镇江交通运输发展“十二五”规划.doc
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1、镇江市交通运输发展“十二五”规划 第一章“十一五”发展回顾与评价1.1“十一五”综合交通发展情况1.1.1综合交通基础设施1.1.1.1公路图1-1 镇江“十一五”期间公路技术等级结构图至2010年底,全市公路总里程达到6936公里,比“十五”末6109公里增长了13.54%。高速公路151公里,一级、二级公路1393公里。高速公路逐步形成“三纵一横”骨架。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。到2010年底,农村公路6290公里,县道1041公里、乡道2321公里、村道2928公里,占全市公路总里程91%。农村公路桥梁占全市桥梁总数68%。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。1.1.1.2航道和码头到2010年,全市航道
2、总里程597.19公里,航道密度0.155公里/平方公里,低于全省平均水平。六级以上标准航道88.95公里,七级以上标准的航道111.3公里,等外级航道485.89公里。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。镇江内河港生产性码头主要分布在京杭运河、大道河、高资河、九曲河、丹金溧漕河等几条现状等级较高的航道上,其他航道也分布着一些小码头。截止2010年底,镇江内河航道沿线共有泊位139个(其中500吨级以上泊位9个),泊位长度7904米。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。1.1.1.3铁路目前,镇江市主要有三条铁路运营,分别是沪宁城际高铁、沪宁铁路和镇大铁路。另外还有一些厂矿专用线以及军事专用线。沪宁城际高铁境内全长87公
3、里,沪宁铁路境内全长81公里,全部为国铁I级双轨铁路。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。1.1.1.4场站1客运场站镇江市共有公路客运站9个,市区2个一级站,丹阳1个二级客运站、2个三级客运站,句容二级和三级客运站各1个,扬中一级和二级客运站各1个,总体分布与城市发展规模协调。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。客运枢纽发展现状(单位:平方米) 表1-1区域客运场站名称地点等级占地面积建筑面积停车场面积候车厅面积日均流量人次镇江市区公路客运中心站火车站东一105008169466030827533新南门客运站官塘桥路一3381716000丹阳市客运中心站华阳路二206753959500075473258汽车客运站丹凤北
4、路三63003108850915客运东站中山路三72183228650702句容市长途汽车站宁杭路二1200018001000030001741客运汽车站宁杭路三643914391200054403668扬中市扬中汽车站江州南路二116002771500080002670新汽车站外环南路和翠竹路交叉口一5482015200合计16336955674381602868618870注:镇江市区公路客运中心站已搬迁至镇江站(沪宁高铁站)南广场站2货运场站全市共有4家公路物流中心,占地总规模达175亩。公路货运枢纽(物流中心)发展现状 表1-2区域公路货运枢纽地点占地面积(亩)停车场面积(平方米)办公
5、区(平方米)国际外贸办事服务区(平方米)仓储(平方米)年货运量(万吨)年货运交易额(万元)市区镇江金山物流中心朱方路20丹阳市丹阳市滨江物流中心界牌镇60 20000600040002000012003000丹阳市长江物流市场云阳工业园区5540001150015003000丹阳市金桥货物配载服务中心新桥镇金桥村40332010004500合计1752400060004000348203700105001.1.2综合交通运输1.1.2.1客货运输总量1客运量“十一五”期间(2006-2010)累计完成旅客运输56077万人,旅客周转量3248352万人公里。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。2货运量“十一
6、五”期间累计完成(2006-2010)货物运输36347万吨,货物周转量1755044万吨公里。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。3港口吞吐量镇江港口吞吐总量呈现较快增长,2010年港口(内河)吞吐量达到1560.5万吨。1.1.2.2公共客运发展“十一五”期间,全市道路班车日发班次3800余班,日发旅客5.2万余人次,开通省、市际客运班线426条,比“十五”期末增加12.6O%,营运范围涉及江、浙、沪、皖、陕等十多个省市,基本形成周边城市1小时、长三角城市4小时交通圈。开通了一批商务专线、机场班线、周末校园班线等特色班线,开通镇江至南京禄口机场客运专线。开通县际客运线路67条,市县线路实现快速直达和公交
7、化运营,初步形成镇江至辖市区1小时交通圈。开通农村客运线路68条,形成了连接县城至乡镇、乡镇至行政村的客运网络。南京禄口机场镇江城市候机厅于2009年9月18日在运河路客运站挂牌运营,目前每日开通六个往返班次。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。客运企业由“十五”期末的76户整合为14户,省际旅游企业9户,其中专营4户。客运线路公司化经营率达75%。全市车辆大中小结构趋于合理,高、中级客车比重由“十五”期末的40%上升到80%。旅游客车从十五期末的97辆增加到184辆,旅游客运企业客车已占旅行社用车量的80%。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。1.1.2.3城市公交发展“十一五”期间,全市购进公交车456辆,公交车辆总
8、数达到801辆,除去报废车辆,净增218量,城市万人拥有公交车达到12标台。全市出租汽车经营业户数由“十五”期间多、散、小、弱状态,初步优化整合到现在的387户,拥有2400辆出租汽车;全市出租车万人拥有量为8.89辆,低于全省16.1辆的平均数。出租汽车的类型和等级也相应提高,服务品质得到了提升。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。“十一五”期间,全市共新辟公交线路24条,线路总数从“十一五”期初的44条增加到目前72条,线路长度从643.6公里增加到1115公里,线路网密度由“十五”期末的1.53公里/平方公里,提高到3.58公里/平方公里。先后建立和逐步完善了镇江新区、丹徒新城公交线路服务网络,实施7
9、0周岁以上老年人免费乘车服务,落实科技人才、伤残警察、现役军人等各种免费和优惠乘车任务,使便民条件有了较大的改善。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。1.2“十一五”规划执行情况1.2.1“十一五”规划目标1.2.1.1投资计划“十一五”全市计划完成交通建设投资76亿元,其中公路投资约70亿元,航道、内河港口约6亿元。1.2.1.2建设目标“十一五”总体发展目标:基本建成布局合理、配套完善、满足充分的基础设施网络,建立起健康有序、开放竞争的交通运输市场和建设市场,交通管理的能力和水平明显提升,快速反应、应急救助和保障能力明显增强,交通基础设施实现“硬件更强”,交通公共服务、行业监管职能和三个文明建设实现“软
10、件更优”。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。公路“十一五”发展目标:公路基础设施总量明显增加、结构明显合理、质量明显提高。初步形成“两横两纵”高速公路网,形成较为完善的干线公路网和农村公路网。各层次公路网之间比例协调、布局合理、衔接紧密。到2010年,全市公路网总里程达到6500公里,二级以上公路里程达到1250公里。其中,高速公路通车里程达到206公里,国省干线公路(不含高速公路)通车里程达到457里程,全面达到二级以上标准,其中一级公路里程超过440公里。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。航闸“十一五”发展目标:航道标准和通过能力进一步提高,基本消除堵挡碍航现象,船舶航行安全得到保障。重点整治建设京杭运河、丹金溧
11、漕河和句容河,分别建成以丹阳和句容为中心,以京杭运河、丹金溧漕河为主骨架,以句容河为骨干的东、西两个干支相连、江河直达的局部航道网络。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。场站“十一五”发展目标:公路运输场站建设取得突破,公路和场站之间实现“点线协调”的发展格局。启动农村客运站建设工程,加快省级公路主枢纽建设,加快货物运输基础场站建设,强化物流服务功能,形成若干初具规模的综合物流中心,建成一批专业型物流中心和区域性货运站。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。1.2.2规划执行情况分析1.2.2.1基础设施和养护投资1基础设施投资“十一五”期间,交通基础设施建设总投资再创历史新高。2006-2010年,全市交通建设累计完成投
12、资突破283.27亿元,是“十五”期间全市交通建设投资总和的二倍以上。其中,铁路投资118.69亿元,公路投资约131.45亿元,航道投资约4.78亿元,港口约1.97亿元,汽车客货运站投资26.39亿元。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。“十一五”期间镇江市交通基础设施建设投资(单位:万元)表1-3项目名称“十五”总投资20062007200820092010总计铁路建设-3810003279004780001186900公路建设8168121933382182313385082573643070871314528航道船闸建设11762166590727800130081622547770港口建设703
13、67501290019650汽车客货运站建设297250016502000109700150000263850总计8322492022532418537293087079729513122832698图 “十一五”期间各年镇江交通基础设施建设投资量2养护投资2006-2010年度公路养护投资为3.22亿元。“十一五”期间航闸养护共投入养护经费10229万元,为“十五”计划7648.3万元的133.7%,其中航道养护工程完成6411.7万元,为“十五”计划5122万元的125.1%,船闸工程完成3817.3万元,为“十五”计划2526万元的151.1%。虽然“十一五”公路、航道养护资金投入均超过
14、了“十五”总投入,但是整体资金投入仍然偏少,对公路、航道的发展制约较大。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。1.2.2.2基础设施建设1公路“十一五”期间,公路建设总里程为2864公里。镇溧高速、宁常高速镇江段、宁杭高速镇江段相继建成通车。建成S243镇江至禄口机场路、S241大港至丹阳大泊段、S122丹阳开发区至访仙段、238省道市区段;开工建设338省道镇江段、241省道大泊至珥陵段,238省道扬中段,122省道丹阳段、句容段,340省道句容段等项目。2008年开始,泰州大桥主桥及南接线全面开工建设。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。2006-2010年共建设改造农村公路1505.24公里,超额完成“十一五”目标。
15、2006年农村公路完成第一轮建设任务,实现所有行政村通等级公路;2007年起开始新一轮建设高潮,农村公路逐步延伸到居民点、自然村、革命老区、红色旅游点。截至2010年底,全部建成通车里程达1505.24公里。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。公路是“十一五”时期镇江交通建设重点,高速公路、农村公路以及场站建设均能按照规划预期目标完成。但是干线公路特别是国省干线公路建设滞后。全市“十一五”规划国省干线公路改造里程为350公里,“十一五”期间改造完成148公里,但G104句容段40公里、S338镇江段35公里、S238镇江市区段14公里、S238扬中段25公里、S122镇江段38公里、S340句容段16公里等
16、202公里的国省干线仍为二级公路,未能实现国省干线公路一级化的目标。分析其原因有二:一是不少国省干线项目不能及时完成省改造计划。二是辖市、区政府国省干线改造推进力度不大,项目地方配套资金筹措难、缺口大。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。 “十一五”公路规划、建设实施对比表 表1-4技术等级总里程高速一级二级三级四级等外“十五”末已建610910529961237927491964“十一五”规划里程65001504406045306“十一五”建设里程28641213711104531809-行政等级国道省道县道乡道村道专用道“十五”末已建2113267281900291726“十一五”规划里程2653989
17、002211270026“十一五”建设里程32(高速)148+16(高速)31242119352港航“十一五”期间,航道重点工程整治稳步推进。苏南运河丹阳陵口先导段5.05公里四改三项目率先完成,丹阳吕城6.39公里、丹徒辛丰4.08公里两段已开工建设。护岸建设2.9万延米,混凝土、块石砌墙40万立方,清理水上、水下土方分别为750万和220万方。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。航道整治在建项目及有关前期项目进展顺利,均达到规划序时要求。但是航道和内河港口发展在“十一五”规划目标上定位就较低,年投资规模较小,地方政府对水运建设热情不高、水运项目筹资困难,因此航道整治工程项目推进不快,航道整体发展速度较慢
18、,内河港口发展几乎处于停滞状态。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。3铁路“十一五”期间,随着国家及江苏省进入铁路发展高潮阶段,镇江铁路也迎来新的发展形势,从2007年底起,京沪高速铁路、沪宁城际铁路(已于2010年建成通车)、宁杭城际铁路相继开工建设,总投资超过200亿元,建设里程达到170公里,是镇江市铁路建设快速发展阶段。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。4客运场站“十一五”期间,客运站建设成效显著。2007-2008年完成了扬中汽车站新建工程,占地85亩,是镇江市目前最大的客运站。完成丹阳客运中心站、市南门汽车站以及句容天王等10个乡镇客运站新建或改造任务。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。2009年新南门汽车站建成投入运
19、营,新南门站总投资9500万元,占地50.7亩,新汽车站建设仅用半年时间,创造了交通工程的“镇江速度”。镇江站枢纽(城际站)全面启用,镇江南枢纽(高铁站)建设全面启动,结合沪宁城际铁路镇江站,配套建设汽车客运站、城市候机楼、公交枢纽站、出租车营运区和社会车辆停车场,实现铁路、公路、航空和市内交通的“无缝衔接”和“零换乘”。同时大力推进农村客运站建设,新建、改建了天王、司徒等18个农村客运站。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。建成江苏大学、江苏科技大学西校区、丹徒新城(米芾广场)3座公交枢纽站和11个首末站和回车场;南徐新城、丹徒新城、镇江新区3座新的公交停车场正在建设当中。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。5货运场站
20、“十一五”期间,长江物流二期工程建设完成,金山物流二期工程09年6月动工,占地116亩,总投资1.8亿;丹阳市长江物流市场、扬中四通物流市场建成投入使用;扬中四通物流9000平方米仓储、20000平米停车场一期工程投入使用。2006年全省技术档次最高、经营规模最大的民营危险品物流运输企业宝华物流落户镇江。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。1.2.2.3城乡客运发展城乡一体化发展是目前区域发展的重要趋势之一,“十一五”期间全市城乡客运有了巨大的发展,全市投放车辆793辆,新开或改造、延伸客运线路123条,全市581个行政村客运班车通达率由“十五”期末的59.03%上升到100%。开通或改造城乡客运一体化线路
21、32条,城乡客运一体化车辆341辆,通达乡镇31个,城乡客运一体化覆盖率达79.5%,其中丹阳、句容城乡客运一体化覆盖率达100%。句容先后开通四个乡镇的镇村公交,丹阳相继开通三条镇村公交。市郊镇江至荣炳、界牌,后巷至大路、姚桥等线98辆车中巴车更新改造工作全面启动,2010年底前完成。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。1.3“十一五”交通行业发展情况1.3.1行业规划在全省启动综合交通规划的基础上,适应城市总体规划和产业布局调整要求,镇江市相继开展了镇江市“十一五”交通发展规划、镇江市域公路网规划、镇江市内河航道网规划、镇江市内河港口总体规划、镇江公路运输枢纽总体规划、镇江市综合交通规划、镇江市综合客运
22、枢纽总体布局规划、苏南运河镇江段岸线利用规划等交通规划,为交通发展和建设提供了科学的指导。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。1.3.2建设管理1.3.2.1行业招投标“十一五”期间,完成交通行业招投标项目265个,全部采用了公开招标方式,依法必招项目招投标率和公开招标率均达到100%,交易总金额约415678万元,所有中标单位均符合市场准入规定,为项目成功实施创造了良好的条件。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。所有交通项目的招投标工作均规范地履行了招标投标法的实质性要求。所有项目(包括施工、设计、监理等各个类别)均采用了公开招标的方式,招标公告均在指定的媒体中国招标投标网上公开发布,招投标公开招标率达到了100%,所
23、有交通建设项目从业企业的市场准入率达100%;依法必招项目的公开招标率达95%以上(其中施工招标公开招标率确保100%)。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。1.3.2.2工程质量监督全市工程建设质量水平始终保持在全省前列,交通工程质量监督覆盖率达100%,单位工程优良率达95%,其中省、市重点工程的项目优良率达到100%。创建了一批品牌工程如:润扬大桥南接线被授予全国交通建设项目典范;谏壁二线航闸获交通部优质工程奖;S243项目被评为全省五大环境友好工程;檀山路、润州路等项目获茅以升家乡建设成就奖;镇溧、宁常高速公路建设指挥部连续两年被省总工会评为建功立业功臣集体,农村公路质量在全省质量评比中连续四年获得
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