产业集聚区食品安全检验检测中心项目资金申请报告.doc
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1、产业集聚区食品安全检验检测中心项目资金申请报告目 录第一章 总论 (1)1.1项目名称及承办单位 (1)1.2编制依据、内容及范围 (1)1.3报告内容概要 (2)1.4结论建议 (4)第二章 项目背景及建设必要性 (5)2.1项目区概况及经济社会发展水平(5)2.2项目提出的背景(9)2.3项目建设的必要性 (11)第三章 场址选择及建设条件 (13)3.1场址选择(13)3.2建设条件(13)第四章 建设规模与内容(18)4.1主体工程(18)4.2设备购置(18)第五章 节能 (22)5.1设计依据(22)5.2节能原则(22)5.3节能措施(22)5.4节水措施(23)第六章 环境保护
2、、消防与安全 (24)6.1环境保护(24)6.2安全与消防(26)第七章 组织机构与劳动定员 (28)7.1组织管理 (28)7.2 组织机构 (28)7.3劳动定员(28)7.4人员培训 (28)第八章 项目管理与实施进度 (29)8.1项目管理 (29)8.2建设阶段划分 (30)8.3建设进度计划 (30)第九章 投资估算与资金筹措 (31)9.1投资估算依据及说明 (31)9.2总投资(32)9.3资金筹措 (32)第十章 结论与建议(33)10.1可行性研究结论 (33)10.2建议 (33)附表:工程投资估算表36第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1项目名称*县产业
3、集聚区食品安全检验检测中心项目1.1.2项目承办单位、项目负责人项目承办单位:*县高新产业集聚区投融资有限公司项目负责人:*1.1.3建设地点项目占用*县产业集聚区企业服务中心办公楼内的2-5层,办公楼位于产业集聚区希望大道与*大道交叉口西北侧。1.1.4项目建议书编制单位编制单位:*市工程咨询有限公司资质证书编号:1.2编制依据、内容及范围1.2.1编制依据1、中华人民共和国科技进步法;2、中华人民共和国中小企业促进法;3、关于做好2011年省工业结构调整项目申报工作的通知;4、河南省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年);5、*县城市建设总体规划;6、有关单位提供的基础数据及
4、其它材料。1.2.2编制范围与内容根据国家对项目资金申请报告的工作范围和深度规定,本报告对项目的建设条件进行了实地查勘,对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。1.3报告内容概要1.3.1项目建设内容与规模*县产业集聚区食品安全检验检测中心位于*县产业集聚区企业服务中心办公楼(16层,建筑面积1.5万平方米)内,占用办公大楼2-5层,面积3750平方米。本工程主要设备购置包括面粉类、啤酒饮料类、糕点类、肉制品
5、类、微生物检验类等。1.3.2场址概述本项目所在的*县产业集聚区企业服务中心办公楼位于产业集聚区希望大道与*大道交叉口西北侧,占地30亩。项目规划区交通便利、地势平坦,环境优美,适宜项目建设。1.3.3环境保护与安全生产按照环境保护法的要求,项目建设按照“三同时”原则同步进行。本项目属于综合办公楼项目,没有工业性污染物,主要污染物为生活废水排去向为化粪池进行沉淀处理后,排入城市排污系统;生活固体垃圾设收集点统一收集,并利用社会运力运输垃圾到城市垃圾处理场。本项目应加强管理,明确消防责任,提高意识,确保消防安全。办公楼设置必要的消防灭火保护措施;设置有完整的防雷保护装置。在供电系统设计中,应严格
6、遵守电气安全规程。按建筑设计防火规范安装消防给水,办公楼与其他建筑物之间的距离满足消防通道的要求。1.3.4节能措施本项目照明优先选用高效节能环保产品,以减少电耗;给排水、消防给水系统采用新型材料和节能设备,并合理设计控制系统,以达到节能的目的。1.3.5项目组织与实施本项目承办单位为*县高新产业集聚区投融资有限公司。公司成立项目建设领导小组,下设办公室,直接对公司主要领导负责,以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。1.3.6总投资及资金来源本项目总投资2500万元。资金来源为自筹。1.4结论建议1、本项目所在的*县产业集聚区企业服务中心办公楼位于产业集聚区希望大道与*大道交叉口西
7、北侧,占地30亩。项目规划区交通便利、地势平坦,环境优美,适宜项目建设。、*县产业集聚区食品安全检验检测中心项目位于产业集聚区内,为创业者提供共性生产环节开放式服务的研发设计、技术推广、实验试制、检测检验等设施。该项目符合国家及省、市有关文件通知精神,符合土地利用和城市规划的要求,符合*市和*县“十二五”发展规划。3、该项目的建设得到县委、县政府的大力支持。建设集聚区食品安全检验检测中心,目的是为入园企业提供最大增值的、高层次、高质量、灵活多样化的全程创业支持,营造舒心的创业环境,构建先进的创业文化,满足创业者的个性化需求,支持入孵企业的快速发展和创业者的健康成长。该项目的建设是符合客观实际的
8、。项目建设前期准备工作已基本就绪,所需资金已基本筹集到位,其方案是可行的。建议有关单位给予大力支持,加快项目的前期工作进程,积极落实建设资金,及时投入使用,尽快发挥项目应有的社会和经济效益。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目区概况及经济社会发展水平2.1.1项目区概况*县产业集聚区规划面积10平方公里,目前建成区面积达到4.6平方公里,累计落户企业106家,安排就业人员1.6万人。近年来,*县坚持把发展产业集聚区作为构建现代产业体系、培育县域经济增长极、加快城镇化进程的重要抓手,创新思路,整合资源,加大投入,强力推进产业集聚区建设,取得了明显成效。先后被命名为全国农产品加工业创业基地,河南
9、省中小企业创业基地、对外开放重点产业集聚区、示范产业集聚区、对外开放工作先进产业集聚区和*市食品产业集聚区。一、创新管理体制。成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、县四个班子成员和县直有关单位为成员的*县产业集聚区建设指挥部,每周召开一次联席会议,专题研究解决集聚区建设过程中遇到的困难和问题。制定出台了关于进一步推进产业集聚区科学发展的实施意见,理清了集聚区的发展方向和工作思路,明确了财税奖励、规费减免、用地保障等一系列政策措施。按照“两套牌子、一个机构”的管理模式,积极运作行政区划调整。在行政区划批复以前,实行委托代管,由集聚区管委会代管规划区域范围内的村庄、社区,以便统一协调推进基础设施建
10、设、项目落地和村庄整合拆并。二、科学编制规划。按照“三规合一”、产城融合的基本要求,委托清华大学城市规划设计院,编制完成了*县产业集聚区发展规划、委托省规划设计院编制了产业集聚区控制性详细规划、委托*市环保科研所编制了*县产业集聚区发展规划环境影响评价报告,提出把我县产业集聚区打造成以食品加工为主导产业的现代化产业中心和功能完善的新城区。目前,发展规划、控制性详细规划以及规划环评已通过专家组评审。三、培育主导产业。出台了*县关于支持食品加工企业发展的指导意见,对食品加工企业在用地、用工、融资、创新等方面给予政策倾斜,促使企业做大做强。2010年,先后为益康面粉、一加一面业、桐花面粉、雪龙食品、
11、冰雪冷冻等11家食品加工企业协调贷款1.8亿元,培训技工1500多人,缓解了这些企业融资难、用工难问题。目前,集聚区内32家食品企业已有15家陆续上了二期、三期工程。其中康师傅、统一方便面定点供应商益康面粉已先后建设了四期工程,总投资由最初计划的3000万元追加到目前的1.5亿元;徐福记食品在已投产3条原料生产线的基础上,新上了蛋糕、米果、卷煎生产线;一加一面业在日处理600吨小麦的基础上,又收购了丰盛粮油有限公司,并新上了占地80亩、投资1.5亿元、日处理1000吨的国际先进小麦 生产线;众品食业在发展冷鲜肉加工的基础上,投资1.2亿元建成了冷链物流项目。同时,注重围绕主导产业引进上下游配套
12、项目,促进食品加工产业链式发展、配套发展,初步形成了优质小麦面粉加工挂面、方便面、糕点,玉米饲料加工养殖畜产品加工等食品加工产业链条。四、加快基础设施建设。加强集聚区投融资平台建设,成立了*县产业集聚区投融资公司,注册资金1600万元,去年县财政先后注入资金2000万元、县城建成区优质资产4000万元。扎实推进基础设施建设,2010年投入资金1.7亿元,建成道路19公里、供排水管网35.7公里、标准化厂房4.3万平方米,收储土地950亩,完善电网13.5公里,集聚区的承载能力进一步增强。2010年,我县产业集聚区实现营业收入67亿元、税收1.4亿元。2.1.2经济社会发展水平*县总面积1080
13、.2平方公里,耕地面积86万亩,总人口55万,农业人口48.8万,辖11个乡镇、3个街道办事处、2个景区管委会,207个行政村(居委会)。*历史源远流长。*,古为房地,汉置吴房、灈阳二县,北魏改遂宁县,唐元和十二年(公元817年),李愬雪夜入蔡州,平定吴元济叛乱,唐宪宗敕改县名为*至今。革命战争年代,刘少奇、李先念等老一辈革命家曾在这里领导过革命斗争。社会主义建设时期,全国第一个人民公社嵖岈山卫星人民公社于1958年8月成立。1975年8月,*地区连降特大暴雨,汝河上游板桥水库垮坝,造成了震惊中外的“758”洪水灾害。*地理位置优越。北至郑州180公里,南距武汉300公里,京广铁路、107国道
14、、京港澳高速公路和正在建设的石武客运专线(石家庄武汉)纵贯全境,七蚁公路(开封尉氏七里头*确山蚁蜂)等省道穿境而过,城乡公路四通八达,全县通车里程达1530公里。基础设施完备,电力供应充足,年供电能力达到30亿度;移动、联通、宽带网络等通信事业发展迅速。*农业资源丰富。气候温和,属暖温带半湿润季风性气候,四季分明,盛产小麦、玉米、大豆、花生、烟叶等作物。农作物常年播种面积170万亩以上,其中粮食作物播种面积140万亩以上,粮食年综合生产能力5亿公斤以上,是全国商品粮生产基地县、河南省粮食生产先进县。畜牧业发展迅速,规模饲养量占饲养总量的比例达65%以上,畜牧业产值占农业总产值的比重均在50%以
15、上,先后被命名为全国生猪调出大县,河南省畜牧强县、畜牧业发展重点县、无公害生猪生产示范县。*风光旖旎秀丽。国家4A级景区、国家地质公园、国家森林公园、河南省首批文明景区、伏牛山生态旅游精品景区嵖岈山风景区,是电视剧西游记的主要外景拍摄地,享有“华夏盆景”、“中州独秀”、“江北石林”之美誉。主景区周围还分布有国家重点文物保护单位、全国第一个人民公社嵖岈山卫星人民公社旧址,丹霞地貌红石崖,高山湿地凤鸣谷,飞瀑流泉龙天沟等景点。*经济社会发展迅速。近年来,我们坚持以科学发展观统领全局,按照加快转变经济发展方式的要求,不断深化“项目建设、平安建设、作风建设”,扎实推进“工业大县、农业强县、旅游名县”建
16、设,着力破解经济社会发展难题,促进了县域经济快速健康发展。2010年,全县完成生产总值90.1亿元,增长13%;全社会固定资产投资70亿元,增长20.7%;地方财政一般预算收入23999万元,增长28.6%;社会消费品零售总额29.5亿元,增长19.5%;城镇居民人均可支配收入12606元、农民人均纯收入5070元,分别增长10%、10.1%。先后被命名为全国食品工业强县、食品工业十大发展特色县、食品安全示范县、金融生态县、计划生育优质服务先进县、平安建设先进县和河南省对外开放重点县、林业生态县、职业教育强县、“双拥”模范县,被确定为全省加工贸易梯度转移重点承接地,并被评选为外商眼中的河南最佳
17、投资城市,荣获全省农村基层党风廉政建设先进县称号。全县呈现出经济发展、事业进步、社会和谐的良好局面。2.2项目提出的背景*县产业集聚区食品安全检验检测中心建在企业服务中心办公楼内,*县产业集聚区企业服务中心,是一个为培育高新技术企业和为创业者提供综合服务的中介服务机构。其主要任务是为中小科技企业(创业者)转化科技成果、开展科技创业提供技术开发、生产经营、资金筹措、信息咨询、人才培训国际交流与合作等综合配套服务,为在孵企业营造良好的创业环境,使其减少创业风险、降低创业成本,培育创新人才和科技实业家,扶持在孵企业成长壮大,为经济发展创造新的经济增长点。创业服务中心它起源于50年代末,是伴随着新技术
18、产业革命的兴起而发展起来的。它为创业者提供良好的环境条件,帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场,为新兴的小企业提供综合服务,为社会培养成功的企业和企业家。由于在培养新的经济增长点方面发挥了富有成效的作用,企业孵化器这种形式在全世界范围内得到了较快的发展。到目前为止全世界的各类企业孵化器有2000多家,许多发展中国家和经济转轨国家也采取措施,大力兴建企业孵化器。目前巴西有50多家,俄罗斯有33家,波兰有30家。我国的创业服务中心,是借鉴国际上企业孵化器结合我国国情建立和发展起来的,是实行企业化管理,是公益性的社会中介服务组织,是实施火炬计划的重要内容,是国家发展高新技术产业的重要措施。从1
19、987年6月,武汉东湖创业中心成立,科技型尤其是高科技型孵化器开始在中国产生并得到推广。十多年来,我国企业孵化器实现了健康、快速发展,企业孵化器的政策环境得到了改善,资金投入力度加大;企业孵化器的数量和规模有了很大的提高,截至目前,全国共有各类科技企业孵化器约500余家,近几年又有长足的发展,呈现出强劲的发展势头。*市和*县人民政府高度重视创业服务中心建设,出台了若干扶持政策,鼓励科技人才领办、创办科技企业,通过多种渠道进入经济建设主战场,支持有条件的地区加快孵化器的建设和发展。把创业服务中心的建设提到了加快成果转化,促进科技经济发展的重要日程。因此,*县经济开发区根据国家、省、市有关建设创业
20、服务中心的文件精神,提出本项目,目的是规划建设集孵化功能和为园区入驻企业提供综合服务于一体的创业服务中心。2.3项目建设的必要性*县产业集聚区食品安全检验检测中心项目的建设是进一步吸引和凝聚优秀科技人才,打造创业的良好环境的需要、对外开放的窗口、和谐发展的新区的要求。未来几年,*县产业集聚区提出了更高的发展目标,明确了重点工作任务。要实现产业能级的新跨越,不仅要开发建设、引进高科技大项目,更要提升孵化功能,发挥优势孵化项目;要加快技术创新体系建设,提升自主创新能力,还必须进一步提升技术创新支撑能力,建一批专业孵化器、实验室、工程技术中心技术服务平台。可以说,建设本项目正是为适应这些要求的一个举
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