高校总会计师能干啥?.doc
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1、高校总会计师能干啥? 上海市委常委会审议通过上海市地方公办高等学校总会计师管理办法(简称办法),上海地方公办高校将设总会计师专掌大学财权.此举被认为是完善学校治理结构、规范财务行为的重大制度安排.值得关注的是,在之前教育部公开选拔直属高校总会计师公告中曾明确,高校总会计师应”认真贯彻执行党委领导下的校长负责制,执行党委决议,积极配合校长开展工作,顾全大局,团结协作.”而此次上海的办法则规定,”学校按规定对大额资金的使用,建立由总会计师与学校主要负责人联签制度,总会计师拥有大额资金流动联签权.”从”协助”到”联签”,高校财务制度改革迈出了实质性的一步.对大额资金流动,总会计师有与学校主要负责人联
2、签的权利“地方公办高校总会计师应当由专业人士出任”,让专业的人做专业的事,上海此次出台的办法令人瞩目.根据办法高校总会计师将履行8项工作职责,具有5项工作权利.其中,8项工作职责包括:负责会计核算和财务报告,确保会计信息的真实和完整;加强会计监督,负责或参与财务风险管理、偿付能力管理,保护学校财产安全完整;加强校内财务会计管理基础工作和基层建设;组织清产核资,加强资产管理,保护国有资产完整和保值增值;组织落实审计意见,监督执行审计决定;落实学校主管部门、法律法规和学校章程规定的其他职责.5项工作权利包括:参加重大经济事项决策;对重大决策和财经法规的执行情况进行监督,对内部控制制度实施监督检查;
3、对学校及二级单位财务部门负责人的任免、考核提出意见;学校按规定对大额资金的使用,建立由总会计师与学校主要负责人联签制度,总会计师拥有大额资金流动联签权;对违反国家法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为,有权制止或纠正,并报告学校主要负责人,制止或纠正无效时,应及时向学校主管部门报告.上海的高校总会计师将由政府相关组织部门选拔、任命.总会计师需要轮转,在同一所高校内任职一般不超过两届.一位知情人士表示,20世纪90年代末以来,高校扩招扩建、科研项目、基建项目、物资采购大量增多,导致近年来高校腐败案件发案量持续走高.设立总会计师岗并实行轮转,建立总会计师与高校主要负责人联
4、签制度,是从制度层面规范大学经济行为,避免主要负责人”一支笔”带来的风险.如何处理日趋复杂的财务关系,成了高校管理者面临的重要课题地方出台高校总会计师管理规范虽属首次,我国推动高校总会计师制度设立的步伐却早已启动多年.早在1979年,原教育部部属高校会计人员职权条例实施细则就规定,高校一般应当设置总会计师,建立总会计师经济责任制.在之后30多年的时间里,涉及公办高校设置总会计师的法律法规、规章文件约有20次.2011年教育部和财政部颁布高等学校总会计师管理办法;2011年年底,教育部更是首次在其直属高校公开选拔总会计师,6所高校被列入试点;2013年3月,教育部再次发出公告面向全国公开选拔武汉
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