万宁焚烧厂环保发电项目备案申请报告.doc

万宁市环保发电项目

项目备案申请报告

目 录
第1章 申报单位及项目概况 1
1.1项目申报单位概况 1
1.2项目编制单位概况 1
1.3项目概况 3
第2章 万宁市生活垃圾现状 12
2.1城市概况 12
2.2垃圾处理现状 13
第3章 资源开发及综合利用分析 17
3.1资源开发方案 17
3.2资源利用方案 17
3.3资源节约效果 18
3.4能源消耗分析 18
第4章 垃圾处理工艺选择 21
4.1常用垃圾处理工艺比较 21
4.2国内外垃圾处理技术概况 27
4.3垃圾环保发电工艺的确定 29
第5章 建设规模及热值确定 31
5.1建设规模 31
5.2生活垃圾的特性 36
5.3设计成分和热值的确定 36
第6章 厂址选择 38
6.1项目选址要求 38
6.2厂址选择原则 38
6.3备选厂址介绍 39
6.4推荐厂址A建厂条件 48
第7章 工艺方案论证 53
7.1焚烧炉炉型选择 53
7.2机械炉排炉简介 55
7.3焚烧线配置 60
7.4汽轮发电机组配置 61
7.5烟气净化方案 62
7.6垃圾处理工艺流程 68
7.7引进垃圾焚烧关键设备 69
第8章 工程方案设计 72
8.1总平面布置 72
8.2垃圾接收、储存及输送系统 78
8.3垃圾焚烧系统 86
8.4余热锅炉 92
8.5汽轮发电系统 95
8.6烟气净化系统 100
8.7炉渣处理系统 107
8.8飞灰稳定化系统 109
8.9渗沥液处理系统 112
8.10自动控制系统 117
8.11电气系统 133
8.12建筑工程 143
8.13结构工程 148
8.14给排水工程 153
8.15配套工程 160
第9章 环境保护与环境监测 168
9.1主要污染物及污染源 168
9.2环境保护标准 171
9.3污染物治理措施 173
9.4环境监测与投资 175
9.5环境影响初步分析 176
第10章 劳动安全卫生 177
10.1设计原则 177
10.2主要危害因素分析及防范措施 177
10.3劳动卫生措施 181
10.4应急措施 182
10.5预期效果 182
第11章 消防系统 183
11.1设计原则及依据 183
11.2总平面布置与交通 183
11.3建筑物与构筑物要求 183
11.4消防给水系统 184
11.5火灾报警系统 185
11.6主要防火措施 186
第12章 节能 187
12.1设计依据、标准 187
12.2工程规模 187
12.3能源供应条件 187
12.4能源消耗种类、数量及能源使用分布情况 188
12.5能耗分析 189
12.6主要节能措施 189
12.7效果分析 191
第13章 管理机构和劳动定员 192
13.1组织机构 192
13.2工作制度和劳动定员 192
13.3人员组成和培训 194
第14章 工程实施与进度安排 196
14.1项目实施 196
14.2进度安排 196
14.3施工组织设计大纲 198
14.4项目招标投标 199
第15章 投资估算 200
15.1投资估算 200
第16章 经济分析 202
16.1概述 202
16.2财务评价基础数据 202
16.3经济分析（定性分析） 207
16.4综合评价与建议 207
第17章 社会影响分析 209
17.1社会影响分析 209
17.2综合评价与建议 209
附图 211
附件

IV

第1章 申报单位及项目概况
1.1项目申报单位概况
中电国际新能源控股有限公司于2006年12月在上海成立。公司主要业务是在中国开发、建设、拥有、经营及管理清洁能源发电厂，其中包括但不限于风力发电、水力发电、垃圾发电、天然气发电、光伏发电和其他于中国内地之发电项目，同时致力于发展基于智能电力系统的分布式能源和绿色智能健康城市等项目。在中电国际和公司董事会的领导下，公司全体员工秉承“静水深流”的文化理念，恪守“责任、诚信、智慧、价值”的核心价值观和“规范、稳健、精细”的经营理念，迅速在国内新能源领域崛起。
公司目前投资和管理38家电力企业，主要位于海南、广东、福建、云南、江苏、黑龙江、内蒙及甘肃等地。截至2014年年末，公司总资产192.01亿元，总装机容量达2569兆瓦，其中，风力发电1383兆瓦、水力发电651兆瓦、光伏发电100兆瓦、垃圾发电54兆瓦、天然气发电360兆瓦及其他发电21兆瓦。
公司在海南建设新能源与智能电网总部基地，致力于参与开发建设低碳、绿色、智能城镇以及医疗旅游先行区。在上海投资管理上海中电新能源置业发展有限公司，拥有上海市“新能源大厦”产业等。
公司积极推进国际化战略，通过技术交流和互访，与德国欧亚风能联合会、瑞典HM公司和中波基金会达成战略合作共识。目前已经开展德国、波兰等多个风电、光伏、热电等清洁能源项目前期工作；积极开展老挝、马来西亚、巴基斯坦、美国新奥尔良市项目开发；与瑞典HM公司、瑞典创新中心合作推进海上浮动式风机平台科研成果转化。
公司将肩负使命，创新进取，坚定不移地走“特色、内涵、价值、绿色”发展之路，提供经济、环保、稳定的能源，建设资源节约型、环境友好型企业，打造新能源领域的卓越品牌，矢志成为国际一流的新能源产业集团。
1.2项目编制单位概况
中国城市建设研究院有限公司成立于1985年，是原建设部城市建设研究院根据国务院六部委国科发政字[2000]300号文《建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构转制方案》改制而成，现隶属于国务院国有资产管理监督委员会所属的中国建筑设计研究院（集团），是城市建设行业综合性的科研设计单位。主要承担城市环境卫生、风景园林、城市给排水、城市供热、城市道路、环境工程等相关行业的发展规划、工程设计和科研任务，以及城市规划、工业与民用建筑设计。具有国家批准的市政公用（环卫、风景园林、排水、给水、供热、道路）、环境污染防治工程（固废、废水）、城市规划、建筑、工程总承包及工程设计、咨询甲级资质证书；国家旅游局核发的旅游规划设计资质证书；国家环保局核发的环境保护设施运营资质证书；国家商务部核发的对外经济合作经营资格证书。并已通过了ISO9001国际质量体系认证。
本院下设环境卫生工程专业设计研究院、市政工程设计研究所、风景园林设计研究所、城市规划设计研究所、建筑设计研究所、城市设计研究所、城镇建设标准与信息研究所等专业所。在深圳、福建、山东、上海等地设有分支机构。建设部环境卫生工程技术研究中心、建设部城镇建设标准技术归口单位（公交、园林、给排水、供热）、全国城镇供热、风景园林、公共交通标准化技术委员会、建设部给排水产品标准化委员会、中国城市环境卫生协会生活垃圾处理专业委员会、中国城市规划学会风景环境规划设计学术委员会也设在我院。
建院二十多年来，本院已形成了一支拥有丰富实践经验和科研能力、年轻而充满朝气、长期活跃在城市建设领域的具有雄厚技术实力和强烈现代意识，并在本行业有一定影响的技术骨干队伍。在科研、规划、设计各方面取得了丰硕成果。先后主持并完成了国家“七五”、“八五”、“九五”、“十五”重点科研攻关项目。如《大城市公共交通体系和轻轨交通方式的研究》、《城市垃圾卫生填埋技术研究》、国家重大科技项目《2000年小康型城乡住宅科技产业工程研究》等。我院还与联合国工发组织（UNIDO）合作，完成了中国21世纪议程优先项目“中国城市垃圾处理技术标准体系与能力建设”；与德国合作，完成了《城市轨道交通技术标准研究》课题。目前我院承担着多项国家“十一五”和“十二五”科技支撑计划项目，专业涉及城镇垃圾处理、城市污水处理、风景园林、城市规划、旅游、城市管理信息化等。先后完成了有关城市市政公用设施规划、工程可行性研究和工程设计项目1500余项，归口组织编写、主编给排水、环卫、园林、轨道交通、供热、公交等标准300余项。并在多年的科研设计项目中，取得了几十项科技进步奖和优秀设计奖。
院下设环卫分院、园林分院、建筑所、规划所、市政公用所等工程设计院所。尤其在垃圾处理技术方面，处在国内处于领先地位，先后完成了多项国家部级重点科研项目，并主编和参编了《生活垃圾焚烧技术规范》、《城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准》、《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》等多项标准编制，承担和完成了北京、上海、青岛、温州、杭州、北海、柳州、深圳、济南、漳州、海口、郑州、福州、梧州、中山、昆山等城市的垃圾处理工程设计，在环保发电、卫生填埋、堆肥及复合肥处理工程等的设计方面积累了丰富的经验。
1.3项目概况
1.3.1项目基本情况
项目名称：万宁市环保发电项目。
建设规模：一期处理规模为600t/d，二期处理规模达到1200t/d。
项目管理单位：万宁市城市管理局
咨询单位：中国城市建设研究院有限公司
建设地点：万宁市长丰镇长丰农场石墩队
项目性质：本项目采用BOO模式，中电国际新能源控股有限公司负责融资、建设、拥有及运营。
项目建设期：项目建设期为15个月。
项目建设目标：总目标为达到技术先进成熟、环保指标严格、建筑适用美观、设备稳定可靠、运营安全环保、维护方便费省、处理效果达标、管理科学先进、环境友好协调。
项目投资：本项目引进国外先进技术与装备，项目总投资57433.31万元，其中：一期工程投资43014.65万元，二期工程投资14418.66万元。目前正处于前期准备阶段，预计2017年投入商业运营。
1.3.2项目建设必要性
1、市现有的生活垃圾无害化处理场位于万宁市国营东和农场九曲岭，随着近几年万宁市经济的迅速发展、人口不断增加，生活垃圾填埋量逐年增长，目前该处理场的所剩填埋区已不能满足长远发展的需求。经测算，我市生活垃圾无害化处理场总库容约88万立方米（总垃圾填埋量约97万吨），2010年投产，目前已经填埋约27万吨垃圾，按2014年底每天填埋垃圾300吨计算，预计该场5年内填满（五年内垃圾量不增长的情况下）。
2、生活垃圾环保发电作为当今最有效垃圾处理手段，在许多发达国家得到广泛应用，也已经成为中国大、中城市生活垃圾处理的发展趋势。此方式占地少、处理周期短、无害化程度高、资源化效果好。建设万宁市环保发电项目，不仅可以有效地控制二次污染，进一步提升环卫工作的面貌，改善人居环境，而且也能满足公众环保意识的快速提升，公众普遍要求政府加大投入力度，完善垃圾处理系统。如果不尽早推进环保发电设施的建设，不仅加剧了垃圾处理危机，更会加剧广大居民对政府环保工作的不信任感，进而制约和谐社会的建设。
3、近年来随着万宁市城市发展和经济水平的提高，人民生活水平不断提升，城市生活垃圾热值逐渐升高，入炉垃圾热值已经超过5000kJ/kg，完全具备焚烧处理的条件。万宁市地处海南省东南部，位置重要、环境优美，发展前景广阔。随着经济的发展，城市人口的不断增长，目前的垃圾处理能力已经开始凸显不能适应城市发展的需求，按照国际旅游岛的发展要求，广大农村的生活垃圾也要统一得到有效的处理。因此，万宁市目前垃圾处理现状与今后发展和定位不能很好匹配，从长远来看，继续发展垃圾填埋也存在着很大的问题，环保发电是目前生活垃圾无害化处理的最彻底的方式，为了满足万宁市规划调整的要求，未雨绸缪，进一步加强垃圾无害化、减量化和资源化能力，提高设施处理水平，急需在万宁市建设环保发电项目。
4、建设环保发电项目有着良好的国家相关政策支持。2010年7月1日，国家发改委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部等六部委发布公告《中国资源综合利用技术政策大纲》明确提出“推广城市生活垃圾发电技术”。2011年4月19日，国务院批转住房城乡建设部等部门为切实加大城市生活垃圾处理工作力度，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境，提出土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术，发布了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》。
5、为改善万宁市垃圾处理模式，市政府组织考察了多个环保发电项目。2014年7月，市政府常务会通过决议，拟在万宁市范围内新建一个环保发电项目，该项目建成投产运营后，将处理场已经填满部分进行封场处理。
2014年9月，万宁市政府和中电国际新能源控股有限公司签订了该项目投资合作协议书，确定由中电国际新能源控股有限公司负责本项目的投资建设、拥有、运营和管理，具体责任、工作等在签订项目BOO特许经营协议中约定。
1.3.3项目建设的效益
万宁市环保发电项目的建设具有重要的社会效益、环境效益和一定经济效益。所谓社会效益，要承担健康安全与社会责任，做到社会可接受的；所谓环境效益，要承担资源保护与环境保护的责任，达到环境可容纳的；所谓经济效益，立足于环保发电属于市政公益性事业，做到经济可承受的。这是垃圾处理可持续发展的三项基本准则。
1.3.3.1 社会效益
该对垃圾焚烧处理的处理过程中应充分考虑健康与安全问题，使社会可以接受。项目的建设为日益增长的垃圾量提供一个可持续发展的基础。
该项目建成能减排大量的温室气体。联合国气候变化框架公约的第三次缔约方大会（COP3）通过了京都议定书。其核心理念就是各签约国，包括发达国家和发展中国家负有共同的、又相区别的减排义务。中国作为京都议定书的签约国之一，高度重视温室气体减排、发展低碳经济，随着国内外环境变化，中国有可能需要履行更多的减排义务。因此该项目的建设运营将为我国减排温室气体，履行国际公约作出贡献。
万宁市的生活垃圾填埋场超负荷运转，无法实现清洁生产，导致公众对整个垃圾处理系统与管理系统的接受程度的降低与质疑。建设清洁的、管理良好的万宁市环保发电厂，减少用于堆放垃圾而占用的土地，而且通过清洁生产，公众监督，取得公众的支持，是当前解决城市生活垃圾出路的最佳选择，具有较明显的社会效益。同时，项目建设还能提供约70个工作岗位，为社会作出贡献。
1.3.3.2环境效益
这里所说的环境是指资源保护和环境污染两方面含义。应做到资源消耗最小化，污染控制最大化，即满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求能力的可持续发展。
如前所述，由于垃圾填埋，每年要消耗大量土地资源，而建设一座日处理600吨的现代化环保发电厂，按有效用地100亩，使用期25年计算，有效的节省了土地资源，做到资源消耗最小化。
通过对按规定标准建设运行，实施有效管理的环保发电厂，垃圾焚烧过程产生的烟气污染物与飞灰、污水、噪声均可在现有技术条件下达到并优于各项污染物排放标准，实现污染控制最大化。
总之通过规范化的环保发电使生活垃圾实现减量化、稳定化、卫生化和资源化，具有良好的环境效益。
1.3.3.3经济效益
生活垃圾是伴随人类活动过程中必然产生的数量巨大，具有混杂性和不稳定性的产物，是最难处理的固体废物之一。对这种生活垃圾的处理费用包括焚烧处理与污染物控制标准所需费用，是属于高投入、低收益的市政公用事业，不是那种精心使用最便宜的技术以追求高效益的产业。建设环保发电厂，能节约垃圾填埋处置费，同时使垃圾填埋量大大减少，间接降低了工程投资。利用焚烧产生的热能发电，发出的电除自用外还可以向电网输出，具有一定的经济效益。
1.3.4编制范围和原则
1.3.4.1编制范围
本项目申请报告的编制范围为：万宁市环保发电厂围墙内各生产装置以及办公设施等的设计；与外部相接的道路、供水、供电以及排水管道等各种道路管线设计，以厂区（以征地红线为准）外1米为设计分界线，此项目为新建工程。红线外与本项目配套的进场道路、施工应急道路、交通、绿化、给水、污水、照明等市政配套工程内容，不属于本项目申请报告的编制范围。
本工程总处理垃圾规模为1200t/d，其中一期工程为600t/d，考虑到目前万宁市的垃圾产生情况，本项目申请报告按照一期工程设计，但配套工程、土建工程和部分公用工程一次建成。
1.3.4.2编制原则
本项目建议书按照高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理的要求，做到技术先进、环保达标、安全卫生、运行可靠、经济适用的原则，确定建设方案，结合本工程的具体情况，本建议书编制重点遵循以下原则：
（1）按照“减量化、资源化、无害化”的原则，新建一座国内高水平的环保发电厂。
（2）处理万宁市生活垃圾，总处理规模为1200t/d，一期处理规模为600t/d。
（3）引进国外先进焚烧技术和关键设备，并在保证技术先进的前提下，要有效控制工程造价。
（4）保护环境，防止污染。污染物排放指标要按现行国家标准和欧盟2000标准中取最严格的标准，满足未来发展的需要。
（5）尽可能地提高装备的自动化水平。
（6）节约用地、用水，避免资源的浪费。
1.3.5主要研究结论
1.3.5.1项目规模
垃圾处理规模1200t/d，分两期建设，一期规模为600t/d。
1.3.5.2生产线配置
从技术可行性、运行稳定性、维修及运行管理和投资等方面综合考虑，拟采用600t/d焚烧炉。一期建设1台600t/d焚烧炉和1套12MW汽轮机发电机组。远期再建设一台1台600t/d焚烧炉和1套12MW汽轮机发电机组。
1.3.5.3处理工艺
本项目采用机械炉排炉的焚烧处理工艺，机械炉排炉技术成熟，大部分垃圾焚烧发电厂均采用该炉型，更能够适应国内垃圾高水分、低热值的特性，确保垃圾的完全燃烧。
1.3.5.4厂址评价
通过召开项目选址论证会，确定厂址A(长丰镇长丰农场)为万宁市环保发电厂推荐厂址。该厂址环境影响小、水源充足、地质条件较好、运距适中。符合环保发电厂的建厂条件。
1.3.5.5原材料、燃料和动力供应
投产后需用的主要原材料如下所示：
表1-1 需用的主要原材料表
耗材名称
单位
吨垃圾
消耗量
单位
年消耗量
单位
消石灰
元/吨
12.0
kg
2628
吨
活性炭
元/吨
0.36
kg
78.8
吨
润滑油
元/吨
0.22
g
49.22
公斤
透平油
元/吨
10.79
g
2.364
吨
磷酸三钠
元/吨
11.99
g
2.626
吨
尿素
元/m3
0.37
L
82.08
m3
水泥(飞灰固化)
元/吨
8.0
kg
1752
吨
螯合剂（飞灰固化）
元/吨
0.45
kg
99
吨

1.3.5.6环境保护
本工程烟气排放在满足现行国标《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)的基础上，并参照欧盟2000标准，原则上按最严格的标准确定本工程的烟气污染物排放标准，以满足万宁市现代化发展对环境保护的需要。
表1-2 烟气污染物排放指标
序号
污染物名称
单 位
本工程保证值
日均值
小时平均
1
颗粒物
mg/Nm3
20(测定均值)
2
HCl
mg/Nm3
50
60
3
HF
mg/Nm3
1
4
4
SOx
mg/Nm3
50
100
5
NOx
mg/Nm3
200
250
6
CO
mg/Nm3
50
80

测定均值
7
TOC

10
8
Hg及其化合物
mg/Nm3
0.05
9
Cd及其化合物
mg/Nm3
0.05
10
Pb
mg/Nm3
0.5
1l
其他重金属
mg/Nm3
—
12
烟气黑度
林格曼级
1
13
不透光率
%
10
14
二噁英类(TEQ)
ng/Nm3
0.1
注：
（1）本表规定的各项标准限值，均以标准状态下含11%O2的干烟气为参考值换算；
（2）本表中国家标准及本工程保证值的颗粒物、HCl、SOx、NOx、CO数值为小时均值；
（3）在任何1小时内，烟气黑度超过林格曼1级的累计时间不得超过5分钟。
1.3.5.7投资估算和资金筹措
万宁市环保发电项目工程一期总投资估算为43014.65万元，其中工程建设投资31929.91万元，建设期利息1539.90万元，铺底流动资金135.18万元。
建设投资包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用、工程其他费用及预备费等，共计41339.57万元。其中，土建投资14117.43万元；设备购置费15191.50万元；安装费用2620.98万元；其它费用6347.47万元；基本预备费费率为3062.19万元。
1.3.5.8综合评价结论
1、建厂条件具备
厂址确定建在万宁市长丰镇长丰农场石墩队，环保发电厂用地总面积约98亩。为配合项目运行，需新建一条约4公里的进场道路。进场道路由政府投资建设。
2、垃圾供应和上网有保证
根据约定垃圾的收集运输由政府负责，且应保证一定的质和量。根据约定，环保发电项目发电自用外的余电全部上网，由供电部门全量收购。电力接入系统由当地电网公司或者中电投资建设，具体以电力接入系统批复为准。
3、水源有保障
厂址A位于黄山水库下游，距离约800m，黄山水库水源充足，满足环保发电厂的用水要求。
3、投资落实
本工程一期总投资约33%为中电国际新能源控股有限公司投入，约为14014万元；其余67%申请银行长期贷款，约为29000万元。
4、技术可行性
本工程采用机械炉排炉焚烧处理工艺，根据国家建设部、国家环保总局、科技部发布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》要求：“目前垃圾焚烧宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它炉型的焚烧炉”。
5、环保能达要求
采用的环保标准均已达到或超过了我国现行标准，主要指标执行欧盟2000标准，环保措施切实可行。
6、经济合理
该项目节约了土地资源，改善了人居环境，减轻了政府财政负担。
1.3.6主要技术经济指标
1、本项目日处理生活垃圾1200t（一期600t），一期垃圾年处理量为21.9万吨。
2、焚烧炉按2×600t/d设置（一期1台）；配置4.0MPa/400℃蒸汽参数的余热锅炉。
3、本工程焚烧烟气污染物排放限值根据万宁市经济、环境与社会发展的要求，按现行国家标准和欧盟2000标准中取最严格的标准，确保二噁英等污染物达标排放。
4、炉内高温烟气达到850℃时停留时间2s以上。
5、炉渣热灼减率≤5％。
6、一期工程装机容量12MW，二期增加一台12MW发电机组；一期工程年额定发电量约0.678亿千瓦时，二期工程年额定发电量约1.536亿千瓦时。
7、焚烧发电厂运行30年，含建设期。
表1-3 主要技术经济指标表
序号
项目
单位
工程量
备注
1
建设用地面积
m2
65333.72

2
绿化面积
m2
11618

3
建构筑物占地面积
m2
20130

4
建筑密度
%
30.8%

5
道路面积
m2
12995

6

总建筑面积
m2
33198

容积率
—
0.51

7
稳定运行年发电量
×108kWh/a
0.6789

其中：年上网电量
×108kWh/a
0.5499

厂用电率
%
19（一期）
二期为18%
8
工业水耗量
m3/d
1302

9
渗沥液产生量
m3/d
120

10
炉渣产量
万t/a
6.00

11
尿素
t/a
82.08

12
飞灰量
万t/a
0.6

13
消石灰
t/a
2628

14
水泥消耗量
t/a
1752

15
螯合剂消耗量
t/a
99

16
活性炭消耗量
t/a
78.8

17
一期工程总投资
万元
43014.65

17.1
工程费用
万元
41339.57

17.2
其他费用
万元
6347.47

17.3
工程预备费
万元
3062.19

17.4
建设期贷款利息
万元
1539.90

17.5
铺底流动资金
万元
135.18

18
经济分析

18.1
垃圾补贴
元/吨
85

18.2
上网电价
元/kWh
0.65

16

第2章 万宁市生活垃圾现状
2.1城市概况
2.1.1城市概述
万宁市位于海南岛东南部沿海（见图2-1），地处东经110.39°，北纬18.8°，东南临南海，北与琼海市交界，西与琼中县毗邻，西南与陵水县接壤，北与琼海接壤。南距万宁市112公里，北离海口市139公里，处于东线高速公路中部。市域东西长38千米，南北宽76千米。万宁市域总面积为4443.6平方公里，其中陆地面积1883.5平方公里,海域面积2550平方公里。在土地面积中，山地约占一半，丘陵和平原各占四分之一。
全市总人口55.45万人,其中汉族47.61万人,黎苗等18个少数民族7.84万人；行政辖区有12个镇、6乡、 201个管理区。7个旅游景区：兴隆植物园、日月湾游览区、兴隆亚洲风情园、兴隆热带花园、天涯雨林博物馆、龙衮生态旅游区、兴隆热带农业观光园。万宁市人民政府驻地为万城镇。

图2-1 万宁市地理位置
2.1.2自然环境
万宁市地势西高东低，西部峰峦起伏，连绵不断，海拨在500米-1200米之间。中部为丘陵地带，由东北向西南斜穿。东部为低平的沿海平原，地势平坦，海岸线曲折，多港湾。
万宁市属热带季风气候，主要特征表现为：一是气候温和、温差小、积温高。年平均气温24℃，最冷月平均气温18.7℃，最热月平均28.5℃；全年无霜冻，气候宜人；二是雨量充沛，年平均降雨量2400毫米左右；三是日照长，年日照时数平均在1800小时以上。
2.1.3经济发展
改革开放后，特别是海南建省办特区以来，万宁市经济建设和社会各项事业取得辉煌成就，人民生活水平不断提高。2013年全市生产总值（GDP）147.12亿元，按可比价格计算(下同)，比上年增长10.2%，增速比上年同期快0.1个百分点。其中，第一产业增加值42.48亿元，增长6.3%；第二产业增加值38.31亿元，增长10.1%；第三产业增加值66.33亿元，增长12.9%。三次产业对经济增长的贡献率分别为18.7%、26.6%和54.7%，分别拉动GDP增长1.91、2.71和5.58个百分点。三次产业结构为28.9：26.0：45.1。
2.2垃圾处理现状
2.2.1生活垃圾收运和处理现状
（1）垃圾收集量
据万宁市统计，2013年万宁市垃圾日收集量171吨。
（2）垃圾收运设施
“十二五”期间，万宁市投入大量资金新建和改造垃圾收运系统，垃圾清扫及市容保洁方面已初具成效，预计2015年底城区垃圾收集率达70%。
（3）垃圾转运站
万宁市目前已建成、在建及筹建转运站共有13座，总设计规模为860t/d。其中，城区已投入使用转运站1座,乡镇区域已投入使用转运站1座；1座已建成，但还未投入使用；4座在建，6座筹建中。万宁市各转运站设计规模、建设及运行情况等基本情况详见表2-1。

表2-1 万宁市各转运站基本信息一览表
序号
转运站名称
设计规模
（t/d）
建设、运行情况
预计建成年限
1
万城镇转运站1#
100
已投入使用
——
2
万城镇转运站2#
150
计划建设
2016年
3
和乐镇转运站
50
已投入使用
——
4
兴隆转运站
60
已建成，还未投入使用
——
5
北大镇转运站
80
正在建设中
2015年
6
后安镇转运站
80
正在开展征地
2015年
7
龙滚镇转运站
40
初步设计阶段
2015年
8
长丰镇转运站
60
正在建设中
2015年
9
南桥镇转运站
40
正在建设中
2015年
10
三更罗镇转运站
40
正在建设中
2015年
11
东澳镇转运站
60
计划建设
2016年
12
礼记镇转运站
60
计划建设
2016年
13
山根镇转运站
40
计划建设
2016年
合计
860
——
——
根据表2-1所述，结合万宁市转运站目前实际建设、运行情况，预计2015年年底能投入使用的转运站有9座，总规模为550t/d；预计至2016年年底，万宁市13座转运站将全部投入使用，各转运站总设计规模将达到860t/d。
2015年万宁市垃圾收运率达到70%，万宁市2015年垃圾可收集量约400t/d。2016年年底，13座转运站全部投入使用之后，万宁市垃圾可收集量约600t/d。
（4）垃圾清运车辆
现有专用垃圾收运机动车为8辆，其中：8t级后装式垃圾压缩收运车4辆；3t级后装式垃圾压缩收运车2辆；5t级吊斗式摆臂车2辆。此外，另有1.5～2t手扶拖拉机7辆，以及容积约为0.5m3人力收集板车180辆。主城区之外的乡镇、农林场共有密闭车1辆、拖拉机为25辆、手推车为180辆。
（5）垃圾处理系统现状
万宁市现有1座垃圾卫生填埋场，该填埋场位于万宁市国营东和农场九曲岭，距主城区约18公里。卫生填埋场设计规模190t/d，占地约221亩，总投资6270万元，设计服务年限14年，2010年6月上旬投入使用。填埋场目前主要服务万宁市区及周边旅游区和重点乡镇，具体指万城镇、牛漏镇、礼纪镇、东澳镇、长丰镇、和乐镇、龙滚镇、山根镇及兴隆农场，服务总人口约15万。

图2-2 填埋场填埋区现状图
2.2.2生活垃圾收运及处理存在的问题
（1）城镇差距较大，镇区环卫状况较落后
万宁市的镇区垃圾收运率远未达到100%，部分地区随地堆放的现象依然存在，此外，各镇的环卫运行由于投入资金不足，保洁质量较低，专业收运设备设施仍然大量缺少。由于各镇的垃圾产生相对分散，日产日清难以实现，且设施设备密封性较差，垃圾渗沥液与恶臭污染依然较严重。
（2）垃圾无害化率较低，处置方式单一
由于镇区垃圾的收运率远未达到100%，部分简易堆场对环境污染严重。此外，部分乡镇仍然存在简易填埋场，简易填埋场带来的危害相当严重。
万宁市生活垃圾唯一的处理方式就是填埋，资源回收率较低，环保发电等方式尚未得到推行。
（3）垃圾处理能力不高，远期发展受阻碍
万宁市目前唯一的垃圾填埋场设计日处理量为190t/d，而2012年的万宁市垃圾日产生量就已超过400吨，随着万宁市垃圾收运率的增加，日收集量会呈现较大增幅，填埋处理能力受到挑战，且填埋场使用寿命也会大大缩短。
（4）垃圾分类收集系统尚未建立，减量化资源化率低下
万宁市的垃圾分类回收仍然相当落后，绝大部分垃圾都采用混合收集的方式，部分区域虽然收集箱分为可回收与不可回收，但是由于回收意识薄弱，在进行运输时仍然混合运输，并未进行分类回收，使得源头分类收集失去了意义。

第3章 资源开发及综合利用分析
3.1资源开发方案
垃圾环保发电属环保电力范畴，是一种新兴的边缘产业，它是利用城市垃圾作为煤炭的替代燃料，在生产出清洁能源的同时，还能有效地减轻城市垃圾污染。垃圾是人类生活的必然产物，对其进行合理的开发和利用不但可获得经济效益，亦可获得环境效益。
本项目是环保发电厂，不对自然资源进行开发，而是将城市垃圾进行资源化利用。城市垃圾的热值一般在5000-7000kJ/kg，平均每吨垃圾的发电量约为300度，因此本工程对垃圾的热能价值将进行有效利用，符合国家资源利用的要求。
3.2资源利用方案
从世界范围来看，环保发电处理是目前最有效、最科学的垃圾处理方法，它有六大突出优点：
1、厂房占地少，有利于节约土地资源；
2、垃圾的减容减量化程度高，减容90%，减重80%；
3、垃圾处理彻底，二次污染危害小；
4、环保发电的余热可产生蒸汽用于发电、供热，节约能源；
5、资源回收利用效益可观，按发热值比较，我国每年产生的城市垃圾约相当于3000万吨标准煤；
6、全国城市每年因垃圾造成的损失近300亿元（运输费、处理费等），而将其综合利用确能创造2500亿元以上的效益；
环保发电处理作为较好的资源回收利用方式，其中最经济有效的办法就是环保发电处理。到2020年我国将新增垃圾发电装机容量330万千瓦左右，按每千瓦4500元的设备造价计算，中国垃圾发电市场容量为149亿元人民币。
垃圾发电究其本质来说是一项环保工程，在建设项目的同时应避免其对其他资源造成不良影响。本次项目申请报告给出了多项污染物治理方案（如酸性气体的治理措施、污水处理、灰渣处理等）尽量将影响减小到最低。
城市生活垃圾的环保发电是利用焚烧炉对生活垃圾中可燃物质进行焚烧处理，通过高温焚烧后消除垃圾中大量的有害物质，达到无害化、减量化的目的，同时利用回收到的热能进行供热、供电，达到资源化。
3.3资源节约效果
本项目为城市生活垃圾环保发电项目，利用垃圾焚烧处理的余热发电，变废为宝，本身就是一个节能、环保工程。资源节约效果如下：
1、万宁市环保发电项目的建设，可以使万宁市生活垃圾卫生填埋场每天少填埋原生垃圾600t/d，每年可少填埋20万t原生垃圾，为此，平均每年可以向大气少排放约453万m³填埋气体，并且可以减少渗沥液的产生量。
2、本项目使用的原材料为生活垃圾和柴油（柴油仅于点火时用），产品为电。垃圾焚烧后，热量用于发电，做到废物综合利用。垃圾环保发电可实现垃圾无害化，因为垃圾在高温(燃烧温度控制在850～950℃)下焚烧，可进行无菌和分解有害物质，且尾气经净化处理达标后排放，较彻底地无害化。 垃圾焚烧后的残渣，只有原来容积的22%，缓解了土地资源紧张状态。工程建成后，年焚烧垃圾量为21.9万吨，即600t/d。利用余热发电，在设计点每年最大上网电量为5499万kWh。
该工程利用垃圾焚烧的热能进行发电，选择两条600t/d的焚烧、余热锅炉和烟气处理生产线，两台12MW汽轮发电机，二期年额定发电量15360kWh，年供电量12595kWh。
3.4能源消耗分析
3.4.1能源消耗种类及数量
本项目所需消耗能源及原材料包括辅助燃油、水、电、消石灰、活性炭、水泥等。其中辅助燃油、消石灰、活性炭、水泥等均由当地市场采购。
1、燃油消耗
启动燃油及辅助燃油采用0＃轻柴油，用于焚烧炉启动点火、停炉期间以及垃圾热值低于4600kJ/kg时使用。估算本厂满负荷运行期间，平均每年消耗柴油43.48吨。厂内设置油库，燃油由燃油供应公司通过罐车运输到厂。
2、水的消耗
本工程的工业用水采用黄山水库用水，远期平均年耗水库水约102万吨。
3、电的消耗
本工程利用垃圾发电，同时工程本身设备也消耗一部分电力。估算正常运行期，远期全厂平均每年总耗电功量约为0.0276×108 kW。
4、消石灰消耗
本工程为了净化焚烧烟气，需要利用消石灰去除烟气中的酸性气体。估计正常运行期，平均每年消耗消石灰约2628吨。
5、活性炭消耗
为了去除烟气中的二噁英和重金属，需要向烟气中喷入活性炭粉，用来吸附烟气中的二噁英和重金属并将其在布袋除尘器中去除。估计正常运行期，平均每年消耗活性炭79吨。
6、螯合剂和水泥的消耗
对于飞灰的处理，需要使用螯合剂螯合以及水泥固化，以防飞灰中的重金属和二噁英溶于水中而污染水体。估计正常运行期，平均每年消耗水泥1752吨，螯合剂99吨。
根据以上资源消耗量的估算可以看出，本工程水耗和能源消耗水平均较低，同时本项目又属于资源综合利用电厂，属于国家政策支持和鼓励的项目。
3.4.2能源消耗分析
本项目为城市生活垃圾环保发电项目，利用垃圾焚烧处理的余热发电，变废为宝，本身就是一个节能、环保工程。故本项目