、田间道路和防护林网建设滞后、不完善,跟不上农业发展的需要,产出效益差,一定程度上制约了项目区农业发展。土地复垦资金短缺,筹资渠道少,也使土地复垦受到一定限制。2.5 基础设施建设 a水利设施状况 区内大小水塘较多,除几口大的当家塘蓄水以外,大部分水塘面积较小、深度较浅,且因长年淤积成为废塘,沟渠的使用效率也相当低。 排涝设施方面:项目区内排水体系粗放,标准较低,水沟淤积,边坡坍塌,排水不畅。 灌溉设施方面:灌溉水源为项目区南部和西部骨干工程供水外,当地塘坝也是解决农业灌溉部分。 b交通状况 项目区西部和北部有水泥路和村级碎石路通过,对外交通便利,但区内交
12、通不便,阴雨天,便无法使用,交通状况较差,且路面弯曲起伏较大,农机耕作不便。 c林网建设状况 目前,项目区还没有形成配套的农田防护林网。 d电力设施状况 有10千伏高压线通过项目区,电力供应有保障,但配套设施不齐。现已全面完成了农村电网的改造,实现了户户通电的目标,电力设施能够满足农民生活、生产和施工用电的需要。e生态环境保护设施状况项目内植被较好,水塘较多,无污染。3项目分析3.1 项目合法性分析 本项目符合中华人民共和国土地管理法和安徽省实施土地管理办法。符合中共中央199911号文件积极推进土地复垦的精神,符合水利规划。3.2 项目对项目区环境影响分析项目区及周围环境优良,大气无污染,地
13、下水符合饮用水水质标准,地表水中未见酚、氰、汞、砷、铬等对人体有害的污染物。项目区由于废坑塘较多,田间农田水利、道路工程和居民电缺少科学规划,景观较差。项目实施后,坑塘部分还田,兴建沟渠、道路、建设林网,不仅可以大大改善项目区的农业生态环境和水土保持,美化项目区的田园景观,还能促进农田生态环境的良性循环。为了防止土壤肥力下降和水土流失,在施工时制定科学的工序,将优质的表土留置一旁,待田块按规划设计要求平整后,再覆盖其上。而且再施工时要做到田间平整,保证不漏水肥,在沟、渠、路边大力植树种草,加强水土保持,防止水土流失。3.3 项目区土地利用限制性因素分析a)自然因素项目区地处过渡性纬度,夏季雨量
14、大而且集中,伏秋降水量偏少,因此,自然限制因素主要是涝灾和旱灾,局部坡地存在水土流失问题。本区降水年内分配不均,汛期雨量大而集中,加之项目区内现有排水系统不全,未形成有效的排水体系,致使涝灾时有发生。b)社会经济因素农地利用集约度不高,经营规模小,没有形成规模效益,持续生产能力不强。农业基础设施较差,生产条件较落后,特别是农田水利设施、田间道路和防护林网建设滞后、不完善,跟不上农业发展的需要,产出效益差,一定程度上制约了项目区农业发展。土地复垦资金短缺,筹资渠道少,也使土地复垦受到一定限制。3.4 项目区新增耕地潜力分析本项目的主要建设目的是增加有效耕地面积、提高耕地质量,促进耕地总量动态平衡
15、的目标实现。土地复垦新增耕地主要来源于将区内废弃的盘子塘,通过复垦成为耕地。此外对项目区现状耕地的复垦也能增加一定的耕地,主要将现有耕地中田坎、紊乱沟渠等重新复垦,通过减少非耕地地类面积增加一部分耕地。根据国土资源部国土资发2001255号文“关于印发试行土地分类的通知”,耕地是指种植农作物的土地和以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地,还包括宽度W需。可供水量完全可以满足生产、生活需求,灌溉设计保证率完全可以达到80的要求。可从北水塘中引水或从滁河干渠引水。由于项目区水资源总的来说是有限的,水资源日益紧缺,加强节水管理,节约水资源,提高灌溉水利用系数,农田灌溉方式应大力提倡采用
16、渠道衬砌输水和田间节水灌溉方式,避免水资源浪费。3.7 公众参与分析项目区人多地少,人地矛盾相当突出,加之经济稳步发展,建设用地需求量增大,使保持耕地总量地动态平衡地形势更加严峻。项目区内农业劳动生产率水平不高,农村剩余劳动力较多,广大农民迫切希望通过土地整理,增加有效耕地面积,调整农作物种植结构和农村产业结构,提高收入,改善生活。在项目可研究案编制过程中,当地政府便大力宣传,进行乐公告。本规划设计论证过程中,得到各级政府高度重视,得到水利、财政、农业、林业等相关部门大力支持,通过召开座谈会,采取与个人交通、与村委会领导交流、会议交流等多种形式,获得有关耕作制度、耕作方式、作物产量等信息。村委
17、会领导对当地群众关心地发展问题比较敏感,而且对项目的背景较为熟悉,与他们交流,获得大量富有成效的信息,促进他们在项目决策和实施中的合作。县、乡农业、水利、林业等部门专家与当地群众代表共同参与分析论证,认真讨论项目区土地利用方案,大家一致认为,该项目对改善当地农业生产条件和生态环境、增加有效耕地面积、提高粮食产量、增加农民收入等方面,将发挥着重要作用。群众对项目建设热情高,提出了许多有利于项目规划、建设和管理的建议和意见,形成了干部、群众积极参与的良好氛围。4.1 项目区土地利用结构规划方案项目区复垦后土地利用结构调整表单位:公顷 一级类二级类三级类整理前占总面积比例编号名称编号名称编号名称()
18、1农用地11耕地111灌溉水田1.4692.1112望天地0.0000114旱地0.0000115菜地0.0000小计1.4692.115其他农用地153农村道路0.0483.1154坑塘水面0.00000.00156农田水利用地0.053.2157田坎0.0251.6小计0.127.9合计1.59100.002建设用地22工矿仓储用地221工业用地0.0000小计0.00000.0025262农村宅基地0.0000合计0.00000.003未利用地31未利用土地331荒草地0.0000小计0.00000.0032其他土地314沙地0.0000324滩涂0.0000小计0.00000.00合计
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