“营改增”2016年全面推开彻底解决全行业重复征税问题.doc
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1、“营改增”2016年全面推开 彻底解决全行业重复征税问题春节假期已过,意味着“十三五”开局之年各项工作将全面启动。其中财税政策上比较引人关注的改革之举是:今年我国将实现全行业营改增。“吹风”已经“吹”过。财政部部长楼继伟在去年年底召开的全国财政工作会议上明确表示,2016年将全面推开营改增改革,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。按照原先计划,全面告别营业税的改革应该在“十二五”末收官前推开。对于市场比较关注的“为何会放缓”的问题?业界专家认为,这和当前经济下行压力和财政收支压力等因素有关,在当前经济增长放缓的情况下,稳妥推进营改增非常重要,而且全面营改增“节奏”的适度调整,也
2、更有利于与新一轮财税改革和供给侧结构性改革等“大动作”相呼应。告别营业税为何放缓我国于2012年1月1日正式启动营改增试点,营改增的目的是从制度上解决服务行业营业税制下“道道征收、全额征税”导致的重复征税问题,实现增值税税制下的“环环征收、层层抵扣”,部分小规模企业,可以因这一改革向税务机关申请代开专用发票,对下游企业也能产生一定的减负效应。四年时间,试点由点及面,至今已逐步扩大到全国范围的交通运输业、电信业、邮政业和部分现代服务业等。根据“十二五”规划,我国原本应在2015年年底前将营改增改革范围扩展至最后四个行业,全面告别营业税。2015年年初的政府工作报告中曾提到,年内力争全面完成营改增
3、。当时,业界的判断是,全面改革方案可能在7月推出。而到了8月,方案迟迟未露面,楼继伟在向全国人大常委会作预算执行情况报告时表示,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业将被适时纳入营改增试点。安永大中华区间接税主管合伙人梁因乐指出,从“力争完成”到“适时纳入”,表述的变化释放了营改增延迟推出的信号,表明国家希望进一步综合考量政策的制定,以期平稳过渡。上海德勤税务师事务所合伙人高立群分析说,剩下的四个行业,从制度设计的复杂程度上、从对国民经济的影响上,都超过已经纳入营改增的行业,在当前经济增长放缓的情况下,稳妥适时地推进营改增非常重要。“从去年年底到今年全面推出,时间跨度上的影响并不会很大,对像金融
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