道路项目申请建设可研报告书.doc
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1、*道路建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目概述1.1.1项目名称:*道路建设项目1.1.2项目承办单位:*1.1.3项目建设地点:*1.1.4建设性质:新建1.1.5项目负责人:*1.1.6建设规模:道路总面积:43606.00平方米,其中:机动车道面积:35350.00平方米人行道面积:8256.00平方米绿化带面积:15588.00平方米路灯:184盏污水管线(D400):1252.00米污水管线(D300):1500.00米雨水管线(DN600):2504.00米雨水管线(DN500):3000.00 米1.1.7资金构成:项目总投资1516.68万元。工程费用:1229.00万
2、元工程建设其他费用:175.34万元预备费:112.35万元1.1.8资金筹措:建设投资1516.68万元,全部乌兰浩特市财政自筹。1.1.9建设期:11个月1.1.10编制单位:*1.1.11法人代表:*1.1.12资质等级:*1.2可行性研究报告编制依据1. 投资项目可行性研究指南(试用本)2. 市政公用工程设计文件编制深度规定(建设部2004.03);3. 乌兰浩特城市总体规划(2002-2020年);4. 城市用地分类以规划建设用地标准(GBJ137-90)5. 中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日)6. 关于加快城镇化发展的若干规定。7. 中华人民共和国建设管理条例;8.
3、 中华人民共和国交通管理条例;9. 建设项目环境保护设计规定;10. 中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日); 11. 中华人民共和国水污染防治法(1984年05月11日); 12. 中华人民共和国大气污染防治法(2000年09月01日); 13. 中华人民共和国城市规划法(2008年01月01日)。14. 城市道路设计规范(CJJ37-90);15. 公路工程技术标准(JTGB01-2003);16. 公路路基设计规范(JTGD30-2004);17. 公路沥青路面设计规范(JTJD50-2006);18. 沥青路面施工及验收规范(GB50092-96);19. 公路工程抗震设计
4、规范(JTJ004-89);20. 城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001);21. 城市道路照明设计标准(CJJ452006);22. 城镇道路工程施工和验收规范(CJJ1-2008);23. 道路交通标志与标线(GB5768-1999);24. 室外给水设计规范(GBJ50013-2006);25. 给水排水工程结构设计规范(GBJ6984);26. 地下工程防水技术规程(GBJ10887);27. 污水综合排放标准(GB89782000);28. 给水排水管道工程施工及验收规范(GB5026897);29. 市政工程设计技术管理标准 (93)建城技字第42号;30. 土工合
5、成材料应用技术规范(GB50290-98);31. 国家其他有关法规和技术规范。1.3可行性报告编制原则1.3.1项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。1.3.2项目建设必须高度重视环境保护、安全施工。环保、安全设施必须与主体工程同时设计,同时建设,同时投入使用。1.3.3将节能减排与项目建设有机结合起来,正确处理好项目建设与节能减排的关系,提高节能减排水平,以节能减排促进地方经济更好更快发展。1.3.4以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建设的实际情况,工程投资坚持“求是、客观”的原则。1.4可行性研究的范围受*的委托,*会同有关
6、人员,对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析,按照国家和行业的有关规定,编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是:1. 项目建设的背景;2. 项目的必要性和可行性;3. 交通道路规划与交通量预测;4. 项目建设条件分析;5. 项目建设标准及规模;6. 项目工程技术实施方案;7. 节能节水措施;8. 环境影响及保护;9. 劳动安全防护措施;10. 管理机构及劳动定员;11. 项目实施进度计划安排;12. 工程实施招投标方案;13. 工程投资估算与融资方案;14. 财务经济评价;15. 国民经济评价;16. 社会评价;17. 建议。1.5主要建设内容本项目道路工程新建道路共计4条,全
7、长2752.00米。道路总面积:43606.00平方米,其中:机动车道面积:35350.00平方米人行道面积:8256.00平方米绿化带面积:15588.00平方米路灯:184盏污水管线(D400):1252.00米污水管线(D300):1500.00米雨水管线(DN600):2504.00米雨水管线(DN500):3000.00 米1.6项目建设背景党的十六大提出要把“发展壮大区域经济”作为全面建设小康社会的一项重要任务。1.6.1国民经济稳步发展2010年,全市地区生产总值完成91.2亿元,按可比口径计算,是“十五”期末的1.7倍,年均增长11.4%。三次产业增加值分别完成6.2亿元、41
8、.7亿元、43.3亿元,是“十五”期末的1.1倍、1.8倍和1.8倍,年均增长1.1%、12.7%和12%,三次产业比由“十五”期末的9.642.248.2调整为6.845.747.5。财政收入和支出分别完成12亿元、13.6亿元,是“十五”期末的2.7倍、4.3倍,年均增长22%、33.7%。全社会固定资产投资完成60.2亿元,是“十五”期末的2.2倍,年均增长17.1%。社会消费品零售总额完成44.9亿元,是“十五”期末的1.8倍,年均增长12.4%。1.6.2工业经济发展迅速圆满完成烟厂与红云红河烟草集团、啤酒厂与华润雪花啤酒集团、乌钢与辽宁方大集团等企业重组,传统支柱产业对经济发展的贡
9、献力进一步增强。新建、续建和技术改造工业重点项目121个,累计完成固定资产投资52.3亿元。2010年,全市规模以上企业由“十五”期末的36家增至53家,工业总产值完成86亿元,是“十五”期末的2.3倍,年均增长18.2%;规模以上工业增加值完成34.4亿元,是“十五”期末的2倍,年均增长14.6%。工业经济开发区入驻企业43家,经济总量达28亿元,被评为“自治区循环经济试点园区”。储备工业和商贸等各类项目600个,录入盟项目储备库259个,完成可研编制71个。1.6.3城市建设步伐加快,基础设施明显改善乌兰浩特城市总体规划获准实施,全市控制性详细规划实现全覆盖。乌兰浩特新区23公里道路及配套
10、设施建设基本完成,盟党政大楼建成使用,中心公园、体育馆和乌兰浩特一中等项目进展顺利,可开发建设面积达6.32平方公里。改造危旧平房122万平方米,建设经济适用住房15万平方米、廉租住房12万平方米,保障性安居工程成效显著。改造建设兴安路、五一路等城市道路47条、62公里,铺设供水、排污、供热、燃气管网241公里,罕山街公铁立交桥、洮儿河老桥、第三水源、城防堤等重点工程建成使用,城市基础设施日益健全。投资2.23亿元,增加城市绿地68万平方米,城市绿化覆盖率达到28.2%。设立城市管理综合行政执法局和城市环境综合整治办公室,城市管理长效机制初步建立。乌白高速公路及其连接线建成通车,白阿铁路改造、
11、乌白快速铁路、乌扎高速公路等重大项目如期推进。争取国家开发银行贷款7.9亿元,保障了城市基础设施、棚户区改造等项目的顺利实施;争取土地收储贷款15.2亿元,收储土地1.1万亩、收益8亿元,城市经营取得实效。1.6.4各项改革深入推进,发展活力明显增强深化国有企业改革和粮食企业产权制度、集体林权制度、义务教育学校绩效工资制度及物价机构改革,完成行政区划调整,体制机制不断完善。包商银行入驻运营,金融环境进一步优化。在北京等地举办专业推介会45场,成立了驻上海经济工作处,我市知名度明显提高。引进国内资金132亿元,招商引资取得实效。帮助中小企业协调贷款4.2亿元,向上争取资金19.8亿元。我市被评为
12、“全国中小企业成长环境十佳市”“全国扶持中小企业发展最佳市”“全国中小企业发展最佳投资环境市”和“中国西部最具投资潜力100县市”。1.7下一步工作的建议1.7.1进一步加大项目前期工作的力度和深度积极做好项目的前期工作,争取建设项目的申报机会。1.7.2强化建设项目的组织协调项目的筹建过程中,应充分考虑到实施阶段的各种可能遇到的问题和困难,并尽可能提前解决,在组织协调方面齐驱并进,加快项目实施的进度。1.7.3加快推进投融资体制改革进一步拓宽资金来源渠道,发展多种融资方式,加强投资项目在投资主体、融资渠道、管理模式、运营机制等方面的创新,挖掘社会投资潜能,引导外资和民间资本投向基础设施和公共
13、服务领域,减轻政府投资的压力。1.7.4严格按照政府投资项目管理认真执行国家、自治区、盟的各项法规,坚持量力而行,规范管理,保证竣工,保证续建的原则,严格控制建设规模和标准,加强投资控制和概算约束,以确保建设项目早日竣工使用发挥效益。1.8主要技术经济指标序号项目单位指标备注1基础数据1.1建设规模1.1.1道路长度米2752.001.1.2总道路面积平方米15588.001.1.3车行道长度米2752.001.1.4车行道面积平方米35350.001.1.5人行道长度米2752.001.1.6人行道面积平方米8256.001.1.7污水管线长度米2752.001.1.8雨水管线长度米5504
14、.001.1.9路灯数量盏4001.2总投资万元1516.681.2.1工程投资万元1229.001.2.2工程建设其他费用万元175.341.2.3预备费万元112.353国民经济评价指标3.1节约运输费用效益万元5229.33运营期平均3.2减少交通事故效益万元-4.00运营期平均3.3经济内部收益率(EIRR)%76.503.4经济效益费用比(EBCR)%11.863.5经济净现值(ENPV)万元35700.04折现率=8%第二章 道路规划与交通量预测2.1城镇交通道路规划2.1.1道路现状及评价(1)对外交通 乌兰浩特市目前的主要交通是公路和铁路。铁路主要有白阿铁路。公路为111国道,
15、乌白高路公路,省际通道等,对外交通便利,与周边和全国各地交通联络通畅。 (2)园区内部道路交通 *内部交通网络尚未形成有效的体系,并且部分道路路况较差,相互间缺乏联系,未形成合理的交通网络。周边地区道路主要为村道,路况较差。 2.1.2对外交通条件乌兰浩特市地处地理坐标是:东经 12150至12220,北纬4555至4618。北部为山地,南部为冲积平原,东、西、南三面环水,平均海拔263.6米。总面积865.15平方公里,建成区面积23平方公里。白阿铁路、111国道,省际大通交汇于此,交通便利,四通八达。3.1.3道路交通规划(1) 规划依据和目标为了加快乌兰浩特市的经济发展,经市政府决定,建
16、立以矿产资源加工为主的*,拟在利用乌兰浩特市及其周边丰富的矿产资源环境,发挥矿产资源优势,加快和促进乌市的经济发展水平,提高人们的经济生活水平。本次道路建设就是*的功能性基础设施建设内容之一。依据整个园区的功能设计和布局规划,依据城市道路交通规划设计规范及与城市相关设计标准和规范以及园区内部地形地质情况编制道路交通规划。本规划拟到2012年末,形成与园区经济发展相适应的道路网布局,增加与乌市城区的公交运输,为城区居民和园区产业员工提供安全、快捷、舒适的服务。同时为园区各类企业提高提供安全、迅速、高效的物流环境,并通过加强交通管理,提供完备的交通设施,保证交通安全顺畅。(2)道路网规划规划园区内
17、部道路网为“方格网状”布局结构。规划道路之间间距为120-500米。道路红线宽度在24-30米之间。(3)交叉口交叉口设计要保证行车安全视距,不能有树木或其它设施遮挡交通视线,为保证安全,人行横道线和停车线应明显区别于其他铺助图案。交叉口的渠化设计严禁设计成环岛的形式。交叉口的转弯半径应当取规范设计要求的最小值,以节约城市用地,同时为安全行车和行人提供保障。(4)融入乌市城市规划布局,与周边地区衔接形成良好的现代化交通体系。依托区域现状,以现状的北侧环城东路与乌白高速连结线为基础,以纬一街、纬二街、纬三街、纬四街为东西骨架,以经一路、经二路、经三路、经四路、经五路形成南北格局,纵横网状。通过此
18、区内交通网络,衔接环城东路与乌白高速连结线,向西通达环城东路与城区相连,向东经连接线与乌白高速出口相连。形成连通城区,贯通交通大动脉的趋势,为物资和人员的流动创造良好的交通环境。67规划道路一览表路名道路长度(米)红线宽度(米)主路宽度(米)人行道宽度(米)绿化带宽度(米)道路板型路面形式主路面积(平方米)人行道面积(平方米)绿化带面积(平方米)纬一街947.0024151.5*23*2单块板沥青砼路14205.002841.005682.00纬三街305.0018101.5*22.5*2单块板沥青砼路3050.00915.001525.00经二路619.0024151.5*22.5*2单块板
19、沥青砼路9285.001857.003095.00经三路881.0018101.5*23*2单块板沥青砼路8810.002643.005286.00合计2752.0035350.008256.0015588.00项目道路长度测量示意图2.2交通量预测2.2.1现状交通量分析项目地域现为正在建设中的矿产资源产业园区,入驻企业已达十余户,目前人流和物流基本形成,最大人流量在10000人次/日左右,最大车流量在6000辆次/日左右。目前由于没有成形的路网建设,交通很不方便,为园区的发展和招商引资造成了很多的不便。2.2.2交通量发展分析根据目前园区的发展态势和招商引资状况,项目建成后,最大人流量人流
20、量可达到35000人次/日,最大车流量将达到12000辆次/日,根据预测:到规划期末,园区内机动车主要为以货运为主的大型运输汽车,小汽车的数量也会随着人流的增加而增加,预期每年将以8%的速度增长,预期饱合量将达到50000辆次/日。根据对今后机动车发展的分析和对土地开发强度的分析,在规划期内,交通量将逐渐加大。容易对施工造成一定的影响,为了保证既能顺利施工,又能不影响园区内的正常人流物流,建议采用先完成纵向南北与连接线的道路施工,再进行横向的东西贯通。第三章 建设的必要性及可行性3.1项目建设的必要性3.1.1是加快乌市经济发展的需要园区的建设是基于乌兰浩特市及其周边丰富的矿产资源,进而形成以
21、矿产资源加工为主体的资源型优势产业园区,这个园区的建设,必将为乌市在充分利用资源的基础上,进而形成产业深度,形成资源的就地附加增值,对于乌市经济的发展和人们生活水平的提高都必将起到相当的促进作用。3.1.2是实现城乡一体化的需要园区的建设正处于城乡结合部,对于城市外沿,形成城市与乡村一体化有着极大的推动作用。通过园区的开发和道路和修建,形成城市与乡村更紧密的连结,使城市与乡村形成快速交通网络,对于促进农村的经济发展与文化发展将起到积极的推动作用。3.1.3是发挥优势,壮大乌市经济的需要通过园区的建设,使乌市经济形成以资源为优势,就地转化加工的产业架构。降低成本,提高效益,对外来投资形成其他地域
22、无法模拟和效仿的优势。对于壮大乌市经济是一项极其重要而又正确的举措。3.1.4是健全园区功能,提高招商引资力度的需要 本次道路的修建,是园区的基础设施建设项目,是园区功能完善的基础项目。只有充分完善了以道路为主体的基础设施建设,才能对外来投资形成良好的印象,才能对外来投资产生较大的吸引力。也只有通过完善的基础设施建设,才能让外来投资对园区建设的力度和决心深信不疑,建立投资乌市的信心。3.1.5改善城区环境的需要园区的建设,是城市的外沿、工业区同时也是城市的形象点之一。只有进行良好的环境建设,才能达以美化城市的目的,才使乌市越来越漂亮,越来越被居住者所欣赏,越来越被外来者所喜欢。3.2项目建设的
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