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CiDuo-TuDan--BianBa.ppt
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1、西藏发展乡村旅游的特点与对策1 1发展的条件l l早在早在20022002年年8 8月,西藏自治区人民政府发布了月,西藏自治区人民政府发布了关于扶持关于扶持和鼓励农牧民群众开展旅游服意的指导意见和鼓励农牧民群众开展旅游服意的指导意见,旅游部门,旅游部门坚持开展以坚持开展以“送政策、技术和资金物资下乡送政策、技术和资金物资下乡”为内容的旅为内容的旅游支农游支农“三下乡三下乡”活动,引导农牧民大力发展乡村旅游,活动,引导农牧民大力发展乡村旅游,已经取得显著成效。已经取得显著成效。2002200220032003年,西藏农牧民群众开展旅游服务共计年,西藏农牧民群众开展旅游服务共计36703670户,
2、提供就业岗位户,提供就业岗位1678116781个(人),总收入个(人),总收入444644462 2万元,人均收入万元,人均收入264926495454元。元。20042004年,全年,全区农牧民参与旅游接待服务人数达区农牧民参与旅游接待服务人数达2919429194人,旅游总收入人,旅游总收入达达679667969 9万元,人均收入万元,人均收入232823282 2元。元。20052005年,年,3 3万多人次的西藏农牧民通过参加旅游接待服务,人均增收万多人次的西藏农牧民通过参加旅游接待服务,人均增收超过超过20002000元,依托旅游实现致富。现在,约有元,依托旅游实现致富。现在,约有
3、300300多户农多户农牧民依靠丰厚的旅游收入,成为当地的致富带头人。牧民依靠丰厚的旅游收入,成为当地的致富带头人。2 2灵活多样的经营模式个体经营股份集资公司+农户政府支助群众集资3 3个体经营以农牧民个人或家庭为单位,适合开发经营旅馆、餐馆、向导、驮运、农副食品、手工艺品等旅游服务项目。投资少、经营灵活,农活与旅游服务可以兼顾,是农牧民开发旅游的行之有效的起步方式。4 4波密县松宗镇家庭旅馆5 5股份集资l l以乡、村为单位,或若干家庭和个人自愿集资、出劳力,以乡、村为单位,或若干家庭和个人自愿集资、出劳力,组成产权明确、资产、责任与利益相关联的联合开发、自组成产权明确、资产、责任与利益相
4、关联的联合开发、自主经营的旅游景区和企业。乡、村的历史文化资源可以成主经营的旅游景区和企业。乡、村的历史文化资源可以成为集体的资产。这种体制的开发经营资金较丰厚、人力资为集体的资产。这种体制的开发经营资金较丰厚、人力资源较丰富,适合开发一定规模的旅游景区(景点)、饭店、源较丰富,适合开发一定规模的旅游景区(景点)、饭店、度假村、旅游客运公司、农副产品观光和生产基地、手工度假村、旅游客运公司、农副产品观光和生产基地、手工艺品生产厂家等。艺品生产厂家等。西藏林芝家庭旅馆西藏林芝家庭旅馆渡口青年旅舍渡口青年旅舍建建有有5050个床位、个床位、6060个餐位,形成一定的接待规模。个餐位,形成一定的接待
5、规模。股份合作制是一种具有集体所有制性质的企业形式,股份合作制是一种具有集体所有制性质的企业形式,实现了资金、人力和智力的结合,具有一定的规模和实力,实现了资金、人力和智力的结合,具有一定的规模和实力,是引导牧民共同致富的有效形式。这种较大规模的合作制是引导牧民共同致富的有效形式。这种较大规模的合作制企业企业,要有责权利结合和制约的规范化管理制度,要有公道要有责权利结合和制约的规范化管理制度,要有公道的能人管理,必要时聘请有现代经营意识的专职管理人员。的能人管理,必要时聘请有现代经营意识的专职管理人员。6 6l l西藏西藏l l林芝林芝l l家庭家庭l l旅馆旅馆l l渡口渡口l l青年青年l
6、 l旅舍旅舍 7 78 89 91010公司农户l l、“公司农户公司农户”中心城市的有实力的旅游企业(旅行社、饭店)与中心城市的有实力的旅游企业(旅行社、饭店)与具有一定旅游资源的乡村合作,共同开发旅游景点。这种方式把城市具有一定旅游资源的乡村合作,共同开发旅游景点。这种方式把城市旅游企业的资金、市场和经营管理人才与乡村中的景观资源、人力资旅游企业的资金、市场和经营管理人才与乡村中的景观资源、人力资源和物产资源结合起来,适合开发中型或大型旅游景区和度假村,是源和物产资源结合起来,适合开发中型或大型旅游景区和度假村,是城乡结合、旅游支农的一种新形式。西藏中国旅行社与堆龙济庆县东城乡结合、旅游支
7、农的一种新形式。西藏中国旅行社与堆龙济庆县东嘎乡桑木村五组合作开发的民俗旅游村,西藏嘎吉林有限公司征用娘嘎乡桑木村五组合作开发的民俗旅游村,西藏嘎吉林有限公司征用娘热乡土地,建立娘热藏族风情园,基本上属于这种类型。桑木村以原热乡土地,建立娘热藏族风情园,基本上属于这种类型。桑木村以原生的村寨农舍、田园风光,民间艺术、民族歌舞的乡村风情吸引城市生的村寨农舍、田园风光,民间艺术、民族歌舞的乡村风情吸引城市居民与内地客人。娘热乡民俗旅游点由经过加工的藏民风情园、藏民居民与内地客人。娘热乡民俗旅游点由经过加工的藏民风情园、藏民族手工艺精品园、林卡娱乐园、精品旅游园和藏式婚俗园组成,农牧族手工艺精品园、
8、林卡娱乐园、精品旅游园和藏式婚俗园组成,农牧民参与制作酸奶、糌粑、演出藏戏、提供骑马等服务,建成西藏首家民参与制作酸奶、糌粑、演出藏戏、提供骑马等服务,建成西藏首家以藏文化为主题、游客可参与的乡村旅游园区,已成为西藏第一个农以藏文化为主题、游客可参与的乡村旅游园区,已成为西藏第一个农业旅游示范点。西藏自治区旅游局倡导的城市饭店、旅行社与农牧村业旅游示范点。西藏自治区旅游局倡导的城市饭店、旅行社与农牧村庄对口帮助,传授旅游接待服务技能、支援接待设备、组织城市游客庄对口帮助,传授旅游接待服务技能、支援接待设备、组织城市游客进村,适合少数民族地区旅游支农的特点,是统筹城乡旅游互动的一进村,适合少数民
9、族地区旅游支农的特点,是统筹城乡旅游互动的一大创造,值得总结经验、加以推广。大创造,值得总结经验、加以推广。1111西藏波密古乡野营基地1212工布林卡1313因地制宜发展西藏乡村旅游l l西藏地域广阔,主要旅游城镇与景区之间距离遥远,各地经济水平差异较大,发展乡村旅游不能遍地开花。要因地、因时制宜,典型引导、逐步推进、持续发展。1414客源市场与服务功能对接l l林芝地区公众村古生态园,主要客源和功能是本地城镇居民的休闲娱乐,兼顾外来客人的观光休闲1515选址条件l l一要贴近中心城镇或一要贴近中心城镇或旅游主干道,居民和旅游主干道,居民和游客较集中;二要依游客较集中;二要依托著名的风景旅游
10、区托著名的风景旅游区(点),或生态环境(点),或生态环境质量高、景观美的农质量高、景观美的农牧村;三要交通条件牧村;三要交通条件较好、可进入性较强,较好、可进入性较强,通电、通讯条件具备通电、通讯条件具备 1616经营主体l l农牧民旅游开发政府应在道路、农牧民旅游开发政府应在道路、通电、电讯等基础设施方面提通电、电讯等基础设施方面提供支持,在开发旅游经营项目供支持,在开发旅游经营项目上前期也可以提供一定的引导上前期也可以提供一定的引导资金,但不宜开办纯国有性质资金,但不宜开办纯国有性质的经营性的旅游企业,应该鼓的经营性的旅游企业,应该鼓励发展股份、私营、个体经济,励发展股份、私营、个体经济,
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