国省道干线路网路线调整规划-初稿.doc
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1、_目 录一、规划的必要性1二、功能定位和规划目标4三、规划思路和布局原则5四、国省道布局6五、布局效果分析19六、实施意见30精品资料_国省道干线公路网由国道和省道组成,是综合运输体系的重要组成部分,对支撑经济发展、推动社会进步、保障国家安全和维护社会稳定具有重要的作用。目前宁波市共有10条国省道,其中国道1条、省道9条,共计801.9公里,其中二级及以上公路占总里程的66.2%。改革开放以来国省道干线公路网的快速发展,显著提高了我市公路交通发展水平,总体缓解了交通紧张状况,对提高经济运行效率、增强发展活力、提升人民生活质量、保障国家安全都做出了巨大的贡献。当前,我市正朝着全面建设小康社会和社
2、会主义现代化目标迈进,经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,对公路交通的保障能力和服务水平提出了更高的要求。编制宁波市国省道干线公路网路线调整规划的主要目的是,从长远发展需要出发,对我市国省道干线公路网的合理架构进行顶层设计,谋划市级干线公路的布局,指导市公路网科学发展,满足全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的需要。一、规划的必要性1规划建设国省道干线公路网是适应新时期经济社会发展的迫切需要,是关系现代化建设全局的基础条件。我国已进入全面建设小康社会的关键时期,以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线的现代化建设步伐正在加快。经济结构加快调整,工业化和城镇化快速推进,消费结构不
3、断升级,迫切要求提高公路交通的服务能力、质量和效率。2. 规划建设国省道干线公路网是贯彻落实区域发展总体战略的重要举措。随着我市区域发展总体战略逐步向纵深推进以及各具特色的经济区建设步伐加快,区域互动进一步加强,跨区域运输需求将显著增长。国省道干线公路是密切区际联系、强化区域经济协作的重要载体。通过规划国省道干线公路网协调和加强干线公路的建设,有利于发挥我市不同地区比较优势,促进生产要素合理流动,加快互相促进、优势互补、共同发展的区域发展总体战略格局的形成。3. 规划建设国省道干线公路网是完善基本公共服务体系的需要,是保障和改善民生的必然要求。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和
4、落脚点,是当前及今后一个时期社会建设的重点。为人民群众提供覆盖更广泛、更公平、更普遍、更经济的公路运输服务是交通行业的重要职责。普通公路是城乡居民生活生产的基本条件,属于基本公共服务范畴。构建以高速公路为主体的收费公路体系和以普通公路为主体的非收费公路体系是我国公路交通未来发展的方向。规划建设国省道干线公路网,进一步明确国省道的功能定位,有利于加快在全市范围内形成高效服务与普遍服务相统一、充分体现效率与公平、功能互补的干线公路网络,有利于明晰公路管理事权和投资政策,促进政府履行公共服务职能。4. 规划建设国省道公路网是完善综合运输体系的实际需要,是推动公路交通可持续发展的客观要求。构建便捷、安
5、全、高效的综合运输体系,提高综合运输服务水平,满足多样化运输需求是各种运输方式共同肩负的重要使命,是发展现代交通运输业的核心任务。国省道交通连接各种运输方式,在综合运输体系中发挥着重要的基础性作用,国省道与高速公路、城市快速路、铁路、水运、航空等共同承担区域间、市际及省际间的运输大通道功能。目前,我市综合运输发展总体上已经进入结构优化、网络衔接和运输一体化集约发展的新阶段,规划建设国省道干线公路网有利于强化交通基础设施的衔接,合理配置和优化利用交通资源,提高综合运输通道能力,充分发挥各种运输方式的组合效率和整体优势,促进综合运输体系的健全与完善。“规划引领”是我市公路建设取得重大成就的主要经验
6、,但既有规划对未来国省道干线公路建设的指导作用已逐步弱化。国道网自划定至今已有30年,省道网划定可追溯到解放前,受当时认知水平、资金能力和建设技术等方面的局限,布局方案、路线走向已不适应未来经济社会发展要求,迫切需要根据城市发展、城镇体系规划、交通需求特征等经济社会发展的新形势和新要求补充完善。5. 规划建设国省道干线公路网是保障国家安全的有效措施,是提升应急能力的重要途径。和平与发展是时代的主题,但我国的安全环境仍然面临诸多挑战和威胁。军事斗争准备、国防和军队现代化建设,对交通发展提出了更新更高的要求。规划建设国省道干线公路网,可有效提高军事交通的机动性和快速投送能力,对保证战时交通畅通、军
7、事行动快捷,保障国防安全和维护国家稳定具有特殊重要性。二、功能定位和规划目标(一)公路网功能定位与层次结构国省道干线公路网分为国道和省道两个层次。1. 国道。国道由具有全国性和区域性政治、经济、国防意义的干线公路组成;主要联结首都与各省省会、自治区首府和直辖市,通达所有地级行政中心和县市,覆盖重要交通枢纽、口岸和战略要地;主要承担国际间、区域间、省级和城际间的公路客货运输。国道发挥干线功能,在承担中长距离客货运输的同时还承担沿线对出入便捷性要求较高的短途运输,提供速度较快、可选择的应急替代等运输服务,侧重体现国家公路服务的普遍性。2. 省道。省道由具有全省(自治区、直辖市)政治、经济意义的公路
8、,以及不属于国家公路的省际间重要公路组成;主要联结省会、地级行政中心、县级行政区,通达重要的经济开发区、交通枢纽、旅游景区及重要乡镇;主要承担省域市(地、州、盟)际间、县际间、县城与重要乡镇间和部分省际间的客货运输,主要发挥干线和集散功能。(二)市国省道干线公路网路线调整规划目标宁波市国省道干线公路网路线调整规划目标是,连接全市大部分乡镇以上行政区、重要的交通枢纽、边境口岸和国边防设施,形成覆盖广泛、布局合理、衔接顺畅的快速公路运输网络。其中:普通国道联结全市所有县级以上行政区,形成便捷可靠、提供基本公共运输的基础网络。省道在保证路线便捷顺畅的条件下,尽可能多的与乡镇连接,使其惠及更多的人民群
9、众。三、规划思路和布局原则(一)规划思路宁波市国省道干线公路网路线调整规划的基本思路是,以满足全面小康社会和现代化建设需求为根本出发点,以扩大服务范围、增强服务能力、提高网络效率为主线,按照“结构优化,布局合理、衔接顺畅、规模适当”的方针设计路网布局。具体方法是:1.以现有国省道和“十二五”规划内能完成的项目为基础,利用现有道路和即将建成的通车的道路来构建国省道干线公路网。2.从提高国道的基本公共运输服务水平出发,优先布设国道,连接所有县级以上行政区,扩大国道的覆盖范围。3.从提高国道的高效运输服务能力出发,重点围绕连接所有县级行政中心为目标,以单因素补充为主要手段,完善宁波市国道布局。4.结
10、合交通需求分析、路网效率分析、地形地质条件及资源环境约束等优化国省道干线公路网,形成最终的路网布局方案。(二)布局原则宁波市国省道干线公路网路线布局坚持以下5条基本原则:1. 保持系统协调,体现历史继承。保持国道与省道的系统性和完整性,注重两个网络功能上的差异和互补。2. 扩大服务范围,提升路网效率。按照国省道服务到县(区、市),加强节点间的便捷连接和线路间的顺畅转换,提升路网整体效率和可靠性。3. 提高通行能力,完善城际网路。在交通紧张的重要公路通道内增设复线,提高通道服务能力。完善城市群的城际交通网络,提升城镇密集区的交通承载能力。4. 坚持点线一体,强化网络衔接。加强对交通枢纽、物流园区
11、、旅游景区、边境口岸以及产业园区等客货集散中心的连接,统筹考虑综合运输通道的能力配置,注重与省级公路、乡村公路的衔接。5. 结合地方交通建设规划和城镇建设规划,更好的联接地方城市道路、县道和乡道,优化路网整体网络结构,提升路网整体服务水平。四、国省道布局(一)布局思路与过程国省道布局按照“主体保留、局部优化,扩大覆盖、完善网络”的思路展开。1. 主体保留。突出历史传承,保留国省道干线公路网的主体,维持国省道的相对独立和既有路网形态稳定。2. 局部优化。根据城市发展、城镇体系规划,生态环境、交通需求特征等经济社会发展的新形势和新要求,对国道网进行局部优化和适当调整,使路线走向更加合理。3扩大覆盖
12、。首先保证国省道独立连接所有县级以上行政区,在此基础上,考虑加强各种运输方式衔接和提高集疏运效率、保障国家安全等因素,进一步扩大国省道的覆盖范围,提高国省道的基本公共运输服务水平。4. 完善路网。从提高区域国省道的网络化程度、促进国土均衡开发,加强国省道之间以及国省道与其他层次路网之间的衔接出发,考虑增加对完善区域路网结构,提高路网运行效率和应急保障能力有重要作用的路线。(二)布局方案本规划共有国省道15条,总规模约1590公里,其中国道2条,横向为G329,纵向为新国道;国道联络线1条;省道纵向5条,分别为S201、S214、S215、S218、S219;省道横向6条,分别为 S308、S3
13、09、S310、S311、S312、S313。国省道布局方案如下:1. G329(国道横线)G329宁波段起点接上虞钱塘公路,依次途经余姚市、慈溪市、镇海区、江北区、江东区、鄞州区、北仑区,终于北仑白峰码头,全长约141公里。规划路线走向为:起点接上虞钱塘公路姚北大道中横线现状G329线位北外环东外环现状G329线位。其中G329路线组成见下表,G329路线走向示意图见附图。G329规路线组成一览表路段路线组成里程(公里)技术等级备注现有规划提升建议余姚姚北大道西延(规划)3.1一级新改建姚北大道13.2一级慈溪中横线49.9一级现状G3298.8一级镇海现状G32912.5一级北外环4.8快
14、速路东外环3.1快速路鄞州东外环7.2快速路现状G3298.9一级0.5二级一级北仑现状G32913.9一级4.6一级新改建10.3二级一级合计140.8 2. 新国道(国道纵线)宁波段新国道属于国家公路网规划中新增国道的一纵,路线起自慈溪庵东高速出口,依次途经慈溪市、余姚市、江北区、鄞州区、奉化市、宁海县,进入台州三门界,全长约177公里。 规划路线走向为:起自慈溪庵东高速出口滨海一路余慈大道古乍线高速公路江北连接线机场路南延奉化三高连接线甬临线奉化段甬临线宁海北改道段兴海路北延兴海路宁海城区至蛇蟠岛公路75省道北延进入三门界。其中新国道(国道纵向)路线组成见下表,新国道路线走向示意图见附图
15、。新国道(国道纵线)路线组成一览表路段路线组成里程(公里)技术等级备注现有规划提升建议慈溪滨海一路3一级余慈大道(规划)16.9快速路新改建余姚余慈大道(规划)19快速路新改建古乍线9一级9.4一级在建江北高速公路江北连接线9.1一级在建5.9一级机场路2.2快速路海曙机场路4.4快速路鄞州机场路6.4快速路机场路南延4.4快速路在建奉化三高连接线1.9一级奉化奉化三高连接线18.9一级甬临线奉化段14.4一级宁海甬临线宁海北改道段(规划)16.4一级新改建兴海路北延(规划)3.8主干路新改建兴海路11.6主干路宁海城区至蛇蟠岛公路15.5一级75省道北延(规划)4.8一级新改建合计1773.
16、 国道联络线走向国道联络线起点接新国道宁海兴海路段,依次经过宁海、象山,终点接S214象山滨海大道段,全长约80公里。规划路线走向为:起自新国道宁海兴海路段沿海南线宁海段沿海南线象山段接S214象山滨海大道段。其中国道联络线组成见下表,国道联络线路线走向示意图见附图。国道联络线组成一览表路段路线组成里程 (公里)技术等级备注现有规划提升建议宁海沿海南线宁海段34.6一级象山沿海南线象山段3一级新改建(大桥)36一级5.9三级一级合计79.54. S201(嘉善东钱湖)S201起点接慈溪杭甬高速复线出口,依次途经慈溪市、余姚市、奉化市和鄞州区,终点到达东钱湖接S214,全长约173公里。规划路线
17、走向:慈溪杭甬高速复线出口杭州湾跨海大桥余慈连接线慈溪段梁周线北环西路西延余梁公路北延余梁公路浒溪线余姚段浒溪线奉化改线段(经亭下水库)江拔线溪口镇北环线龙溪公路奉西线(生态公路)大成路奉钱线西坞镇南环线奉钱线(于横溪镇走一小段宁裘线)终点到达东钱湖接S214。其中S201规划路线组成见下表,S201规划路线走向示意图见附图。S201规划路线组成一览表路段路线组成里程(公里)技术等级备注现有规划提升建议余慈连接线11.8一级余姚梁周线10.4一级北环线西延2.3主干道在建余梁公路北延8一级在建余梁公路14.5一级浒溪线余姚段49.9四级二级奉化浒溪线奉化改线段14.6二级在建5.3四级二级在建
18、江拔线2.9二级溪口镇北环线(规划)5.5主干道新改建龙溪公路2三级一级奉西线10.4一级大成路5.6主干道奉钱线2.2一级西坞镇南环线(规划)4.1主干道新改建奉钱线6.6三级一级鄞州奉钱线4.3三级一级宁裘线1.2三级一级奉钱线3.9三级一级合计165.55. S214(余姚宁海)S214起点接慈溪庵东高速出口,依次途经慈溪市、镇海区、鄞州区、象山县,终点接国道联络线沿海南线段,全长约145公里。规划路线走向:慈溪庵东高速出口芦庵公路滨海线沿海北线庄俞公路宁波东外环鄞县大道东钱湖大道东钱湖路网18号路盛宁线鄞州段(汽渡至象山西泽)盛宁线丹泽段巨鹰路滨海大道接国道联络线沿海南线段。其中S21
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